Постановление Главы Ванинского муниципального района Хабаровского края от 28 апреля 2009 г. N 198 "Об утверждении положения об управлении архитектуры градостроительства администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ванинского муниципального района, Регламентом администрации Ванинского муниципального района и в целях организации деятельности администрации Ванинского муниципального района постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении архитектуры и градостроительства администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ванинского муниципального района по ЖКХ и строительству Сверака В.В.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава района

Н.С. Ожаровский

Положение
об управлении архитектуры и градостроительства администрации
Ванинского муниципального района Хабаровского края
(утв. постановлением главы Ванинского муниципального района
Хабаровского края от 28 апреля 2009 г. N 198)

1. Общие положения

1.1. Управление архитектуры и градостроительства администрации Ванинского муниципального района (далее Управление) создано в связи с возложением Градостроительным кодексом Российской Федерации и Жилищным кодексом Российской Федерации на органы местного самоуправления дополнительных полномочий по вопросам строительства и архитектуры. Управление является правопреемником прав и обязанностей реорганизованных отделов: отдела архитектуры и градостроительства, строительного отдела администрации Ванинского муниципального района.

1.2. Управление является структурным подразделением администрации Ванинского муниципального района (далее Район).

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными документами в сфере строительства, архитектуры, нормативными документами других федеральных органов исполнительной власти и нормативными актами органов государственной власти Хабаровского края, органов местного самоуправления Района, а также настоящим положением.

1.4. Управление в своей работе и в пределах своей компетенции взаимодействует с законодательными и исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления Района, государственными органами лицензирования архитектурной и строительной деятельности, органами Государственного строительного надзора, государственной вневедомственной экспертизы и центром по ценообразованию в строительстве, проектными и общественными организациями, контролирующими и инспектирующими службами, а также со всеми структурными подразделениями администрации Района, администрациями городских и сельских поселений Района.

1.5. Управление осуществляет контроль за исполнением Градостроительного кодекса Российской Федерации, Закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", других законов и нормативно-правовых актов Российской Федерации, Хабаровского края, Района по вопросам архитектурно - градостроительной и строительной деятельности на территории Района и территориях городских и сельских поселений Района (при наделении соответствующими полномочиями).

1.6. Управление в своей работе подотчетно главе Района, заместителю главы администрации Ванинского муниципального района по ЖКХ и строительству.

1.7. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Района, а также за счет отчислений из бюджетов городских и сельских поселений расположенных на территории Района в связи с передачей ими Управлению отдельных полномочий по вопросам архитектуры и градостроительства, технического регулирования в области строительства и капитального ремонта, промышленности строительных материалов, эксплуатации зданий, а также в сфере ценообразования и сметного нормирования в строительстве .

1.8. Управление имеет печать установленного образца, угловой штамп, со своим наименованием, штамп входящей корреспонденции, каждый сотрудник имеет удостоверение и личный штамп (печать) с указанием должности, фамилии.

2. Основные цели и задачи деятельности Управления

2.1. Осуществление регулирования в области архитектуры, градостроительства и строительства на территории Района, реализация государственной политики, направленной на создание безопасной, экологически чистой, социально и духовно полноценной, благоприятной среды жизнедеятельности, на комплексное и эффективное развитие и формирование рациональных систем расселения, социальной, производственной и инженерно - транспортной инфраструктуры, бережное природопользование, сохранение исторического и культурного наследия, природных ландшафтов, повышение уровня архитектурно - художественной выразительности застройки городских и сельских поселений Района, а также внедрение новых технологий и материалов в строительстве на территории Района.

2.2. Обеспечение соблюдения федеральных и краевых законов, нормативных правовых актов, норм и регламентов в архитектурной и градостроительной деятельности, а также других законов и нормативных правовых актов Российской Федерации и Хабаровского края по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

2.3. Содействие организациям всех форм собственности и физическим лицам в вопросах жилищного строительства на территории городских и сельских поселений Района, межселенных территорий Района, модернизации существующего жилищного фонда.

