Приложение N 1. Положение об отделе правовых отношений и кадровой муниципальной службы Администрации Советско-Гаванского муниципального района

Приложение N 1

Положение
об отделе правовых отношений и кадровой муниципальной службы
Администрации Советско-Гаванского муниципального района
(утв. распоряжением Главы Советско-Гаванского муниципального района от 7 ноября 2006 г. N 1239-р)

1. Общие положения

1.1. Отдел правовых отношений и кадровой муниципальной службы Администрации Советско-Гаванского муниципального района (далее отдел) является структурным подразделением Администрации муниципального района и осуществляет в пределах своей компетенции правовое обеспечение деятельности Главы Советско-Гаванского муниципального района, Администрации Советско-Гаванского муниципального района, её структурных подразделений с учетом требований законодательства Российской Федерации и Хабаровского края.

1.2. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации и Хабаровского края, Постановлениями Губернатора и Правительства Хабаровского края, Уставом Советско-Гаванского муниципального района, а также иными нормативными правовыми актами муниципального района и настоящим Положением.

1.3. Свою деятельность отдел осуществляет во взаимодействии с Главным государственно-правовым управлением Губернатора и Правительства Хабаровского края, Главным управлением территориальной политики, кадров и общественных связей Губернатора и Правительства Хабаровского края,

1.4. В своей деятельности отдел подотчетен Главе Советско-Гаванского муниципального района.

1.5. Начальник отдела и сотрудники являются муниципальными служащими.

2. Основные задачи Отдела

2.1. Правовое обеспечение деятельности Главы Советско-Гаванского муниципального района, Администрации Советско-Гаванского муниципального района, её структурных подразделений с учетом требований законодательства Российской Федерации и Хабаровского края.

2.2. Методическое, аналитическое и иное правовое участие в правотворчестве органов местного самоуправления муниципального образования "Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края".

2.3. Обеспечение проведения конкурсов на замещение должностей муниципальной службы.

2.4. Оформление решений муниципальных органов по кадровым вопросам, ведение личных дел муниципальных служащих, внесение необходимых записей в трудовые книжки.

2.5. Ведение реестра муниципальных должностей и должностей муниципальной службы.

2.6. Анализ уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих и их квалификации.

2.7. Организация переподготовки (переквалификации) и повышение квалификации муниципальных служащих.

2.8. Проведения квалификационных экзаменов, аттестаций муниципальных служащих.

2.9. Внесудебное рассмотрение споров, связанных с присвоением и сохранением квалификационных разрядов муниципальным служащим.

3. Функции Отдела

3.1. По вопросам правового обеспечения:

3.1.1. Проверяет на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и Хабаровского края представленные на юридическую экспертизу проекты правовых актов Главы Советско-Гаванского муниципального района, договоров, соглашений, контрактов, иных документов правового характера, осуществляет их визирование.

3.1.2. Проверяет на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и Хабаровского края представленные на юридическую экспертизу решения Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района до подписания их Главой Советско-Гаванского муниципального района.

3.1.3. Самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями Администрации муниципального района готовит предложения (проекты) об изменении действующих или отмене фактически утративших силу правовых актов Главы Советско-Гаванского муниципального района, Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района.

3.1.4. Принимает участие в подготовке заключений по проектам гражданско-правовых и иных договоров и соглашений, при необходимости принимает участие в переговорах, совещаниях для дачи заключения правового характера.

3.1.5. Дает разъяснение по вопросам толкования правовых актов, принятых Главой Советско-Гаванского муниципального района, Собранием депутатов Советско-Гаванского муниципального района.

3.1.6. Дает заключения, готовит проекты ответов на поступающие в отдел проекты муниципальных правовых актов.

3.1.7. Готовит предложения (проекты) об изменении, приостановлении или отмене правовых актов Главы Советско-Гаванского муниципального района, Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района в случаях, если они не соответствуют Конституции Российской Федерации, законам Российской Федерации и Хабаровского края, в том числе по решению судебных органов, протестам прокурора.

3.1.8. Осуществляет претензионную работу.

3.1.9. Участвует в составлении проектов писем, договоров и соглашений с органами представительной и исполнительной власти Хабаровского края, иными организациями и учреждениями.

3.1.10. Оказывает юридическую, методическую, консультационную помощь работникам Администрации муниципального района, её структурных подразделений, руководителям муниципальных предприятий и учреждений.

3.1.11. Ведет систематизацию по поступающему в Отдел законодательству.

3.1.12. Ведет делопроизводство в пределах компетенции Отдела, в том числе по переписке с судебными органами, органами прокуратуры, юстиции, органами исполнительной власти Хабаровского края, юридическими лицами и гражданами.

3.1.13. Представляет интересы Главы Советско-Гаванского муниципального района, Администрации Советско-Гаванского муниципального района и ее структурных подразделений в судах согласно доверенности.

3.1.14. Осуществляет иные функции в интересах Главы Советско-Гаванского муниципального района, Администрации Советско-Гаванского муниципального района, Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района на основании распоряжений, поручений или доверенностей.

3.2. По вопросам кадровой муниципальной службы:

3.2.1. Организация и оформление приема и увольнения кадров, движения кадров.

3.2.2. Текущее и перспективное планирование потребностей Администрации муниципального района в кадрах.

3.2.3. Систематический анализ профессионального и возрастного составов кадров, выработка практических рекомендаций, анализ кадров по уровню образования.

3.2.4. Индивидуальное изучение профессиональных, деловых качеств работников Администрации муниципального района.

