Распоряжение Правительства Хабаровского края от 9 февраля 2011 г. N 61-рп "Об утверждении комплексных мероприятий по недопущению необоснованного повышения тарифов на услуги, оказываемые в сфере жилищно-коммунального хозяйства на 2011-2012 годы"

Принятые и реализуемые в Хабаровском крае меры по повышению эффективности работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства позволили стабилизировать ситуацию в этой отрасли. Однако изменение законодательства, а также смена форм управления жилым фондом способствовали негативным проявлениям.

На заседании Государственного совета 23 ноября 2010 г. в Сыктывкаре Президентом Российской Федерации Медведевым Д.А. отмечены проблемы развития современной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, связанные с учетом ресурсов и применением сберегающих технологий, системы оплаты жилищно-коммунальных услуг и состояния коммунальной инфраструктуры. Более 30 процентов всех поступивших в 2010 году в Правительство Хабаровского края обращений граждан составили жалобы на неудовлетворительное состояние объектов жилищно-коммунального хозяйства, а также системы оплаты за предоставляемые услуги.

В рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" со стороны органов местного самоуправления и собственников помещений многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, отмечается недостаточный контроль за расходованием денежных средств подрядными организациями. Так, Управлением внутренних дел по Хабаровскому краю в 2010 году в сфере жилищно-коммунального хозяйства выявлено 22 преступления. Эти и другие проблемы требуют наряду с повышением эффективности работы органов исполнительной власти края, правоохранительных органов и органов местного самоуправления реализации на территории Хабаровского края дополнительных комплексных мер.

В целях недопущения необоснованного повышения тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства, повышения эффективности контроля за предприятиями указанной сферы, профилактической деятельности:

1. Утвердить комплексные мероприятия по недопущению необоснованного повышения тарифов на услуги, оказываемые в сфере жилищно-коммунального хозяйства на 2011-2012 годы (далее - комплексные мероприятия).

2. Министерствам и иным органам исполнительной власти края:

2.1. Обеспечить безусловную реализацию комплексных мероприятий в установленные сроки и представление информации о ходе этой работы в министерство жилищно-коммунального хозяйства края до 01 февраля 2012 г. и до 01 февраля 2013 г. для обобщения, оценки и доклада Губернатору, Председателю Правительства края.

2.2. Организовать совместно с комитетом по печати, полиграфической промышленности и телерадиовещанию Правительства края (Севрюков А.А.) информирование населения края через средства массовой информации о результатах комплексных мероприятий.

3. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов края разработать и принять аналогичные комплексные мероприятия по устранению причин и условий, способствующих нарушениям в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства края по вопросам строительства и топливно-энергетического комплекса Оноприенко Ю.И.

Губернатор Председатель Правительства края

В.И. Шпорт

Комплексные мероприятия
по недопущению необоснованного повышения тарифов на услуги, оказываемые
в сфере жилищно-коммунального хозяйства на 2011-2012 годы
(утв. распоряжением Правительства Хабаровского края
от 9 февраля 2011 г. N 61-рп)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Основные исполнители и органы, участвующие в выполнении мероприятия	Результат
1	2	3	4	5
1.	Меры по недопущению необоснованного повышения тарифов на услуги, оказываемые в сфере жилищно-коммунального хозяйства
1.1.	Проведение мероприятий по капитальному ремонту, реконструкции, модернизации коммунальных объектов, в том числе по переводу котельных на альтернативный вид топлива, строительству коммунальных объектов муниципальной собственности с учетом со финансирования из краевого бюджета	2011-2012 гг.	министерство жилищно- коммунального хозяйства края, комитет по ценам и тарифам Правительства края	снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры; снижение сверхнормативных потерь и затрат на производство энергии
1.2.	Внедрение в практику применения энерго сервисных контрактов в рамках реализации положений Федерального закона Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", включая разработку типового контракта для использования на территории Хабаровского края, разъяснение организациям порядка применения данной меры в сфере жилищно-коммунального хозяйства	до 01 июня 2011 г.	министерство жилищно- коммунального хозяйства края, комитет по ценам и тарифам Правительства края, органы местного самоуправления (по согласованию), организации коммунального комплекса (по согласованию)	проведение переоснащения оборудования, ис пользуемого для выработки энергии и предоставления коммунальных услуг населению
1.3.	Привлечение средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"	2011-2012 гг.	министерство жилищно-коммунального хозяйства края, органы местного самоуправления (по согласованию)	реформирование жилищ но-коммунального хозяйства, привлечение средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, улучшение жилищных условий проживания граждан, проживающих в многоквартирных домах, требующих проведения капитального ремонта
1.4.	Оказание методической помощи органам местного самоуправления в организации работы по привлечению частных организаций к эксплуатации объектов жилищно-коммунального комплекса в части реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на территории края	2011-2012 гг.	министерство жилищно-коммунального хозяйства края	увеличение доли частных управляющих компаний и организаций коммунального комплекса, использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности; развитие конкуренции в отрасли
1.5.	Оказание методической помощи органам местного самоуправления в рамках реализации постановления Правительства Хабаровского края от 30 июля 2009 г. N 222-пр "Об утверждении Адресной программы Хабаровского края поэтапного перехода на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов на 2011 год и на перспективу до 2012 года"	2011-2012 гг.		увеличение доли отпуска тепловой энергии в общем объеме потребляемой тепловой энергии и холодной воды в общем объеме отпуска холод ной воды, счет за которую выставлен по показаниям приборов; снижение потерь и затрат на производство ресурса
2.	Меры по повышению эффективности контроля за предприятиями жилищно-коммунального хозяйства и организациями, выполняющими функции по управлению многоквартирными домами
2.1.	Продолжение проведения мероприятий, направленных на выявление нарушений и преступлений в сфере жилищно-коммунального хозяйства	2011-2012 гг.	управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края, управление внутренних дел по Хабаровскому краю (по согласованию)	выявление и предупреждение нарушении, совершаемых в сфере жилищно-коммунального комплекса
2.2.	Информирование населения о работе по тарифному регулированию услуг жилищно-коммунального хозяйства и ценообразованию, пропаганда повышения уровня активности жильцов в управлении многоквартирными домами; организация обратной связи с населением по вопросам жилищно-коммунального хозяйства; проведение выездных информационных встреч с населением в сельских и городских поселениях	2011-2012 гг.	министерство жилищно-коммунального хозяйства края, органы местного самоуправления (по согласованию), управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края	повышение грамотности населения в сфере управления многоквартирными домами, порядка ценообразования и тарификации; информирование о профилактике нарушений в сфере жилищно-коммунального комплекса
2.3.	Внести предложение об организации и проведении управляющими компаниями и товариществами собственников жилья семинаров с жильцами многоквартирных домов по вопросам управления многоквартирными домами, а также расходования денежных средств на их содержание	2011-2012 гг.	министерство жилищно-коммунального хозяйства края, органы местного самоуправления (по согласованию)	повышение грамотности населения в сфере управления многоквартирными домами, порядка ценообразования и тарификации, информирование о профилактике нарушений в сфере жилищно-коммунального комплекса
3.	Меры по контрою за порядком организации работы при размещении государственных заказов
3.1.	Проведение проверок в сфере соблюдения законодательства при размещении государственных заказов и исполнении заключенных контрактов в сфере жилищно-коммунального комплекса	2011-2012 гг.	главное контрольное управление Губернатора края, комитет государственного заказа Правительства Хабаровского края	снижение числа нарушений и ущерба при организации и проведении работ при размещении государственных заказов и исполнении заключенных контрактов в сфере жилищно-коммунального комплекса