2.4. Информационное обеспечение населения и иных участников градостроительной деятельности, создание условий для их участия в принятии решений по вопросам градостроительства.

2.5. Проведение государственной политики в сфере технического регулирования в области строительства и капитального ремонта, производства строительных материалов, эксплуатации зданий, а также в сфере ценообразования и сметного нормирования в строительстве

2.6. Реализация федеральных, краевых и муниципальных программ по строительству на территории Района объектов социального, жилищно-коммунального назначения.

2.7. Создание необходимых условий для привлечения инвестиций в строительство объектов недвижимости на территории Района.

3. Основные функции

3.1. В области архитектуры и градостроительства.

3.1.1. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам архитектуры и градостроительства, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Хабаровского края, а также участвует в пределах своей компетенции в рассмотрении и подготовке заключений по проектам нормативных правовых документов других структурных подразделений администрации Района, городских и сельских поселений Района (при наделении соответствующими полномочиями), участвует в пределах своей компетенции в рассмотрении и подготовке заключений по проектам законов и иных нормативных правовых актов.

3.1.2. Участвует в рассмотрении и согласовании территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Района, территорий городских и сельских поселений Района (при наделении соответствующими полномочиями), территориальных целевых программ по вопросам индивидуального жилищного строительства, развития инженерной и транспортной инфраструктур, иных вопросов территориального развития, затрагивающих интересы муниципального образования.

3.1.3. Организует разработку и утверждение в установленном порядке правил землепользования и застройки межселенной территории Района, правила землепользования и застройки городских и сельских поселений Района (при наделении соответствующими полномочиями).

3.1.4. Участвует в разработке и реализации градостроительных разделов целевых программ и программ социально - экономического развития Района, содержащих вопросы архитектуры, градостроительства, строительства, реконструкции, модернизации жилого фонда и жилищно-коммунального хозяйства.

3.1.5. Осуществляет ведение градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности на территории Района, городских и сельских поселений Района (при наделении соответствующими полномочиями).

3.1.6. Участвует в создании информационной системы и банка данных и организует информационное обеспечение органов местного самоуправления и иных участников градостроительной деятельности по вопросам архитектурной и градостроительной деятельности на подведомственной территории.

3.1.7. Участвует в подготовке предложений по установлению и изменению границ объектов градостроительной деятельности с особым режимом регулирования на подведомственной территории.

3.1.8. Обеспечивает разработку, согласовывает и представляет на утверждение, в установленном порядке, градостроительную и проектную документацию на архитектурные объекты и научные исследовательские работы, финансируемые за счет средств бюджета Района иных источников, а также рассматривает и согласовывает градостроительную и проектную документацию, разрабатываемую за счет иных источников финансирования, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.

3.1.9. Осуществляет контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории Района и оказывает содействие ее разработчикам в согласовании такой документации с органами государственной власти Хабаровского края и соответствующими органами и организациями Района, а также за изменением проектов и архитектурных объектов на подведомственной территории.

3.1.10. Осуществляет рассмотрение и согласование проектов охранных зон памятников природы, истории, культуры и ландшафтной архитектуры, проектов реставрации памятников архитектуры, истории и культуры, имеющих региональное и местное значение, и контролирует их реализацию.

3.1.11. Осуществляет взаимодействие с соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления и заинтересованными организациями, направленное на развитие архитектурного искусства, охрану произведений архитектуры, памятников истории и культуры, природных ландшафтов.

3.1.12. Осуществляет подготовку документов в целях выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости, а также регистрацию в установленном порядке этапов выполнения инженерных изысканий для строительства, осуществляет регистрацию (выдачу) разрешений на производство земляных работ, инженерных изысканий, подготавливает исходную и разрешительную документацию по сносу (разборке) зданий, сооружений и зеленых насаждений.