3.2.5. Организация системы учета кадров, их движения внутри Администрации района, анализ их текучести.

3.2.6. Планирование и проведение аттестации кадров.

3.2.7. Разработка мероприятий по повышению квалификации кадров.

3.2.8. Создание кадрового резерва и работа с ним.

3.2.9. Выдача справок о настоящей и прошлой трудовой деятельности работников.

3.2.10. Подготовка документов, необходимых для назначения пенсий работникам Администрации муниципального района.

3.2.11. Составление и выполнение графиков отпусков.

3.2.12. Организация контроля за состоянием трудовой дисциплины и соблюдением правил внутреннего трудового распорядка работниками Администрации муниципального района.

3.2.13. Ведение и хранение трудовых книжек, выдача справок о трудовом стаже.

3.2.14. Внесение сведений о квалификационном разряде в личное дело и другие документы муниципального служащего, оформление удостоверения муниципального служащего.

3.2.15. Подготовка предложений об изменении структуры и штатной численности структурных подразделений Администрации муниципального района, об аттестации муниципальных служащих, их поощрении и привлечению к дисциплинарной ответственности.

3.2.16. Подготовка наградных документов.

3.2.17. Подготовка рекомендаций, направленных на сокращение и предупреждение текучести кадров, укрепление трудовой дисциплины.

3.2.18. Подготовка документов для проведения квалификационных экзаменов, аттестации муниципальных служащих.

3.2.19. Составление государственной статистической отчетности по кадрам.

4. Права Отдела

4.1. В целях оказания правовой помощи, по распоряжению, поручению Главы Советско-Гаванского муниципального района анализировать на предмет соответствия действующему законодательству работу структурных подразделений Администрации Советско-Гаванского муниципального района. По результатам готовить предложения, методические рекомендации по устранению выявленных нарушений, недостатков, составлять справки, информации, в том числе должностным лицам.

4.2. Запрашивать и получать от руководителей самостоятельных отделов, структурных подразделений Администрации муниципального района документы, справки, иные сведения, необходимые для выполнения задач, функций и прав Отдела.

4.3. Отказывать в визировании в случае несоответствия законодательству представляемых на подпись Главе Советско-Гаванского муниципального района проектов постановлений, распоряжений, договоров, нормативных и ненормативных правовых актов и давать заключения о законном порядке разрешения рассматриваемых вопросов.

4.4. Участвовать в разработке правовых актов, иных документов и материалов в пределах задач и функций Отдела.

4.5. Получать от структурных подразделений Администрации муниципального района необходимую информацию об условиях труда работников, их быта, текучести кадров, трудовой дисциплины и т. д.;

4.6. Принимать непосредственное участие в рассмотрении вопросов, связанных с расстановкой, перемещением и увольнением работников Администрации муниципального района;

4.7. Проводить проверки состояния работы с кадрами в структурных подразделениях Администрации муниципального района;

4.8. Участвовать по распоряжению Главы Советско-Гаванского муниципального района в работе различных комиссий, создаваемых в Администрации муниципального района, а также семинаров, совещаний.

5. Ответственность работников Отдела

5.1. Работники Отдела несут ответственность:

5.1.1. за ненадлежащее исполнение в своей работе функций, задач Отдела, а также исполняемых ими должностных обязанностей и поручений;

5.1.2. за сохранность служебной и иной конфиденциальной информации, ставшей им известной при исполнении должностных обязанностей;

5.1.3. за личное обеспечение сохранности переданных им для работы документов, материалов, проектов и иной документации, а также документов, поступающих в Отдел или исходящих из Отдела в порядке осуществления его задач и функций.

6. Руководство Отделом

6.1. Отдел возглавляет начальник, который назначается на должность по результатам конкурса на замещение вакантной должности и освобождается от должности Главой Советско-Гаванского муниципального района.

6.2. Начальник Отдела подчиняется непосредственно Главе Советско-Гаванского муниципального района.

6.3. Начальник Отдела осуществляет руководство Отделом на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций.

6.4. Начальник Отдела:

6.4.1. представляет на утверждение Главе муниципального района:

- Положение об Отделе;

- должностные инструкции работников Отдела

- план работы отдела, контролирует его выполнение

6.4.2. распределяет функциональные обязанности между работниками

6.4.3. ходатайствует перед Главой муниципального района об установлении надбавок к должностным окладам работников;

6.4.4. вносит предложения об изменении структуры и штатной численности отдела, о назначении и освобождении работников, их аттестации, выдвижении, поощрении и дисциплинарной ответственности;

6.4.5. осуществляет иные полномочия в пределах функциональной деятельности Отдела;

6.4.6. в пределах своей компетенции подписывает документы и дает указания по вопросам работы отдела.

6.5. Работники Отдела исполняют должностные обязанности согласно занимаемой должности и направлений функциональной деятельности по Отделу, соответствии с должностной инструкцией.

7. Заключительные положения

7.1. Администрация муниципального района в установленном порядке обеспечивает работников Отдела нормативными, справочными, обзорными и иными материалами и литературой, в том числе в электронном виде, служебными помещениями, мебелью, оргтехникой, телефонной связью и иным инвентарем, необходимым для нормальной деятельности Отдела.

7.2. Осуществление реорганизационных и иных процедур по Отделу проводится по распоряжению Главы Советско-Гаванского муниципального района с соблюдением соответствующих гарантий работникам Отдела как муниципальным служащим согласно законодательству.

Начальник отдела правовых отношений и кадровой муниципальной службы Администрации муниципального района

А.П. Баландина