Распоряжение Правительства Хабаровского края от 18 марта 2011 г. N 127-рп "Об основных направлениях деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011-2015 годов" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Распоряжение Правительства Хабаровского края
от 18 марта 2011 г. N 127-рп
"Об основных направлениях деятельности Правительства
Хабаровского края на период 2011-2015 годов"

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября 2011 г., 25 апреля 2013 г.

ГАРАНТ:

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 25 февраля 2014 г. N 107-рп настоящее распоряжение признано утратившим силу

В целях создания условий для повышения уровня жизни населения Хабаровского края на основе устойчивого развития экономики, а также обеспечения взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти края по решению задач в области социально-экономического развития Хабаровского края, обеспечения реализации первого этапа Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. N 1-пр:

1. Утвердить прилагаемые:

Основные направления деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011-2015 годов (далее - Основные направления);

План основных мероприятий деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011-2015 годов (далее - План основных мероприятий).

2. Министерствам края, иным органам исполнительной власти края:

2.1. При разработке программных документов, планов и показателей своей деятельности руководствоваться Основными направлениями.

2.2. Внести необходимые изменения в действующие целевые программы, иные программные документы по курируемым направлениям, предусмотрев в них мероприятия, направленные на достижение показателей согласно приложениям N 1 - 4 к Основным направлениям.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 9 ноября 2011 г. N 674-рп в подпункт 2.3 пункта 2 настоящего распоряжения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3. Обеспечить разработку основных направлений развития курируемых видов деятельности и государственных программ по реализации Основных направлений.

Срок - до 01 апреля 2012 г.

2.4. Ежегодно подводить итоги выполнения Плана основных мероприятий и в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным, представлять их в министерство экономического развития и внешних связей края.

3. Министерству экономического развития и внешних связей края (Калашников В.Д.) при подведении итогов работы за очередной год на расширенном заседании Правительства Хабаровского края отчитываться о ходе реализации настоящего распоряжения и при необходимости вносить соответствующие предложения по его корректировке.

4. Министерству экономического развития и внешних связей края, министерству финансов края (Кацуба А.С.) совместно с органами исполнительной власти края разработать порядок подготовки докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти края.

Срок - в течение 2011 года.

5. Комитету по информационным технологиям и связи Правительства края (Уваров П.Н.) разместить Основные направления на официальном сайте Правительства Хабаровского края.

6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на вице-губернатора края Щетнева С.В.

Губернатор, Председатель
Правительства края

В.И. Шпорт

Основные направления
деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов
(утв. распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 марта 2011 г. N 127-рп)

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля 2013 г.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 25 апреля 2013 г. N 267-рп в введение Основных направлений деятельности внесены изменения

См. текст введения в предыдущей редакции

Введение

Основные направления деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов - документ, определяющий социально-экономические приоритеты, задачи и цели первого этапа реализации Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года.

В данном документе выделен и детализирован трехлетний период деятельности Правительства Хабаровского края (2011 - 2013 годы), что соответствует положениям действующего законодательства, в соответствии с которым осуществляются проектировки краевого бюджета, разработки прогнозов развития экономики и социальной сферы края. Детализация действий Правительства края на 2011 - 2013 годы имеет значение и с точки зрения подведения итогов его работы в период полномочий, определенных федеральным и краевым законодательством.

Финансово-экономический кризис внес коррективы в текущие планы и действия Правительства Хабаровского края (далее также - край), однако стратегические задачи и цели развития края остаются неизменными. Напротив, кризисный период позволил более предметно оценить структуру экономики с точки зрения ее устойчивости и сбалансированности, выявить слабые и сильные стороны, наметить меры по устранению имеющихся диспропорций и недостатков в развитии производственного аппарата и социальной сферы.

В результате принятой системы мер в 2010 году в крае не только преодолены кризисные явления, но и превышен уровень докризисного 2008 года по основным макроэкономическим показателям. В экономике и социальной сфере созданы условия, позволяющие обеспечить устойчивый и динамичный характер развития.

Одним из главных инструментов достижения поставленных Правительством края целей выступает проведение структурных реформ, направленных на повышение эффективности государственного управления.

В их основе такие направления, как переход на программно-целевые механизмы формирования и расходования средств краевого бюджета, реформирование инвестиционного процесса в крае, внедрение в основу планирования работы докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти края (далее также - ДРОНД), регламентация услуг, оказываемых населению, формирование электронного правительства и другие.

В Основных направлениях деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов структурно выделены три блока задач:

1. Повышение качества жизни населения и укрепление населенческого потенциала.

2. Устойчивое развитие экономики Хабаровского края.

3. Повышение эффективности государственного управления.

Повышение качества жизни населения и укрепление населенческого потенциала

Основной целью региональной социальной политики является преодоление отставания Хабаровского края от среднероссийских стандартов жизни, повышение его конкурентоспособности и социальной привлекательности, формирование предпосылок для улучшения демографической ситуации.

Улучшение демографической ситуации

Улучшение демографической ситуации предполагает прирост рождаемости, снижение смертности и привлечение на территорию края для постоянного проживания граждан из других районов страны и из-за рубежа.

Повышение рождаемости будет достигнуто посредством:

- создания семьям условий для более полного удовлетворения имеющейся потребности в детях (возможностей женщинам сочетать материнскую функцию и профессиональные обязанности; усиление государственной помощи семьям, имеющим детей; пропаганда семейных ценностей);

- охраны материнства и детства;

- укрепления репродуктивного здоровья населения.

Коэффициент рождаемости в 2013 году составит 12,2 родившихся на 1 000 населения.

Снижение смертности будет достигнуто за счет повышения качества и доступности медицинской помощи, проведения активной просветительской деятельности по профилактике заболеваний и укреплению здоровья населения, включая пропаганду здорового образа жизни, бережного отношения к своему здоровью.

Коэффициент смертности на 1 000 человек уменьшится на 0,3 промилле в 2013 году по сравнению с 2008 годом. Показатель младенческой смертности снизится с 11,7 случая на одну тысячу родившихся живыми в 2008 году до 9,7 случая в 2013 году.

Средняя продолжительность жизни населения в 2013 году по сравнению с 2008 годом увеличится на 2,7 года.

Продолжится работа по привлечению и закреплению трудоспособных и имеющих высокий квалификационный уровень иммигрантов по профессиям, необходимым на рынке труда, содействию добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, стимулированию переселения молодежи посредством учебной и трудовой миграции, создания благоприятных условий для закрепления молодых специалистов.

Развитие системы здравоохранения

Развитие здравоохранения будет ориентировано на повышение рождаемости и снижение смертности населения, увеличение трудоспособного периода жизни посредством:

- реализации мероприятий по мотивированию граждан к ведению здорового образа жизни и участию в профилактических мероприятиях;

- повышения уровня оказания амбулаторной медицинской помощи населению, создания условий для развития профилактической помощи;

- обеспечения доступности для населения специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи;

- модернизации материально-технической базы краевых государственных и муниципальных учреждений здравоохранения (внедрения автоматизированной системы ведения медицинской карты пациента, информационной поддержки процесса оказания первичной медицинской помощи, развития телемедицины);

- внедрения одноканального финансирования организаций здравоохранения;

- повышения профессионального уровня работников здравоохранения, приведения системы оплаты труда в соответствие со сложностью, количеством и качеством оказания медицинской помощи.

Обеспечение доступности и качества образования, соответствующего требованиям развития экономики

Реализация общих подходов к осуществлению национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" в Хабаровском крае является одной из основных задач Правительства края.

Продолжится разработка и внедрение в образовательный процесс электронных образовательных ресурсов, в том числе регионального содержания, направленных на решение широкого спектра учебных, а также общекультурных и социально значимых образовательных задач.

Будет обеспечена адаптация краевой системы профессионального образования к потребностям инновационной экономики на основе анализа отраслевой структуры экономики края и разработки прогноза потребности в обеспечении кадрами рабочих и специалистов.

Предполагается реализовать комплекс мер по поддержке образовательных учреждений, работающих с одаренными детьми, развивающими дистанционное сопровождение образовательных программ.

Будет создана краевая система контроля качества образования, обеспечивающая получение достоверной информации о результатах и об условиях обучения на всех ступенях общего образования.

Будут разработаны и внедрены механизмы (методики) внешних экспертных оценок, общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ, проведена дальнейшая работа по внедрению современных финансово-экономических механизмов в системе образования края.

Развитие культуры

Деятельность Правительства края в сфере культуры будет направлена на сохранение культурного наследия народов, развитие профессионального искусства, библиотечного дела, активизацию народного творчества, улучшение культурно-досуговой работы и кинообслуживания населения края.

Продолжится работа по обследованию, выявлению, учету и научному документированию памятников истории, архитектуры, археологии, мониторингу их состояния, постановке объектов культурного наследия на государственную охрану, а также обеспечению сохранности и реставрации зданий-памятников, мемориальных комплексов, монументов, памятников наскального искусства и других объектов культурного наследия края. Будут проведены мероприятия, направленные на приобщение широких слоев населения к художественному творчеству, участию их в самодеятельных коллективах и различной культурно-досуговой деятельности, на поддержку и развитие существующих и создание новых типов культурно-досуговых учреждений.

Компьютеризация музеев даст возможность обеспечить их необходимым техническим оборудованием для ведения электронного каталога музейных предметов и музейных коллекций края и включения его в Единый государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации.

Государственными учреждениями искусства будет совершенствоваться работа по подбору репертуара, созданию новых программ, отвечающих требованиям современного зрителя, компактных и мобильных групп для работы вне стационара и будут приняты меры по повышению качества выездной гастрольной деятельности.

Повышение эффективности социальной защиты населения

В целях улучшения обслуживания граждан, расширения мер социальной поддержки продолжится работа по совершенствованию стандартов социального обслуживания граждан, предоставлению государственных услуг в электронном виде.

К 2015 году в крае полностью завершится перевод натуральных льгот на денежные выплаты. Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, охваченных социальным обслуживанием в учреждениях социального обслуживания населения края, от общей численности граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, увеличится и в 2013 году составит 95,2 процента, в том числе за счет внедрения в структуру действующих центров социального обслуживания отделений социальной реабилитации на дому в муниципальных районах края.

Увеличится удельный вес числа детей, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, от числа детей, воспитывающихся в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации. Будет открыт краевой центр помощи семье и детям в г. Хабаровске.

Продолжится работа по возвращению детей в родные семьи в связи с улучшением обстановки в семье. Расширение сети служб сопровождения приемных семей позволит сохранить созданные замещающие семьи и увеличить количество желающих взять ребенка-сироту в семью.

Развитие спорта и совершенствование молодежной политики

Высокий уровень развития физической культуры и спорта является одним из факторов, определяющих качество жизни людей, прежде всего для улучшения здоровья, повышения активности, что приведет к росту численности населения, увеличению продолжительности жизни. Ежегодно будет увеличиваться число жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом, и в 2013 году их доля составит 22,5 процента от общей численности населения края.

Реализация государственной молодежной политики направлена на формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи, вовлечение молодежи в программу по трудоустройству путем развития общественной и социальной активности молодых людей.

В целях привлечения молодежи к активной социально значимой деятельности получат дальнейшую реализацию программы: "Молодежное правительство", "Губернаторский колледж управления", "Президентская программа подготовки управленческих кадров", "Молодежная школа предпринимательства". Продолжится работа по развитию студенческого отрядного движения.

Устойчивое развитие экономики края

Важнейшими экономическими приоритетами Правительства края остаются:

- осуществление структурной и технологической модернизации производственного сектора;

- реализация энергоэффективного и инновационного потенциала экономики;

- продолжение программ и проектов инфраструктурного обеспечения края.

Задачами структурной и технологической модернизации производственного сектора являются:

- реструктуризация лесопромышленного комплекса, машиностроения, сельскохозяйственного производства;

- повышение экономической роли малого и среднего бизнеса;

- укрепление эффективной специализации края в секторах авиастроения, лесной продукции, нефтепереработки, обслуживания транзитных грузопотоков, цветной и черной металлургии, судостроения, туризма;

- развитие проектов, обладающих интегральным потенциалом на юге Дальнего Востока.

Для обеспечения устойчивого роста экономики необходимо решение следующих задач:

- привлечение инвестиций и формирование нового качества инвестиционной политики края;

- реализация инфраструктурных проектов (транспорт, энергетика, жилищно-коммунальное хозяйство);

- продвижение комплексных и кластерных проектов развития;

- программная поддержка регионального экономического развития.

В результате намеченных мер по повышению инвестиционного имиджа края, созданию комфортных и привлекательных условий для инвесторов, поддержке инвестиционной деятельности, развитию государственно-частного партнерства в 2011 - 2013 годах темпы прироста инвестиций будут ежегодно увеличиваться, их объем возрастет к докризисному 2008 году почти в 1,4 раза.

Соотношение инвестиций и валового регионального продукта (ВРП) в 2013 году составит около 33 процентов против 30,6 процента в 2008 году. В этот период планируется завершить реализацию 69 инвестиционных проектов на общую сумму 272,5 млрд. рублей.

В промышленности основное внимание Правительства края будет уделяться совершенствованию и модернизации производственного аппарата, повышению его конкурентоспособности. Локомотивом развития промышленного производства будет выступать обрабатывающий сектор.

Объем промышленного производства в 2013 году возрастет к уровню 2008 года на 43,4 процента, при этом доля обрабатывающих производств увеличится с 58 до 66 процентов.

Одним из приоритетных направлений промышленной политики является развитие машиностроительного комплекса как основы промышленного и инновационного потенциала края, где создается высокотехнологичная конкурентоспособная продукция.

На ОАО "КнААПО" продолжится реализация трех основных проектов, обеспечивающих предприятию ведущую роль в развитии российского авиастроения. Продолжатся работы по перспективному авиакомплексу фронтовой авиации (истребитель пятого поколения).

В период 2011 - 2013 годов для нужд Минобороны России будет поставлено более 20 новейших самолетов СУ-35С, первые три серийные машины планируется поставить в 2011 году.

К 2014 году планируется поставить потребителям, в том числе зарубежным, более 60 самолетов Sukhoi Superget 100 (SSG-100). Это обеспечит значительное увеличение доли гражданской продукции, что будет способствовать повышению устойчивости работы предприятия.

Формирование высокотехнологичного машиностроительного комплекса края опирается также на развитие судостроения военного и гражданского назначения.

В программах судостроительных предприятий края - производство современных корветов для военно-морского флота, десантных кораблей на воздушной подушке для инозаказчиков, судов для нужд Газпрома, Совкомфлота, Росрыболовства, судового оборудования, средств для освоения морского шельфа.

Производство транспортных средств в 2013 году увеличится по сравнению с 2008 годом в 2,6 раза.

Будут приниматься меры по развитию других направлений машиностроения, в том числе энергетического, подъемно-транспортного, автомобильного производства и других.

Проводимая модернизация нефтеперерабатывающего комплекса края, подключение Хабаровского и Комсомольского нефтеперерабатывающих заводов к магистральному нефтепроводу "Восточная Сибирь - Тихий океан" позволит к 2015 году увеличить глубину переработки нефти свыше 90 процентов, снизить транспортные затраты. Объем первичной переработки нефти в 2013 году в целом по краю увеличится по сравнению с 2008 годом на 12,4 процента.

Развитие деревопереработки остается одной из приоритетных задач Правительства края. В период 2011 - 2013 годов планируется завершить строительство завода по производству плит MDF/THDF в пос. Хор района имени Лазо мощностью 150 тыс. куб. метров в год (ООО "Римбунан Хиджау МДФ"), второй очереди деревообрабатывающего комплекса в пос. Октябрьский Ванинского района мощностью 200 тыс. куб. метров пиломатериалов в год, в том числе 180 тыс. куб. метров - клееных и 240 тыс. тонн топливных гранул (ООО СП "Аркаим"), завода по производству 300 тыс. куб. метров в год лущеного шпона (в рамках проекта по созданию Дальневосточного центра глубокой переработки древесины в г. Амурске (ОАО "Дальлеспром").

Это позволит увеличить производство изделий из древесины в 2013 году в 3 раза к уровню 2008 года, в том числе производство пиломатериалов возрастет в 1,7 раза, древесно-стружечных плит - в 4,4 раза.

В золотодобывающей отрасли основные меры будут направлены на развитие ресурсной базы. Реализация инвестиционных проектов по строительству горнообогатительных комплексов на золоторудных месторождениях Албазино в районе имени Полины Осипенко (март 2011 г.), Белая Гора в Николаевском районе (1-я очередь в 2012 году) позволит компенсировать объемы добычи на выбывающих месторождениях, увеличить объем добычи золота в 2013 году до 15,9 тонны. Ввод в эксплуатацию во II квартале 2011 г. гидрометаллургического комбината в г. Амурске мощностью 100 - 150 тыс. тонн золоторудного концентрата в год позволит принимать на переработку металл от других предприятий края, а также из других регионов.

Развитие угольной промышленности края предусматривает модернизацию производства акционерного общества "Ургалуголь" с увеличением объемов угледобычи до 3 570 тыс. тонн в 2013 году (156,7 % к 2008 году) и до 5 700 тыс. тонн в 2015 году (в 2,5 раза выше уровня 2008 года).

Основными направлениями в развитии энергетической инфраструктуры является создание инновационного и эффективного энергетического сектора, обеспечивающего потребности растущей экономики края. Это будет достигаться за счет реализации инвестиционных программ, предусматривающих развитие генерирующих мощностей, теплового хозяйства, электрических сетей и подстанций, проведения целенаправленной государственной политики в области энергосбережения, повышения эффективности выработки энергоресурсов и оптимизации использования топлива.

Среди основных инвестиционных проектов - строительство ТЭЦ установленной мощностью 120 МВт в г. Советская Гавань с вводом в действие в 2013 году, ВЛ 220 кВ "Комсомольская - Ванино" с заходами на ПС 220 кВ "Селихино" и установкой второго автотрансформатора на ПС 220 кВ "Ванино", строительство и реконструкция подстанций в Ванинском районе, г. Хабаровске и г. Комсомольске-на-Амуре. Это направлено на обеспечение растущих потребностей в энергоресурсах в зоне экономического развития Ванино-Советско-Гаванского транспортно-промышленного узла, в том числе портовой особой экономической зоны "Советская Гавань".

Повышению энергетической эффективности в более 170 краевых государственных учреждениях, краевых государственных унитарных предприятиях, оптимизации энергопотребления и внедрению энергосберегающих мероприятий будет способствовать реализация краевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Хабаровском крае на 2011 - 2015 годы". Это позволит снизить потребление краевыми учреждениями около 40 млн. кВт·ч электрической энергии, более 90 тыс. Гкал тепловой энергии и 1,3 млн. куб. метров воды в течение пяти лет и уменьшить расходы краевого бюджета.

В целях стимулирования организаций по внедрению мероприятий по энергосбережению Правительством края будет продолжено предоставление организациям тарифов экономического развития, а также применение новых методов тарифообразования с использованием долгосрочных параметров регулирования.

Открытое акционерное общество "Газпром" в 2011 году планирует осуществить строительство первой очереди магистрального газопровода Сахалин - Хабаровск - Владивосток протяженностью более 2 тыс. километров, из которых 1 тыс. километров пройдет по территории Хабаровского края. С вводом его в эксплуатацию для Хабаровского края открываются новые возможности для проведения работ по газификации.

Программа газификации края предусматривает перевод на природный газ в 20 населенных пунктах объектов коммунальной энергетики, использующих дорогостоящие дизельное топливо и мазут для выработки электрической и тепловой энергии, а также газификацию 30 тыс. домовладений с населением более 84 тыс. человек.

Основными направлениями деятельности Правительства края по развитию транспортного комплекса являются создание эффективного транспортного каркаса за счет взаимоувязанного развития всех видов транспорта, обеспечивающих деятельность важнейших зон экономического роста края, а также улучшение качества и повышение доступности транспортных услуг для населения и развития бизнеса.

Для выполнения этих задач планом мероприятий предусмотрено развитие Ванино-Советско-Гаванского транспортно-промышленного узла (далее - ВСГТПУ) и портовой особой экономической зоны "Советская Гавань" за счет наращивания мощностей действующих и строительства новых морских терминалов в портах Ванино и Советская Гавань, в том числе контейнерных, развития судоремонта и судостроения, рыбопереработки.

Развитие ВСГТПУ должно обеспечиваться наращиванием пропускной способности железнодорожных и автомобильных подходов, развитием воздушного сообщения.

В период с 2011 по 2013 год будет продолжена реализация проекта "Реконструкция участка Оунэ - Высокогорная со строительством нового Кузнецовского тоннеля на участке Комсомольск-на-Амуре - Советская Гавань".

На железнодорожном участке Оунэ - Высокогорная в 2012 году планируется завершение строительства нового Кузнецовского тоннеля, что позволит увеличить пропускную способность БАМа в направлении ВСГТПУ до 15 млн. тонн в год. Далее за счет реконструкции участка Комсомольск-на-Амуре - Советская Гавань будет обеспечен рост грузопотоков к 2016 году до 35,9 млн. тонн в год. Это станет базой для дальнейшего наращивания пропускной способности Байкало-Амурской магистрали до 100 млн. тонн в год к 2020 году.

Завершение строительства автомобильной дороги Хабаровск - Лидога - Ванино с подъездом к г. Комсомольску-на-Амуре к 2013 году позволит усилить межрегиональные связи с субъектами Российской Федерации, а с учетом строительства автодорожного моста через протоку Амурская создать новый международный коридор для перевозки контейнеров из Китайской Народной Республики через остров Большой Уссурийский и ВСГТПУ в страны АТР.

Одним из перспективных экономических точек роста края является комплексное освоение острова Большой Уссурийский. Объем инвестиций в развитие острова составит более 19 млрд. рублей, из них более 10 млрд. рублей составят вложения в развитие транспортной инфраструктуры. С 2011 года начнется строительство мостового перехода через протоку Амурская со сметной стоимостью более 4,1 млрд. рублей. На федеральном уровне решается вопрос по установлению постоянного двустороннего грузопассажирского пункта пропуска Хабаровск - остров Большой Уссурийский - Фуюань.

Создание на острове туристско-рекреационного комплекса международного значения позволит увеличить поток российских и иностранных туристов в край, пополнить доходную часть бюджетов всех уровней.

Крупнейшим проектом в развитии воздушного транспорта является создание транспортного авиационного узла (авиахаба) на базе аэропорта Новый (г. Хабаровск). Модернизация системы региональных воздушных перевозок, в том числе реконструкция взлетно-посадочных полос, строительство и расширение аэровокзалов, создание федерального казенного предприятия "Аэропорты Севера", экономически рентабельной местной региональной авиакомпании будет осуществляться в 2 этапа: 1 этап - с 2008 по 2012 год, 2 этап - с 2012 по 2014 год.

Одним из важных социальных направлений является развитие автодорожной сети в целях повышения наземной доступности северных территорий края. Это строительство автодорог Селихино - Николаевск-на-Амуре, Комсомольск-на-Амуре - Березовый - Амгунь - Могды - Чегдомын.

Реализация основных направлений развития транспортного комплекса края позволит обеспечить рост инвестиционной активности, усилить интеграцию экономики края в общероссийское и международное экономическое пространство с достижением целевого показателя "объем грузооборота" к 2013 году с ростом в 1,6 раза, к 2015 году - в 2,1 раза.

Развитие телекоммуникационной инфраструктуры в крае предусматривает строительство волоконно-оптической линии передачи Селихино - Де-Кастри - мыс Лазарева, модернизацию сетей связи на участке г. Хабаровск - г. Южно-Сахалинск, реконструкцию линий телефонной связи, строительство сети широкополосного доступа к сетям электросвязи. Это позволит повысить качество обеспечения населения края услугами связи.

Реализация запланированных направлений развития позволит увеличить объем услуг связи к 2015 году в 1,7 раза.

Правительство края продолжит формирование комфортных условий для ведения бизнеса, будет содействовать развитию конкуренции, устранению излишних административных барьеров, обеспечению реализации преимущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства на аренду и выкуп имущества.

Приоритетными направлениями являются развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах края, создание и дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса. Необходимо обеспечить наличие как минимум одного объекта инфраструктуры поддержки в каждом районе и городском округе края, а также ввести в эксплуатацию в 2013 году краевой бизнес-инкубатор для субъектов малого предпринимательства.

Реализация данной задачи приведет к созданию новых бизнесов и рабочих мест, повысит эффективность деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе и в удаленных районах края, увеличит налогооблагаемую базу и повысит общую устойчивость деятельности малого и среднего предпринимательства края.

Продолжится работа Правительства края по рациональному использованию трудовых ресурсов, обеспечению эффективной занятости населения, поддержке новых форм занятости в соответствии со структурной перестройкой экономики, развитию предпринимательства.

Реализация намеченных планов развития экономики обеспечит ежегодный прирост валового регионального продукта от 4,5 процента. В 2013 году ВРП возрастет по отношению к 2008 году не менее чем на 24,9 процента.

В среднесрочной перспективе формирование трудового потенциала будет происходить под влиянием сокращения численности трудоспособного населения. Повысится значимость трудоустройства, обучения, переподготовки, повышения квалификации и социальной поддержки безработных. На рынок труда ожидается выход молодежи, не имеющей профессионального образования, особенно в сельской местности, а также молодых мам, имеющих детей в возрасте до трех лет. В составе безработных достаточно большую долю (30 - 37 %) будет занимать группа безработных, длительно (более одного года) не имеющих места работы.

В этих условиях политика Правительства края будет направлена на содействие продуктивной занятости населения края, достижение наиболее полной сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, повышение качества и конкурентоспособности трудового потенциала края, проведение взвешенной миграционной политики, осуществление контроля над привлечением и использованием иностранной рабочей силы, содействие добровольному переселению в край соотечественников, проживающих за рубежом. Будут создаваться дополнительные стимулы для привлечения в экономику молодежи, а также для расширения участия женщин в трудовой деятельности с учетом поддержки рождаемости. Это будет способствовать увеличению численности занятых в экономике и снижению числа безработных, сокращению масштабов бедности и социально-экономического неравенства, повышению реальных доходов населения.

Уровень регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении снизится до 2,9 процента против 3,7 процента в 2009 году. В 2015 году этот показатель составит 2,7 процента против 2,9 процента в 2008 году.

Реальные доходы населения в 2013 году увеличатся в 1,4 раза к 2008 году. Численность граждан, имеющих доход ниже прожиточного минимума, уменьшится на 16,5 процента, возрастет доля населения, которое относится к среднему классу.

Повышение эффективности государственного управления

В целях повышения эффективности бюджетных расходов планируется переход на программно-целевые механизмы формирования краевого бюджета, что обеспечит нацеленность бюджетной системы на достижение конкретных результатов.

Основными инструментами повышения эффективности бюджетных расходов выступят краевые государственные программы.

Государственной программой предполагается охватить все виды деятельности органов исполнительной власти края и, соответственно, большую часть бюджетных ассигнований.

Переход планируется осуществить с 2012 года.

Переход на формирование государственных программ позволит:

- увязать стратегическое планирование с бюджетным процессом, целями и задачами Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года и Основными направлениями деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов (далее также - ОНДП);

- повысить эффективность расходов бюджета, направленных на достижение целевых индикаторов и показателей (непосредственных и конечных результатов государственных программ).

Доля расходов краевого бюджета, формируемых в рамках долгосрочных целевых программ, будет постепенно увеличиваться и составит в 2013 и 2015 годах - 20 и 30 процентов соответственно (2009 год - 8,7 %).

Кроме этого планируется повысить эффективность деятельности органов исполнительной власти края. Основным инструментом стратегического и операционного планирования станут доклады о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти края.

Переход на ДРОНД позволит:

- повысить эффективность и результативность деятельности органов исполнительной власти края;

- добиться достижения целей, задач, мероприятий и целевых индикаторов ОНДП.

Вместе с тем будет проведена работа по выработке единых подходов к организации инвестиционных процессов, направленных на осуществление бюджетных инвестиций за счет средств краевого бюджета.

В данном направлении задачи Правительства края будут сосредоточены на:

- формировании краевой адресной инвестиционной программы (далее - КАИП);

- создании комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период;

- проведении оценки эффективности инвестиционных программ и проектов (объектов капитального строительства), планируемых к финансированию из краевого бюджета.

Проведение работы по формированию КАИП позволит:

- систематизировать расходы инвестиционного характера;

- повысить эффективность расходов краевого бюджета на инвестиционные цели.

Будет продолжена работа по приоритетным направлениям административной реформы, основными целями которой являются:

- улучшение качества и доступности государственных услуг;

- ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе дальнейшая работа по прекращению избыточного государственного регулирования;

- повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти.

Для достижения этих целей будут решены следующие задачи:

- повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти края и гражданского общества, а также повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти края;

- разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти края, а также административных регламентов в органах исполнительной власти края;

- оптимизация исполнения функций и оказания государственных (муниципальных) услуг, в том числе в режиме "одного окна" с использованием порталов государственных услуг, центров телефонного обслуживания, упразднение избыточных функций;

- модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти края, переход на предоставление услуг в электронном виде;

- формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы в рамках совершенствования системы государственной службы в целом.

