Постановление Главы города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 17 февраля 2011 г. N 29 "О совершенствовании единой дежурно-диспетчерской службы городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" и реализации концепции создания системы обеспечения вызова экстренных служб через единый номер "112" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Главы города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края
от 17 февраля 2011 г. N 29
"О совершенствовании единой дежурно-диспетчерской службы городского округа
"Город Комсомольск-на-Амуре" и реализации концепции создания системы
обеспечения вызова экстренных служб через единый номер "112"

С изменениями и дополнениями от:

16 июня 2014 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Главы г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 23 января 2018 г. N 8 настоящее постановление признано утратившим силу

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 16 июня 2014 г. N 95 преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии пунктом 2 главы II Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", распоряжением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. N 716-р "О Концепции федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2012 - 2017 годы", постановлением Губернатора Хабаровского края от 15 ноября 2008 г. N 157 "О создании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на территории Хабаровского края", в целях улучшения взаимодействия и оперативного реагирования оперативных служб на территории муниципального образования городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций и происшествий".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пунктом 2 статьи 11 главы II Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ"

1. Утвердить прилагаемое Положение о единой дежурно-диспетчерской службе городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (ЕДДС-112).

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 16 июня 2014 г. N 95 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Создать центр обработки вызовов экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Комсомольска-на-Амуре.

3. Установить, что единая дежурно-диспетчерская служба городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" ЕДДС-112:

3.1. Обеспечивает круглосуточный и бесплатный прием сообщений о пожарах, чрезвычайных ситуациях, стихийных бедствиях, происшествиях, в случае необходимости - коммутацию вызова заявителя на службы экстренного реагирования.

3.2. В случае возникновения чрезвычайной ситуации или происшествия, требующего комплексного реагирования всех или нескольких оперативных служб, координирует действия этих служб, контролирует время начала и окончания аварийно-спасательных работ.

4. Территориальным и отраслевым органам администрации города Комсомольска-на-Амуре в пределах своей компетенции организовать и обеспечить взаимодействие с ЕДДС-112 в рамках возложенных на нее задач.

5. Управлению по делам ГОЧС администрации города Комсомольска-на-Амуре:

5.1. Организовать информирование населения городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" о введении в действие единого номера вызова экстренных оперативных служб "112" с 01 марта 2011 года.

5.2. Продолжить работу по решению вопроса коммутации поступающих сообщений в другие дежурно-диспетчерские службы.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 16 июня 2014 г. N 95 пункт 5.3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Принять участие в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112.

5.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.4

5.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.5

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 16 июня 2014 г. N 95 пункт 6 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Контроль выполнения постановления возложить на заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре по жилищно-коммунальному хозяйству и гражданской обороне.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 16 июня 2014 г. N 95 в пункт 7 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Постановление опубликовать в газете "Дальневосточный Комсомольск" и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре.

Глава города

В.П. Михалев

Положение
о единой дежурно-диспетчерской службе городского округа
"Город Комсомольск-на-Амуре" (ЕДДС-112)
(утв. постановлением главы города от 17 февраля 2011 г. N 29)

С изменениями и дополнениями от:

16 июня 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 16 июня 2014 г. N 95 в преамбулу настоящего Положения внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Настоящее Положение устанавливает задачи, структуру, порядок работы единой дежурно-диспетчерской службы городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (далее - ЕДДС-112) как органа повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".

ЕДДС-112 предназначена для координации действий дежурно-диспетчерских служб, в первую очередь имеющих силы и средства постоянной готовности для экстренного реагирования на чрезвычайные ситуации: службы "01", "02", "03", "04", жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и других, в полномочия (обязанности) которых входит решение вопросов в области защиты населения и территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" от чрезвычайных ситуаций.

ЕДДС-112 действует на базе Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Комсомольска-на-Амуре. Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, в телефонных сетях устанавливается единый номер "112".

Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности осуществляется ЕДДС - 112 в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 16 июня 2014 г. N 95 в пункт 1.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Основной целью создания ЕДДС-112 являются:

- повышение готовности органов местного самоуправления городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации (далее - ЧС) природного и техногенного характера, эффективности реагирования и взаимодействия привлекаемых сил и средств при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС;

- осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" от ЧС;

- обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС.

- обеспечение исполнения полномочий органами местного самоуправления городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне (далее - ГО), обеспечению первичных мер пожарной безопасности, защите населения и территорий от ЧС, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

1.2. ЕДДС-112 является руководящим органом при возникновении ЧС муниципального характера и действует в круглосуточном режиме.

1.3. ЕДДС-112 совмещает функции оперативной дежурной службы руководителя гражданской обороны города и собственно ЕДДС, при этом не упраздняется действующая организация несения оперативного дежурства на пункте управления гражданской обороны и не отменяются возложенные на него задачи.

1.4. Организация и обеспечение деятельности ЕДДС-112 возлагается на начальника Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Комсомольска-на-Амуре.

2. Основные задачи ЕДДС-112

2.1. Прием от граждан и организаций сообщений о любых происшествиях.

2.2. Сбор данных от дежурно-диспетчерских служб (далее - ЕДДС), служб контроля и наблюдения за окружающей средой и распределение между взаимодействующими ДДС полученной информации об угрозе или факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке, действиях сил и средств, привлекаемых к предупреждению и ликвидации ЧС, а также о составе и степени готовности взаимодействующих ДДС, дежурных сил и средств.

2.3. Анализ и проверка достоверности поступившей информации, доведение ее до ДДС, в компетенцию которых входят реагирование на принятое сообщение, приведение в готовность необходимых органов управления, сил и средств.

2.4. Обобщение, оценка и контроль данных о складывающейся обстановке, принятых мерах по ликвидации ЧС, осуществление проверки их выполнения.

2.5. Представление докладов (донесений) об угрозе и возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по предупреждению и ликвидации ЧС председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", старшему смены дежурно-диспетчерской службы правительства Хабаровского края. Обобщение информации о происшествиях, фактах угрозы и возникновения ЧС за сутки дежурства, ходе работ по их предупреждению и ликвидации и представление соответствующих докладов председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности, главе города Комсомольска-на-Амуре.

2.6. Оповещение населения о реальной угрозе возникновения ЧС или о произошедшей ЧС и порядке действия в сложившейся ситуации.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 16 июня 2014 г. N 95 пункт 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 2.7

2.7. Прием и передача сигналов оповещения ГО, сигналов оповещения о непосредственной подготовке и переводу на условия военного времени и введении степеней готовности от ДДС Правительства Хабаровского края, сигналов на изменение режимов функционирования Комсомольского-на-Амуре городского звена краевой подсистемы РСЧС, сигналов о введении уровней террористической опасности.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 16 июня 2014 г. N 95 пункт 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 2.8

2.8. Оповещение руководящего состава администрации города Комсомольска-на-Амуре об угрозе возникновения или возникновении ЧС, введении степеней готовности при переводе городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" на условия военного времени, введении уровней террористической опасности.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 16 июня 2014 г. N 95 пункт 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 2.9

2.9. Оперативное управление силами и средствами Комсомольского-на-Амуре городского звена краевой подсистемы РСЧС, постановка и доведение до них задач по локализации и ликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других ЧС (происшествий), принятие необходимых экстренных мер и решений в пределах установленных полномочий

3. Структура ЕДДС-112

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 16 июня 2014 г. N 95 в пункт 3.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. ЕДДС-112 организационно включает в себя:

- центральный пункт пожарной связи 8 отряда федеральной противопожарной службы/Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю (далее - ЦППС-01);

- дежурную часть УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре;

- дежурную часть ГИБДД;

- диспетчерскую службу Комсомольского филиала "Хабаровсккрайгаз";

- дежурно-диспетчерскую службу станции скорой медицинской помощи;

- диспетчерскую службу Управления жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре;

- дежурную службу администрации Центрального округа муниципального образования городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре";

- дежурную службу администрации Ленинского округа муниципального образования городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре".