3.1.13. Организует конкурсы на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно - художественное оформление и благоустройство территории, а также организует проведение этих конкурсов по объектам, финансируемым за счет бюджета Района.

3.1.14. Осуществляет вынос в натуру красных линий и других линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий, строений, сооружений, трасс инженерных сетей и коммуникаций, а также участвует в установлении, выносе и закреплении на местности границ земельных участков.

3.1.15. Осуществляет формирование и ведение архивных фондов инженерных изысканий для строительства на территории Района, территорий городских и сельских поселений Района (при наделении соответствующих полномочий), использует и распоряжается топографо-геодезическими и геологическими фондами.

3.1.16. Осуществляет поэтапный контроль за строительством на территории Района объектов, ведет реестр строящихся зданий и сооружений.

3.1.17. Обеспечивает в установленном порядке проведение государственной экспертизы и утверждение градостроительной документации, градостроительных разделов целевых программ, схем и планов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур финансируемых за счет средств бюджета Района, а также градостроительной и проектной документации объектов, финансируемых из других источников, по вопросам безопасности, энергосбережения, соблюдения нормативных требований и требований архитектурно - планировочного задания.

3.1.18. Осуществляет согласование и подготовку разрешительной документации по переводу жилых помещений в нежилые помещения, а также по переустройству и перепланировке жилых помещений объектов муниципальной собственности Района и городских и сельских поселений Района (при наделении соответствующими полномочиями).

3.1.19. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об архитектуре и градостроительстве.

3.1.20. Принимает меры к урегулированию спорных вопросов в области архитектуры и градостроительства, возникающих между субъектами градостроительной деятельности, в соответствии с действующим законодательством.

3.2. В области строительной политики

3.2.1. Определяет и проводит единую политику в сфере технического регулирования в области строительства и капитального ремонта, производства строительных материалов, эксплуатации зданий, а также в сфере ценообразования и сметного нормирования в строительстве на территории Района.

3.2.2. Формирует сводные перечни строящихся объектов на территории Района, городских и сельских поселений Района.

3.2.3. Ведет учет законченных строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства.

3.2.4. Организует на территории Района, территориях городских и сельских поселений Района (при наделении соответствующими полномочиями), работу по приемке законченных строительством объектов и вводу их в эксплуатацию в том числе по подготовке и выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию законченных строительством (реконструкцией, капитальным ремонтом) объектов капитального строительства.

3.2.5. Осуществляет подготовку в установленном порядке разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

3.2.6. Участвует в расследовании случаев причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о строительстве в отношении объектов недвижимости (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами.

3.2.7. Формирует сводные перечни объектов муниципальной собственности, подлежащих капитальному ремонту.

3.2.8. Производит текущее и перспективное планирование нового строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов муниципальной собственности.

3.2.9. Проводит сбор исходных данных для нового строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов муниципальной собственности.

3.2.10. Участвует в работе по подготовке документов к проведению конкурсов на размещение муниципального заказа по объектам нового строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов муниципальной собственности.

3.2.11. Готовит договоры на выполнение проектно-изыскательских, конструкторских работ по строительству, реконструкции муниципальных объектов. Организует в установленном порядке согласование, утверждение и переутверждение проектно-сметной документации (с определением договорной цены), а также внесение в соответствующую документацию изменений по замечаниям и заключениям подрядных организаций, надзорных органов и органов экспертизы.

3.2.12. Обеспечивает своевременное открытие финансирования проектно- изыскательских работ, строительства и капитального ремонта объектов муниципальной собственности. Ведет оперативный и статистический учет, несет ответственность за его достоверность. Проверяет предъявленные к оплате документы подрядных и других организаций за выполненные работы, поставленную продукцию. Контролирует расходование сметного лимита.

3.2.13. Осуществляет технический надзор за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом, проверяет соответствие объема, стоимости и качества выполняемых работ проекту и сметному расчету, а также обеспечивает осуществление проектными организациями авторского надзора.