Большие перспективы связаны с внедрением информационных технологий в сфере государственного управления, созданием систем электронного правительства, включая обеспечение информационной открытости, развитие систем электронного документооборота, общегосударственных информационных ресурсов, расширение набора услуг, предоставляемых в электронной форме. Часть административных регламентов будет реализована в электронной форме, позволяющей обеспечить оперативность, информационную насыщенность управленческих решений и постоянный контроль их исполнения. Будет обеспечена координация мероприятий административной реформы и программ, стимулирующих использование информационных технологий в государственном управлении.

1. Повышение качества жизни населения и укрепление населенческого потенциала

Основной целью региональной социальной политики в рамках предлагаемых ОНДП является преодоление отставания Хабаровского края от среднероссийских показателей уровня жизни, повышение его конкурентоспособности и социальной привлекательности, формирование предпосылок для улучшения демографической ситуации.

Приоритетными направлениями социальной политики определены:

- повышение реальных доходов населения, адекватное реальной стоимости жизни в регионе;

- сокращение масштабов бедности и социально-экономического неравенства;

- создание условий для формирования среднего класса;

- улучшение здоровья населения;

- увеличение трудоспособного периода жизни.

1.1. Улучшение демографической ситуации

Демографическая политика, сохранение и увеличение численности жителей являются приоритетными задачами Правительства края. Для формирования стабильного населения продолжится создание условий, обеспечивающих более высокое качество жизни: занятость, уровень оплаты труда, предоставление достойных социальных благ (образование, здравоохранение, социальное обеспечение), обеспечение жильем.

Главными направлениями в формировании стабильного населения являются укрепление ценности института семьи и брака и повышение рождаемости.

Необходимо создать условия для жизнедеятельности семьям, обеспечивающие возможность для более полного удовлетворения имеющейся потребности в детях, уменьшения масштабов откладывания рождения детей и повышения степени реализации отложенных ранее рождений.

Особое внимание следует уделить обеспечению реальных условий женщинам для гармоничного сочетания материнских функций с профессиональными обязанностями; усилить адресную государственную помощь семьям, имеющим детей, в первую очередь, малообеспеченным; предусмотреть приоритетность охраны материнства и детства; осуществить мероприятия по укреплению репродуктивного здоровья населения, в том числе профилактике незапланированной беременности. При создании условий, благоприятствующих росту рождаемости, коэффициент рождаемости вырастет в 2015 году по отношению к 2007 году на 3,4 процента.

Вторая важная задача - это снижение смертности и увеличение продолжительности жизни населения. Решение этой задачи продолжится за счет повышения качества и доступности медицинской помощи и проведения активной просветительской деятельности по профилактике заболеваний и укреплению здоровья населения, включая пропаганду здорового образа жизни, бережного отношения к своему здоровью.

С учетом реализации этих условий средняя продолжительность жизни населения в 2015 году по сравнению с 2007 годом увеличится на 5,6 процента. Показатель младенческой смертности снизится с 11,9 случая на 1 тыс. родившихся живыми в 2007 году до 9,5 случая в 2015 году.

Значимой задачей является сокращение миграционной убыли населения. Эта задача решается за счет привлечения и закрепления на новом месте жительства иммигрантов репродуктивного возраста, трудоспособных и имеющих высокий квалификационный уровень по профессиям, необходимым на рынке труда, содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, стимулирования переселения молодежи с использованием учебной и трудовой миграции, создания благоприятных условий для закрепления молодых специалистов.

Продолжится работа по рациональному использованию трудовых ресурсов, обеспечению эффективной занятости населения, поддержке новых форм занятости в соответствии со структурной перестройкой экономики, развитию предпринимательства.

1.2. Развитие системы здравоохранения

Развитие здравоохранения ориентировано на реализацию прав и потребностей населения края в этой сфере, использование современных медицинских технологий и стандартов медицинской помощи, развитие конкуренции среди медицинских организаций.

Программа государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации на территории Хабаровского края (далее - Программа государственных гарантий) выступает инструментом обеспечения доступности и качества медицинской помощи, эффективного управления ресурсами здравоохранения. Гарантированное обеспечение населения края качественной медицинской помощью определяется конкретизацией государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи и стандартизацией медицинской помощи.

Продолжится осуществление мероприятий по мотивированию граждан к ведению здорового образа жизни и участию в профилактических мероприятиях. Предстоит сосредоточиться на повышении уровня оказания амбулаторной медицинской помощи населению, создав условия для развития профилактической помощи, а также стационаров на дому и стационаров дневного пребывания в больницах и диагностических центрах.

В рамках обеспечения доступности для населения специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, будет создана система, направленная на максимально быструю доставку пациента в лечебно-профилактическое учреждение, оснащенное лечебно-диагностическим оборудованием, укомплектованное подготовленными медицинскими кадрами и обеспеченное необходимыми лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения, и поэтапное продолжение лечения в других медицинских организациях или на дому до достижения наилучшего результата (выздоровление, функциональное восстановление). Будут разработаны правовые и экономические условия, обеспечивающие эффективную работу медицинских служб каждого уровня, преемственность их действий на всех этапах лечения для достижения наилучшего результата.

Продолжится модернизация материально-технической базы краевых государственных и муниципальных учреждений здравоохранения. Будет создана информационная система персонифицированного учета оказания медицинской помощи, которая обеспечит оперативный учет медицинской помощи, учреждений здравоохранения и медицинских кадров и создаст надежную основу для решения ключевых задач управления отраслью. Планируется внедрение автоматизированной системы ведения медицинской карты пациента в электронном виде, информационной поддержки процесса оказания первичной медицинской помощи на основе обеспечения доступа медицинских работников к нормативно-справочной информации, необходимой для профессиональной деятельности, высокотехнологичной медицинской помощи, развитие телемедицины.

Предстоит расширить финансово-хозяйственную самостоятельность и повысить прозрачность деятельности организаций здравоохранения, стимулировать изменение организационно-правовых форм. Будет осуществляться поэтапное внедрение преимущественно одноканального финансирования организаций здравоохранения и переход на оплату медицинской помощи по полному тарифу за счет средств обязательного медицинского страхования, внедрение способов оплаты медицинской помощи, ориентированных на конечный результат.

Одной из основных задач является подготовка и переподготовка специалистов, обладающих современными знаниями и способных обеспечить экономическую и клиническую эффективность применяемых высоких медицинских технологий и новых методов профилактики, диагностики и лечения; достижение оптимального соотношения численности врачей и среднего медицинского персонала; создание условий для мотивированного труда медицинского персонала. Продолжится работа по оптимизации численности и структуры медицинских кадров в соответствии с объемами деятельности персонала и перспективными задачами, повышению профессионального уровня работников здравоохранения на основе дальнейшего развития системы непрерывного образования медицинских и фармацевтических работников, приведению системы оплаты труда в соответствие со сложностью, количеством и качеством оказания медицинской помощи.

1.3. Обеспечение доступности и качества образования, соответствующего требованиям развития экономики

В крае будут созданы условия для обеспечения непрерывности, адресности, развития гибких форм, в том числе дистанционных, переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих работников общеобразовательных учреждений в условиях внедрения федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения. Ряд мероприятий будет направлен на развитие школьной инфраструктуры, обеспечивающей современные условия получения качественного образования в соответствии с современными требованиями к условиям осуществления образовательного процесса. Будет разработана и апробирована в Бикинском муниципальном районе модель "школ ступеней обучения". Планируется внедрение в практику школ современных информационных услуг и сервисов для обеспечения доступа педагогов и обучающихся к современным педагогическим технологиям и образовательным ресурсам, а также создание и развитие краевой сети поддержки информатизации общего образования.

Будет оказана поддержка муниципальным образованиям края, комплексно внедряющим:

- модели реализации программ дошкольного образования в различных формах в учреждениях всех форм собственности;

- модели дополнительного образования, включающего обеспечение занятости обучающихся через формирование государственных (муниципальных) заданий на реализацию досуговых и образовательных программ по месту жительства, организацию трудовой и иной общественно полезной деятельности;

- модели создания условий, обеспечивающих успешную социализацию детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- программы развития здоровья школьников.

Кроме этого, будет обеспечено повышение квалификации муниципальных команд педагогических и руководящих работников, иных специалистов, обеспечивающих условия для успешной социализации различных категорий детей.

Продолжится разработка и внедрение в образовательный процесс электронных образовательных ресурсов (далее - ЭОР), направленных на решение широкого спектра учебных, а также общекультурных и социально значимых образовательных задач, в том числе ЭОР регионального содержания. Данные ЭОР будут интегрированы в новые федеральные государственные образовательные стандарты. На всех этапах внедрения ЭОР будет обеспечено участие в этих процессах профессионально-педагогических сообществ. При этом будет реализован ряд мер по популяризации и методической поддержке ЭОР.

Предполагается реализовать комплекс мер по поддержке образовательных учреждений, работающих с одаренными детьми, развивающих дистанционное сопровождение образовательных программ. Продолжится совершенствование краевой системы олимпиад и конкурсов школьников. Будут разработаны и внедрены модели создания условий для обучения старшеклассников в заочных, очно-заочных и дистанционных школах.

В рамках создания и внедрения независимой системы измерений качества образования будет создана краевая система контроля качества образования, обеспечивающая получение достоверной информации о результатах и об условиях обучения на всех ступенях общего образования (начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее), организовано проведение в труднодоступных и отдаленных местностях края контрольно-оценочных процедур с использованием электронных технологий.

Продолжится разработка, апробация и внедрение системы представления информации (формы, форматы, шаблоны, периодичность, программная среда и регламентация доступа к данным) о результатах лицензирования образовательной деятельности, государственной аккредитации образовательных учреждений, государственной (итоговой) аттестации выпускников.

Будут разработаны и внедрены механизмы (методики) внешних экспертных оценок, общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ. Продолжится внедрение моделей создания условий для развития и интеграции результатов государственной и общественной оценки качества деятельности образовательных учреждений, предоставления их общественности, будут реализовываться мероприятия, направленные на обеспечение независимой оценки качества образования в общеобразовательных учреждениях края в период проведения государственной аккредитации, процедуры систематической диагностики качества общеобразовательного процесса (по предметам и классам), обеспечено накопление, хранение и анализ полученной информации о результатах освоения общеобразовательных программ.

Дальнейшая работа по внедрению современных финансово-экономических механизмов в системе образования края будет направлена на:

- совершенствование действующей Методики расчета нормативов подушевого финансирования для определения субвенций, выделяемых местным бюджетам муниципальных образований для реализации основных общеобразовательных программ, утвержденной постановлением Губернатора Хабаровского края от 20 мая 2006 г. N 116, поэтапного введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования;

- разработку механизма формирования субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ с учетом особенностей функционирования общеобразовательных учреждений на территории края.

1.4. Развитие культуры

Деятельность Правительства края в сфере культуры направлена на сохранение культурного наследия народов, развитие профессионального искусства, библиотечного дела, активизацию народного творчества, улучшение культурно-досуговой работы и кинообслуживания населения края.

Для достижения этих целей:

- продолжится работа по обследованию, выявлению, учету и научному документированию памятников истории, архитектуры, археологии, мониторингу их состояния, постановке объектов культурного наследия на государственную охрану, а также обеспечению сохранности и реставрации зданий-памятников, мемориальных комплексов, монументов, памятников наскального искусства и других объектов культурного наследия края;

- будет обеспечено выполнение плана мероприятий, направленных на приобщение широких слоев населения к художественному творчеству, участию их в самодеятельных коллективах и различной культурно-досуговой деятельности, на поддержку и развитие существующих и создание новых типов культурно-досуговых учреждений;

- продолжится практика осуществления в крае разноуровневой системы подготовки, переподготовки кадров и повышения их профессиональной квалификации в сфере культуры.

Главными задачами в области развития музейного дела в крае являются сохранение, пополнение и популяризация государственного музейного фонда края, обеспечение широкого доступа населения к культурным ценностям, создание оптимальных условий для работы музеев с посетителями. Реализация мероприятий по компьютеризации музеев даст возможность обеспечить их необходимым техническим оборудованием для ведения электронного каталога музейных предметов и музейных коллекций края и включения его в Единый государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации.

Государственными учреждениями искусства будет совершенствоваться работа по подбору репертуара, созданию новых программ, отвечающих требованиям современного зрителя, компактных и мобильных групп для работы вне стационара и приняты меры по повышению качества выездной гастрольной деятельности.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 25 апреля 2013 г. N 267-рп в подраздел 1.5. раздела 1 Основных направлений деятельности внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

1.5. Повышение эффективности социальной защиты населения

В течение 2011 - 2013 годов планируется совершенствование и корректировка механизма перевода натуральных льгот на денежные выплаты и в 2015 году данный показатель по краю будет составлять 100 процентов.

В 2015 году доля граждан пожилого возраста и инвалидов, охваченных социальным обслуживанием в учреждениях социального обслуживания населения края, от общей численности граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, увеличится и составит 95,4 процента, в том числе за счет внедрения в структуру действующих центров социального обслуживания отделений социальной реабилитации на дому в муниципальных районах края.

Защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, являются одними из приоритетных направлений социальной политики Правительства края. Планируется увеличить удельный вес числа детей, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, от числа детей, воспитывающихся в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, на три процента. Увеличение количества детей, охваченных социальными услугами, планируется за счет повышения эффективности работы социальных служб и их доступности, деятельность которых связана с профилактикой семейного неблагополучия, предоставлением социальной и психологической поддержки детям из семей, находящихся в социально опасном положении. Будет открыт краевой центр помощи семье и детям в г. Хабаровске.

Основной целью государственной семейной политики в крае является укрепление института семьи как основы стабильности общества, повышение ее благосостояния. Планируется увеличение количества детей, возвращенных в родные семьи в связи с улучшением обстановки в семье, за счет проведения следующих мероприятий: развитие системы предоставления пособий в связи с рождением, воспитанием детей, совершенствование программ социального сопровождения и помощи семье в воспитании малолетних детей путем профилактики семейного благополучия.

Основными направлениями деятельности органов опеки и попечительства определены:

- развитие семейных форм устройства (опека и попечительство, в том числе приемная семья, усыновление) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- осуществление контроля за содержанием лиц, признанных судом недееспособными или ограниченных судом в дееспособности, совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

- расширение мер социальной поддержки семей, принимающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи.

Расширение сети служб сопровождения приемных семей позволит сохранить созданные замещающие семьи и увеличить количество желающих взять ребенка-сироту в семью.

1.6. Развитие коренных малочисленных народов

В Хабаровском крае коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее - коренные народы) представлены 32 этносами численностью 23,8 тыс. человек, что составляет 12 процентов от всех коренных малочисленных народов Российской Федерации. Уникальность края состоит в том, что это практически единственный регион в России, который является исторической родиной для восьми народов - это нанайцы, негидальцы, нивхи, орочи, удэгейцы, ульчи, эвенки, эвены. 76 процентов аборигенного населения проживает в 15 муниципальных районах края.

Работа по созданию условий для повышения уровня жизни коренных народов, их духовного и культурного развития в крае ведется в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 04 марта 2009 г. N 69-пр "Об основных направлениях развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Хабаровском крае, на 2009 - 2011 годы".

Основные усилия Правительства края в этой области будут сосредоточены на выполнении задачи по обеспечению прав коренных народов на защиту исконной среды обитания, сохранению традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности.

Планируется проведение мероприятий, направленных на решение проблем, связанных с осуществлением традиционного природопользования (оленеводства, охотничьего и рыбного промыслов и др.), низким уровнем занятости коренного населения по сравнению со средним краевым показателем, разрушением нравственных устоев и ориентиров, возможностью утраты родного языка, отчуждением от национальной культуры.

В целях создания условий для устойчивого развития коренных народов в крае в 2011 году будет разработана краевая целевая программа "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Хабаровском крае, на 2012 - 2014 годы".

1.7. Обеспечение населения благоустроенным жильем

В Хабаровском крае на 01 января 2010 г. жилищный фонд составляет 28,9 млн. кв. метров общей площади жилья. На одного жителя приходится 20,7 кв. метра, в среднем по России этот показатель составил 22,3 кв. метра. Уровень благоустройства жилого фонда недостаточен и по разным видам благоустройства составляет: 65,9 процента - обеспечение газом, 80,4 процента - водоотведением, 80,5 процента - водоснабжением, 86,1 процента - центральным отоплением. На аварийный жилищный фонд приходится 16,5 тыс. кв. метров, это менее 0,06 процента от всего объема жилищного фонда края.

В улучшении жилищных условий нуждается 60 процентов жителей края (около 260 тыс. семей). При этом потребность в жилье ограничивается высокой ценой одного кв. метра жилой площади.

Высокую стоимость жилья в крае формируют следующие факторы: высокие цены на строительные материалы, конструкции, технику и оборудование, высокие тарифы на энергоносители и транспортные услуги; преобладание точечной застройки жилья по индивидуальным проектам. Удорожанию жилья способствует существующая практика возложения на застройщиков жилых домов затрат, связанных с дополнительными нагрузками по развитию и обустройству магистральных и внутриквартальных инженерных сетей, иных объектов инженерной (коммунальной) инфраструктуры.

На формирование высокой цены на жилье влияет значительное превышение спроса над предложением.

Однако в условиях низкого платежеспособного уровня населения в крае на долю элитного жилья, построенного по индивидуальным проектам, приходится 18 - 20 процентов объема введенного жилья.

В условиях продолжающегося роста цен на жилье Правительством края принимаются меры по обеспечению его доступности. При поддержке бюджета края вводится третья часть жилья. Оказывается поддержка в строительстве жилья молодым семьям, работникам бюджетной сферы, ветеранам Великой Отечественной войны при строительстве жилья на условиях ипотеки. Эта политика будет продолжена.

В целях увеличения объемов ввода жилья будут приняты меры по обеспечению земельных участков, выделяемых под жилищное строительство, коммунальной инфраструктурой.

Правительство края продолжит работу в направлении повышения эффективности и снижения затрат на строительство жилья, будут приняты меры по сокращению сроков проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении жилых объектов капитального строительства, предоставлению в электронном виде услуг на стадиях получения разрешения на строительство, ввод объектов в эксплуатацию.

Правительство края будет уделять внимание увеличению объемов малоэтажного строительства, этому будет способствовать разработка типовых проектов малоэтажных домов для всех категорий населения, выделение земельных участков, подключенных к инженерным сетям, комплексная застройка территории.

1.8. Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания

Главной целью и основной задачей основных направлений деятельности Правительства края в сфере жилищно-коммунального хозяйства является обеспечение населения качественными жилищно-коммунальными услугами.

Для ее достижения предполагается выполнить мероприятия по повышению устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, предоставлению качественных жилищно-коммунальных услуг, а также мероприятия, связанные с улучшением технического состояния жилых домов, продлением срока их эксплуатации, созданием безопасных и комфортных условий проживания граждан.

Устойчивое развитие коммунального комплекса будет основано на проведении:

- капитального ремонта, реконструкции и модернизации коммунальных объектов муниципальной собственности за счет средств краевого бюджета;

- мероприятий по переводу локальных энергетических объектов на альтернативный вид топлива и строительству новых объектов;

- капитального ремонта многоквартирных домов для улучшения технического состояния и продления срока службы их эксплуатации;

- мероприятий по установке приборов учета потребления коммунальных ресурсов (общедомовых и индивидуальных);

- планово-предупредительных ремонтов и технических мероприятий по переводу объектов коммунальной энергетики на использование дешевых видов топлива;

- организационных мероприятий по привлечению частных организаций к эксплуатации объектов жилищно-коммунального комплекса и содействию развитию института государственно-частного партнерства.

Реализация указанных направлений деятельности обеспечит постепенное, на 0,1 - 0,2 процента в год, снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры (к 2016 году до 63,9 %), снижение сверхнормативных потерь и затрат на производство энергии, а также выполнение планов нового строительства коммунальных объектов, в том числе сдачу в эксплуатацию объектов водоснабжения и водоотведения г. Хабаровска и г. Комсомольска-на-Амуре.

Будет продолжено строительство и обеспечен ввод в эксплуатацию в 2013 году таких объектов, как первая очередь водозаборных сооружений Тунгусского месторождения в г. Хабаровске мощностью 106 тыс. куб. метров в сутки, комплекс обезжелезивания и деманганации вод Амурского водозабора в пласте в г. Комсомольске-на-Амуре мощностью 75 тыс. куб. метров в сутки, расширение и реконструкция водопровода (г. Хабаровск) с увеличением с 250 до 386 тыс. куб. метров в сутки, расширение и реконструкция канализации в г. Хабаровске (2-я очередь) с увеличением с 220 до 440 тыс. куб. метров в сутки, реконструкция канализации в г. Комсомольске-на-Амуре с увеличением со 104 до 160 тыс. куб. метров в сутки, развитие и модернизация инфраструктуры водоснабжения г. Комсомольска-на-Амуре (I, II, III пусковые комплексы) со строительством 5 километров сетей, четырех насосных станций до 200 куб. метров в сутки.

Планируется обеспечить повышение уровня благоустройства (обеспеченности коммунальными услугами) многоквартирных жилых домов до 85 процентов за счет своевременного проведения необходимого строительства, ремонта и содержания в должном техническом и санитарном состоянии объектов и сетей коммунальной инфраструктуры, строительства домов, оборудованных всеми видами благоустройства.

Уменьшению сверхнормативных потерь и затрат при производстве коммунальных ресурсов (услуг), обеспечению учета потребляемых коммунальных ресурсов будет способствовать реализация мер, установленных постановлением Правительства Хабаровского края от 30 июля 2009 г. N 222-пр "Об утверждении Адресной программы Хабаровского края поэтапного перехода на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов на 2009 год и на перспективу до 2012 года", а также Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". К 2016 году планируется достигнуть 100-процентного охвата приборами учета отпуска тепловой энергии, холодной и горячей воды.

Для полного оснащения многоквартирных домов края приборами учета потребленных коммунальных ресурсов необходимо будет установить 28 949 коллективных приборов учета на общую сумму свыше 5,1 млрд. рублей и 960 350 индивидуальных приборов учета на общую сумму 2,9 млрд. рублей.

Комплексная реализация указанных мероприятий позволит уменьшить сверхнормативные потери и затраты при производстве коммунальных ресурсов (услуг) за счет снижения потерь тепловой энергии при транспортировке, экономии электрической энергии, уменьшения затрат на приобретение топливно-энергетических ресурсов, обеспечения учета потребляемых коммунальных ресурсов.

Предоставлению качественных жилищно-коммунальных услуг будет способствовать развитие новых форм управления многоквартирными домами и привлечение частных организаций к эксплуатации объектов коммунального комплекса.

Незначительный рост доли многоквартирных домов, в которых собственники выбрали и реализуют способ управления посредством товариществ собственников жилья (к 2016 году до 9,3 %) связан с тем, что муниципальные образования, имеющие на своей территории основную часть многоквартирных домов, данную работу уже завершили.

Более широкое привлечение частных организаций к эксплуатации объектов коммунального комплекса и содействие развитию института государственно-частного партнерства позволит увеличить к 2016 году до 56 процентов долю организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и муниципальных образований не более чем 25 процентов, осуществляющих эксплуатацию объектов для утилизации твердых бытовых отходов, использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению.

В целях снижения доли убыточных организаций к 2016 году до 38 процентов и достижения финансовой устойчивости будут проводиться технические мероприятия по переводу объектов коммунальной энергетики на использование дешевых видов топлива, капитальному ремонту, реконструкции и модернизации коммунальных объектов муниципальной собственности, а также будет продолжено софинансирование строительства коммунальных объектов муниципальной собственности, в том числе угольных котельных с уменьшением установленной мощности.

В 2013 - 2015 годах будут начаты строительство локальных очистных сооружений в г. Советская Гавань установленной мощностью 7,0 тыс. куб. метров в сутки; реконструкция системы холодного водоснабжения в г. Советская Гавань мощностью Д 500 - 1,9 км, Д 200 - 4,2 км, Д 300 - 3 км с реконструкцией насосной станции; реконструкция Левосилинского водозабора в г. Комсомольске-на-Амуре с дополнительной мощностью 34 тыс. куб. метров в сутки; будет подключен пос. Красная Речка к городским сетям канализации и обеспечено водоснабжение в г. Хабаровске мощностью 12 тыс. куб. метров в сутки; строительство мусороперегрузочной станции "Южная" для г. Хабаровска мощностью 600 тыс. куб. метров в год, а также подключение пос. имени Горького к городским сетям канализации в г. Хабаровске мощностью 11,5 тыс. куб. метров в сутки.

Улучшение технического состояния жилых домов, продление срока их эксплуатации, создание безопасных и комфортных условий проживания граждан будет базироваться на освоении и дополнительном привлечении средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

1.9. Обеспечение безопасности граждан

Вопросы обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности, а также профилактики правонарушений на территории края решаются Правительством края во взаимодействии с правоохранительными органами. Работа ведется по следующим направлениям:

- борьба с террористическими и экстремистскими проявлениями;

- противодействие незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании;

- профилактика коррупционных правонарушений;

- предупреждение правонарушений и преступлений.

Обеспечивается неукоснительное своевременное и полное исполнение мероприятий краевых целевых программ, комплексных мероприятий по обозначенным направлениям. Вопросы состояния защищенности от угроз безопасности рассматриваются на заседаниях коллегиальных совещательных органов (межведомственной комиссии совета по безопасности при Губернаторе Хабаровского края по профилактике правонарушений, антинаркотической комиссии Хабаровского края, антитеррористической комиссии Хабаровского края, совета при Губернаторе Хабаровского края по противодействию коррупции);

- повышение эффективности системы защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера достигается:

развитием пожарных и аварийно-спасательных сил на территории края, оснащением их современной техникой и оборудованием, в том числе для ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий;

обучением работников Противопожарной службы Хабаровского края, руководителей аварийно-спасательной службы края и спасателей, повышением уровня их квалификации;

принятием мер по увеличению фактического накопления резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, продолжением работы по совершенствованию номенклатуры и объема этих резервов;

созданием системы вызова экстренных оперативных служб на единый номер "112" на территории Хабаровского края;

развитием системы радиомониторинга пожарной сигнализации объектов социальной сферы края и подразделений Противопожарной службы Хабаровского края;

реконструкцией региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения края на базе цифровой аппаратуры оповещения.

Одним из основных путей снижения гибели людей при чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территории Хабаровского края является наличие оптимального количества территориально рассредоточенных краевых пожарных и спасательных сил.

Создание аварийно-спасательной службы края приведет к повышению эффективности управления подразделениями поисково-спасательных формирований на территории края и сокращению времени их реагирования на чрезвычайные ситуации межмуниципального и регионального характера.

Аттестация созданной аварийно-спасательной службы края расширит возможности применения поисково-спасательных формирований для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с разливом нефтепродуктов, обезвреживанием взрывчатых веществ, происшествиями на водных объектах.

1.10. Развитие спорта и совершенствование молодежной политики

1.10.1. Физическая культура и спорт

Высокий уровень развития физической культуры и спорта является одним из факторов, определяющих качество жизни людей, прежде всего, для улучшения здоровья, повышения активности, что, в свою очередь, приведет к росту численности населения, увеличению продолжительности жизни.

Главными направлениями развития отрасли физической культуры и спорта определены:

- создание условий и мотивации для ведения здорового образа жизни;

- расширение сети физкультурно-оздоровительных комплексов, детско-юношеских спортивных клубов и спортивных команд, функционирующих на базе образовательных учреждений и по месту жительства;

- внедрение новых форм и методов подготовки спортивного резерва для сборных команд края, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- осуществление мер, направленных на улучшение материально-технического оснащения и кадрового обеспечения сферы физической культуры и спорта;

- повышение роли средств массовой информации в пропаганде развития массовой физической культуры.

Предполагается стабилизировать прирост числа жителей края, систематически занимающихся физической культурой и спортом. На достижение данных значений показателя направлены Мероприятия по реализации Основных направлений развития физической культуры и спорта в Хабаровском крае на 2009 - 2013 годы, утвержденные постановлением Правительства Хабаровского края от 10 декабря 2008 г. N 289-пр.

1.10.2. Молодежная политика

Реализация государственной молодежной политики направлена на формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи и ее информирования о потенциальных возможностях развития, вовлечение молодежи в программу по трудоустройству путем развития общественной и социальной активности молодых людей.

В целях развития инновационной деятельности молодежи организовано проведение краевого молодежного инновационного конвента, в котором принимают участие молодые научные работники и изобретатели, руководители инновационных проектов. Наиболее важным направлением является поддержка передовых форм предпринимательской деятельности.

Продолжится работа по развитию студенческого отрядного движения в крае. Государственную регистрацию получила общественная организация "Студенческие отряды Хабаровского края", деятельность которой позволит более эффективно решать вопросы поиска объемов работ для студенческих отрядов вузов.

Первостепенной задачей станет обеспечение управляемости молодежной политикой на региональном и муниципальном уровнях. Предстоит сохранить и при необходимости создать укрупненные структуры и органы по работе с молодежью, а также модернизировать отраслевую инфраструктуру учреждений - домов и центров молодежи - исходя из численности молодых людей, проживающих на территории поселений, городских округов и муниципальных районов.

1.11. Улучшение экологической ситуации

Государственная политика в области экологии направлена на сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности.

Вместе с тем экологическая ситуация в крае остается неблагополучной, природные объекты испытывают не соответствующую современным экологическим требованиям нагрузку.