3.2. ЕДДС-112 размещается в Управлении по делам ГОЧС администрации города Комсомольска-на-Амуре и имеет информационно-техническое сопряжение с дежурно-диспетчерскими службами, входящими в структуру ЕДДС-112.

3.3. Реестр ведомственных ДДС составляется и ведется под руководством начальника Управления по делам ГОЧС администрации города Комсомольска-на-Амуре, согласуется с соответствующими руководителями организаций, входящих в структуру ЕДДС-112.

3.4. В составе оперативно-диспетчерского персонала должны быть предусмотрены дежурные смены из расчета несения круглосуточного дежурства, включая операторов приема сообщений на единый номер "112".

4. Режимы функционирования

4.1. ЕДДС-112 функционирует в следующих режимах:

- режим повседневной деятельности;

- режим повышенной готовности;

- режим чрезвычайной ситуации.

4.2. В режиме повседневной деятельности:

- осуществляется круглосуточное дежурство в составе дежурных смен экстренных оперативных служб, находящихся в готовности к реагированию на угрозу или возникновение ЧС;

- организуется изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

- осуществляются сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- проводится ведение статистической отчетности о происшествиях.

4.3. В режиме повышенной готовности:

- производится усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;

- вводится при необходимости круглосуточное дежурство руководителей и должностных лиц органов управления и сил РСЧС городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре";

- организуется непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам единой системы данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о приемах и способах защиты от них;

- принимаются оперативные меры по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

- уточняются планы действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иные документы;

- приводятся при необходимости, силы и средства РСЧС городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий.

В этом режиме проводится комплекс мероприятий, позволяющих заблаговременно подготовиться к возможным действиям при возникновении ЧС, принять необходимые экстренные меры по ее предотвращению.

4.4. В режиме чрезвычайной ситуации:

- организуется непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;

- проводится оповещение руководителей органов местного самоуправления, территориальных и отраслевых органов администрации города, организаций о возникших чрезвычайных ситуациях, а также населения, попавшего в зону ЧС;

- организуется проведение мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

- проводится организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств РСЧС, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;

- организуется непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;

- организуется поддержание непрерывного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных и отраслевых органов администрации города и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

- проводятся мероприятия по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 16 июня 2014 г. N 95 пункт 4 настоящего Положения дополнен подпунктом 4.5

4.5. Функционирование ЕДДС -112 при приведении в готовность ГО, введении степеней готовности при переводе на условия военного времени и в военное время, осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами, планом гражданской обороны и защиты населения городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" и инструкциями дежурному персоналу ЕДДС-112.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 16 июня 2014 г. N 95 пункт 4 настоящего Положения дополнен подпунктом 4.6

4.6. Функционирование ЕДДС-112 при введении уровней террористической опасности осуществляется в порядке, установленном муниципальным правовым актом

5. Порядок работы ЕДДС - 112

5.1. Информация (сообщения) о любых чрезвычайных происшествиях, об угрозе или факте возникновения ЧС принимается от граждан и организаций на единый номер "112". Организуется комплексное реагирование на принятое сообщение. В случае необходимости принимается решение о привлечении соответствующих сил и средств и организации оповещения населения городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре". При отсутствии таковой сообщение переадресовывается на службы экстренного реагирования в зависимости от характера ее содержания.

В случае пожара персонал дежурной смены ЦППС-01 действует согласно расписанию выездов подразделений пожарной охраны, аварийно-спасательных формирований городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, согласованному с главой города Комсомольска-на-Амуре.

5.2. Информация о факте ЧС немедленно докладывается председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности, главе города Комсомольска-на-Амуре, старшему смены дежурно-диспетчерской службы правительства Хабаровского края, оперативному дежурному центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю.

5.3. Оперативный дежурный ЕДДС-112 несет персональную ответственность за своевременность принятия необходимых экстренных мер по защите и спасению людей, материальных и культурных ценностей.