3.2.14. Участвует в подготовке (совместно с проектной организацией) всех необходимых документов и оформлении исполнительной документации по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов муниципальной собственности для последующего ввода этих объектов в эксплуатацию.

3.2.15. Осуществляет контроль за выполнением законодательства в области ценообразования в строительстве по муниципальным объектам, исполнение договорных обязательств подрядными, проектными организациями, а также поставщиками материалов и оборудования.

3.2.16. Готовит все необходимые материалы и документы для оформления разрешительной документации по строительству и реконструкции муниципальных объектов.

3.3. Управление осуществляет иные полномочия, предоставленные Управлению законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края, а также полномочия и отдельные поручения, определенные в правовых актах органов местного самоуправления Района в соответствии с действующим законодательством.

4. Основные права

4.1. Управление в пределах своей компетенции имеет право:

4.2. Давать разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области строительства, архитектуры и градостроительства, технического регулирования в области строительства и капитального ремонта, промышленности строительных материалов, эксплуатации зданий, а также в сфере ценообразования и сметного нормирования в строительстве.

4.3. Запрашивать и получать у органов местного самоуправления, учреждений, организаций и физических лиц сведения, необходимые для выполнения своих функций.

4.4. Принимать участие в заседаниях градостроительного совета Района, а также по вопросам своей компетенции в иных мероприятиях, проводимых Управлением.

4.5. В пределах своих полномочий, на подведомственной территории, проводить проверки соблюдения всеми участниками градостроительной деятельности требований действующего законодательства в области архитектуры, градостроительства, строительства.

4.6. Отказывать в согласовании градостроительной и проектной документации, выполненной с нарушением градостроительного или архитектурно - планировочного задания, действующих нормативов, норм и правил, а также предложений по размещению объектов строительства и предоставлению земельных участков с нарушением утвержденной градостроительной документации.

4.7. Беспрепятственно посещать объекты строительства и предприятия стройиндустрии, запрашивать и получать от участников строительства проектную и исполнительную документацию, требовать в случае грубого нарушения проектов, СНиПов, ГОСТов, могущих привести к снижению надежности зданий и сооружений проведения вскрытия отдельных конструктивных элементов, дополнительных испытаний и обследований, приостановки строительства или выпуска строительных материалов и конструкций.

5. Организация деятельности:

5.1. Управление возглавляет начальник, который является главным архитектором Района. Начальник управления назначается распоряжением администрации Ванинского муниципального района.

5.2. Начальник Управления непосредственно подчиняется главе Района и заместителю главы администрации Ванинского муниципального района по ЖКХ и строительству.

5.3. Начальник Управления руководит деятельностью Управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций, распределяет обязанности между подчиненными ему работниками, готовит и направляет главе Района предложения о поощрении или наложении взыскания на специалистов Управления, обеспечивает взаимодействие с территориальными органами Государственной власти и управления, другими организациями по вопросам компетенции Управления. По согласованию с главой Района представляет интересы администрации Района по вопросам архитектуры и градостроительства во всех органах власти, на предприятиях, в учреждениях и организациях.

5.4. Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности распоряжением главы администрации Ванинского муниципального района.

5.5. Заместитель начальника Управления координирует вопросы реализации государственной политики в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, ценообразования, жилищной и инвестиционной политики, прогнозирования, планирования капитальных вложений, обеспечения организационных мероприятий по реализации федеральных и краевых инвестиционных программ по строительству на территории Района, вопросы разработки и реализации государственной политики в области архитектуры и градостроительства, проектно-изыскательских и научно-исследовательских работ, градостроительного нормирования. В отсутствие начальника Управления осуществляет руководство Управлением.

5.6. Начальник Управления и заместитель начальника Управления несут ответственность за сохранность сведений, составляющих государственную или служебную тайну, а также информационных ресурсов, содержащих сведения ограниченного доступа, находящихся в ведении Управления или полученных от других организаций.

Начальник управления архитектуры и градостроительства

А.М. Разяпов