Правительство края продолжит работу, нацеленную на снижение негативного антропогенного воздействия на окружающую среду.

Планируется реализовать мероприятия, направленные на снижение сбросов загрязненных сточных вод из коммунальных систем водоотведения в водные объекты, снижение объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, строительство новых и реконструкцию действующих полигонов твердых бытовых отходов, ликвидацию объектов прошлого экологического ущерба, снижение трансграничного загрязнения окружающей среды, решение вопросов по финансированию природоохранных объектов края из федерального бюджета.

2. Устойчивое развитие экономики Хабаровского края

2.1. Совершенствование инвестиционного процесса и развитие инвестиционной деятельности

Привлечение инвестиционных ресурсов на территорию края является определяющим фактором дальнейшего динамичного развития экономики края, направленным на реализацию долгосрочной стратегии экономических преобразований и способствующим закреплению населения на территории края.

Создание комфортных условий для инвесторов является главной задачей Правительства края на ближайший период. Инвестиционная активность - один из решающих факторов успешной модернизации экономики.

Дальнейшая политика Правительства края будет направлена на:

- улучшение инвестиционного климата края;

- разработку механизмов сопровождения инвестиционных проектов на территории края, в том числе по снижению административных барьеров на пути инвесторов;

- развитие механизма формирования свободных производственных площадей (земельных участков и промышленных площадей) для размещения производств инвесторов с подведенной к ним транспортной и инженерной инфраструктурой;

- развитие механизмов краевой государственной поддержки инвестиционной деятельности;

- развитие возможностей привлечения средств частных инвесторов и институтов развития посредством использования инструментов государственно-частного партнерства (далее - ГЧП);

- модернизацию механизма предоставления средств краевого бюджета на инвестиционные цели с использованием стратегического и программно-целевого механизмов, ориентированных на повышение эффективности и результативности расходов краевого бюджета.

Особая роль отводится созданию на территории края эффективного механизма сопровождения инвестиционных проектов. Структура этого механизма будет формироваться и действовать исходя из решения ключевых задач инвестиционного сопровождения:

- эффективное администрирование предлагаемых инвестиционных проектов по принципу "одного окна";

- размещение объектов на "сформированной" площадке;

- предоставление режима инвестиционных преференций;

- защита прав и интересов инвестора на всем протяжении от "идеи до окупаемости проекта".

В рамках бюджетных ограничений Правительством края и муниципальными образованиями осуществится переход от прямого бюджетного финансирования инвестиционных проектов к модели привлечения дополнительных средств на условиях разделения рисков и в целях повышения эффективности своей деятельности по развитию территорий или отраслей. В этой связи особую актуальность приобретают механизмы объединения усилий государства и частного капитала посредством развития ГЧП.

Задачами участия Правительства края в развитии ГЧП являются повышение качества государственных и муниципальных услуг, обеспечение эффективного использования имущества, снижение нагрузки на краевой бюджет, усиление социальной ответственности бизнеса и повышение инвестиционной привлекательности края.

В целях формирования государственной политики в сфере развития ГЧП усилия Правительства края будут направлены на:

- определение приоритетных направлений использования механизмов ГЧП;

- определение форм и инструментов ГЧП, возможных для реализации на территории края;

- разработку нормативной правовой базы по обеспечению реализации ГЧП;

- создание условий для получения финансовой поддержки институтов развития (государственная корпорация "Внешэкономбанк", Инвестиционный фонд Российской Федерации, Европейский банк реконструкции и развития и др.);

- формирование регионального инвестиционного фонда края для софинансирования строительства объектов транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры, необходимой для реализации комплексных региональных инвестиционных проектов;

- реализацию пилотных инвестиционных проектов края на условиях ГЧП.

2.2. Инновационное развитие и модернизация экономики

Особая роль в решении задачи по диверсификации экономики края и переходу на инновационный путь развития отводится интеллектуальным территориям (технопаркам, технико-внедренческим зонам, бизнес-паркам), которые будут способствовать созданию в крае наукоемких технологий и производств.

В целях инновационного развития и дальнейшей модернизации экономики края будут проведены комплексные мероприятия по созданию условий и стимулов для разработки и внедрения инновационных технологий и продукции хозяйствующими субъектами края.

Выполнение нижеследующих мероприятий позволит привлечь в научно-инновационную сферу дополнительные средства, в том числе средства государственных внебюджетных фондов и частных инвесторов. Все это даст серьезный толчок к повышению конкурентоспособности экономики региона за счет ее инновационной составляющей, а также будет способствовать устойчивому социально-экономическому развитию края в целом.

Стимулирование организаций к разработке и использованию инноваций направлено на увеличение количества инновационно-активных организаций, осуществляющих технологические инновации и увеличение объемов инновационной продукции, что должно привести к расширению сегмента инновационной экономики края. В рамках данного направления создаются благоприятные условия для развития инновационного процесса по всей цепочке, начиная от генерации знаний и заканчивая освоением рынков сбыта инновационной продукции.

Формирование инновационной инфраструктуры предусматривает создание и развитие институтов инновационной инфраструктуры, обеспечивающих передачу научных знаний из сектора НИОКР организациям бизнес-сферы и комплексную организационно-консалтинговую, материальную и иную поддержку процессов трансфера технологий, коммерциализации научных знаний, инкубирования инновационных компаний.

Инновационная инфраструктура обеспечит включение региональной инновационной экономики в национальную инновационную систему и международную сеть трансфера технологий, а также взаимодействие на региональном уровне инновационных компаний с наукой и инвесторами.

Продвижение инновационной продукции на российский и международный рынок предусматривает оказание содействия инновационным организациям края в решении вопросов по продвижению и сбыту инновационной продукции (работ, услуг), а также формирование основ международного экономического сотрудничества в сфере инноваций с другими странами.

Создание рынка труда в сфере инновационной деятельности, развитие многоуровневой системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для инновационной деятельности в производственно-технологической и научной области включает подготовку управленческих кадров в инновационной сфере, повышение их квалификации, а также проведение семинаров для широкого круга участников по вопросам научно-технической и инновационной деятельности.

2.3. Развитие внешнеэкономического сотрудничества

Посткризисное оживление в мировой экономике, относительно благоприятная конъюнктура внешних рынков, стремительные темпы экономического развития Китайской Народной Республики являются основными факторами роста объемов внешней торговли Хабаровского края в период 2011 - 2015 годов.

Основной прирост экспорта будет обеспечен за счет увеличения поставок продукции глубокой переработки древесины, в том числе пиломатериалов, черных металлов, рыбы и морепродуктов, продукции машиностроения, услуг и бункерного топлива.

Импорт будет расти в основном за счет увеличения ввоза машин, оборудования и транспортных средств, текстиля, одежды и обуви, а также продовольственных товаров.

Правительство края продолжит работу по привлечению иностранных инвестиций в экономику края. Основной акцент будет сосредоточен на создании максимально благоприятных условий для привлечения в приоритетные отрасли развития края прямых иностранных инвестиций (как государственных, так и частных), которые должны не только обеспечить рост экономики региона, но и повысить степень ее эффективности и конкурентоспособности, укрепить международный статус посредством использования передовых технологий, ноу-хау и деловых стандартов менеджмента. При этом политика края в области привлечения иностранных инвестиций будет направлена на диверсификацию инвестиционного сотрудничества с зарубежными странами и, в первую очередь, ориентирована на стратегическое партнерство с инвесторами из Северо-Восточной Азии.

Основными направлениями внешнеэкономической политики Правительства края на ближайшие пять лет определены:

- продвижение товаров и услуг, произведенных в крае, на внешние рынки;

- диверсификация как основных рынков сбыта, так и товарной структуры краевого экспорта;

- снижение сырьевой направленности экспорта за счет увеличения в структуре экспорта продукции переработки с высокой добавленной стоимостью;

- привлечение иностранных инвестиций в целях развития на территории края современных экспортоориентированных производств;

- формирование положительного имиджа края как надежного партнера во внешнеэкономической сфере;

- развитие внешнеэкономического комплекса края, доведение продукции и услуг до соответствия международным стандартам качества;

- совершенствование краевой нормативной базы, направленной на стимулирование внешнеторговой и инвестиционной деятельности на территории края, а также развитие приграничного и межрегионального сотрудничества.

Правительством края будет усилено информационное обеспечение внешнеэкономической деятельности, содействие устойчивому развитию инвестиционных процессов и положительной динамике притока иностранного капитала в экономику края.

2.4. Развитие малого и среднего предпринимательства

Продолжится осуществление поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках краевых программ поддержки малого и среднего предпринимательства.

В целях повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства края ключевыми являются меры по развитию финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства края, поддержке начинающих субъектов малого предпринимательства, устранению административных барьеров.

Другим приоритетным направлением является создание и дальнейшее развитие объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (действующими в настоящее время объектами инфраструктуры охвачено около 30 % районов края). Планируется создание как минимум одного объекта инфраструктуры поддержки в каждом районе и городском округе края. Объекты инфраструктуры станут важным каналом предоставления поддержки малым и средним субъектам предпринимательства. Кроме того, предполагается создание краевого бизнес-инкубатора для субъектов малого предпринимательства.

Поддержка будет осуществляться через повышение квалификации работников малого и среднего бизнеса, субсидирование расходов на участие в выставках-ярмарках, сертификацию продукции и бизнес-процессов в соответствии с российскими и международными стандартами.

В приоритетном порядке будет стимулироваться развитие предприятий малых форм в научно-технической сфере.

Реализация данной задачи и указанных мероприятий приведет к созданию новых бизнесов и рабочих мест, повысит эффективность деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе и в удаленных районах края, позволит повысить выпуск продукции малых предприятий и среднесписочную численность работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий края, увеличит налогооблагаемую базу и повысит общую устойчивость деятельности малого и среднего предпринимательства края.

Продолжится работа по совершенствованию системы обеспечения информационной и консультационной поддержки хозяйственной деятельности малых и средних предприятий.

Ключевыми мерами в данном направлении являются дальнейшее развитие систем информирования и консалтинга по различным вопросам предпринимательской деятельности, совершенствование и развитие официального сайта "Малый и средний бизнес Хабаровского края", выпуск и распространение информационных и специализированных изданий для субъектов малого и среднего предпринимательства края.

Реализация данной задачи и указанных мероприятий будет способствовать получению предприятиями, предпринимателями необходимой информационной и консультационной поддержки, повысит степень прозрачности политики органов государственной власти края и органов местного самоуправления в области малого и среднего предпринимательства.

2.5. Развитие ключевых секторов экономики

2.5.1. Машиностроительный комплекс

Машиностроение края носит многоотраслевой характер, при этом по объемам производства и потенциальным возможностям развития необходимо выделить авиастроение и судостроение.

Развитие авиастроительной отрасли в крае базируется на планах по развитию потенциала военного и гражданского авиастроения, выходу на мировой рынок с высококонкурентной военной и гражданской авиационной техникой. Реализация этой цели требует внедрения передовых технологий на всех стадиях производственных процессов - от проектирования до финальной сборки авиатехники в кооперации с ведущими мировыми производителями.

Лидером в области внедрения и использования инноваций является открытое акционерное общество "КнААПО", имеющее собственное конструкторское бюро, высококвалифицированные профессиональные кадры, свой штат научных сотрудников, собственных патентных поверенных Российской Федерации.

На предприятии осуществлена модернизация производства на новых технологических принципах. Полный переход на цифровые методы проектирования, технологической подготовки, производства позволит обеспечить высокую эффективность и конкурентоспособность продукции.

Стратегическими направлениями открытого акционерного общества "КнААПО" являются создание модифицированного многофункционального самолета СУ-35 и истребителя пятого поколения. Кардинальные решения подготовлены в секторе гражданского авиастроения за счет освоения производства региональных пассажирских самолетов Sukhoi SuperJet-100 (SSJ-100) как для внутреннего, так и для внешнего рынка. Участие более 30 ведущих мировых производителей систем и комплектующих в реализации проекта создает условия для международной кооперации и высокого экспортного потенциала продукта, что будет способствовать укреплению лидирующих позиций предприятия в области производства военной техники, занятию достойного места среди производителей гражданской авиационной техники.

Формирование высокотехнологичного машиностроительного комплекса края опирается также на развитие судостроения военного и гражданского назначения. Осуществляется серьезная программа реструктуризации отрасли в соответствии с концепцией развития предприятий, интегрированных в структуру открытого акционерного общества "Дальневосточный центр судостроения и судоремонта", разработаны мероприятия по финансовому оздоровлению судостроительных предприятий края.

В программах судостроительных предприятий края - производство современных корветов для военно-морского флота, десантных кораблей на воздушной подушке для инозаказчиков, судов для нужд Газпрома, Минтранса России, Росрыболовства.

Потенциал развития гражданских направлений отрасли достаточно высок и базируется на потребностях в продукции судостроения как традиционных отраслей специализации Дальнего Востока (рыбодобыча, лесопромышленный комплекс), так и новых развивающихся направлений: разработка шельфовых месторождений нефти и газа, растущие транзитные грузопотоки угля, металлов, рудных материалов, нефтепродуктов и других грузов через дальневосточные порты. Перспективным направлением, где уже наработан определенный опыт, рассматривается строительство конструкций и сооружений для морских нефте- и газодобывающих платформ.

Необходимым условием обеспечения конкурентоспособности судостроения является содействие по принятию на федеральном уровне мер по созданию благоприятных условий для развития отечественного гражданского судостроения.

Правительство края будет содействовать инновационной деятельности предприятий гражданского назначения, модернизации производственных мощностей, организации производства современных видов продукции, конкурентоспособных не только на внутреннем, но и на внешнем рынке. Будет продолжена работа по привлечению в отрасль инвестиционных и кредитных ресурсов, реализации системы сертификации продукции.

2.5.2. Черная металлургия

Перспективы черной металлургии как базовой отрасли экономики края связаны с развитием единственного в Дальневосточном регионе предприятия ОАО "Амурметалл".

В условиях высокой стоимости энергоносителей, железнодорожных тарифов Правительством края будет уделяться особое внимание созданию условий для стабильной работы металлургического комплекса, повышению эффективности производства.

Будет оказано содействие предприятию по выполнению разработанного плана технико-экономического развития до 2017 года, основной задачей которого является вывод предприятия на полную проектную мощность и достижение объема производства более 2 млн. тонн стали в год.

Приоритетным направлением предприятия является осуществление масштабной модернизации производства, предусматривающей строительство новых и реконструкцию действующих технологических объектов, дооснащение электропечей современным оборудованием, развитие листопрокатного и трубопрокатного производства, что позволит обеспечить энергоэффективность производства, значительно снизить производственные издержки, повысить производительность труда.

Важным условием стабильной работы металлургического комплекса является устойчивое обеспечение предприятия сырьем. Более 63 процентов от потребляемого открытым акционерным обществом "Амурметалл" лома черных металлов приобретается за пределами Дальневосточного федерального округа. Доставка сырья железнодорожным транспортом из-за постоянного роста тарифов ведет к значительному удорожанию выпускаемой продукции, снижению ее конкурентоспособности. В целях бесперебойного обеспечения предприятия сырьем перспективным является рассмотрение вопроса о применении в качестве сырья железных и марганцевых руд.

2.5.3. Цветная металлургия

В число безусловных приоритетов политики Правительства края входит создание высокотехнологичных предприятий, добывающих и перерабатывающих природное сырье. Ведущее место здесь принадлежит предприятиям, добывающим драгоценные металлы.

Основными направлениями деятельности Правительства края по развитию цветной металлургии являются обеспечение роста добычи драгоценных и цветных металлов на основе инновационного обновления отрасли, определение потенциала края в сфере недропользования на перспективу.

Негативное влияние на развитие отрасли оказывают истощение минерально-сырьевой базы россыпного золота, слабая обеспеченность горнодобывающих предприятий активными запасами полезных ископаемых (вследствие многолетнего отставания темпов прироста запасов полезных ископаемых от объема добычи), изношенность горнодобывающего и обогатительного оборудования предприятий, ведущих добычу олова и меди в крае, и как следствие, высокий уровень затрат на их производство.

Правительством края в целях обеспечения прироста запасов драгоценных и цветных металлов, восполнения минерально-сырьевой базы планируется разработать краевую целевую программу развития и использования минерально-сырьевой базы Хабаровского края на 2012 - 2015 годы. Будут разработаны и утверждены основные направления развития горнодобывающей промышленности и повышение ее роли в решении социально-экономических задач Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов.

Правительство края продолжит политику оказания содействия предприятиям по вводу в эксплуатацию новых месторождений, внедрению прогрессивных методов и технологических решений, обновлению материальной базы (основных фондов), техническому перевооружению.

Реализация инвестиционных проектов по строительству горно-обогатительных комплексов на золоторудных месторождениях Авлаякан в Аяно-Майском районе и Киранкан в Тугуро-Чумиканском районе, Белая Гора в Николаевском районе, Кутын в Тугуро-Чумиканском районе позволит компенсировать объемы добычи на выбывающих месторождениях, увеличить объем переработки руды и извлечения металла. Гидрометаллургический комбинат в г. Амурске, ввод в эксплуатацию которого намечен в 2011 году, в дальнейшем при увеличении мощности будет принимать на переработку золоторудные концентраты из других регионов Дальнего Востока.

2.5.4. Лесопромышленный комплекс

Лесопромышленный комплекс края развивается в соответствии с проводимой Правительством края политикой по повышению эффективности использования лесных ресурсов.

В 2005 году были разработаны Основные направления развития лесной отрасли и повышения ее роли в решении задач стратегического развития Хабаровского края на период до 2010 года, утвержденные постановлением Правительства Хабаровского края от 06 июня 2005 г. N 67-пр, предусматривающие комплекс мероприятий, направленных на развитие лесопромышленного комплекса.

В целях актуализации и продления реализуемого комплекса мероприятий в 2007 году утверждены постановлением Правительства Хабаровского края от 10 декабря 2007 г. N 233-пр Дополнительные мероприятия по повышению эффективности работы лесопромышленного комплекса Хабаровского края и усилению его роли в решении задач стратегического развития края на период до 2012 года, в 2009 году принято постановление Правительства Хабаровского края от 08 октября 2009 г. N 302 "О ходе реализации стратегии развития лесопромышленного комплекса Хабаровского края на перспективу до 2012 года".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "постановления Правительства Хабаровского края от 08 октября 2009 г. N 302" имеется в виду "постановление Правительства Хабаровского края от 08 октября 2009 г. N 302-пр"

Выполнение мероприятий способствовало существенному росту объема инвестиций в основной капитал деревообрабатывающего производства, реализации ряда проектов по созданию современных мощностей, в том числе вводу в эксплуатацию таких крупных объектов, как лесопильный завод обществом с ограниченной ответственностью "Амур Форест", деревообрабатывающий комплекс обществом с ограниченной ответственностью совместное предприятие "Аркаим", росту объемов выпуска и экспортных поставок продукции переработки.

В то же время сохраняется сырьевая направленность отрасли, деревообрабатывающие мощности развиты недостаточно, в экспорте готовой продукции преобладают необработанные лесоматериалы (более 90 %), не решен вопрос использования низкотоварной древесины и отходов. Сохраняются проблемы, связанные с несовершенством правового регулирования лесопользования, отсутствием государственной политики софинансирования крупных инвестиционных проектов в области освоения лесов, ограниченностью внутреннего рынка потребления лесопродукции, высоким уровнем затрат на производство и реализацию продукции, неразвитым инфраструктурным обеспечением лесного комплекса, прежде всего лесовозных дорог и объектов энергетики.

В этих условиях развитие переработки заготавливаемой в крае древесины является приоритетным направлением деятельности Правительства края. Основными направлениями деятельности определены создание условий для увеличения объема переработки древесины в крае, оказание содействия предприятиям по строительству новых и модернизации существующих деревообрабатывающих производств, организации переработки низкотоварной древесины и отходов. Учитывая масштабность и длительность процесса по реструктуризации лесопромышленного комплекса, планируется к 2012 году разработать стратегию развития отрасли до 2020 года.

Строительство крупных деревообрабатывающих центров на территории края требует пристального внимания к вопросу бесперебойного обеспечения организуемых производств сырьем. Истощенность наиболее доступных участков леса в результате многолетних лесозаготовок предопределяет необходимость решения задачи по развитию лесосырьевой базы, обеспечению устойчивого и эффективного лесопользования. В этих целях Правительство края планирует осуществлять меры по вовлечению в хозяйственный оборот неосваиваемых участков лесного фонда, поддержке развития лесной инфраструктуры. Будет выполняться работа, направленная на уменьшение не покрытых лесом площадей, создание полноценных лесных насаждений, улучшение породного состава лесов и сохранение их потенциала.

2.5.5. Рыбохозяйственный комплекс

Развитие рыбохозяйственного комплекса края основывается на выполнении задач по повышению эффективности использования водных биологических ресурсов, сохранению и расширению ресурсной базы.

Выполнение мероприятий, предусмотренных в Основных направлениях развития рыбной промышленности Хабаровского края до 2010 года, утвержденных постановлением Правительства Хабаровского края от 05 декабря 2005 г. N 135-пр, позволило обеспечить комплексный подход в развитии рыбной отрасли.

Так, в результате взаимодействия с Росрыболовством и наукой удалось значительно увеличить выделяемые объемы по нерестовой сельди, лососевым, камчатскому крабу. Вовлечены в промышленное производство слабо осваиваемые и новые объекты промысла. Значительно выросло производство и расширен ассортимент продукции с высокими потребительскими свойствами. Активизировалась работа по созданию мощностей по воспроизводству наиболее ценных видов водных биологических ресурсов.

Вместе с тем имеется ряд проблемных вопросов, не решенных до настоящего времени, в том числе несовершенство нормативного правового регулирования, низкий уровень освоения нетрадиционных промысловых объектов прибрежного рыболовства, значительное физическое и моральное старение основных средств (флота), недостаточный для современных условий уровень технологической и технической оснащенности рыбоперерабатывающих мощностей на судах и береговых предприятиях, слабая инвестиционная активность, в том числе из-за дороговизны кредитных ресурсов и слабого интереса банков по причине высоких рисков при вложении в отрасль.

В целях определения дальнейших мер по развитию отрасли принято постановление Правительства Хабаровского края от 09 сентября 2010 г. N 252-пр "Об основных направлениях повышения эффективности функционирования рыбохозяйственного комплекса Хабаровского края на 2011 - 2015 годы".

Для обеспечения стабильной работы отрасли Правительству края необходимо продолжить работу по расширению ресурсной базы водных биологических ресурсов. В этом направлении предусматривается проведение научных изысканий, направленных на расширение районов промысла и видового состава водных биологических ресурсов. До 2015 года планируется реализовать ряд проектов по созданию мощностей по воспроизводству ценных видов рыб (осетровые, лососевые).

Обеспечить эффективное использование водных биологических ресурсов планируется на основе развития рыбопереработки в крае, в том числе путем оказания содействия предприятиям по вводу в эксплуатацию новых и модернизации действующих рыбоперерабатывающих производств.

2.5.6. Агропромышленный комплекс

2.5.6.1. Сельское хозяйство

Реализация мероприятий краевой целевой программы "Развитие сельского хозяйства Хабаровского края" на 2008 - 2012 годы, утвержденной Законом Хабаровского края от 27 февраля 2008 г. N 185, способствует увеличению объемов производства сельскохозяйственной продукции, реализации проектов по строительству и реконструкции животноводческих помещений, повышению финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций.

Основными направлениями деятельности Правительства края в области сельского хозяйства являются:

- увеличение производства сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости, технического перевооружения и модернизации сельского хозяйства;

- сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов;

- устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения.

Для достижения этих целей необходимо решение основных задач в рамках следующих направлений:

- улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства путем сохранения и поддержания почвенного плодородия;

- обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства, прежде всего животноводства, на основе доведения удельного веса племенного скота в общем объеме поголовья сельскохозяйственных животных до 41 процента, а также на основе доведения удельного веса площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посева до 15 процентов;

- повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа к кредитным ресурсам сельскохозяйственных товаропроизводителей на льготных условиях;

- совершенствование механизмов регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- закрепление кадрового состава на селе за счет улучшения жилищных условий в сельской местности.

В 2011 - 2015 годах прогнозируется ежегодное увеличение темпов роста производства продукции сельского хозяйства. Рост продукции сельского хозяйства будет обеспечен за счет увеличения объемов производства в животноводстве на основе создания новой технологической базы, использования современного технологического оборудования для модернизации животноводческих ферм, а также за счет наращивания генетического потенциала продуктивности животноводства и ускоренного создания соответствующей кормовой базы.

Производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2015 году (в сопоставимой оценке) возрастет по отношению к 2007 году на 25,6 процента.

Положительное влияние на рост объемов производства продукции сельского хозяйства также окажет увеличение инвестиций.

Рост объемов производства животноводческой продукции позволит довести среднедушевое потребление мяса и мясопродуктов в пересчете на мясо с 65 килограммов в 2006 году до 94 килограммов в 2015 году, молока и молокопродуктов в пересчете на молоко - со 194 до 208 килограммов.

2.5.6.2. Пищевая промышленность

Концепция развития пищевой промышленности края базируется на сценарии развития экономики края, которым наряду с использованием конкурентных преимуществ в секторе производства продовольствия предполагается опережающее развитие ключевых отраслей экономики края, что повлечет за собой увеличение потребности в пищевой продукции, выпускаемой на территории края.

Устойчивое развитие производства продовольствия основывается на:

- увеличении доли местного сырья сельскохозяйственных товаро-производителей;

- вводе в действие новых производственных мощностей, модернизации, реконструкции и техническом перевооружении объектов пищевой и перерабатывающей промышленности;

- внедрении инновационных технологий хранения и переработки продукции, а также безотходных технологий при производстве пищевых продуктов;

- развитии инфраструктуры регионального рынка и расширении географии поставок продукции краевых предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности;

- обеспечении качества и безопасности пищевых продуктов.

Для достижения этих целей будет обеспечена реализация мероприятий Основных направлений развития пищевой промышленности Хабаровского края до 2015 года, утвержденных постановлением Правительства Хабаровского края от 15 июля 2010 г. N 173-пр, а также Мероприятий по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов на территории Хабаровского края на 2010 - 2012 годы, утвержденных постановлением Правительства Хабаровского края от 18 мая 2010 г. N 129-пр.

Рост объемов производства цельномолочной продукции будет достигнут за счет развития интегрированных формирований, созданных молокоперерабатывающими и сельскохозяйственными предприятиями края.

Объемы производства кондитерских, колбасных, макаронных изделий, майонеза, хлеба и хлебобулочных изделий увеличатся за счет расширения и обновления выпускаемого ассортимента и устойчивого спроса на выпускаемую продукцию.

Выполнение основных производственных показателей будет достигнуто за счет внедрения новых технологий производств, повышения качества выпускаемой продукции, внедрения новых систем управления производством, выпуска новых конкурентоспособных видов продукции, проведения работ по модернизации и реконструкции производственных мощностей.

Предприятиями отрасли планируется внедрить в производство замороженные полуфабрикаты на основе овощей для диетического питания, колбасные изделия для детского питания с йодом и селеном, новые виды молочной продукции для детского питания.

Планируется открытие цехов по переработке овощей сельскохозяйственным перерабатывающим кооперативом "Аванский кооператор" (2011 год), по производству полуфабрикатов закрытым акционерным обществом "Компания "Печнов" и потребительским обществом "Некрасовское" (2012 год), по производству полуфабрикатов обществом с ограниченной ответственностью "Союз" (2013 год).

За счет внедрения новых технологий производства и выпуска новых видов конкурентоспособной продукции производителями края удельный вес инновационных товаров в производимом ассортименте пищевой продукции увеличится с 13 процентов в 2010 году до 16,3 процента в 2015 году.

2.5.7. Топливно-энергетический комплекс

В топливно-энергетическом комплексе Хабаровского края сформировались условия перехода к стратегии комплексного развития.

Наличие достаточных генерирующих мощностей и развитая структура электросетевого хозяйства в полном объеме обеспечивают текущие потребности в энергоресурсах потребителей края. Однако возрастающие потребности в энергоресурсах с намеченной реализацией в крае крупных инвестиционных проектов в промышленности, транспортной инфраструктуре, социальной и жилищной сферах требуют дальнейшего развития энергетики и топливного комплекса.

Важнейшим структурным приоритетом ОНДП является создание инновационного и эффективного энергетического сектора, отвечающего как потребностям растущей экономики в надежном обеспечении энергоресурсами, так и внешнеэкономическим интересам края, обеспечивающего конкурентоспособность региона.

Перспективы энергетики Хабаровского края нашли свое отражение в одобренной Правительством Российской Федерации Генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики до 2020 года, утвержденной Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, проекте стратегии развития электроэнергетики Дальнего Востока до 2020 года и на перспективу до 2025 года.

В целях обеспечения спроса на электрическую и тепловую энергию и мощность региональными энергетическими компаниями разработаны инвестиционные программы, предусматривающие развитие генерирующих мощностей, теплового хозяйства, электрических сетей и подстанций.

