Раздел 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения

Одной из важнейших задач социальной политики государства является создание условий для развития доступной и качественной медицинской помощи, сохранения здоровья населения, пропаганды здорового образа жизни. Решение именно вопросов здравоохранения напрямую влияет на демографическую ситуацию.

Финансирование здравоохранения, в настоящее время, осуществляется по бюджетно-страховой модели. Единый механизм реализации конституционных прав населения г. Хабаровска на получение бесплатной медицинской помощи гарантированного объема за счет средств бюджетов всех уровней, средств обязательного медицинского страхования (далее - ОМС) изложен в территориальной программе государственных гарантий, утверждаемой ежегодно Правительством Хабаровского края.

Проблемы в деятельности отрасли, связанные с выполнением расходных обязательств и анализ их основных причин.

Первое - нарушение целостности структуры и управления отрасли здравоохранения: в соответствии с действующим законодательством в системе здравоохранения города кроме муниципальных учреждений здравоохранения имеют лицензии на оказание медицинской помощи ведомственные, негосударственные и частные учреждения здравоохранения. Таким образом, в отрасли сформировались многоукладность и раздробленность. Это усложняет управляемость и сужает возможности проведения целенаправленной государственной политики в области охраны здоровья.

Второе - многоканальность финансирования здравоохранения, которое обеспечивается из различных финансовых источников (государственные и муниципальные бюджеты, средства обязательного медицинского страхования, средства от предпринима