В Ванинском и Советско-Гаванском энергорайонах с учетом развивающихся портовых мощностей и промышленной инфраструктуры планируется рост потребности в электроэнергии. Для этого с 2011 года планируется осуществить строительство ТЭЦ установленной мощностью 120 МВт в г. Советская Гавань с вводом в действие в 2013 году и ВЛ 220 кВ "Комсомольская - Ванино" с заходами на ПС 220 кВ "Селихино", установкой второго автотрансформатора на ПС 220 кВ "Ванино".

Для развития электросетевого хозяйства в соответствии с утвержденными инвестиционными программами планируется строительство и ввод в эксплуатацию линий электропередачи, реконструкция и строительство подстанций в Ванинском районе, г. Хабаровске и г. Комсомольске-на-Амуре.

В Хабаровском крае проводится целенаправленная государственная политика в области энергосбережения, повышения эффективности выработки энергоресурсов и оптимизации использования топлива.

В рамках реализации федерального законодательства в области энергосбережения принят и утвержден постановлением Правительства Хабаровского края от 08 декабря 2009 г. N 371-пр План основных мероприятий по повышению энергетической эффективности экономики Хабаровского края, сокращению энергетических издержек в бюджетном секторе и на предприятиях малого и среднего бизнеса на 2010 - 2012 годы.

Утверждена постановлением Правительства Хабаровского края от 29 июля 2010 г. N 195 краевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Хабаровском крае на 2011 - 2015 годы", основной целью которой является повышение энергетической эффективности в более 170 краевых государственных учреждениях, краевых государственных унитарных предприятиях и юридических лицах, в уставных капиталах которых доля края составляет более чем 50 процентов, оптимизация энергопотребления и внедрение энергосберегающих мероприятий.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "постановления Правительства Хабаровского края от 29 июля 2010 г. N 195" имеется в виду "постановление Правительства Хабаровского края от 29 июля 2010 г. N 195-пр"

Ожидаемым конечным результатом реализации вышеуказанной программы является снижение краевыми учреждениями в течение пяти лет потребления около 40 млн. кВт·ч электрической энергии, более 90 тыс. Гкал тепловой энергии и 1,3 млн. куб. метров воды. В свою очередь, это приведет к снижению расходов краевого бюджета.

Правительством края будет продолжено предоставление организациям тарифов экономического развития, позволяющих внедрять мероприятия по энергосбережению.

Намечено применение новых методов тарифообразования с использованием метода долгосрочных параметров регулирования и применения метода RAB-регулирования.

Модернизация нефтеперерабатывающего комплекса края направлена на увеличение глубины переработки нефти и улучшение качества нефтепродуктов до уровня мировых стандартов.

После завершения всего плана генеральной реконструкции Комсомольского нефтеперерабатывающего завода в 2015 году глубина переработки сырой нефти будет выше 90 процентов, радикально изменится структура выпуска продукции: до 29 процентов увеличится доля выпуска бензинов, 63 процента будет составлять выпуск средних дистиллятов, в основном дизельного топлива с качественными параметрами, отвечающими требованиям перспективных мировых и российских стандартов. Расширится номенклатура производимой продукции за счет товаров нетопливного назначения (сера, нефтяной кокс, моторные масла, дорожный битум).

Запланировано строительство продуктопровода от Комсомольского нефтеперерабатывающего завода до порта Де-Кастри протяженностью около 320 километров мощностью 6,3 млн. тонн светлых нефтепродуктов в год. Реализация данного проекта обеспечит замещение поставок продукции железнодорожным транспортом в порты Ванино и Находка для экспорта в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

На Хабаровском нефтеперерабатывающем заводе продолжится строительство комплекса гидрогенизационных процессов, являющегося основной составляющей программы генеральной реконструкции завода.

После завершения реконструкции Хабаровского нефтеперерабатывающего завода продукция предприятия будет соответствовать международным стандартам нефтепереработки, выпуск светлых нефтепродуктов увеличится на 25 процентов, глубина переработки нефти составит более 90 процентов, значительно снизится экологическое воздействие на окружающую среду.

Для сокращения транспортных затрат на поставку нефти планируется подключение Хабаровского и Комсомольского нефтеперерабатывающих заводов к магистральному нефтепроводу "Восточная Сибирь - Тихий океан".

Переход Хабаровского и Комсомольского нефтеперерабатывающих заводов на новую технологическую основу производства позволит увеличить объем первичной переработки нефти в 2015 году по сравнению с 2007 годом на 20,6 процента.

Инвестиции в развитие нефтегазопереработки и нефтепроводного транспорта составят 50 млрд. рублей.

Развитие газотранспортной инфраструктуры и газификация края являются важным элементом социально-экономического развития края и одним из стратегических приоритетов, направленных на повышение энергетической безопасности, диверсификации топливообеспечения, эффективности и надежности энергоснабжения.

Правительством края совместно с открытым акционерным обществом "Газпром" в рамках утвержденной Генеральной схемы газоснабжения и газификации Хабаровского края продолжится реализация Программы развития газификации края на период 2010 - 2014 годов. Программа предусматривает перевод на природный газ в 20 населенных пунктах объектов коммунальной энергетики, использующих дорогостоящие дизельное топливо и мазут для выработки электрической и тепловой энергии, тарифы на которую превышают среднероссийский уровень в 5 - 8 раз, а также газификацию 30 тыс. домовладений с населением более 84 тыс. человек.

Открытое акционерное общество "Газпром" в 2011 году планирует осуществить строительство первой очереди магистрального газопровода Сахалин - Хабаровск - Владивосток диаметром 1 200 миллиметров и протяженностью 2 035 километров, из которых 1 тыс. километров пройдет по территории Хабаровского края. С вводом его в эксплуатацию для Хабаровского края обеспечиваются новые возможности для проведения работ по газификации.

Перспективное развитие угольной промышленности края основывается на использовании лицензионных запасов Ургальского каменноугольного месторождения в Верхнебуреинском районе и Мареканского месторождения в Охотском районе.

Инвестиционная программа развития открытого акционерного общества "Ургалуголь" предусматривает модернизацию производства с увеличением объемов угледобычи до 5 700 тыс. тонн в 2015 году.

Для повышения качества угля, сохранения и увеличения внутренних и внешних рыночных позиций угледобычи на Ургальском месторождении планируется внедрение передовых технологий обогащения угля со строительством обогатительной фабрики.

2.5.8. Транспортный комплекс

Транспорт является одной из крупнейших базовых отраслей хозяйства, важнейшей составной частью производственной и социальной инфраструктуры, играет важную роль в социально-экономическом развитии Хабаровского края, Дальнего Востока и страны в целом.

Основными направлениями деятельности Правительства Хабаровского края в 2011 - 2015 годах по развитию транспортного комплекса края определены:

- взаимоувязанное развитие всех видов транспорта: железнодорожного, воздушного, автомобильного, водного; портовых сооружений и пограничных переходов, усиление за счет этого интеграции экономики края в общероссийское и международное экономическое пространство;

- наращивание объемов грузовой работы за счет увеличения пропускной способности железнодорожных магистралей согласно срокам строительства и развития портовых мощностей;

- развитие смешанных перевозок в железнодорожно-водном сообщении, железнодорожно-автомобильных перевозок по принципу "от двери до двери", согласованной работы транспорта в развивающихся транспортных узлах, таких как авиахаб в г. Хабаровске, Ванино-Советско-Гаванский транспортно-промышленный узел, портовая особая экономическая зона "Советская Гавань" и других;

- улучшение качества и повышение доступности транспортных услуг для населения и бизнеса за счет развития пассажирских перевозок на основе расширения маршрутной сети воздушного и автомобильного транспорта, эффективного управления железнодорожными и водными пригородными пассажирскими перевозками.

Будут развиваться и расти межрегиональные транспортные связи. В настоящее время выполняются автомобильные перевозки на 14 межсубъектных маршрутах, связывающих г. Хабаровск с административными центрами гг. Биробиджана и Владивостока, обеспечена связь с населенными пунктами Приморского края и Еврейской автономной области.

Правительством Хабаровского края совместно с органами местного самоуправления края на условиях софинансирования из федерального бюджета осуществляются и будут продолжены мероприятия по закупке автотранспортных средств для обеспечения транспортного обслуживания населения муниципальных образований, деятельности учреждений здравоохранения, подразделений милиции, грузоперевозок и коммунальной техники.

Продолжится внедрение глобальной навигационной системы ГЛОНАСС, что позволит автоматизировать процесс управления перевозками и сократить расходы и, в конечном счете, приведет к оптимизации маршрутной сети, повышению качества и безопасности перевозок.

Для дальнейшего развития и совершенствования пассажирских и грузовых автомобильных перевозок продолжится строительство и реконструкция объектов транспортно-дорожной инфраструктуры края за счет средств федерального и краевого бюджетов.

К 2013 году планируется завершение строительства участка Лидога - Ванино автомобильной дороги Хабаровск - Лидога - Ванино с подъездом к г. Комсомольску-на-Амуре. Далее будет проводиться ее реконструкция в целях повышения категорийности дороги.

Продолжится строительство дороги Селихино - Николаевск-на-Амуре.

На автодороге Комсомольск-на-Амуре - Березовый - Амгунь - Могды - Чегдомын будут продолжены работы по повышению ее категорийности и дальнейшее строительство мостовых сооружений.

Эти мероприятия позволят связать населенные пункты Советско-Гаванского, Ванинского, Николаевского, Ульчского, Верхнебуреинского муниципальных районов края с гг. Хабаровском и Комсомольском-на-Амуре, улучшить транспортную доступность и социально-экономические условия жизни населения края.

Строительство автодорожного моста через протоку Амурская на остров Большой Уссурийский и организация пункта пропуска круглогодичного действия обеспечат сквозное транзитное движение грузов из северной части провинции Хэйлунцзян (КНР) в порт Ванино и далее на основе регулярных маршрутов в Японию, Республику Корея, США.

Установление пункта пропуска на острове Большой Уссурийский позволит к 2014 году сформировать транспортные потоки и создать новый транзитный коридор с грузооборотом на первом этапе 3,6 млн. тонн грузов в год.

Наибольший прирост грузооборота будет обеспечен за счет наращивания транзитного грузопотока по Байкало-Амурской железнодорожной магистрали в направлении морских портов Хабаровского края Ванино и Советская Гавань за счет формирования грузов в регионах, тяготеющих к зоне БАМ. Основой для грузопотоков является реализация частными инвесторами комплексных межрегиональных проектов, включающих разработку месторождений Амурской области, Южной Якутии, в том числе Эльгинского угольного месторождения, железорудных месторождений Куранах и Гаринское, угольных месторождений Кузбасса, создание перерабатывающих производств, строительство железнодорожных и автомобильных подходов к месторождениям и строительство перегрузочных портовых комплексов в портах Ванино и Советская Гавань для экспорта грузов в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

В порту Ванино (бухта Мучке) продолжится развитие портовых мощностей Ванинского балкерного терминала открытым акционерным обществом "СУЭК", намечено строительство угольного терминала открытым акционерным обществом "Мечел", строительство специализированного перегрузочного комплекса обществом с ограниченной ответственностью "Саха (Якутская) транспортная компания", строительство железорудного перегрузочного комплекса закрытым акционерным обществом "Советско-Гаванский морской торговый порт" (общество с ограниченной ответственностью "Петропавловск - Черная Металлургия") в порту Советская Гавань.

На увеличение грузооборота повлияет и рост грузопотока по Транссибирской железнодорожной магистрали на территории Хабаровского края за счет роста объемов транспортировки нефти от ст. Сковородино до порта Козьмино и строительства третьей очереди угольного терминала в порту Восточный (запуск в 2013 году), терминала по экспорту зерна в порту г. Владивостока (запуск в 2015 году).

В целях увеличения пропускной способности Байкало-Амурской магистрали в направлении Ванино-Советско-Гаванского транспортного промышленного узла открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" продолжится реализация проекта реконструкции участка Оунэ - Высокогорная со строительством нового Кузнецовского тоннеля на участке Комсомольск-на-Амуре - Советская Гавань до 2016 года. На первом этапе к 2013 году будет завершено строительство нового Кузнецовского тоннеля. На втором этапе будет завершено строительство станций, разъездов, удлинение приемо-отправочных путей на участке Комсомольск-на-Амуре - Советская Гавань. Объем перевозки грузов в данном направлении возрастет к 2012 году до 15 млн. тонн и 2016 году - до 35,9 млн. тонн в год.

Дальнейшее развитие БАМа будет осуществляться в соответствии с Программой развития Байкало-Амурской железнодорожной магистрали на период до 2020 года, что позволит довести пропускную способность до 100 млн. тонн в год.

Приоритетным направлением в сфере воздушного транспорта края является создание инфраструктуры крупного авиахаба в г. Хабаровске, способного конкурировать в сфере международных транзитных пассажиро- и грузопотоков.

Кроме того, намечена реализация комплексного проекта по модернизации системы региональных воздушных перевозок, что позволит обеспечить улучшение качества и повышение доступности авиатранспортных услуг для населения и бизнеса северных районов края, экономическое и социальное развитие этих районов и их интеграцию в региональную и общероссийскую экономику.

Этому будет способствовать комплекс мероприятий:

- реконструкция взлетно-посадочных полос аэропортов г. Николаевска-на-Амуре, с. Чумикан, рп. Охотск, с. Богородское;

- реконструкция взлетно-посадочных площадок с. Тугур, с. Удское, с. Иня, с. Арка, с. Аим, с. Тором;

- строительство и расширение аэровокзалов в аэропортах г. Николаевска-на-Амуре, с. Чумикан, с. имени Полины Осипенко;

- создание федерального казенного предприятия "Аэропорты севера" на базе транзитного аэропорта Николаевск-на-Амуре с филиалами в рп. Охотск, с. Аян, с. Чумикан, с. Богородское, с. Херпучи;

- создание экономически рентабельной местной региональной авиакомпании.

2.5.9. Связь и телекоммуникации

Основной стратегической целью развития телекоммуникационной инфраструктуры в крае является приведение ее в соответствие с требованиями, необходимыми для создания:

- системы ситуационных центров органов исполнительной власти края, включая ситуационный центр Губернатора Хабаровского края, создающих единое информационное пространство края;

- региональной системы доставки электронных услуг населению края с постоянным расширением зоны ее доступности;

- регионального распределенного центра телефонного обслуживания населения края, включая единый номер "112", систему оповещения населения края о чрезвычайных ситуациях, единый нетарифицируемый федеральный номер;

- системы банка телеметрических данных на основе показателей транспортных датчиков позиционирования систем ГЛОНАСС/GPS.

Для достижения этих целей предусмотрены:

- развитие телекоммуникационной инфраструктуры края;

- разработка краевой целевой программы "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Хабаровского края на период 2012 - 2014 годы";

- формирование современной инфраструктуры широкополосного до-ступа к сетям электросвязи.

2.5.10. Строительный комплекс

Строительный комплекс - достаточно развитый сектор экономики края - характеризуется стабильностью и устойчивостью. Ежегодно обеспечивается рост объема подрядных и проектных работ, ввод новых объектов производственного и социального назначения, увеличение выпуска строительных материалов, изделий и конструкций.

В то же время сохраняется ряд проблем, сдерживающих дальнейшее развитие строительного комплекса. К ним относятся неполная загрузка производственных мощностей строительной индустрии, износ технологического оборудования, ограниченный ассортимент производимых в крае строительных материалов, отсутствие производства ряда востребованных материалов, высокая стоимость строительства, отсутствие в ряде муниципальных районов, населенных пунктах края документов территориального планирования, утвержденной градостроительной документации.

Главная цель развития строительного комплекса - решение проблем его устойчивого функционирования на современном техническом и технологическом уровне.

Достижению целей основных направлений будет способствовать регулирование градостроительной деятельности на основе территориального планирования, проведения эффективной градостроительной политики, в которой сконцентрированы меры и ресурсы поддержки комплексного развития территорий, обеспечения жилой застройки объектами коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры.

Особое внимание будет уделено развитию строительной индустрии как основы строительного комплекса. Будут приняты меры по содействию модернизации действующих производств, внедрению новых технологий, освоению выпуска новых строительных материалов, расширению номенклатуры изделий, повышению их конкурентоспособности.

Строительный комплекс края обеспечит реализацию инвестиционных проектов по возведению новых производственных и социальных объектов края.

2.5.11. Потребительский рынок

В целях реализации основных задач потребительского рынка в крае продолжится совершенствование инфраструктуры предприятий потребительского рынка за счет нового строительства, реконструкции неиспользуемых помещений, перепрофилирования и внедрения новых технологий и оборудования.

Согласно территориальным программам развития городских округов и муниципальных районов края торговые площади в крае увеличатся на 99 тыс. кв. метров и составят 801,2 тыс. кв. метров, при этом обеспеченность населения площадью торговых объектов по сравнению с 2009 годом возрастет с 484 кв. метров до 580 кв. метров на одну тысячу человек (норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. N 754, составляет 521 кв. метр на одну тысячу человек).

Формирование и развитие рынка услуг общественного питания на территории края осуществляется с учетом географического расположения и особенностей экономического развития каждого муниципального образования. В городах и крупных населенных пунктах края расширится сеть предприятий питания в торгово-деловых, культурно-развлекательных центрах, в зонах комплексного гостиничного обслуживания, на вокзалах и станциях. В муниципальных районах продолжится развитие предприятий общественного питания на объектах дорожного сервиса вдоль основных транспортных магистралей, туристических базах, в местах массового пребывания людей.

Сфера бытовых услуг в крае будет развиваться в соответствии со спросом населения путем увеличения видов оказываемых услуг и форм обслуживания.

Для достижения поставленных целей продолжится работа по следующим направлениям:

- совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей торговую деятельность на территории края;

- повышение территориальной и ценовой доступности товаров и услуг для населения за счет развития:

сетевой торговли, открытия многофункциональных торговых объектов, магазинов шаговой доступности;

общедоступной сети предприятий общественного питания, в том числе предприятий "быстрого питания" и предприятий, обеспечивающих услугами общественного питания по месту работы, учебы, проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке государства;

инфраструктуры предприятий сферы бытового обслуживания, в том числе объектов, размещенных в торговых зонах, расположенных в районах массового проживания населения; видов и форм обслуживания;

- обеспечение необходимого уровня конкуренции, поддержки развития малого и среднего бизнеса без ограничения развития сетей на потребительском рынке края;

- обеспечение качества и безопасности товаров и услуг за счет реализации комплекса мер по обеспечению качества и безопасности реализуемых на территории края пищевых продуктов, предусмотренных федеральным и краевым законодательством;

- снижение кадрового дефицита в сфере потребительского рынка за счет формирования профессионального кадрового состава подведомственных предприятий путем подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов как в образовательных учреждениях края, так и в корпоративных обучающих центрах;

- создание системы государственного информационного обеспечения в области потребительского рынка.

2.5.12. Туризм

По количеству и уникальности объектов природного и культурно-исторического наследия Хабаровский край занимает одно из ведущих мест в Дальневосточном федеральном округе. Река Амур является одной из главных его достопримечательностей.

Благодаря природно-экологической направленности наиболее перспективными видами развития туризма в крае являются круизный, экологический, этнографический, приключенческий туризм, в том числе охота и рыбалка.

В последние годы Хабаровский край стал признанным научным и деловым центром российского Дальнего Востока. Его выгодное географическое и геополитическое положение, расположение на стыке европейской и восточной культур, близость к странам Северо-Восточной Азии создают объективные условия для развития туристской деятельности.

Приоритетным направлением государственного регулирования туризма в крае признана поддержка внутреннего и въездного видов туризма, обеспечивающих привлечение инвестиций в экономику края.

Вместе с тем состояние существующей в крае материальной базы туризма и отдыха остается крайне низким, что существенно снижает возможный экономический эффект от туризма, учитывая его межотраслевой характер и вовлечение в формирование туристского продукта смежных отраслей экономики и сферы услуг.

Основными причинами низкой конкурентоспособности регионального турпродукта сегодня остаются:

- недостаточное количество средств размещения и объектов культурно-развлекательного назначения, уровень и состояние которых соответствуют требованиям современного туристского рынка;

- низкая инвестиционная активность в сфере туризма;

- низкий уровень развития транспортной сети (прежде всего, автомобильных дорог) и высокий уровень износа основных фондов транспортного и гостиничного комплексов края;

- отсутствие на территории края круглогодично действующего перехода российско-китайской границы;

- высокие цены на основные туристские услуги, качество которых не соответствует мировым стандартам;

- недостаточное продвижение края как привлекательного направления для туристов, обусловленное низким уровнем бюджетного финансирования.

Работа по преодолению указанных проблем и развитию туристской деятельности в крае ведется в рамках Основных направлений развития туризма в Хабаровском крае на период 2008 - 2012 годов, утвержденных постановлением Правительства Хабаровского края от 06 марта 2008 г. N 72-пр.

Концепцией краевой целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Хабаровском крае (2013 - 2017 годы)", утвержденной распоряжением Правительства Хабаровского края от 09 октября 2010 г. N 636-рп, определены три основных направления развития туристской деятельности:

- создание туристско-рекреационных зон в пределах крупных городских агломераций "Хабаровская" и "Комсомольская".

Наиболее важным объектом является создание и развитие на территории острова Большой Уссурийский современного туристско-рекреационного комплекса международного значения, что послужит дополнительным стимулом для привлечения российских и иностранных инвестиций в край. Все проекты, предполагаемые к строительству на российской части острова, будут отражать особенности традиционной российской архитектуры, нацелены на популяризацию русской культуры и культуры малочисленных народов Дальнего Востока;

- развитие речных и морских круизов.

Особое внимание будет уделено реке Амур как объекту интенсивного туристского использования. В зоне влияния амурского водного пути находятся обширные территории Хабаровского и Приморского краев, Амурской и Читинской областей, северо-восточного Китая;

- создание лечебно-рекреационных туристских центров на базе имеющихся бальнеологических ресурсов в Ванинском и Советско-Гаванском муниципальных районах края планируется за счет реконструкции существующих и строительства новых объектов капитального строительства (объекты размещения, питания, отдыха), в том числе объектов инженерной инфраструктуры (подъездные дороги, объекты электроснабжения, очистные сооружения).

2.6. Формирование центров опережающего экономического развития

Промышленная зона "Комсомольск - Амурск - Солнечный", где в настоящее время уже производится свыше 50 процентов промышленной продукции Хабаровского края, обладает прекрасными инфраструктурными и логистическими характеристиками. Для размещения предприятий здесь имеется все необходимое: площадки, энергия, транспортные подходы, людские резервы, социальная инфраструктура.

Реализуемые здесь проекты будут определять качество структуры промышленного производства края, нести основную инновационную составляющую в развитии экономики. Это проекты развития гражданского и военного самолетостроения на открытом акционерном обществе "КнААПО" (среднемагистральный лайнер Sukhoi SuperJet-100, авиационный комплекс СУ-35, истребитель пятого поколения), модернизации нефтеперерабатывающего завода в г. Комсомольске-на-Амуре, строительства гидрометаллургического производства, организации производства целлюлозы, ровинга (непрерывной базальтовой нити) в г. Амурске, ряда крупных производств по переработке древесины (пиломатериалы, плитные материалы).

Верхнебуреинский промышленный узел сформирован на базе Ургальского месторождения каменного угля. Будут также развиваться добыча цветных и драгоценных металлов, заготовка и переработка леса.

В Ванино-Советско-Гаванском транспортно-промышленном узле (далее - ВСГТПУ) концентрируются интересы крупных финансово-промышленных групп - открытого акционерного общества "Мечел", открытого акционерного общества "Сибирская угольная энергетическая компания", общества с ограниченной ответственностью "Компания "Базовый элемент", закрытого акционерного общества "Управляющая компания Петропавловск", общества с ограниченной ответственностью "САХА (Якутская) транспортная компания". Эти компании реализуют мощные комплексные инвестиционные проекты, тяготеющие к зоне БАМа. Проекты носят выраженный межрегиональный характер, включают добычу полезных ископаемых, строительство горно-обогатительных, перерабатывающих комбинатов и перегрузочных экспортных терминалов в морских портах Ванино и Советская Гавань.

С ВСГТПУ тесно увязывается работа по утверждению и реализации межрегионального инвестиционного проекта "Стратегическая программа развития Байкало-Амурской магистрали на перспективу до 2020 года".

Одним из механизмов развития ВСГТПУ является создание первой в России портовой особой экономической зоны на базе морского порта Советская Гавань.

Приоритетной задачей особой экономической зоны Советская Гавань является формирование многопрофильного портового, судоремонтного и судостроительного центра, строительство контейнерных терминалов, наращивание мощностей по переработке водных биологических ресурсов.

Развитие Хабаровского территориально-производственного комплекса планируется как формирование единого транспортно-логистического узла, промышленного и делового центра с развитой производственной сферой. В качестве перспективных специализаций выступают развитие нефтепереработки, производство пищевой продукции, продукции строительной индустрии, электротехнических изделий, мебели, машин и оборудования. В г. Хабаровске в развитии производственного цикла гражданского авиастроения планируется организация сервисного обслуживания машин Sukhoi SuperJet-100.

Планируется развитие инновационно-проводящей инфраструктуры, услуг образования, здравоохранения, культуры и спорта.

2.7. Рынок труда и содействие занятости населения

Влияние последствий финансово-экономического кризиса во второй половине 2008 года негативно отразилось на рынке труда и занятости населения, выразившееся в увеличении числа безработных, угрозе массовых увольнений, задержке выплаты заработной платы, увеличении численности безработных.

В среднесрочной перспективе формирование трудового потенциала будет происходить под влиянием абсолютного сокращения численности трудоспособного населения. На рынок труда все еще будут влиять последствия финансово-экономического кризиса, прежде всего, вызывающие рост территориальной и профессиональной мобильности рабочей силы. Это будет создавать повышенную потребность в трудоустройстве, обучении и опережающем обучении, переподготовке, повышении квалификации и социальной поддержке безработных. На рынок труда ожидается выход молодежи, не имеющей профессионального образования, особенно в сельской местности, а также молодых мам, имеющих детей в возрасте до трех лет. В составе безработных достаточно большую долю (30 - 37 %) будет занимать группа безработных, длительно (более одного года) не имеющих места работы.

В этих условиях политика Правительства Хабаровского края будет направлена на содействие продуктивной занятости населения края, достижение наиболее полной сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, повышение качества и конкурентоспособности трудового потенциала края, смягчение последствий влияния финансово-экономического кризиса на рынок труда и создание новых рабочих мест, проведение взвешенной миграционной политики, направленной на позитивное территориальное перемещение населения, осуществление контроля над привлечением и использованием иностранной рабочей силы, противодействие нелегальной миграции иностранной рабочей силы, содействие добровольному переселению в край соотечественников, проживающих за рубежом. Будут создаваться дополнительные стимулы для привлечения в экономику молодежи, а также для расширения участия женщин в трудовой деятельности с учетом поддержки рождаемости.

Это будет способствовать в рассматриваемом периоде ежегодному увеличению численности занятых в экономике и снижению числа безработных.

3. Повышение эффективности государственного управления

3.1. Административная реформа. Электронное правительство

Органы исполнительной власти края завершают этап административной реформы в части регламентации исполняемых функций по предоставлению государственных услуг. На официальном сайте Правительства Хабаровского края (www.adm.khv.ru) размещены проекты и утвержденные административные регламенты.

Введен в эксплуатацию портал государственных услуг Хабаровского края - www.27.gosuslugi.ru, на котором размещена информация о 228 государственных услугах края из 295, в том числе о 45 первоочередных из 66. Сформированы детальные планы-графики перевода первоочередных государственных услуг в электронный вид со сроками завершения до января 2014 г.

Правительством края обеспечена передача информации об услугах края на Единый портал государственных услуг - www.gosuslugi.ru.

Проводится работа по формированию муниципального реестра муниципальных услуг Хабаровского края.

В среднесрочном периоде продолжится реформирование системы государственного управления, направленное на повышение его эффективности.

- улучшение качества и доступности государственных услуг;

- повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти.

Для достижения этих целей будут решены следующие задачи:

- повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти края и гражданского общества, а также прозрачности деятельности органов исполнительной власти края;

Стандартизация государственных услуг позволит упорядочить и конкретизировать обязательства органов исполнительной власти края перед обществом, внедрить объективные процедуры контроля и оценки их деятельности. В этих целях будут сформированы исчерпывающие реестры государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти края в связи с исполнением соответствующих полномочий, реализацией прав, законных интересов и обязанностей граждан и организаций, а также приняты нормативные правовые акты, устанавливающие стандарты в виде нормативных требований к качеству, срокам и порядку предоставления государственных услуг.

Задача повышения эффективности выполнения функций органов исполнительной власти края, предоставления ими государственных услуг, межведомственного взаимодействия и внутренней организации будет решаться на основе внедрения административных регламентов, то есть обязательных требований к порядку, процедурам и административно-управленческим процессам, обеспечивающим исполнение их полномочий, а также на основе разработки и создания эффективного механизма досудебного обжалования действий и решений государственных органов и должностных лиц.

Дальнейшая оптимизация функций органов исполнительной власти края предусматривает повышение эффективности государственного регулирования, устранение неэффективного государственного вмешательства в экономику края путем исключения избыточных функций, совершенствование системы контроля и надзора, лицензирования, аккредитации, регистрации, проведения государственных экспертиз и выдачи разнообразных разрешений и согласований, внедрение механизмов аутсорсинга административно-управленческих процессов, повышение эффективности системы закупок для государственных нужд.

Будет продолжена работа по системной корректировке законодательства в целях исключения избыточных полномочий органов власти, унифицирования типовых управленческих процессов и соответствующих полномочий должностных лиц.

Будет модернизирована система информационного обеспечения государственного управления и обеспечено проведение мониторинга реализации основных направлений реформы государственного управления.

В ходе реформы будут созданы условия для развития кадрового потенциала государственной гражданской службы, ее функционирования как единой эффективной, мобильной и прозрачной системы государственного управления. Планируется продолжить работу по оптимизации структуры и штатной численности органов исполнительной власти края, а также внедрению эффективных технологий и современных методов кадровой работы.

Будут совершенствоваться механизмы профилактики коррупционных и иных правонарушений на гражданской службе, формирования эффективного кадрового резерва государственной гражданской службы, его подготовки и выдвижения; будет организована разработка и внедрение программ профессионального развития гражданских служащих края. В органах исполнительной власти края продолжится внедрение должностных регламентов, содержащих оценку эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих.

Большие перспективы связаны с внедрением информационных технологий в сфере государственного управления, созданием систем электронного правительства, включая обеспечение информационной открытости, развитием систем электронного документооборота, общегосударственных информационных ресурсов, расширением набора услуг, предоставляемых в электронной форме. Часть административных регламентов будет реализована в электронной форме, позволяющей обеспечить оперативность, информационную насыщенность управленческих решений и постоянный контроль их исполнения. Будет обеспечена координация мероприятий административной реформы и программ, стимулирующих использование информационных технологий в государственном управлении.

Планируется:

1. Создание и техническое сопровождение единого Web-сайта Правительства Хабаровского края с единой системой навигации.

2. Создание и техническое сопровождение интернет-портала "Одно окно" (информационная система электронного многофункционального центра обслуживания населения).

3. Завершение всех пяти этапов перехода к предоставлению первоочередных государственных и муниципальных услуг населению в электронном виде.

4. Создание систем электронного правительства Хабаровского края, предусматривающее:

- внедрение и обеспечение функционирования в крае регионального сегмента единой вертикально-интегрированной государственной автоматизированной системы управления деятельностью органов государственной власти (ГАС "Управление");

- создание и обеспечение функционирования ситуационного центра Губернатора Хабаровского края;

- внедрение и техническую поддержку системы электронного документооборота в деятельность органов исполнительной власти Хабаровского края;

- включение края в систему электронного документооборота с федеральными органами исполнительной власти и ее дальнейшее использование при предоставлении гражданам и организациям государственных услуг;

- организацию создания региональной системы доставки электронных услуг населению края;

- создание и обеспечение функционирования регионального центра телефонного обслуживания населения;

- организацию деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт в крае;

- создание единой геоинформационной системы края, интегрированной с системой ГЛОНАСС.

3.2. Финансы

Базовым условием для повышения эффективности государственного управления в сфере финансов является обеспечение сбалансированности и реалистичности консолидированного бюджета края, в связи с чем предполагаются следующие меры:

- формирование бюджета с учетом долгосрочного прогноза основных параметров бюджетной системы. Проведение предсказуемой и ответственной бюджетной политики является важнейшей предпосылкой для обеспечения макроэкономической стабильности, которая:

создает базовые условия для устойчивого экономического роста, улучшения инвестиционного климата, диверсификации и повышения конкурентоспособности субъектов экономики, основанной на инновационном развитии;

ведет к созданию рабочих мест, требующих кадров высокой квалификации;

определяет достижение ключевой конечной цели стратегии социально-экономического развития страны - роста уровня и качества жизни населения.

Составление среднесрочного финансового плана края позволяет обеспечить тесную увязку и взаимозависимость стратегических приоритетов развития отраслей с бюджетными ассигнованиями.

Расширение горизонтов бюджетного планирования повышает требования к надежности и обоснованности долгосрочных прогнозов. Реалистичность доходов краевого бюджета будет обеспечена в результате планирования доходов на основе прогноза социально-экономического развития края.

Достоверность прогнозируемых расходов гарантируется ежегодной инвентаризацией расходных обязательств в ходе составления реестра расходных обязательств. Включение расходного обязательства в реестр подтверждает его соответствие установленным полномочиям края и служит основанием для планирования бюджетных обязательств. Соответствие расходных обязательств полномочиям края, оптимальное распределение бюджетных средств является основой устойчивости бюджетной системы.

Многолетнее бюджетное планирование, опирающееся на реалистичный прогноз по доходам и составленный в соответствии с требованиями законодательства реестр расходных обязательств, обеспечит долгосрочную сбалансированность и устойчивость краевого бюджета;

- переход к программной структуре расходов краевого бюджета.

Одна из основных задач бюджетной политики, озвученных Президентом Российской Федерации в Бюджетном послании на 2011 - 2013 годы - обеспечение нацеленности бюджетной системы на достижение конкретных результатов. Эта задача будет решаться на основе перехода к программно-целевому принципу деятельности органов исполнительной власти края. Таким образом, доля расходов краевого бюджета, формируемых в рамках долгосрочных целевых программ, будет постепенно увеличиваться.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ будет осуществляться в соответствии с нормами, установленными статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Хабаровского края от 06 октября 2008 г. N 236-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных краевых целевых программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ".

Переход к составлению части расходов краевого бюджета в структуре долгосрочной целевой программы повысит эффективность бюджетных расходов, а также ответственность главных распорядителей бюджетных средств за достижение стратегических целей развития края;

- изменение механизмов финансового обеспечения деятельности бюджетных учреждений.

Изменения в правовом положении государственных учреждений, предусмотренные Федеральным законом от 08 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" обеспечили предпосылки для разработки и внедрения нового механизма финансового обеспечения путем предоставления бюджетным учреждениям и иным некоммерческим организациям субсидий в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (на выполнение государственного задания, а также на иные цели).

В целях создания нового механизма будет разработана новая нормативная правовая и методическая база, в том числе:

- новый порядок формирования и финансового обеспечения государственного задания;

- порядок перевода краевого бюджетного учреждения, являющегося получателем бюджетных средств, на финансовое обеспечение деятельности путем предоставления субсидии из краевого бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- порядок определения объема и условия предоставления субсидий бюджетным учреждениям из краевого бюджета на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), а также на иные цели;

- порядок санкционирования расходов бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- порядок взыскания в краевой бюджет неиспользованных в текущем финансовом году остатков субсидий, предоставленных бюджетным учреждениям.

Практическая реализация механизма предоставления субсидий на выполнение государственного задания позволит уйти от платы (бюджетного финансирования) только за факт существования учреждения вне зависимости от результатов его работы. Тем самым будут обеспечены условия для оптимизации бюджетной сети и сокращения внутренних издержек государственных учреждений;

- совершенствование организации государственного контроля за правомерным, в том числе целевым и эффективным использованием бюджетных средств с соблюдением требований бюджетного законодательства.

Такой контроль обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, ответственности и подотчетности в использовании бюджетных средств, способствуя повышению эффективности и прозрачности управления государственными финансами.

Ожидаемым результатом решения данной задачи является снижение уровня нарушений бюджетного законодательства при исполнении краевого бюджета, в том числе снижение уровня нецелевого использования бюджетных средств. Кроме того, повысится соотношение выявленных и устраненных нарушений бюджетного законодательства.

Регулятивная деятельность по решению этой задачи состоит в разработке нормативных правовых актов в сфере контроля за соблюдением бюджетного законодательства. Административная деятельность состоит в проведении контрольных мероприятий и устранении выявленных нарушений;

- оптимизация управления государственным долгом Хабаровского края заключается в обеспечении приемлемого и экономически обоснованного объема и структуры государственного долга, сокращении стоимости его обслуживания, а также совершенствовании механизмов управления государственным долгом.

Объем государственного долга поддерживается в объеме, необходимом для обеспечения финансирования дефицита бюджета и не превышающем ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации. Привлечение заимствований на конкурсной основе позволяет сократить стоимость обслуживания государственного долга края. Предоставление государственных гарантий Хабаровского края направлено на поддержку приоритетных направлений развития экономики края.

3.3. Государственная собственность

В основу краевой политики управления государственной собственностью заложен принцип соответствия состава государственного имущества государственным функциям с последовательной приватизацией, реорганизацией или ликвидацией излишнего имущества.

Для исполнения полномочий органами исполнительной власти края создана новая модель управления краевым государственным имуществом, основанная на среднесрочном планировании имущественного обеспечения и прогнозирования доходов от использования краевого имущества.

Масштабы государственного сектора экономики будут сокращены. Состав государственного имущества, в том числе имущества казны края, будет отвечать полномочиям и функциям государства и структурным изменениям в соответствующих секторах экономики.

Будет внедрена программа реструктуризации бюджетной сферы в целях эффективного оказания государственных услуг при сохранении либо снижении темпов роста расходов бюджетов на их предоставление (перевод бюджетных учреждений со сметного финансирования на субсидии в рамках выполнения государственного задания).

Будут внедряться элементы рыночности в деятельность государственных учреждений (предоставление права бюджетным учреждениям заниматься приносящей доход деятельностью с поступлением доходов в распоряжение этих учреждений), условия и стимулы для сокращения внутренних издержек учреждений и привлечения ими внебюджетных источников финансового обеспечения для развития материальной базы учреждений.

Произойдет переориентация учреждений на максимальный учет интересов потребителей услуг. Будут созданы предпосылки для повышения качества государственных услуг.

Будут создаваться большие возможности для ускоренного развития наиболее успешных государственных учреждений.

Будут созданы условия и стимулы для органов исполнительной власти края в целях оптимизации подведомственной сети.

Завершится процесс акционирования краевых государственных унитарных предприятий, не являющихся необходимыми для исполнения публичных полномочий.

В целях повышения качества управления акционерными обществами с государственным участием будет применяться практика представления интересов государства в органах управления и контроля акционерных обществ профессиональными поверенными, а также привлечения независимых директоров в органы управления.

Продолжится перераспределение государственной собственности на территории края в рамках разграничения государственных полномочий между публично-правовыми образованиями. Сформируется оптимальный имущественный комплекс, необходимый и достаточный для исполнения государственных полномочий края.

Совершенствование механизмов управления краевым государственным имуществом коснется системы учета и контроля. Модернизация программных средств ведения Реестра краевого государственного имущества, внедрение электронного документооборота с балансодержателями имущества приведут к оперативному и достоверному ведению учета, позволяющему увязывать объекты недвижимости с земельными участками, на которых они расположены, и их пользователями.

Контроль за сохранностью и целевым использованием краевого государственного имущества позволит поддерживать краевое государственное имущество в работоспособном состоянии и создать систему его рационального использования по назначению.

Сохранятся неналоговые доходы краевого бюджета от использования (отчисления части прибыли краевых государственных унитарных предприятий, дивиденды на краевые пакеты акций (доли), платежи за аренду и использование краевого имущества и земельных участков) и продажи краевого государственного имущества как источника пополнения бюджета, но сам уровень доходов по годам будет снижаться в силу постепенного сокращения избыточного имущества.

Будет обеспечиваться своевременное и полное поступление в краевой бюджет данного вида доходов за счет проведения политики баланса интересов края, предприятий, пользователей, акционеров (участников) и др. С должниками продолжится претензионно-исковая работа.

3.4. Территориальная политика

Основной целью действующей территориальной политики Правительства Хабаровского края определено создание условий для повышения самодостаточности муниципальных образований за счет эффективного использования ресурсов каждой территории.

Приоритетными направлениями территориальной политики являются:

- осуществление единой территориальной и социально-экономической политики на региональном и муниципальном уровнях.

В рамках данного направления планируется завершить разработку документов территориального планирования, предоставлять субсидии из краевого бюджета муниципальным образованиям на софинансирование подготовки документов территориального планирования, разработать и реализовать краевые отраслевые программы развития, программы развития транспортной и энергетической инфраструктуры, программы газификации населенных пунктов края, в соответствии с краевыми нормативными и правовыми актами оказывать помощь из регионального бюджета для реализации полномочий муниципалитетов в социальной сфере и строительстве объектов инфраструктуры муниципального значения.

В результате реализации данного направления завершится подготовка градостроительной документации в муниципальных образованиях края к установленному законодательством сроку (до 01 января 2012 г.). Будет расширена зона централизованного электро- и газоснабжения, увеличится сеть опорных дорог для организации круглогодичного транспортного сообщения отдаленных муниципальных образований с автодорожной сетью края. Сократится уровень дифференциации социально-экономического развития муниципальных образований края. Увеличится число совместно реализуемых проектов муниципального значения;

- повышение эффективности работы органов местного самоуправления.

В рамках данного направления будут приняты меры по повышению бюджетной обеспеченности муниципалитетов и укреплению их доходной базы. В целях сокращения межмуниципальной дифференциации бюджетной обеспеченности и повышения ее минимального уровня будет проводиться работа по усовершенствованию инструментов соответствующей финансовой поддержки муниципалитетов.

Продолжится работа в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов". Органам местного самоуправления, имеющим лучшие показатели комплексной оценки, будут предоставлены региональные гранты в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 19 октября 2010 г. N 303-пр "О порядке предоставления из краевого бюджета грантов городским округам и муниципальным районам Хабаровского края в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Хабаровского края". Также будет проводиться мониторинг результатов социально-экономического развития муниципальных образований.

Реализация данного направления позволит повысить эффективность работы органов местного самоуправления по выполнению своих законодательно определенных полномочий, повысить самодостаточность муниципальных образований, сократить неэффективные бюджетные расходы (в сферах здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства, муниципального управления);

- выравнивание условий и качества жизни населения края.

Значительная географическая протяженность Хабаровского края и большое число муниципальных образований, расположенных в зоне децентрализованного энергоснабжения, малая плотность автомобильных дорог и наличие значительной территории, не имеющей устойчивого круглогодичного транспортного сообщения с краевой дорожной сетью, приводит к дифференциации условий и качества жизни населения, проживающего в различных муниципальных образованиях края.

В целях сокращения затрат на оплату энергопотребления, население Хабаровского края оплачивает не всю величину тарифа, а только его часть. Разница в тарифах предприятиям, оказывающим населению услуги в децентрализованной зоне не по экономически обоснованным тарифам, будет возмещаться из краевого бюджета.

В целях снижения стоимости авиаперевозок и увеличения транспортной доступности между отдаленными населенными пунктами края и краевым центром осуществляется выделение из краевого бюджета субсидий авиапредприятиям, осуществляющим перевозки на местных воздушных линиях края. Для этих же целей планируется проводить дополнительное субсидирование внутрикраевых авиаперевозок для граждан моложе 23 и старше 60 лет.

В целях стабилизации и выравнивания цен на потребительском рынке на территории края будут разработаны и внедрены механизмы выделения из краевого бюджета денежных средств для финансирования транспортных расходов по перевозкам основных социально значимых продовольственных товаров первой необходимости в самые отдаленные северные районы края, не имеющие связи с автодорожной сетью края.

В целях стимулирования органов местного самоуправления проводить работу по вовлечению населения в самоуправление, по образованию в поселениях новых и укреплению существующих активов жителей будет принята и реализована программа вовлечения граждан сельских поселений в процессы самоуправления.

В результате проведенных мероприятий будет сокращена дифференциация качества жизни населения в различных муниципальных образованиях края. Для населения, проживающего в отдаленных муниципальных образованиях края, не имеющих связи с автодорожной сетью края, увеличится транспортная доступность краевого центра. Будут созданы новые общественные организации и объединения. Развитие экономических основ местного самоуправления будет способствовать созданию новых рабочих мест.

Заключение

Решение обозначенных задач возможно лишь при скоординированных усилиях всех органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления.

Настоящие Основные направления деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов увязаны с приоритетами и задачами Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства края от 13 января 2009 г. N 1-пр.

В свою очередь, настоящие Основные направления деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов станут базой для разработки основных направлений (государственных программ, карт проектов и отраслевых программ развития) развития отраслей, ориентированных на решение приоритетных задач развития края. Показатели реализации таких основных направлений (государственных программ, карт проектов и отраслевых программ развития) будут положены в основу определения критериев результативности деятельности органов исполнительной власти края.

Реализация настоящих Основных направлений деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов, Плана основных мероприятий, утвержденного настоящим распоряжением, реализация инвестиционных проектов и предложений (приложение N 5) позволит достичь целевых показателей согласно приложению N 1 к Основным направлениям деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов.

Приложение N 1
к Основным направлениям
деятельности Правительства
Хабаровского края
на период 2011 - 2015 годов

Целевые показатели
деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов

N п/п	Наименование показателя	2008 год факт	2009 год факт	2010 год оценка	Прогноз
N п/п	Наименование показателя	2008 год факт	2009 год факт	2010 год оценка	2011 год	2012 год	2013 год	2013 год к 2008 году (процентов)	2014 год	2015 год	2015 год к 2008 году (процентов)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1. Повышение качества жизни населения и укрепление населенческого потенциала
1.	Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума (процентов к общей численности)	19,8	18,8	18,1	17,8	17,2	16,7	х	16,2	15,0	х
2.	Соотношение среднего размера пенсии и прожиточного минимума пенсионера (раз)	0,93	1,00	1,27	1,27	1,28	1,31	в 1,4 раза	1,32	1,34	в 1,4 раза
1.1. Улучшение демографической ситуации
3.	Среднегодовая численность населения (тыс. человек)	1 402,8	1 401,2	1 398,0	1 393,7	1 390,3	1 387,1	98,9	1 384,4	1 382,2	98,5
4.	Ожидаемая продолжительность жизни (лет)	65,3	66,3	67,0	67,4	67,7	68,0	104,1	68,2	68,4	104,7
5.	Рождаемость на 1 000 населения (число родившихся на 1 000 населения)	12,2	12,5	12,4	12,2	12,2	12,2	100,0	12,1	12,1	99,2
6.	Смертность на 1 000 населения (число умерших на 1 000 населения)	14,0	13,6	14,0	13,7	13,7	13,7	97,9	13,6	13,5	96,4
7.	Младенческая смертность (случаев на 1 000 родившихся живыми)	11,7	10,3	10,3	9,9	9,8	9,7	82,9	9,6	9,5	81,2
8.	Смертность населения в трудоспособном возрасте (число умерших на 100 тыс. человек соответствующего возраста)	829,5	729,2	728,0	725,0	720,0	720,0	86,8	718,0	716,2	86,3
1.2. Развитие системы здравоохранения
9.	Смертность населения трудоспособного возраста от болезней системы кровообращения (число умерших на 100 тыс. человек соответствующего возраста)	298,6	256,1	252,0	251,0	243,0	239,4	80,2	236,2	233,9	78,3
10.	Смертность населения трудоспособного возраста от новообразований (число умерших на 100 тыс. человек соответствующего возраста)	83,5	80,5	79,8	78,0	76,5	73,2	87,7	69,6	67,4	80,7
11.	Смертность населения в результате дорожно-транспортных происшествий (число умерших на 100 тыс. человек)	22,2	17,9	20,3	18,9	18,6	18,4	82,9	18,0	18,0	81,1
12.	Количество государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, переведенных преимущественно на одноканальное финансирование (не менее 70 процентов от общего объема финансирования за счет средств обязательного медицинского страхования) через систему обязательного медицинского страхования (единиц)	0	0	0	0	26	88	х	88	93	х
13.	Количество государственных (муниципальных) медицинских учреждений здравоохранения, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат (единиц)	0	125	126	126	126	126	х	126	126	х
1.3. Обеспечение доступности и качества образования, соответствующего требованиям развития экономики
14.	Доля обучающихся в современных условиях в общем количестве обучающихся на всех уровнях образования (процентов)	20,0	22,5	23,0	25,0	27,0	30,0	в 1,5 раза	35,0	39,0	в 2 раза
15.	Доля населения, получающего услуги непрерывного образования (процентов)	4,5	4,5	4,5	5,0	5,0	7,0	в 1,6 раза	9,0	10,0	в 2,2 раза
16.	Доля сдавших ЕГЭ по русскому языку и математике среди участвующих в ЕГЭ по данным предметам (процентов)	81,2	98,6	98,0	98,1	98,2	98,5	121,3	98,8	99,2	122,2
1.4. Развитие культуры
17.	Количество посещений организаций культуры по отношению к уровню предыдущего года (процентов)	100,3	100,7	100,9	101,1	101,2	101,1	105,1	101,2	102,3	108,8
1.5. Повышение эффективности мер социальной поддержки отдельно взятой категории граждан и развитие социального обслуживания семей с детьми, пожилых граждан и инвалидов
18.	Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, охваченных социальным обслуживанием в учреждениях социального обслуживания населения, от общей численности граждан, нуждающихся в социальном обслуживании (процентов)	95,0	90,0	92,0	95,0	95,1	95,2	100,2	95,3	95,4	100,4
19.	Удельный вес детей, возвращенных в родные семьи в связи с улучшением обстановки в семье, от числа детей, помещенных в учреждения социального обслуживания населения (процентов)	69,9	69,9	72,9	74,2	76,4	78,7	112,6	81,0	83,4	119,3
20.	Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронате, патронатном воспитании) (процентов)	52,35	52,39	52,4	52,5	52,6	52,7	100,7	52,8	52,9	101,1
1.6. Обеспечение населения качественными коммунальными услугами
21.	Уровень благоустройства (обеспеченности коммунальными услугами) многоквартирных домов (процентов)	71,9	74,4	76,9	78,4	80,2	82,4	114,6	83,4	85,0	118,2
22.	Уровень износа коммунальной инфраструктуры (процентов)	64,7	65,7	65,6	65,4	65,3	64,6	99,8	64,4	63,9	98,8
23.	Доля объема отпуска тепловой энергии, счет за которую выставлен по показаниям приборов учета (процентов)	16,8	26,0	62,0	67,0	72,2	83,3	в 5 раз	95,3	100,0	в 6 раз
24.	Доля объема отпуска холодной воды, счет за которую выставлен по показаниям приборов учета (процентов)	8,1	33,7	66,8	69,2	76,9	84,6	в 10,4 раза	92,3	100,0	в 12,3 раза
1.7. Обеспечение безопасности граждан
25.	Количество погибших в результате чрезвычайных ситуаций различного характера по отношению к уровню предыдущего года (процентов)	100,0	98,7	98,5	98,4	98,1	97,9	91,9	97,9	97,8	88,0
1.8. Развитие спорта и совершенствование молодежной политики
26.	Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения края (процентов)	14,9	16,6	18,4	19,5	21,0	22,5	151,0	23,5	25,0	167,8
27.	Доля молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической и творческой направленности, в общей численности молодежи края (процентов)	3,0	4,0	5,0	6,0	7,5	8,5	в 2,8 раза	10,0	12,0	в 4 раза
1.9. Улучшение экологической ситуации
28.	Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов за счет всех источников финансирования (процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах)	37,0	102,6	96,2	101,7	102,2	105,7	108,4	107,6	109,5	127,8
2. Устойчивое развитие экономики края
29.	Основные макроэкономические показатели (приложение N 2 к Основным направлениям деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов)
30.	Энергоемкость ВРП по отношению к уровню предыдущего года (процентов)	105,4	103,1	90,4	95,8	97,8	95,2	83,1	96,0	93,4	74,5
2.1. Инновационное развитие и модернизация экономики
31.	Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе организаций промышленного производства (процентов)	11,0	11,1	12,8	14,2	15,7	17,1	155,5	18,6	20,0	181,8
2.2. Развитие малого и среднего предпринимательства
32.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц)	45 489	45 961	49 650	50 147	50 644	51 141	112,4	51 638	52 135	114,6
33.	Доля продукции, произведенной малыми и средними предприятиями, в общем объеме ВРП (процентов)	11,6	11,6	11,7	11,8	12,0	12,1	104,3	12,2	12,3	106,0
34.	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (процентов)	22,6	21,3	21,4	21,4	22,5	23,6	104,4	23,7	24,8	109,7
2.3. Развитие ключевых секторов экономики
35.	Индексы промышленного производства по видам экономической деятельности (приложение N 3 к Основным направлениям деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов)
36.	Производство важнейших видов промышленной продукции в натуральном выражении по видам экономической деятельности в год (в соответствующих единицах измерения) (приложение N 4 к Основным направлениям деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов)
37.	Доля собственного производства в формировании ресурсов мяса и мясопродуктов на внутреннем рынке (процентов)	18,2	21,0	21,5	21,5	24,2	35,0	192,3	38,6	42,1	231,3
3. Повышение эффективности государственного управления
38.	Доля государственных услуг, доступных для получения населением с использованием информационно-коммуникационных технологий, в общем объеме государственных услуг (процентов)	0	0	0	1,5	43,9	53,0	х	60,6	100,0	х
39.	Доля расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий) (процентов)	11,6	8,7	8,7	9,4	15,0	20,0	в 1,7 раза	25,0	30,0	в 2,6 раза

Приложение N 2
к Основным направлениям
деятельности Правительства
Хабаровского края
на период 2011 - 2015 годов

Прогноз
основных макроэкономических показателей социально-экономического
развития Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов

Наименование показателя	2008 год факт	2009 год факт	2010 год факт	Прогноз
Наименование показателя	2008 год факт	2009 год факт	2010 год факт	2011 год	2012 год	2013 год	2013 год к 2008 году (процентов)	2014 год	2015 год	2015 год к 2008 году (процентов)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Валовой региональный продукт (далее - ВРП) (млрд. рублей)	273,2	289,4*	330,7*	355,6	395,4	442,7	х	495,8	567,8	х
Индекс физического объема ВРП (в процентах к предыдущему году)	102,6	95,0*	112,6*	104,5	105,0	106,4	124,9	106,5	109,0	145,0
Индекс промышленного производства (в процентах к предыдущему году)	87,9	94,3	124,7	107,7	106,0	106,8	143,4	106,2	107,4	163,5
Продукция сельского хозяйства (в процентах к предыдущему году)	104,9	101,6	100,2	101,8	103,4	102,6	109,9	104,3	104,1	119,4
Инвестиции в основной капитал (в процентах к предыдущему году)	109,9	108,1	127,4	84,9	101,0	103,0	121,6	104,0	105,0	132,8
Выполнено работ и услуг собственными силами организаций по виду деятельности "Строительство" (в процентах к предыдущему году)	102,3	99,4	161,0	101,0	104,0	105,0	176,5	106,0	107,0	200,2
Ввод в действие жилых домов (тыс. кв. метров общей площади)	303,9	379,0	311,6	380,0	385,0	390,0	128,3	420,0	440,0	144,8
Грузооборот транспорта (в процентах к предыдущему году)	104,3	104,0	122,0	102,5	106,8	116,0	161,1	110,3	121,1	215,2
Оборот розничной торговли (в процентах к предыдущему году)	107,9	103,6	106,2	106,0	106,5	106,5	132,3	106,5	106,5	150,0
Внешнеторговый оборот
(млн. долл. США)	3 296,8	1 693,5	2 370,0	2 450,0	2 760,0	3 225,0	х	3 670,0	4 110,0	х
(в процентах к предыдущему году)	105,2	51,4	139,9	103,4	112,7	116,8	97,8	113,8	112,0	124,7
Денежные доходы населения
реальные денежные доходы населения (в процентах к предыдущему году)	95,1	107,6	107,4	107,5	107,6	107,7	144,0	107,8	108,0	167,6
реальная начисленная заработная плата (в процентах к предыдущему году)	105,6	95,6	104,4*	104,0	104,3	105,0	113,7	107,4	109,8	134,1
Занятость населения
численность занятых в экономике (тыс. человек)	733,0	719,8	722,0	724,0	727,0	730,0	99,6	733,0	736,0	100,4
уровень безработицы, рассчитанный по методике МОТ в среднегодовом исчислении (процентов)	8,7	10,5	9,1	9,0	8,7	8,2	х	7,8	5,4	х
уровень зарегистрированной безработицы в среднегодовом исчислении (процентов)	2,9	3,7	3,6	3,2	3,0	2,9	х	2,8	2,7	х

___________

*По предварительной оценке министерства экономического развития и внешних связей края.

Приложение N 3
к Основным направлениям
деятельности Правительства
Хабаровского края
на период 2011 - 2015 годов

Прогноз
индексов промышленного производства по видам экономической деятельности
Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов
(в процентах к предыдущему году)

Наименование вида деятельности	2008 год факт	2009 год факт	2010 год факт	Прогноз
Наименование вида деятельности	2008 год факт	2009 год факт	2010 год факт	2011 год	2012 год	2013 год	2013 год к 2008 году (в процентах)	2014 год	2015 год	2015 год к 2008 году (в процентах)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Индекс промышленного производства по разделам С, D, E	87,9	94,3	124,7	107,7	106,0	106,8	143,4	106,2	107,4	163,5
Раздел С. Добыча полезных ископаемых	103,9	94,5	98,8	100,8	104,7	101,1	99,6	105,0	106,3	111,2
в том числе:
топливно-энергетические полезные ископаемые	93,6	121,4	96,3	107,2	119,6	106,6	159,8	125,2	127,5	255,1
полезные ископаемые, кроме топливно-энергетических	104,6	92,8	99,1	100,2	103,1	100,4	95,4	102,2	103,0	100,4
из них добыча руд цветных металлов	102,7	95,8	99,8	100,1	103,1	100,4	99,0	102,3	102,9	104,2
Раздел D. Обрабатывающие производства	80,9	93,8	141,8	113,6	106,8	109,0	175,9	107,5	109,3	207,8
в том числе:
производство пищевых продуктов, включая напитки	104,9	94,0	94,5	102,0	102,0	102,8	95,0	102,3	102,6	99,7
из них переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов	105,8	120,8	112,1	100,2	100,3	100,6	136,9	101,0	101,3	140,1
обработка древесины и производство изделий из дерева	75,7	100,7	134,4	129,0	130,0	130,8	296,9	108,9	119,6	386,7
производство нефтепродуктов	106,5	95,5	107,1	97,3	108,0	103,3	111,0	102,0	101,9	115,4
химическое производство	159,4	101,3	106,5	102,2	101,5	101,5	113,6	102,0	104,0	120,5
производство прочих неметаллических минеральных продуктов	130,7	75,0	106,7	103,0	105,0	104,0	90,0	104,0	104,0	97,4
металлургическое производство и производство металлических изделий	113,9	46,2	123,8	130,0	122,0	132,0	119,7	109,0	105,0	137,0
производство машин и оборудования	147,6	33,5	162,5	100,4	112,5	110,9	68,2	110,8	104,7	79,1
производство электрооборудования, электронного оборудования	109,8	76,9	97,9	100,4	110,2	109,8	91,5	105,2	109,0	104,9
производство транспортных средств и оборудования	63,6	97,9	181,3	126,6	105,1	109,4	258,4	106,0	114,5	313,6
Раздел E. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	101,1	96,0	99,2	100,1	105,1	106,2	106,4	103,3	102,9	113,1
Кроме того лесозаготовки	81,1	80,1	101,3	100,9	102,6	103,4	86,9	108,3	107,7	101,3

Приложение N 4
к Основным направлениям
деятельности Правительства
Хабаровского края
на период 2011 - 2015 годов

Прогноз
объемов производства важнейших видов промышленной продукции
в Хабаровском крае на период 2011 - 2015 годов

Наименование продукции	Единица измерения	2008 год факт	2009 год факт	2010 год факт	Прогноз
Наименование продукции	Единица измерения	2008 год факт	2009 год факт	2010 год факт	2011 год	2012 год	2013 год	2013 год к 2008 году (в процентах)	2014 год	2015 год	2015 год к 2008 году (процентов)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых
Уголь	тыс. тонн	2 278,0	2 713,0	2 613,0	2 800,0	3 350,0	3 570,0	156,7	4 470,0	5 700,0	250,2
Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических полезных ископаемых, в том числе руд цветных металлов
Золото	кг	15 973,5	14 575,7	15 021,7	14 500,0	15 200,0	15 900,0	99,5	16 950,0	17 550,0	109,9
Платина	кг	3 831,0	3 654,0	2 955,0	3 500,0	3 200,0	3 200,0	83,5	3 200,0	3 200,0	83,5
Серебро	кг	48 940,3	62 987,0	92 946,7	75 000,0	95 000,0	50 000,0	102,2	8 000,0	10 000,0	20,4
Олово	тонн	205,0	130,0	149,0	150,0	300,0	350,0	170,7	400,0	450,0	219,5
Производство пищевых продуктов, включая напитки
Колбасные изделия	тыс. тонн	9,8	7,7	7,4	7,4	8,5	9,0	91,8	9,5	10,0	102,0
Цельномолочная продукция в пересчете на молоко	тыс. тонн	66,8	71,2	73,3	73,5	73,5	73,5	110,0	74,0	75,0	112,3
Хлеб и хлебобулочные изделия	тыс. тонн	77,8	74,6	71,9	71,9	71,9	71,9	92,4	71,9	71,9	92,4
Кондитерские изделия	тыс. тонн	5,6	5,9	5,9	5,9	5,9	5,9	105,4	5,9	6,0	107,1
Водка и ликеро-водочные изделия	тыс. дал	1 252,7	1 003,5	1 122,6	1 180,0	1 180,0	1 221,4	97,5	1 234,0	1 240,0	99,0
Пиво	тыс. дал	30 774,0	29 168,0	22 863,3	22 864,0	22 864,0	22 864,0	74,3	22 864,0	23 100,0	75,1
Рыба и продукты рыбные переработанные и консервированные	тыс. тонн	145,8	155,7	176,5	176,8	168,0	168,0	115,2	169,0	170,0	116,6
Обработка древесины и производство изделий из дерева
Пиломатериалы	тыс. куб. м	466,0	492,8	607,4	650,0	700,0	800,0	171,7	850,0	900,0	193,1
Древесностружечные плиты	усл. тыс. куб. м	27,0	19,7	55,2	80,0	100,0	120,0	444,4	140,0	140,0	518,5
Древесноволокнистые плиты МДФ	усл. тыс. куб. м	0,0	0,0	0,0	30,0	120,0	150,0	-	160,0	250,0	-
Производство кокса и нефтепродуктов
Первичная переработка нефти	тыс. тонн	11 212,7	10 894,4	11 615,3	11 300,0	12 200,0	12 600,0	112,4	12 850,0	13 100,0	116,8
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
Сборные железобетонные конструкции и детали	тыс. куб. м	277,7	245,5	290,9	300,0	320,0	335,0	120,6	370,0	413,0	148,7
Кирпич строительный	млн. штук	91,1	36,5	36,3	36,3	38,7	43,0	47,2	47,7	52,9	58,1
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
Слитки	тыс. тонн	1 063,4	546,5	730,3	1 010,0	1 313,0	1 940,0	182,4	2 100,0	2 100,0	197,5
Прокат готовый	тыс. тонн	1 020,9	502,9	721,1	970,0	1 230,0	1 660,0	162,6	1 741,0	1 776,0	174,0
Производство машин и оборудования
Краны мостовые электрические	штук	51,0	16,0	29,0	26,0	27,0	28,0	54,9	30,0	32,0	62,7
Вентиляторы	штук	0,0	6,0	22,0	23,0	24,0	27,0	-	30,0	34,0	-
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
Кабели, провода и другие проводники для передачи данных, управления, контроля, сигнализации	км	4 000,0	3 295,0	4 201,0	4 280,0	5 180,0	4 707,0	129,5	5 180,0	5 439,0	149,0
Проводники электрического тока на напряжение более 80 В, но не более 1 кВ	км	25 657,0	15 309,0	9 193,0	9 600,0	10 563,0	11 606,0	45,2	12 179,0	12 331,0	48,1
Проводники электрического тока на напряжение более 1 кВ	км	504,0	536,0	520,0	504,0	555,0	605,0	120,0	641,0	696,0	138,1
Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды
Электроэнергия	млн. кВт·ч	7 795,3	7 242,1	7 160,9	7 170,0	7 536,0	8 000,0	102,6	8 260,0	8 500,0	109,0
Теплоэнергия	млн. Гкал	16,50	16,50	16,37	16,40	16,70	16,85	102,1	17,02	17,10	103,6
Лесозаготовки
Бревна хвойных и лиственных пород	тыс. куб. м	6 435,0	5 569,7	5 600,5	5 650,0	5 800,0	6 000,0	93,2	6 500,0	7 000,0	108,8
Рыболовство
Улов рыбы	тыс. тонн	147,4	182,1	208,6	209,1	193,0	194,0	131,6	196,0	198,0	134,3

Приложение N 5
к Основным направлениям
деятельности Правительства
Хабаровского края
на период 2011 - 2015 годов

Перечень
инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации
на территории Хабаровского края в 2011 - 2015 годах

N п/п	Наименование проекта, место расположения	Проектная мощность в год (прогнозные ресурсы сырья, планируемая продукция)	Планируемый период строительства (годы)	Объем инвестиций (млн. рублей)		Инициатор проекта и (или) инвестор	Степень готовности проекта
N п/п	Наименование проекта, место расположения		Планируемый период строительства (годы)	в целом по проекту	в том числе на период 2011 - 2015 гг.	Инициатор проекта и (или) инвестор	Степень готовности проекта
1	2	3	4	5	6	7	8
Машиностроительный комплекс
1.	Модернизация спусковых устройств и реконструкция корпуснообрабатывающего, сборочного производства на ОАО "Хабаровский судостроительный завод"	строительство судов водоизмещением до 2 тыс. тонн	2009 - 2013	525,0	350,1	ОАО "Хабаровский судостроительный завод"	20 процентов выполнения проекта
2.	Создание производства турбинных лопаток с наноструктурированным покрытием и производство композиционных материалов ОАО "Дальэнергомаш", г. Хабаровск	15 тыс. штук	2012 - 2013	600,0	600,0	ГК "Роснанотех", ОАО "Дальэнергомаш"	В январе 2011 г. направлена заявка в ГК "Роснанотех"
3.	Выпуск высокотехнологичной продукции гражданского назначения. Выпуск составных частей регионального самолета SSJ-100, г. Комсомольск-на-Амуре	40 - 60 машин	2003 - 2018	10 134,8	3 761,6	ОАО "КнААПО"	100 процентов готовности проекта
4.	Расширение объемов производства и локализация автосборочного производства на ООО "Камаз - Восток", г. Хабаровск	250 единиц	2012 - 2015	60,0	60,0	Правительство края, ОАО "КАМАЗ"	Инвестиционное предложение, проводится анализ рынка сбыта для принятия решения о целесообразности расширения производства
5.	Организация серийного производства металлообрабатывающего инструмента на основе композиционных износостойких наноматериалов	50 - 80 тыс. штук	2012 - 2015	950,0	950,0	ГК "Роснанотех", ОАО "КнААПО"	Подана заявка в ГК "Роснанотех"
	Всего			12 269,8	5 721,7
Черная металлургия
6.	Модернизация металлургического производства ОАО "Амурметалл"	2 млн. тонн стали	2006 - 2012	12 715,0	575,0	ОАО "Амурметалл"	Техническая готовность 98 процентов
	Всего			12 715,0	575,0
Цветная металлургия
7.	Строительство горно-обогатительного комплекса на золоторудном месторождении Албазино в районе имени Полины Осипенко	1,5 млн. тонн руды с получением 100 тыс. тонн золотосодержащего концентрата с дальнейшей переработкой его в г. Амурске	2008 - 2011	9 000,0	500,0	ООО "Ресурсы Албазино"	Открытие комплекса на март 2011 г.
8.	Строительство гидрометаллургического комбината (ГМК) в г. Амурске	4,5 тонны золота, мощность по переработке концентрата 100 - 150 тыс. тонн	2010 - 2011	2 401,0	1 500,0	ОАО "Амурский гидрометаллургический комбинат"	Ведется строительство
9.	Строительство горно-обогатительного комплекса на золоторудных месторождениях Авлаякан в Аяно-Майском районе и Киранкан в Тугуро-Чумиканском районе	2 тонны золота	2011 - 2014	1 500,0	1 200,0	ООО "Рудник Авлаякан"	Ведутся геологоразведочные работы. В 2011 году планируется добыть и перевезти на Хаканджинскую золотоизвлекательную фабрику 30 тыс. тонн руды в целях определения технологии извлечения металла
10.	Строительство горно-обогатительного комплекса на золоторудном месторождении Кутын в Тугуро-Чумиканском районе	1 тонна золота	2015 - 2016	1 300,0	940,0	ООО "ГРК - Лантарская"	Ведутся геологоразведочные работы
11.	Строительство горно-обогатительного комплекса на золоторудном месторождении Белая Гора в Николаевском районе	3 тонны золота	2010 - 2014	3 180,0	2 680,0	ООО ''Белая Гора''	Проект 1 очереди освоения месторождения прошел государственную экспертизу. Начато строительство инфраструктуры и освоение месторождения
	Всего			17 381,0	6 820,0
Лесопромышленный комплекс
12.	Создание Дальневосточного центра глубокой переработки древесины в г. Амурске	- лущеный шпон 300 тыс. куб. м - плиты МДФ 300 тыс. куб. м - пиломатериалы 230 тыс. куб. м	2011 - 2012 2012 - 2015 2011 - 2015	12 055,0	11 520,0	ОАО "Дальлеспром"	Выполнен и прошел госэкспертизу проект по созданию производства шпона. Начаты строительные работы. Начато финансирование ГК "Внешэкономбанк" в 2010 году Проводятся предпроектные исследования. Ведется разработка проекта
13.	Развитие проекта "Деревообрабатывающий комплекс" в пос. Октябрьский Ванинского района, 2-я очередь	200 тыс. куб. м пиломатериалов, 240 тыс. тонн топливных гранул	2010 - 2013	11 000,0	6 670,9	ООО СП "Аркаим"	Ведется проектирование и строительство объектов. Закуплено и поставляется оборудование. Открыто финансирование ГК "Внешэкономбанк" в 2010 году
14.	Производство пиломатериалов и фанеры в пос. Харпичан Солнечного района	200 тыс. куб. м пиломатериалов и 190 тыс. куб. м фанеры	2010 - 2015	3 810,0	3 298,9	ООО "ДальЕвроЛес"	Внесены изменения в концепцию проекта на 350 тыс. куб. м пиломатериалов
15.	Завод по производству плит MDF/THDF в пос. Хор района имени Лазо	150 тыс. куб. м	2008 - 2011	3 280,3	500,0	ООО "Римбунан-Хиджау MDF" (Малайзия)	Завершаются строительно-монтажные работы. Ввод в эксплуатацию - июль 2011 г.
	Всего			30 145,3	21 989,8
Рыбохозяйственный комплекс
16.	Реконструкция Удинского рыбоводного завода (пункт сбора икры и садковое хозяйство на р. Нижняя Уда), пос. Удинск, район имени Полины Осипенко	30 млн. штук молоди осенней кеты	2012 - 2014	663,0	638,0	ФГУ "Амуррыбвод", Федеральное агентство по рыболовству	Разработана проектно-сметная документация
17.	Строительство осетрового рыбоводного завода на р. Амур, Николаевский район	1 млн. штук молоди амурского осетра и калуги стандартной навески, 10 млн. штук икры амурских осетровых рыб	2009 - 2014	541,8	521,8	ФГУ "Амуррыбвод", Федеральное агентство по рыболовству	Разработана проектная документация и сметная документация. Получено положительное заключение по результатам государственной экспертизы проектной документации. По результатам государственной экспертизы сметной документации готовится положительное заключение
18.	Строительство осетрового рыбоводного завода на р. Амур, г. Амурск, Амурский район	2 млн. штук молоди осетровых видов рыб (1 млн. штук молоди калуги и 1 млн. штук молоди амурского осетра)	2012 - 2016	526,5	411,5	ФГУ "Амуррыбвод", Федеральное агентство по рыболовству	Разработка проектно-сметной документации будет осуществлена в первый год реализации проекта (2012 год)
19.	Строительство лососевого рыбоводного завода, Ванинский район	30 млн. штук молоди осенней кеты	2012 - 2015	347,0	347,0	ФГУ "Амуррыбвод", Федеральное агентство по рыболовству	Разработка проектно-сметной документации будет осуществлена в первый год реализации проекта (2012 год)
20.	Строительство осетрового рыбоводного завода, Советско-Гаванский район Хабаровского края	30 млн. штук молоди сахалинского (зеленого) осетра	2013 - 2016	465,6	129,1	ФГУ "Амуррыбвод", Федеральное агентство по рыболовству	Разработка проектно-сметной документации будет осуществлена в первый год реализации проекта (2012 год)
	Всего			2 543,9	2 047,4
Агропромышленный комплекс
21.	Реконструкция ЗАО "Хабаровский Бройлер", пос. Березовка, Хабаровский район	Увеличение производственных мощностей с 1,5 до 40,0 тыс. тонн мяса птицы бройлера в живом весе	2008 - 2016	3 377,5	2 527,5	ЗАО "Хабаровский Бройлер"	Бизнес-план в наличии, разработана проектная документация
22.	Реконструкция Некрасовского свиноводческого комплекса ОАО "Сельскохозяйственный комплекс "Агроэнерго", пос. Некрасовка, Хабаровский район	Увеличение производственных мощностей с 6,0 до 10,0 тыс. тонн мяса, объемов переработки и выпуска колбасных изделий - с 700 до 1 800 тонн, полуфабрикатов - с 790 до 1 400 тонн	2010 - 2013	921,4	798,0	ОАО "Сельскохозяйственный комплекс "Агроэнерго"	Имеется бизнес-план, технико-экономическое обоснование, проект разработан, государственная экспертиза есть
23.	Реконструкция ОАО "Племенной птицеводческий завод "Хабаровский", г. Хабаровск	Увеличение производственных мощностей по производству яиц со 150 до 200 млн. штук	2008 - 2013	498,0	215,0	ОАО "Племенной птицеводческий завод "Хабаровский"	Разработана проектная документация, идет реализация проекта
24.	Реконструкция основного производства и вспомогательных помещений ООО "Вяземский молочный комбинат", г. Вяземский	Увеличение производственной мощности с 16 до 31,8 тыс. тонн переработки молока	2011 - 2012	279,7	279,7	ООО "Вяземский молочный комбинат"	Проведение проектных работ в 2011 году
25.	Строительство новых производственных мощностей ООО "Вяземский молочный комбинат", г. Вяземский	Увеличение производственной мощности с 31,8 до 47,3 тыс. тонн переработки молока	2013 - 2017	1 741,0	870,0	ООО "Вяземский молочный комбинат"	Подготовка технико-экономического обоснования
26.	Коровник с беспривязным содержанием с молочным блоком в с. Кондратьевка, район имени Лазо	480 голов	2011 - 2012	250,0	250,0	администрация муниципального района имени Лазо, Правительство края	ПСД имеется, требуется корректировка
	Всего			7 067,6	4 940,2
Топливно-энергетический комплекс
27.	Строительство ТЭЦ в г. Советская Гавань, Советско-Гаванский район	Установленная электрическая мощность - 120 МВт Установленная тепловая мощность - 175 Гкал/ч	2010 - 2013	12 115,0	12 047,7	ОАО "РАО Энергетические системы Востока"	Выполнен 1-й этап разработки проекта - техническое обоснование единичной мощности основного генерирующего оборудования, основные технические решения по строительству. Выполняются работы 2-го этапа - разработка проектно-сметной документации
28.	Строительство фабрики по обогащению углей на ОАО "Ургалуголь", Верхнебуреинский район	4,5 - 5,0 млн. тонн	2011 - 2015	3 990,0	3 990,0	ОАО "СУЭК"	Выполнена проектно-сметная документация
29.	Развитие производственных мощностей на Ургальском каменноугольном месторождении с увеличением угледобычи, Верхнебуреинский район	6 млн. тонн	2010 - 2015	1 920,4	1 818,2	ОАО "СУЭК"	Ведется подготовка участков подземной добычи. Развитие мощностей разреза "Буреинский" и шахты "Северная"
30.	Внешнее электроснабжение населенных пунктов Ванинского района, в том числе "Строительство ВЛ 35 кВ "Высокогорный - Кенада" с ПС 35/10 кВ "Кенада"	41 км	2007 - 2011	240,0	14,5	ОАО "Дальневосточная распределительная сетевая компания", Правительство края	Техническая готовность объекта 73 процента. Ввод в эксплуатацию во второй половине 2011 года
31.	Реконструкция ПС 35/6 кВ "Городская" и ПС 110 кВ "Береговая" с кабельной линией 35 кВ "Городская - Береговая", г. Комсомольск-на-Амуре	2*25 МВА	2009 - 2013	387,7	373,7	ОАО "Дальневосточная распределительная сетевая компания", Правительство края	В 2010 году проект прошел государственную экспертизу. Начало строительства запланировано на 2012 год
32.	Строительство ПС 110/35/6 кВ "Городская" в г. Хабаровске	2*40 МВА	2011 - 2013	437,4	420,6	ОАО "Дальневосточная распределительная сетевая компания", Правительство края	Произведен отвод земли. В 2010 году проект прошел государственную экспертизу. Начало строительства запланировано на 2011 год
33.	Строительство ПС 110/35/6 кВ "Северный микрорайон" в г. Хабаровске	2*40 МВА	2011 - 2012	378,2	370,0	ОАО "Дальневосточная распределительная сетевая компания", Правительство края	Оформлен земельный участок. Проект прошел государственную экспертизу в 2010 году
34.	Строительство ПС 220 кВ "Амур" в г. Хабаровске	АТ 2*125 МВА	2011 - 2013	1 250,0	1 228,2	филиал ОАО "ФСК ЕЭС" - МЭС Востока	Заключен договор на разработку проектной документации. Ведутся проектно-изыскательские работы
35.	Строительство подстанции 110/35/6 кВ "Восточная" в г. Хабаровске	2*25 МВА	2011 - 2014	472,0	472,0	ОАО "Дальневосточная распределительная сетевая компания"	Ведется подготовка документации для отвода земельного участка и выбор проектной организации
36.	Реконструкция электрических сетей 35 кВ центральной части г. Хабаровска с переводом на напряжение 110 кВ	240 МВА 225 МВА КЛ 7 км	2009 - 2016	1 443,1	1 412,7	ОАО "Дальневосточная распределительная сетевая компания", Правительство края	Разработка проектно-сметной документации и строительные работы ведутся поэтапно
37.	Строительство электрических сетей 110-35 кВ и подстанций в Ванино-Советско-Гаванском энергоузле	320 МВА, 107 км	2012 - 2015	3 738,0	3 738,0	ОАО "РАО Энергетические системы Востока", Правительство края	Выполнена схема развития сетей
38.	Строительство ВЛ 220 кВ "Комсомольская - Ванино" с заходами на ПС 220 кВ "Селихино" и установкой второго автотрансформатора на ПС 220 кВ "Ванино"	120 МВт, 396 км	2011 - 2015	9 354,0	9 344,6	филиал ОАО "ФСК ЕЭС" - МЭС Востока	Разработано техническое задание, ведутся проектно-изыскательские работы
39.	Строительство комплекса гидрогенизационных процессов на ОАО "Хабаровский НПЗ", г. Хабаровск	увеличение мощности переработки нефти до 4,5 млн. тонн	2008 - 2012	27 243,5	13 292,8	ОАО "НК "Альянс"	Разработано технико-экономическое обоснование, ведется рабочее проектирование, начато строительство
40.	Строительство комплекса глубокой переработки нефти на ООО "РН - Комсомольский нефтеперерабатывающий завод", г. Комсомольск-на-Амуре	УЗК - 1 млн. тонн в год гудрона, гидрокрекинг - 2 млн. тонн в год	2007 - 2015	25 697,0	17 818,0	ОАО "НК "Роснефть"	Ведется строительство установки замедленного коксования (УЗК), рабочее проектирование установки гидрокрекинга
41.	Строительство нефтепродуктопровода от Комсомольского НПЗ до пос. Де-Кастри	330 км, 3,5 млн. тонн год	2009 - 1015	16 500,0	16 153,0	ОАО "НК "Роснефть"	Идет разработка проектно-сметной документации. Предпроектные работы
42.	Строительство нефтепровода отвода "Восточная Сибирь - Тихий океан" - Комсомольский нефтеперерабатывающий завод"	410 км, годовые поставки нефти - 7 млн. тонн	2010 - 2014	18 900,0	18 308,0	ОАО "НК "Роснефть"	Оформлены акты выбора и оформляются договоры аренды лесных угодий
43.	Строительство нефтепровода отвода "Восточная Сибирь - Тихий Океан" - Хабаровский нефтеперерабатывающий завод"	35 км, годовые поставки нефти - 5 млн. тонн	2013 - 2015	2 000,0	2 000,0	ОАО "НК "Альянс"	Инвестиционное предложение
44.	Строительство магистрального газопровода "Сахалин - Хабаровск - Владивосток"	960 км (по территории Хабаровского края)	2009 - 2013	158 000,0	104 000,1	ОАО "Газпром"	Проектно-сметная документация разработана, ведутся строительно-монтажные работы
45.	Строительство трубопроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий океан" на участке НСП "Сковородино" - Спецморнефтепорт - "Козьмино"	379 км (по территории Хабаровского края)	2010 - 2015	65 250,0	58 850,0	ОАО "НК - Транснефть"	Ведутся строительно-монтажные работы
46.	Строительство комплекса сжижения природного газа на газопроводе отводе г. Николаевска-на-Амуре для газификации населенных пунктов Многовершинный, Озерпах, Оремиф, Чныррах Николаевского района и котельных ЗАО "Многовершинный"	36 тонн/сутки сжиженного газа	2011 - 2012	330,0	330,0	ОАО "Газпром"	Выполнено обоснование инвестиций
47.	Строительство межпоселкового газопровода от ГРС г. Николаевска-на-Амуре до с. Красное и газопровода до котельной аэропорта г. Николаевска-на-Амуре	21,5 км	2010 - 2013	591,3	535,0	ОАО "Газпром", ОАО "Хабаровсккрайгаз"	Проектно-сметная документация разработана
48.	Строительство межпоселкового газопровода от ГРС пос. Солнечный до пос. Горный Солнечного района	13,2 км	2010 - 2013	521,5	487,6	ОАО "Газпром", ОАО "Хабаровсккрайгаз, администрация муниципального Солнечного района	Проектно-сметная документация разработана
49.	Строительство газопроводовотводов и межпоселковых газопроводов в Амурском, Вяземском, Бикинском, Комсомольском, имени Лазо, Ульчском, Хабаровском районах	136,6 км	2008 - 2015	2 502,1	2 243,0	ОАО "Газпром"	При разработке программы газификации уточнена проектная мощность и объемы инвестиций
	Всего			353 261,2	269 247,7
Транспортный комплекс
50.	Реконструкция участка железнодорожного пути "Оунэ - Высокогорная" со строительством нового Кузнецовского тоннеля на участке Комсомольск-на-Амуре - Советская Гавань	обход - эксплуатационная длина - 27 км, тоннель - 3,9 км	2008 - 2016	59 584,0	38 393,1	Инвестиционный фонд Российской Федерации, ОАО "РЖД"	Стадия реализации
51.	Стратегическая программа развития Байкало-Амурской магистрали на перспективу до 2020 года	92,8 млн. тонн	2008 - 2020	1 028 368,2	212 112,0	ОАО "РЖД", Минтранс России	ОАО "РЖД" разработан проект стратегической программы (ведется доработка)
52.	Специализированный угольный перевалочный комплекс ООО "Порт Мечел - Ванино", Ванинский район (ООО "Мечелтранс")	25 млн. тонн угля	2010 - 2020	11 951,9	2 500,0	ООО "Мечелтранс"	Идет реализация проекта
53.	Строительство специализированного транспортно-перегрузочного комплекса в бухте Мучке, Ванинский район	31 млн. тонн грузов	2010 - 2016	12 000,0	11 059,0	ООО "САХА (Якутская) транспортная компания"	ОАО "ДНИИМФ" ведется разработка проектно-сметной документации, получены технические условия от ОАО "Дальневосточная энергетическая компания"
54.	Реконструкция аэропортового комплекса "Новый" (г. Хабаровск), в том числе реконструкция ИВВП-1, рулежных дорожек 1 и 3, перрона и мест стоянок воздушных судов с устройством светосигнального оборудования, водосточно-дренажной системы и строительство очистных сооружений и др.	обеспечение роста пропускной способности аэропорта и его соответствия требованиям эксплуатации современных ВС и хабовых технологий обслуживания авиаперевозок	2010 - 2015	15 751,5	15 606,5	Правительство края, ОАО "Хабаровский аэропорт", Минтранс России	Реализуется по ФЦП "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", идет реализация проекта
55.	Реконструкция ВПП аэропорта Чумикан, строительство служебно-пассажирского здания, Тугуро-Чумиканский район	960 пог. м, аэровокзал на 20 пасс./ч	2008 - 2013	134,9	86,5	Правительство края, Минтранс России, КГУП "Хабаровские авиалинии"	Имеется проектно-сметная документация на ВПП. Разработка проектно-сметной документации строительства служебно-пассажирского здания в 2011 году
56.	Удлинение ВПП аэропорта Богородское с установкой светосигнального оборудования, строительство служебно-пассажирского здания, Ульчский район	860 пог. м, аэровокзал на 20 пасс./ч	2008 - 2012	438,0	243,0	Правительство края, Минтранс России, КГУП "Хабаровские авиалинии"	Имеется проектно-сметная документация, идет реализация
57.	Реконструкция ИВПП аэропорта Охотск с установкой светосигнального оборудования, Охотский район	1 780 пог. м	2012 - 2017	2 400,00	1 365,0	Правительство края, Минтранс России, КГУП "Хабаровские авиалинии"	Разработка проектно-сметной документации запланирована на 2012 год
58.	Расширение аэропорта с. имени Полины Осипенко, строительство служебно-пассажирского здания аэропорта	1 000 пог. м	2011 - 2017	1 530,0	81,0	Правительство края, Минтранс России	Разработка проектно-сметной документации строительства служебно-пассажирского здания в 2011 году
59.	Автодорога Хабаровск - Лидога - Ванино с подъездом к г. Комсомольску-на-Амуре	525,8 км	2008 - 2025	34 640,4	2 258,9	Минтранс России, Правительство края	В стадии реализации (имеется проектно-сметная документация на 2011 - 2012 гг.)
60.	Автодорога Селихино - Николаевск-на-Амуре	570,2 км	2008 - 2025	45 293,0	1 061,9	Минтранс России, Правительство края	В стадии реализации (имеется проектно-сметная документация на 2011 - 2012 гг.)
61.	Автодорога Комсомольск-на-Амуре - Березовый - Амгунь - Могды - Чегдомын	498 км	2008 - 2025	29 613,8	519,4	Минтранс России, Правительство края	Госэкспертиза пройдена
	Всего			1 241 705,7	285 286,3
Связь и телекоммуникации
62.	Строительство ВОЛП Селихино - Де-Кастри - мыс Лазарева	417 км	2011 - 2012	390,3	390,3	Хабаровский филиал ОАО "Дальсвязь"	Стадия проектирования
63.	Модернизация существующих сетей связи на участке г. Хабаровск - г. Южно-Сахалинск	STM-256, 10 Гбит/сек	2011 - 2012	640,0	640,0	ОАО "Ростелеком"	Разработка технического решения
64.	Реконструкция линий телефонной связи и ВОЛП в: Нанайском районе Николаевском районе районе имени Лазо Комсомольском районе	30 км 12 768 портов 2 130 портов 896 портов	2011 - 2012	117,1	117,1	Хабаровский филиал ОАО "Дальсвязь"	Инвестиционное предложение
65.	Строительство сети широкополосного доступа по технологии MetroEthernet в г. Хабаровске	13 512 портов	2011 - 2012	109,0	109,0	Хабаровский филиал ОАО "Дальсвязь"	Инвестиционное предложение
	Всего			1 256,4	1 256,4
Строительный комплекс
66.	Модернизация производства и техническое перевооружение производственных комплексов по выпуску железобетонных изделий и продукции крупнопанельного домостроения, г. Хабаровск	67,7 тыс. куб. м	2011 - 2015	264,0	264,0	Филиал УПП-3 ФГУП ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России"	Инвестиционное предложение
67.	Внедрение линии по производству железобетонных изделий методом безопалубочного непрерывного формования, в том числе строительство бетоносмесительной установки, г. Хабаровск	100 тыс. кв. м 50 тыс. куб. м	2011 - 2015	120,0	120,0	ОАО "Железобетон-5"	Проектно-сметная документация имеется
68.	Организация производства кирпича, Хабаровский район	15 млн. штук	2013	100,0	100,0	ООО "Восточный путь"	Проектно-сметная документация имеется, госэкспертиза пройдена
69.	Комплексная модернизация производства ОАО "Базалит ДВ", г. Хабаровск	360 тыс. куб. м теплоизоляционного волокна	2013	150,0	150,0	ОАО "Базалит ДВ"	Инвестиционное предложение
70.	Строительство завода по производству изделий из газобетона автоклавного твердения, Хабаровский район	180 тыс. куб. м	2015	1 300,0	1 300,0	ЗАО "Хабаровскгазобетон"	Выполнено технико-экономическое обоснование
71.	Строительство жилья в рамках краевой целевой программы "Жилище"	2 015 тыс. кв. м	2011 - 2015	8 742,9	8 742,9	министерство строительства края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, министерство экономического развития и внешних связей края	Согласование проекта программы в Минрегионе России
	Всего			10 676,9	10 676,9
Потребительский рынок
72.	Торговый комплекс, ул. Воронежская - ул. Уфимская, г. Хабаровск	35,0 тыс. кв. м	2012	2 100,0	2 100,0	ООО "Компания "ГРАСП"	Разработка проектно-сметной документации
73.	Торгово-развлекательный комплекс, ул. Стрельникова - ул. Тихоокеанская, г. Хабаровск	100,0 тыс.кв. м	2015	3 900,0	3 900,0	ООО "Компания "ГРАСП"	Проводится экспертиза проектно-смет-ной документации
74.	Торговый комплекс на территории рынка по продаже запасных частей к автомобилям, ул. Индустриальная, 1, г. Хабаровск	20,0 тыс. кв. м	2012	800,0	800,0	ООО "Техцентр Люкс ДВ"	Наличие проектно-сметной документации
75.	Торговый центр с рестораном на территории ООО "Центральный продовольственный рынок", г. Хабаровск	20,50 тыс. кв. м	2010 - 2013	700,0	700,0	ООО "Центральный продовольственный рынок"	Наличие проектно-сметной документации
76.	Торгово-развлекательный центр, ул. Шевчука, 28, г. Хабаровск	30,0 тыс. кв. м	2012	600,0	600,0	ООО "Композиция-1"	Разработка проектно-сметной документации
77.	Торговый центр, ул. Вокзальная, г. Комсомольск-на-Амуре	18,0 тыс. кв. м	2012 - 2014	800,0	800,0	ООО "Невада"	Разработка проектно-сметной документации
78.	Супермаркет "В-Лазер", ул. Вокзальная, г. Комсомольск-на-Амуре	5,44 тыс. кв. м	2011 - 2013	300,0	300,0	ООО "В-Лазер"	Разработка проектно-сметной документации
79.	Торговый центр, просп. Победы, г. Комсомольск-на-Амуре	10,75 тыс. кв. м	2010 - 2012	200,0	150,0	ООО "Димарт"	Наличие проектно-сметной документации
80.	Торговый центр, ул. Вокзальная, г. Комсомольск-на-Амуре	15,0 тыс. кв. м	2014	400,0	400,0	ООО "Классик"	Технико-экономическое обоснование
81.	Торговый центр, ул. Кирова - ул. Ленина, г. Комсомольск-на-Амуре	13,0 тыс.кв. м	2010 - 2011	800,0	400,0	ООО "Чародейка"	Наличие проектно-сметной документации
82.	Торговый центр, ул. Вокзальная - ул. Димитрова, г. Комсомольск-на-Амуре	10,93 тыс. кв. м	2010 - 2011	800,0	400,0	ООО "ОНИКС"	Наличие проектно-сметной документации
83.	Торговый центр, ул. Вокзальная - просп. Мира, г. Комсомольск-на-Амуре	9,45 тыс. кв. м	2012	250,0	250,0	ООО "Амурстрой"	Акт выбора земельного участка утвержден, проект на рассмотрении
84.	Торгово-развлекательный центр, Хабаровский край, пос. Ванино, ул. Мира	11,60 тыс. кв. м	2015	850,0	840,0	ООО "Минутка"	Разработана проектно-сметная документация
85.	Комплекс автосервиса, Хабаровский край, пос. Ванино, ул. Пионерская	1,033 тыс. кв. м	2009 - 2012	100,0	80,0	ИП Тарасов Г.А.	Разработана проектно-сметная документация
	Всего			12 600,0	11 720,0
Здравоохранение
86.	Больничный корпус ГУЗ "Краевая клиническая больница N 2", г. Хабаровск. 2-я очередь. 1-й пусковой комплекс	6 065 кв. м	2006 - 2013	622,9	366,4	Правительство края, Минздравсоцразвития России	Разработана проектная документация
87.	Больничный корпус ГУЗ "Краевая клиническая больница N 2", г. Хабаровск.2-я очередь. 3-й пусковой комплекс	1 000 кв. м	2009 - 2013	266,0	257,6	Правительство края, Минздравсоцразвития России	Разработана проектная документация
88.	ГУЗ "Перинатальный центр", г. Хабаровск. 2-я очередь	1 098 кв. м	2008 - 2011	138,0	90,9	Правительство края, Минздравсоцразвития	Разработана проектная документация. Проводятся проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы
89.	ГУЗ "Перинатальный центр", г. Хабаровск. 3-я очередь. Реконструкция акушерского корпуса	65 коек 6 733, 29 кв. м	2009 - 2014	1 332,4	1 315,6	Правительство края, Минздравсоцразвития России	Разработана проектная документация, проводятся проектно-изыскательские работы
90.	Хирургический блок МУЗ "Онкологический диспансер", г. Комсомольск-на-Амуре	3 500 кв. м, 60 коек	2008 - 2012	642,4	622,5	Правительство края, Минздравсоцразвития России	Разработана проектная документация. Проводятся проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы
91.	Палатный корпус ГУЗ "Противотуберкулезный диспансер", г. Хабаровск	6 000 кв. м, 210 коек	2009 - 2014	830,0	818,9	Правительство края, Минздравсоцразвития России	Разработана проектная документация. Проводятся проектно-изыскательские работы
92.	Участковая больница в пос. Ягодный, Комсомольский район	17 коек, 75 посещений в смену 200 кв. м	2010 - 2011	256,0	250,0	администрация Комсомольского муниципального района, ОАО "Газпром-инвест Восток"	Разработана проектная документация. Проводятся строительно-монтажные работы
93.	Центр позитронно-эмиссионной томографии (ПЭТ-центр) ГУЗ "Краевой клинический центр онкологии", г. Хабаровск, 1-я очередь	3 600 кв. м	2010 - 2011	850,0	810,1	Правительство края, Минздравсоцразвития России	Проектно-сметная документация разработана. Объявлен конкурс на генерального подрядчика
94.	Патоморфологический центр ГУЗ "Бюро судебно-медицинской экспертизы", г. Хабаровск	3 000 кв. м	2013 - 2015	450,0	450,0	Правительство края, Минздравсоцразвития России	Требуется разработка проектной документации
95.	Больничный корпус ГУЗ "Краевая психиатрическая больница", г. Хабаровск	11 000 кв. м, 600 коек	2012 - 2015	750,0	750,0	Правительство края, Минздравсоцразвития России	Требуется разработка проектной документации
	Всего			6 137,7	5 732,0
Образование
96.	Школа в пос. Тумнин Ванинского района	150 уч. мест	2008 - 2012	338,6	259,6	Правительство края, администрация Ванинского муниципального района	Строительство начато в 2010 году. Проектно-сметная документация имеется. Госэкспертиза пройдена
97.	Краевой центр образования в Индустриальном районе г. Хабаровска	1 000 уч. мест, 230 мест детского сада	2009 - 2013	2 530,0	2 385,0	Правительство края	Проектно-сметная документация имеется. Госэкспертиза пройдена
98.	Школа в с. Мариинское Ульчского района	150 уч. мест	2011 - 2012	230,0	230,0	ОАО "Газпром", Правительство края, администрация Ульчского муниципального района	Разработка проектно-сметной документации в I квартале 2011 г.
99.	Начальная школа-сад в с. Казакевичево Хабаровского района	80 уч. мест, 40 мест детского сада	2010 - 2012	250,0	250,0	ОАО "Газпром", Правительство края, администрация Хабаровского муниципального района	Проектно-сметная документация имеется
100.	Школа в с. Ачан Амурского района	100 уч. мест	2010 - 2012	153,7	150,7	Правительство края, администрация Амурского муниципального района, Минрегион России	Проектно-сметная документация имеется. Госэкспертиза пройдена
101.	Школа в с. Восточное Хабаровского района	500 уч. мест	2010 - 2014	890,0	885,0	Правительство края, администрация Хабаровского муниципального района	Проектно-сметная документация имеется
102.	Школа в с Найхин Нанайского района	300 уч. мест	2012 - 2014	600,0	600,0	Правительство края, администрация Нанайского муниципального района, Минрегион России	Разработка проектно-сметной документации в 2011 году
103.	Детский сад в микрорайоне по ул. Флегонтова в г. Хабаровске	190 мест	2014	230,0	230,0	Правительство края, администрация г. Хабаровска	Разработка проектно-сметной документации в 2014 году
104.	Детский сад в микрорайоне "Строитель" в г. Хабаровске	100 мест	2013 - 2015	100,0	100,0	Правительство края, администрация г. Хабаровска	Разработка проектно-сметной документации в 2013 году
105.	Детский сад в микрорайоне по ул. Морозова Павла Леонтьевича в г. Хабаровске	95 мест	2011	127,0	127,0	Правительство края, администрация г. Хабаровска	Проектно-сметная документация на экспертизе
	Всего			5 449,3	5 217,3
Культура
106	Строительство Дома культуры в пос. Харпичан Солнечного района	150 пос. мест	2013 - 2014	53,0	53,0	администрация Солнечного муниципального района	Разработка проектно-сметной документации запланирована на 2012 год
107.	Хабаровский краевой театр драмы и комедии, г. Хабаровск (реконструкция)	882 пос. места	2012 - 2013	234,0	234,0	Правительство края	Разработка проектно-сметной документации запланирована на 2011 год
108.	Социально-культурный центр в рп. Высокогорный Ванинского муниципального района	200 пос. мест	2011 -2013	120,0	120,0	Правительство края	Проектно-сметная документация имеется
	Всего			407,0	407,0
Социальная защита
109.	Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями в г. Бикине, Бикинский район	60 мест	2009 - 2011	170,0	96,8	Правительство края, Минздравсоцразвития России	Проектно-сметная документация имеется. Госэкспертиза пройдена
110.	Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями (реконструкция) в г. Советская Гавань, Советско-Гаванский район	1 358 кв. м, 25 мест, 100 посещений в день	2009 - 2012	224,1	147,3	Правительство края, Минздравсоцразвития России	Проектно-сметная документация имеется. Госэкспертиза пройдена
111.	Реконструкция военного городка под комплекс общежитий в пос. Эльбан. Общежитие N 2, Амурский район	200 мест	2001 - 2012	253,2	140,3	Правительство края	Проектно-сметная документация имеется. Госэкспертиза пройдена
112.	Отделение Горинского психоневрологического интерната в пос. Березовый (реконструкция здания детского сада), Солнечный район	100 мест	2008 - 2013	161,0	117,6	Правительство края	Проектно-сметная документация имеется. Госэкспертиза пройдена
113.	Жилые корпуса Горинского психоневрологического интерната (ПИР), Солнечный район, в том числе по очередям: 1-я очередь 2-я, 3-я очередь 4-я очередь 5-я очередь	350 мест 100 мест 100 мест 50 мест 100 мест	2012 - 2015 2012 2013 2014 2015	530,0 150,0 150,0 80,0 150,0	530,0 150,0 150,0 80,0 150,0	Правительство края, Минздравсоцразвития России	Проектно-сметная документация разрабатывается. Разработаны технико-экономическое обоснование и рабочая документация на 1-ю очередь. Экспертиза не проведена
114.	Краевой центр помощи семье и детям (с приютом для детей и подростков и кризисным отделением для женщин) в г. Хабаровске	50 мест	2009 - 2013	140,0	131,4	Правительство края, Минздравсоцразвития России	Проектно-сметная документация разрабатывается, будет утверждена в 2011 году
115.	Центр адаптации граждан, попавших в экстремальную ситуацию, г. Хабаровск	50 мест	2011 - 2014	150,0	150,0	Правительство края, Минздравсоцразвития России	Инвестиционное предложение, необходима разработка проектно-сметной документации в 2011 году
116.	Центр адаптации граждан, попавших в экстремальную ситуацию, г. Комсомольск-на-Амуре	50 мест	2011 - 2014	150,0	150,0	Правительство края, Минздравсоцразвития России	Инвестиционное предложение, необходима разработка проектно-сметной документации в 2011 году
117.	Краевой реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, г. Хабаровск	50 мест	2012 - 2015	450,0	450,0	Правительство края	Инвестиционное предложение, необходима разработка проектно-сметной документации в 2012 году
	Всего			2 228,3	1 913,4
Жилищно-коммунальное хозяйство
118.	Водозаборные сооружения Тунгусского месторождения, г. Хабаровск (1-я очередь)	106 тыс. куб. м/сут.	2000 - 2016	11 289,6	4 569,7	администрация г. Хабаровска, Правительство края, Минрегион России	Готовность 38,3 процента
119.	Расширение и реконструкция водопровода, г. Хабаровск	увеличение с 250 до 386 тыс. куб. м/сут.	1991 - 2015	3 063,8	1 778,7	администрация г. Хабаровска, Правительство края, Минрегион России	Готовность 41,5 процента
120.	Расширение и реконструкция (2-я очередь) канализации, г. Хабаровск	увеличение с 220 до 440 тыс. куб. м/сут.	1991 - 2015	2 232,7	1 192,6	администрация г. Хабаровска, Правительство края, Минрегион России	Готовность 46,5 процентов
121.	Реконструкция канализации, г. Комсомольск-на-Амуре	увеличение с 104 до 160 тыс. куб. м/сут.	2000 - 2015	1 842,7	1 549,6	администрация г. Комсомольска-на-Амуре, Правительство края, Минрегион России	Готовность 22,8 процента
122.	Комплекс обезжелезивания и деманганации вод Амурского водозабора в пласте, г. Комсомольск-на-Амуре	75 тыс. куб. м/сут.	2006 - 2015	1 775,1	906,0	администрация г. Комсомольска-на-Амуре, Правительство края, Минрегион России	Готовность 22,8 процента
123.	Развитие и модернизация инфраструктуры водоснабжения г. Комсомольска-на-Амуре (I, II, III пусковые комплексы)	4,48 км сетей, четыре насосных станции по 200 куб. м/ч	2008 - 2015	601,1	437,5	администрация г. Комсомольска-на-Амуре, Правительство края, Минрегион России	Готовность 30,1 процента
	Всего			20 805,0	10 434,1
Молодежная политика, спорт и туризм
124.	Крытый 25-метровый бассейн в Ленинском округе г. Комсомольска-на-Амуре	146 чел.	2011 - 2012	200,0	200,0	администрация г. Комсомольска-на-Амуре, Правительство края	Проектно-сметная документация будет утверждена в 2011 году
125.	Физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном, г. Советская Гавань	1 377 кв. м, в том числе 335 кв. м - зеркало воды бассейна	2011 - 2013	145,2	145,2	Администрация Советско-Гаванского муниципального района, Правительство края	Проектно-сметная документация подготовлена
126.	Спортивный комплекс в г. Советская Гавань	12 000 кв. м	2011 - 2013	164,7	164,7	администрация Советско-Гаванского муниципального района, Правительство края	Проектно-сметная документация разработана в 2007 году (требует пересчета в ценах текущего года)
127.	Стадион в г. Советская Гавань	19 212,96 кв. м, в том числе спортивное ядро 15 421,05 кв. м	2011 - 2013	220,6	220,6	администрация Советско-Гаванского муниципального района, Правительство края	Проектно-сметная документация будет утверждена в 2011 году
128.	Спортивный комплекс с 25-метровым плавательным бассейном в Северном округе г. Хабаровска	2 500 кв. м, 85 чел. в смену	2013 - 2015	300,0	300,0	администрация г. Хабаровска, Правительство края	Проектно-сметная документация будет утверждена в 2013 году
129.	Ледовый дворец в пос. Ванино	3 296 кв. м	2011 - 2014	500,0	500,0	администрация Ванинского муниципального района, группа компаний "Трансбункер"	Проектно-сметная документация будет утверждена в 2012 году
130.	Спортивный комплекс с 25-метровым плавательным бассейном по ул. Чехова в Железнодорожном округе г. Хабаровска	2 500 кв. м, 85 чел. в смену	2012 - 2015	300,0	300,0	администрация г. Хабаровска, Правительство края	Проектно-сметная документация будет утверждена в 2012 году
131.	Дворец игровых видов спорта в г. Хабаровске	5 500 кв. м, 140 чел. в смену	2011 - 2015	600,0	600,0	администрация г. Хабаровска, Правительство края	Проектно-сметная документация будет утверждена в 2011 году
132.	Пристройка к стадиону "Авангард" с двумя универсальными залами, г. Комсомольск-на-Амуре	2 160 кв. м	2013 - 2015	230,0	230,0	администрация г. Комсомольска-на-Амуре, Правительство края	Требуется разработка проектно-сметной документации
133.	Крытый ледовый стадион в г. Хабаровске	47 600 кв. м, 10 000 мест	2007 - 2013	5 320,0	3 365,0	Правительство края	Проектно-сметная документация имеется
134.	Краевой Дворец молодежи г. Хабаровск	5 300 кв. м	2014 - 2015	500,0	500,0	Правительство края	Требуется разработка проектно-сметной документации
135.	Краевой центр военно-патриотического воспитания молодежи в г. Хабаровске	200 чел./год	2012	100,0	100,0	Правительство края	Требуется разработка проектно-сметной документации
136.	Горнолыжный комплекс "Холдоми", Солнечный район	2 700 чел./день	2010 - 2012	173,0	173,0	ООО "Экстрим-Сервис"	Разработано технико-экономическое обоснование проекта
	Всего			8 753,5	6 798,5
Охрана окружающей среды
137.	Строительство завода по утилизации опасных отходов в г. Хабаровске	300,0 тонн переработки отходов	2014 - 2015	120,0	120,0	ОАО "РосПрод-Импорт"	Ведется разработка проектно-сметной документации
138.	Защитные дамбы от наводнения района им. Полины Осипенко	2,53 км	2010 - 2012	188,9	183,7	Правительство края, Федеральное агентство водных ресурсов	Проектно-сметная документация имеется, требуется корректировка
	Всего			308,9	303,7
Комплексные проекты
139.	Комплексное развитие острова Большой Уссурийский, в том числе:	Инфраструктура, коммерческие проекты	2010 - 2016	19 461,0	18 988,0	Правительство края, администрация г. Хабаровска, администрация Хабаровского района, Росграница, Минрегион России	Инвестиционное предложение
	Строительство автодорожного моста через протоку Амурская с подходами	протяженность подходов к мосту 4,14 км, протяженность моста 957,03 пог. м	2011 - 2016	4 125,3	4 125,3	Минтранс России, Правительство края	Госэкспертиза пройдена
140.	Портовая особая экономическая зона на территории Советско-Гаванского муниципального района, в том числе:
140.1	Строительство инфраструктуры портовой особой экономической зоны (далее - ПОЭЗ) на территории Советско-Гаванского муниципального района	инфраструктура	2011 - 2013	3 743,0	3 619,0	ОАО "Особые экономические зоны", Правительство Хабаровского края, администрация Советско-Гаванского муниципального района	Разрабатывается Концепция создания и развития ПОЭЗ "Советская Гавань" и Проект планировки и плана обустройства территории ПОЭЗ с определением перечня инфраструктурных объектов
140.2	Перегрузочный комплекс железорудных концентратов, г. Советская Гавань	7,2 млн. тонн в год	2012 - 2016	5 034,0	4 000,0	ЗАО "Советско-Гаванский морской торговый порт", ООО "Петропавловск - черная металлургия"	Разработана предпроектная документация на основе выбранной площадки под строительство. Имеется положительное заключение экологической экспертизы Ростехнадзора. Обоснована инвестиционная привлекательность проекта
140.3	Универсальный терминал по переработке неконтейнерных генеральных грузов, г. Советская Гавань	500 млн. тонн	2010 - 2015	274,6	85,8	ООО "Терминал Совгавань"	Проводятся проектные работы по реконструкции порта, поставка и монтаж оборудования
140.4	Реконструкция (модернизация) бункеровочного терминала, г. Советская Гавань	2 млн. тонн грузов	2009 - 2015	2 200,0	2 185,0	ЗАО "Гаваньбункер"	Готова проектно-сметная документация. Идет корректировка бизнес-плана
	Всего			30 712,6	28 877,8
	Итого			1 776 425,1	679 965,2

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 9 ноября 2011 г. N 674-рп в настоящий План внесены изменения

См. текст Плана в предыдущей редакции

План Основных мероприятий деятельности
Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов
(утв. распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 марта 2011 г. N 127-рп)
(с изменениями от 9 ноября 2011 г.)

N п/п	Основные направления деятельности, задачи	Наименование мероприятия	Срок исполнения (годы)	Исполнители и организации, привлекаемые к исполнению	Ожидаемый результат, целевые показатели (ЦП)
1	2	3	4	5	6
1.	Повышение качества жизни населения и укрепление населенческого потенциала
1.1.	Улучшение демографической ситуации
1.1.1.	Укрепление института семьи и повышение рождаемости
1.1.1.1.		Усиление адресной государственной помощи семьям, имеющим детей, в первую очередь малообеспеченным	2011 - 2015	министерство социальной защиты населения края	ЦП 5 (приложение* N 1), повышение рождаемости
1.1.1.2.		Реализация мер по охране репродуктивного здоровья населения	2011 - 2015	министерство здравоохранения края	ЦП 5 (приложение* N 1), повышение рождаемости
1.1.2.	Снижение смертности и увеличение продолжительности жизни населения
1.1.2.1.		Организация работы центров здоровья	2011 - 2015	министерство здравоохранения края	ЦП 4, 6 (приложение* N 1), ранняя диагностика заболеваний, снижение смертности
1.1.2.2.		Организация проведения дополнительной диспансеризации работающего населения	2011 - 2015	министерство здравоохранения края	ЦП 4, 6 (приложение* N 1), ранняя диагностика заболеваний, снижение смертности
1.1.3.	Сокращение миграционной убыли населения
1.1.3.1.		Оказание содействия в закреплении молодых специалистов	2011 - 2015	министерство образования и науки края	сокращение миграционной убыли
1.1.3.2.		Оказание содействия переселению в Российскую Федерацию соотечественникам, проживающим за рубежом	2011 - 2015	комитет по труду и занятости населения Правительства края, министерство экономического развития и внешних связей края	увеличение количества прибывших граждан на территорию края
1.1.3.3.		Поддержка новых форм занятости, развитие предпринимательства	2011 - 2015	министерство экономического развития и внешних связей края, комитет по труду и занятости населения Правительства края	уменьшение оттока населения, заинтересованность в организации бизнеса на территории края
1.2.	Развитие системы здравоохранения
1.2.1.	Повышение доступности и качества медицинской помощи
1.2.1.1.		Обеспечение государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи во взаимодействии с Хабаровским краевым фондом обязательного медицинского страхования, администрациями городских округов и муниципальных районов края	2011 - 2015	министерство здравоохранения края	ЦП 7 - 11 (приложение* N 1), снижение младенческой смертности, смертности населения в трудоспособном возрасте, смертности от управляемых причин
1.2.1.2.		Профилактика и предупреждение заболеваний и других угрожающих жизни и здоровью состояний	2011 - 2015	- " -	ЦП 7 - 11 (приложение* N 1), повышение уровня оказания амбулаторной медицинской помощи населению, снижение уровней заболеваемости и смертности населения от управляемых причин, достижение нормативного уровня оказания скорой медицинской помощи
1.2.1.3.		Обеспечение доступности для населения специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, внедрение стандартов оказания медицинской помощи	2011 - 2015	- " -	ЦП 7 - 11 (приложение* N 1), сокращение сроков ожидания плановой специализированной медицинской помощи (в том числе высокотехнологичной), снижение младенческой смертности, смертности населения в трудоспособном возрасте, смертности от управляемых причин
1.2.1.4.		Модернизация материально-технической базы краевых государственных и муниципальных учреждений здравоохранения в соответствии с порядками оказания медицинской помощи	2011 - 2015	министерство здравоохранения края	увеличение доли краевых государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих оказание медицинской помощи в соответствии с утвержденными порядками, уменьшение доли зданий и сооружений, требующих капитального ремонта
1.2.1.5.		Информатизация здравоохранения	2011 - 2015	- " -	увеличение доли лечебно-профилактических учреждений края: - в которых ведутся электронные карты пациентов; - подключенных к региональной информационно-аналитической системе; - имеющих телемедицинские центры и узлы
1.2.2.	Повышение эффективности использования ресурсов в здравоохранении
1.2.2.1.		Оптимизация сети и структуры краевых государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, переход на оплату медицинской помощи по конечному результату	2011 - 2015	министерство здравоохранения края	ЦП 4, 6, 7, 12, 13 (приложение* N 1), снижение дефицита финансового обеспечения территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации на территории Хабаровского края, увеличение количества больничных учреждений, финансирование которых осуществляется по законченному случаю, количества амбулаторных учреждений, финансирование которых осуществляется на основании подушевого норматива на прикрепленное население
1.2.2.2.		Изменение организационно-правовых форм учреждений	2011 - 2015	министерство здравоохранения края	ЦП 12,13 (приложение* N 1), расширение финансово-хозяйственной самостоятельности и повышение прозрачности деятельности краевых государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, увеличение: - количества автономных и бюджетных учреждений; - количества учреждений, переведенных преимущественно на одноканальное финансирование; - объема доходов от платных медицинских услуг и иной, приносящей доход деятельности
1.2.2.3.		Повышение квалификации медицинских работников, создание системы мотивации их к качественному труду	2011 - 2015	- " -	повышение укомплектованности учреждений здравоохранения необходимым кадровым составом, увеличение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы основного медицинского персонала, увеличение доли врачей и средних медицинских работников, имеющих квалификационные категории
1.3.	Обеспечение доступности и качества образования, соответствующего требованиям развития экономики
1.3.1.	Модернизация общего образования
1.3.1.1.		Реализация национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" в крае	2011 - 2013	министерство образования и науки края	ЦП 15 (приложение* N 1), создание конкурентного рынка услуг, повышение уровня педагогических работников
1.3.1.2.		Разработка и внедрение моделей образовательных услуг различных форм в учреждениях всех форм собственности	2011 - 2013	- " -	увеличение охвата детей образовательными услугами, повышение качества и условий образовательных услуг
1.3.1.3.		Содействие оснащению медицинских кабинетов общеобразовательных учреждений медицинским оборудованием в соответствии с санитарными требованиями	2012	- " -	ЦП 14 - 16 (приложение* N 1), улучшение качества условий для обучающихся в образовательных учреждениях, сохранение здоровья учащихся
1.3.1.4.		Разработка и внедрение в учебную практику электронных образовательных ресурсов	2011 - 2015	- " -	ЦП 14 (приложение* N 1), улучшение качества образовательных услуг
1.3.1.5.		Поддержка образовательных учреждений, работающих с одаренными детьми	2012 - 2015	- " -	ЦП 14 (приложение* N 1), создание условий учреждениям, работающим с одаренными детьми
1.3.1.6.		Содействие внедрению механизмов (методик) аккредитации образовательных программ и образовательных учреждений	2015	- " -	ЦП 16 (приложение* N 1), создание механизма (методики) аккредитации образовательных программ и учреждений
1.3.1.7.		Внедрение механизма нормативного подушевого финансирования	2011	министерство образования и науки края, краевые государственные учреждения	повышение эффективности расходов в системе общего образования
1.3.2.	Обеспечение соответствия объемов и структуры подготовки специалистов профессионального образования потребностям экономики и социальной сферы края
1.3.2.1.		Содействие модернизации материально-технической базы учреждений начального и среднего профессионального образования	2011 - 2015	министерство образования и науки края	ЦП 14 (приложение* N 1), укрепление учебно-материальной базы учреждений, создание условий для внедрения современных образовательных технологий
1.3.2.2.		Обеспечение участия специалистов-практиков и корпоративных структур в подготовке специалистов профессионального образования	2012 - 2015	министерство образования и науки края, отраслевые министерства края, иные органы исполнительной власти края	ЦП 15 (приложение* N 1), расширение участия работодателей в подготовке профессиональных кадров, развитие системы независимой и объективной оценки качества профессионального образования
1.4.	Развитие культуры
1.4.1.	Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям				ЦП 17 (приложение* N 1)
1.4.1.1.		Сохранение и эффективное использование объектов культурного наследия края	2011 - 2015	министерство культуры края	сохранение историко-культурного наследия края, совершенствование учета объектов культурного наследия
1.4.1.2.		Содействие развитию музейного дела	2011 - 2015	- " -	приобретение для музейных собраний особо ценных музейных предметов и произведений искусств, расширение доступа к культурным ценностям и обеспечение доступа к Музейному фонду Российской Федерации, сохранность музейного фонда
1.4.1.3.		Совершенствование библиотечного обслуживания населения края	2011 - 2015	- " -	повышение качества обслуживания пользователей, расширение доступа жителей края к информационным ресурсам библиотек Российской Федерации и зарубежных стран, пополнение и обновление библиотечных фондов
1.4.1.4.		Создание инфраструктуры информационных ресурсов в сфере доступа к культурным ценностям, музейной и библиотечной деятельности	2011 - 2015	- " -	создание единого электронного каталога музейных предметов, создание электронной базы данных объектов культурного наследия края, создание краевого распределенного фонда и базы данных книжных памятников, включая редкие и ценные издания
1.4.2.	Обеспечение свободы художественного творчества и прав граждан на участие в культурной жизни
1.4.2.1.		Содействие в развитии исполнительских искусств	2011 - 2015	министерство культуры края	расширение репертуарной политики, в том числе выпуск спектаклей, имеющих воспитательную функцию, повышение творческой активности и мастерства деятелей искусства, популяризация отечественного киноискусства, обеспечение населения края услугами театрально-концертных и цирковых организаций, развитие гастрольной деятельности
1.4.2.2.		Развитие культурно-досуговой деятельности	2011 - 2015	- " -	активное привлечение населения к культурной жизни края, развитие народного творчества и создание дополнительных стимулов для него, в том числе создание краевого Дома народного творчества, расширение культурных связей, повышение художественного мастерства коллективов, выявление лучших исполнителей
1.4.2.3.		Содействие, поддержка и развитие таланта юных и молодых дарований в сфере художественного творчества	2011 - 2015	- " -	создание дополнительных стимулов для творческой активности, выявление и поддержка молодых талантов
1.5.	Повышение эффективности социальной защиты населения
1.5.1.	Повышение эффективности мер социальной поддержки отдельно взятой категории граждан и развитие социального обеспечения семей с детьми, пожилых граждан и инвалидов				ЦП 18, 19 (приложение* N 1)
1.5.1.1.		Оптимизация сети учреждений социальной защиты населения	2011 - 2015	министерство социальной защиты населения края	повышение эффективности использования бюджетных средств
1.5.1.2.		Совершенствование стандартов социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и семей с детьми	2011 - 2015	- " -	улучшение обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и семей с детьми
1.5.2.	Реализация единой политики государства по защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, в отношении которых осуществляется деятельность органов опеки и попечительства
1.5.2.1.		Развитие семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей	2011 - 2015	министерство образования и науки края	ЦП 20 (приложение* N 1), отсутствие возврата детей из замещающих семей в учреждения
1.5.2.2.		Охрана и защита жилищных прав несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа	2011 - 2015	министерство образования и науки края	уменьшение количества детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилых помещений
1.5.2.3.		Обеспечение прав совершеннолетних недееспособных граждан и социализация лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей	2011 - 2015	министерство социальной защиты населения края	уменьшение количества граждан, нуждающихся в помещении в стационарные (специализированные) учреждения социальной защиты населения края
1.6.	Развитие коренных малочисленных народов
1.6.1.	Обеспечение прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Хабаровском крае (далее также - КМНСС ДВ РФ), на защиту исконной среды обитания, сохранения традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности
1.6.1.1.		Разработка краевой целевой программы "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Хабаровском крае, на 2012 - 2014 годы"	2011	министерство природных ресурсов края	совершенствование инвестиционной политики в целях создания условий для устойчивого развития КМНСС ДВ РФ в крае
1.6.1.2.		Создание условий для осуществления традиционного природопользования КМНСС ДВ РФ	2011 - 2015	министерство природных ресурсов края	обеспечение водными биологическими ресурсами КМНСС ДВ РФ, приоритетного доступа к охотничьим ресурсам КМНСС ДВ РФ
1.6.1.3.		Создание условий для обеспечения социально-культурными услугами, в том числе проведение мероприятий, направленных на сохранение национальной культуры коренных малочисленных народов	2011 - 2015	- " -	развитие социальной инфраструктуры мест компактного проживания КМНСС ДВ РФ, повышение интереса к родным языкам, национальной культуре и увеличение возможностей для их изучения
1.6.1.4.		Организация подготовки и переподготовки безработных граждан из числа КМНСС ДВ РФ в рамках повышения квалификации в сфере нетрадиционных видов хозяйственной деятельности, трудоустройство безработных граждан	2011 - 2015	министерство природных ресурсов края, комитет по труду и занятости населения Правительства края	увеличение занятости трудоспособного населения, получение новых профессий, социальная поддержка, повышение уровня образования КМНСС ДВ РФ в сфере нетрадиционных отраслей хозяйствования
1.6.1.5.		Организация и проведение выставок, фестивалей, конкурсов, смотров КМНСС ДВ РФ	2011 - 2015	министерство природных ресурсов края	укрепление межнациональных связей, популяризация культуры коренных народов, выявление талантов, обмен опытом и информацией, сохранение традиционных художественных промыслов и декоративно-прикладного искусства КМНСС ДВ РФ
1.7.	Обеспечение населения благоустроенным жильем
1.7.1.	Увеличение объемов жилищного строительства				(приложение* N 2), ввод жилья
1.7.1.1.		Разработка в соответствии с федеральным законодательством порядка и условий предоставления субсидий муниципальным образованиям края, заказчикам-застройщикам для комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства	2011 - 2015	министерство строительства края	(приложение* N 2), ввод жилья
1.7.1.2.		Обеспечение земельных участков, выделяемых под жилищное строительство, коммунальной инфраструктурой	2011 - 2015	министерство строительства края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края
1.7.1.3.		Сокращение сроков проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении жилых объектов капитального строительства	2011 - 2012	министерство строительства края	установление срока проведения государственной экспертизы проектной документации до 40 дней
1.7.1.4.		Разработка предложений по увеличению объемов малоэтажного строительства, разработка типовых проектов малоэтажных домов для всех категорий населения	2012	- " -	увеличение объемов малоэтажного строительства
1.7.1.5.		Предоставление государственной поддержки:
1.7.1.5.1.		- жителям края в строительстве жилья на условиях ипотеки	2011 - 2015	- " -	улучшение жилищных условий для 5 000 семей
1.7.1.5.2.		- жителям края в строительстве жилья на условиях корпоративной ипотеки	2011 - 2015	министерство строительства края	оказание государственной поддержки 500 работникам предприятий края
1.7.1.5.3.		- молодым семьям для приобретения и строительства жилья	2011 - 2015	- " -	обеспечение жильем 3 000 молодых семей
1.7.1.5.4.		- детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа для строительства и приобретения жилых помещений	2011 - 2015	министерство строительства края, министерство образования и науки края	обеспечение жилыми помещениями 395 граждан из числа детей-сирот
1.7.1.6.		Переселение граждан из аварийного жилищного фонда	2011 - 2015	министерство строительства края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края	расселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилья
1.8.	Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания
1.8.1.	Обеспечение населения жилищно-коммунальными услугами надлежащего качества
1.8.1.1.		Повышение надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения за счет:
1.8.1.1.1.		- внедрения ресурсосберегающих энергоэффективных технологий и установки приборов учета потребления коммунальных ресурсов производителями и потребителями жилищно-коммунальных услуг	2011 - 2015	министерство жилищно-коммунального хозяйства края, органы местного самоуправления (по согласованию)	ЦП 21 (приложение* N 1), повышение уровня благоустройства (обеспеченности коммунальными услугами) многоквартирных домов с 76,9 процента в 2010 году до 85 процентов к 2016 году, создание благоприятных условий проживания, ЦП 23, 24 (приложение* N 1), увеличение доли отпуска тепловой энергии, счет за которую выставлен по показаниям приборов учета, с 62 процентов в 2010 году до 100 процентов к 2016 году, увеличение доли объема отпуска холодной воды, счет за которую выставлен по показаниям приборов учета, с 66,8 процента в 2010 году до 100 процентов к 2016 году, снижение сверхнормативных потерь, снижение затрат на производство энергии (ресурса)
1.8.1.1.2.		- содействия проведению капитальных ремонтов, реконструкции и модернизации коммунальных объектов муниципальной собственности, в том числе перевода котельных на альтернативный вид топлива, а также строительства новых коммунальных объектов муниципальной собственности с учетом поддержки их финансирования из краевого бюджета	2011 - 2015	министерство жилищно-коммунального хозяйства края	ЦП 22 (приложение* N 1), снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры с 65,6 процента в 2010 году до 63,9 процента к 2016 году
1.8.1.2.		Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат за счет:
1.8.1.2.1.		- повышения организации управления, платежной дисциплины на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства, рационального сочетания источников финансирования развития отрасли, изменения тарифной политики в отрасли, в том числе за счет перехода к регулированию цен (тарифов) на ряд коммунальных услуг в форме установления долгосрочных тарифов, в том числе с применением метода доходности инвестированного капитала	2011 - 2015	министерство жилищно-коммунального хозяйства края	снижение доли убыточных организаций
1.8.1.2.2.		- привлечения частных организаций к организации управления, ремонта и обслуживания объектов жилищно-коммунального комплекса за счет передачи использования объектов коммунальной инфраструктуры в частную собственность, по договору аренды или концессионному соглашению	2011 - 2015	- " -	увеличение доли организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и муниципальных образований не более чем 25 процентов, осуществляющих эксплуатацию объектов для утилизации твердых бытовых отходов, использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению
1.8.1.3.		Улучшение технического состояния жилых домов, продление срока их эксплуатации, создание безопасных и комфортных условий проживания граждан за счет привлечения средств государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"	2011	министерство жилищно-коммунального хозяйства края	улучшение технического состояния жилых домов
1.9.	Обеспечение безопасности граждан
1.9.1.	Своевременное выявление и предотвращение угроз террористической и экстремистской направленности, системных причин и условий совершения преступлений и правонарушений в бюджетообразующих отраслях экономики, финансово-кредитной сфере и внешнеэкономической деятельности, коррупции, незаконного оборота наркотиков, природных и техногенных катастроф и чрезвычайных ситуаций
1.9.1.1.		Организация работы и контроль за исполнением решений:	2011 - 2015	управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края	своевременная выработка решений по вопросам локализации угроз безопасности
1.9.1.1.1.		совета по безопасности при Губернаторе Хабаровского края
1.9.1.1.2.		межведомственной комиссии совета по безопасности при Губернаторе Хабаровского края по профилактике правонарушений
1.9.1.1.3.		антинаркотической комиссии Хабаровского края
1.9.1.1.4.		антитеррористической комиссии Хабаровского края
1.9.1.1.5.		совета при Губернаторе Хабаровского края по противодействию коррупции
1.9.1.2.		Организация взаимодействия в поддержке жизнедеятельности подразделений уголовно-исполнительной системы края	2011 - 2015	управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края	своевременная выработка комплекса мер по обеспечению функционирования учреждений уголовно-исполнительной системы на территории края
1.9.1.3.		Организация взаимодействия и контроль реализации краевых программ по вопросам безопасности	2011 - 2015	- " -	обеспечение своевременности и полноты исполнения плановых мероприятий, выработка дополнительных предложений на основе проводимого анализа информации, представляемой исполнителями, мероприятий
1.9.2.	Повышение уровня защищенности населения от чрезвычайных ситуаций и пожаров				ЦП 25 (приложение* N 1)
1.9.2.1.		Содействие развитию пожарных сил на территории края	2011 - 2013	управление гражданской защиты Правительства края, министерство строительства края, краевое государственное учреждение "Управление по делам ГОЧС и ПБ Хабаровского края"	повышение уровня пожарной безопасности, минимизация потерь вследствие пожаров
1.9.2.2.		Создание аварийно-спасательной службы края, филиалов поисково-спасательного отряда края	2011 - 2015	- " -	повышение эффективности управления подразделениями поисково-спасательных формирований для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расширение видов аварийно-спасательных работ, в том числе по поиску и спасению людей на водных объектах
1.9.2.3.		Принятие мер по увеличению фактического накопления резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, продолжение работы по совершенствованию номенклатуры и объема этих резервов	2011 - 2015	- " -	оперативная ликвидация последствий возможных чрезвычайных ситуаций
1.9.2.4.		Реализация проекта создания единого телефонного номера вызова экстренных оперативных служб (номер "112") на территории края	2011 - 2012	управление гражданской защиты Правительства края, министерство строительства края, краевое государственное учреждение "Управление по делам ГОЧС и ПБ Хабаровского края"	повышение уровня оперативности совместных действий экстренных оперативных служб
1.9.3.	Повышение безопасности дорожного движения
1.9.3.1.		Реализация мероприятий программы "Повышение безопасности дорожного движения в Хабаровском крае" на 2007 - 2012 годы, проведение анализа их выполнения, проработка вопроса о целесообразности продления программы до 2015 года	2011 - 2012	министерство промышленности и транспорта края, министерство образования и науки края, министерство здравоохранения края, управление гражданской защиты Правительства края	ЦП 25 (приложение* N 1), снижение уровня дорожно-транспортных происшествий на территории края
1.10.	Развитие спорта и совершенствование молодежной политики
1.10.1.	Повышение физической активности населения и развитие спорта в крае
1.10.1.1.		Пропаганда здорового образа жизни	2011 - 2015	комитет по спорту Правительства края	ЦП 26 (приложение* N 1), увеличение числа граждан, занимающихся физической культурой и спортом
1.10.1.2.		Улучшение условий для занятий физической культурой и спортом	2011 - 2015	комитет по спорту Правительства края, министерство образования и науки края	ЦП 26 (приложение* N 1), увеличение числа граждан, занимающихся физической культурой и спортом
1.10.1.3.		Содействие в строительстве и реконструкции спортивных сооружений	2011 - 2015	комитет по спорту Правительства края	ЦП 26 (приложение* N 1), увеличение числа граждан, занимающихся физической культурой и спортом
1.10.1.4.		Совершенствование подготовки членов сборных команд края и спортивного резерва	2011 - 2015	- " -	эффективная подготовка сборных команд края
1.10.2.	Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, качественного развития потенциала молодежи
1.10.2.1.		Совершенствование форм и методов поддержки инициативной и талантливой молодежи	2011 - 2015	министерство образования и науки края	ЦП 27 (приложение* N 1)
1.10.2.2.		Поддержка деятельности молодежных объединений	2011 - 2015	- " -	реализация социально значимых молодежных инициатив
1.10.2.3.		Содействие работе молодежных центров, внедрению передовых технологий по организации работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства	2011 - 2015	- " -	усиление работы с подростками и молодежью по месту жительства
1.10.2.4.		Создание условий для вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность	2011 - 2015	министерство образования и науки края
1.11.	Улучшение экологической ситуации
1.11.1.	Снижение негативного антропогенного воздействия на окружающую среду
1.11.1.1.		Оказание содействия органам местного самоуправления края в проведении мероприятий, направленных на снижение сбросов загрязненных сточных вод из коммунальных систем водоотведения в водные объекты	2011 - 2015	министерство жилищно-коммунального хозяйства края	снижение объема сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты
1.11.1.2.		Проведение мероприятий по снижению объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в том числе взаимодействие с Департаментом Росприроднадзора по Дальневосточному федеральному округу по осуществлению контроля, нормированию воздействий на атмосферный воздух	2012 - 2015	министерство природных ресурсов края	снижение объема валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
1.11.1.3.		Разработка краевой целевой программы, направленной на ликвидацию объектов прошлого экологического ущерба	2011	- " -	ликвидация 2 объектов прошлого экологического ущерба
1.11.1.4.		Оказание содействия органам местного самоуправления по строительству новых и реконструкции действующих полигонов твердых бытовых отходов	2011 - 2015	министерство жилищно-коммунального хозяйства края	размещение отходов в соответствии с требованиями природоохранного законодательства
1.11.1.5.		Осуществление взаимодействия с федеральными органами власти по вопросам включения природоохранных объектов края в федеральные целевые программы	2011 - 2015	министерство природных ресурсов края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края	ЦП 28 (приложение* N 1), увеличение инвестиций из федерального бюджета на охрану окружающей среды
1.11.1.6.		Осуществление взаимодействия с природоохранными структурами сопредельных территорий по вопросам охраны окружающей среды, в том числе по снижению загрязнения вод бассейна реки Амур	2011 - 2015	министерство природных ресурсов края	улучшение качества вод реки Амур
2.	Устойчивое развитие экономики края				рост основных показателей социально-экономического развития края (приложение* N 2)
2.1.	Совершенствование инвестиционного процесса и развитие инвестиционной деятельности
2.1.1.	Привлечение инвестиционных ресурсов в край, повышение их эффективности				рост инвестиций в основной капитал (приложение* N 2)
2.1.1.1.		Формирование инвестиционно-привлекательного имиджа края	2011 - 2015	министерство экономического развития и внешних связей края
2.1.1.2.		Создание механизма сопровождения приоритетных инвестиционных проектов на территории края	2011	- " -
2.1.1.3.		Формирование перечня (реестра) промышленных площадок для размещения инвестиционных проектов	2011 - 2015	министерство экономического развития и внешних связей края
2.1.1.4.		Оказание краевой государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности	2011 - 2015	министерство экономического развития и внешних связей края, министерство финансов края
2.1.1.5.		Создание условий для использования программно-целевых методов в работе органов исполнительной власти края	2011	- " -	ЦП 38 (приложение* N 1)
2.1.1.6.		Разработка механизмов государственно-частного партнерства (далее - ГЧП) на территории края, взаимодействие с институтами развития (ГК "Внешэкономбанк", Европейским банком реконструкции и развития, Инвестиционным фондом Российской Федерации и др.) по привлечению средств для финансирования инфраструктурных проектов края на условиях ГЧП	2011	министерство экономического развития и внешних связей края	внедрение механизмов ГЧП на территории края
2.1.1.7.		Создание регионального инвестиционного фонда края	2011 - 2012	министерство экономического развития и внешних связей края, отраслевые министерства края, иные органы исполнительной власти края	реализация региональных инвестиционных проектов на условиях ГЧП
2.2.	Инновационное развитие и модернизация экономики края
2.2.1.	Стимулирование организаций к разработке и использованию инноваций
2.2.1.1.		Субсидирование затрат организаций края на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ с привлечением научных организаций края	2011 - 2015	министерство промышленности и транспорта края	стимулирование организаций реального сектора экономики к формированию заказов на НИОКР, увеличение внутренних затрат на исследования и разработки; увеличение количества выданных патентов на изобретения и полезные модели
2.2.1.2.		Содействие в подготовке и реализации инновационных проектов, находящихся на посевной и стартовой стадиях с привлечением средств венчурных, посевных и других фондов	2011 - 2015	- " -	ЦП 31 (приложение* N 1), увеличение удельного веса организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций промышленного производства, создание и развитие в крае новых предприятий, основанных на передовых технологиях; привлечение инвестиций на реализацию научно-технических инновационных проектов
2.2.1.3.		Содействие организациям края, осуществляющим введение интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот, посредством поддержки патентования (в том числе международного), патентных поисков, заключения лицензионных договоров и пр.	2011 - 2015	- " -	увеличение объемов нематериальных активов предприятий, увеличение количества выдаваемых патентов на изобретения и полезные модели, международное патентование, увеличение количества выданных патентов на изобретения и полезные модели
2.2.1.4.		Продвижение инновационной продукции на российский и международный рынки	2011 - 2015		исследование рынков сбыта, устранение барьеров выхода на рынки, продвижение научно-технической и инновационной продукции организаций края, увеличение всех отслеживаемых основных индикаторов
2.2.2.	Формирование инновационной инфраструктуры
2.2.2.1.		Поддержка и развитие организаций, осуществляющих деятельность в сфере охраны, защиты и коммерциализации интеллектуальной собственности	2011 - 2015	министерство промышленности и транспорта края	расширение практики регистрации и передачи прав на объекты интеллектуальной собственности, увеличение количества выданных патентов на изобретения и полезные модели
2.2.2.2.		Поддержка и развитие организаций, осуществляющих подготовку научно-технических инновационных проектов для получения финансирования из средств посевных, венчурных и других фондов	2011 - 2015	- " -	увеличение качества научно-технических инновационных проектов, получающих финансирование из средств посевных, венчурных и других фондов, увеличение удельного веса организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций промышленного производства
2.2.2.3.		Поддержка и развитие организаций, осуществляющих трансфер технологий через российские и международные сети и центры технологических коммуникаций	2011 - 2015	- " -	развитие технологической бизнес-кооперации предприятий и научных организаций, увеличение удельного веса организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций промышленного производства
2.2.2.4.		Поддержка и развитие организаций, способствующих развитию частного и институционального венчурного инвестирования в крае	2011 - 2015	министерство промышленности и транспорта края	развитие институтов венчурного финансирования научно-технических инновационных проектов, снижение инвестиционных рисков инвесторов за счет объединения в сети, увеличение удельного веса организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций промышленного производства
2.2.2.5.		Поддержка и развитие региональных консалтинговых центров по подготовке проектов в сфере наноиндустрии	2011 - 2015	- " -	развитие научно-технических инновационных проектов в области нанотехнологий, увеличение удельного веса организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций промышленного производства
2.2.2.6.		Подготовка кадров для инновационной деятельности		- " -	повышение квалификации кадров инновационных менеджеров, специалистов и руководителей организаций края по актуальным вопросам инновационной деятельности
2.3.	Развитие внешнеэкономического сотрудничества
2.3.1.	Расширение торгово-экономических связей края с внешними партнерами
2.3.1.1.		Организация презентаций возможностей торгово-экономического сотрудничества с Хабаровским краем в посольствах и торговых представительствах в России и за рубежом	2011 - 2015	министерство экономического развития и внешних связей края	увеличение экспортных поставок краевыми предприятиями, формирование положительного имиджа края, повышение интереса со стороны потенциальных иностранных партнеров
2.3.1.2.		Продвижение краевых инвестиционных проектов на международных площадках (инвестиционных ярмарках, форумах и т.п.)	2011 - 2015	министерство экономического развития и внешних связей края	увеличение объемов поступления иностранных инвестиций в краевую экономику
2.3.1.3.		Налаживание сотрудничества с авторитетными российскими и международными консалтинговыми организациями	2011 - 2015	- " -	экспертная оценка развития края, влияющая на принятие решений инвесторов в пользу территорий и проектов, получение предложений для дальнейшей деятельности краевых властей по улучшению позиций в рейтинге
2.4.	Развитие малого и среднего предпринимательства
2.4.1.	Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства				ЦП 32 - 34 (приложение* N 1)
2.4.1.1.		Поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства	2011 - 2015	министерство экономического развития и внешних связей края	повышение устойчивости деятельности вновь созданных субъектов малого предпринимательства, создание новых бизнесов и рабочих мест
2.4.1.2.		Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства	2011 - 2015	- " -	создание условий для развития малого предпринимательства, в том числе в районах края, развитой инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства края
2.4.1.3.		Развитие финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства	2011 - 2015	министерство экономического развития и внешних связей края	увеличение налогооблагаемой базы, повышение доступа к заемным финансовым средствам, развитие финансовой инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, повышение устойчивости деятельности малого и среднего предпринимательства
2.4.1.4.		Создание условий для повышения финансово-экономической и юридической грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства	2011 - 2015	- " -	повышение информированности предпринимателей и населения о развитии предпринимательства в крае, получение необходимой консультационной поддержки, расширение возможностей освещения предпринимательской деятельности, политики органов государственной власти и органов местного самоуправления в области малого и среднего предпринимательства
2.5.	Развитие ключевых секторов экономики				рост промышленного производства, важнейших видов продукции (приложения* N 2, 3)
2.5.1.	Машиностроительный комплекс
2.5.1.1.	Развитие высокотехнологичных производств: - авиастроение; - судостроение
2.5.1.1.1.		Оказание содействия предприятиям по обеспечению государственными оборонными и экспортными заказами	2011 - 2015	министерство промышленности и транспорта края	увеличение объемов производства, налоговых поступлений в бюджет края, стабилизация финансового состояния предприятий
2.5.1.1.2.		Взаимодействие с открытым акционерным обществом "Дальневосточный центр судостроения и судоремонта" по вопросам размещения на судостроительных предприятиях края заказов по строительству гражданских судов и их финансирования, оптимизации производственных мощностей судостроительных предприятий края, проведения масштабной технической реконструкции	2011 - 2015	- " -	увеличение объемов производства, налоговых поступлений в бюджет края, стабилизация финансового состояния предприятий
2.5.1.1.3.		Оказание содействия предприятиям в продвижении высокотехнологичной продукции на внешний рынок, обеспечении международной кооперации в области создания технических средств для освоения морского шельфа	2011 - 2015	- " -	развитие международной кооперации
2.5.1.1.4.		Оказание содействия предприятиям в применении новых технологий, внедрении в производство прогрессивных технологических процессов, отвечающих современным требованиям авиастроения и судостроения	2011 - 2015	- " -	улучшение качества, повышение технологичности серийно выпускаемых и новых изделий, создание нового уровня производства, основанного на бесшаблонной технологии, повышение инновационного потенциала края
2.5.1.1.5.		Разработка комплекса мероприятий по подготовке и закреплению квалифицированных кадров для судостроительной промышленности	2011 - 2015	министерство образования и науки края, комитет по труду и занятости населения Правительства края, министерство промышленности и транспорта края	повышение производительности труда, обеспечение качества продукции
2.5.1.2.	Повышение конкурентоспособности продукции
2.5.1.2.1.		Создание условий для инновационной деятельности предприятий гражданского назначения	2011 - 2015	министерство промышленности и транспорта края	повышение производительности труда, обеспечение качества продукции, повышение инновационного потенциала края
2.5.1.2.2.		Содействие в реализации сертификации производства под выпуск новой продукции	2011 - 2015	- " -	улучшение качества, повышение технологичности серийно выпускаемых и новых изделий, повышение инновационного потенциала края
2.5.2.	Черная металлургия
2.5.2.1.	Создание условий для стабильной и эффективной работы металлургического комплекса
2.5.2.1.1.		Оказание содействия в завершении модернизации технологического производства, освоении новых видов продукции	2011 - 2015	министерство промышленности и транспорта края	увеличение выпуска проката до 2 млн. тонн, освоение производства труб и других металлических изделий
2.5.2.1.2.		Оказание содействия предприятиям по расширению межзаводской и межотраслевой кооперации, использованию продукции в строительстве объектов на территории Дальневосточного федерального округа и края	2011 - 2015	министерство промышленности и транспорта края	увеличение доли продукции на внутреннем рынке, снижение зависимости от условий внешнего рынка, увеличение налоговых поступлений в бюджет края
2.5.3.	Цветная металлургия
2.5.3.1.	Обеспечение роста добычи драгоценных и цветных металлов на основе инновационного обновления отрасли				объемы добычи полезных ископаемых - руд цветных металлов (приложение* N 4)
2.5.3.1.1.		Оказание содействия предприятиям по вводу в эксплуатацию новых месторождений	2011 - 2015	министерство природных ресурсов края	ввод объектов (приложение* N 5)
2.5.3.1.2.		Содействие внедрению прогрессивных методов и технологических решений, обновлению материальной базы (основных фондов), техническому перевооружению	2011 - 2015	- " -
2.5.3.1.3.		Содействие развитию минерально-сырьевой базы, обеспечению прироста запасов драгоценных и цветных металлов	2011 - 2015	- " -
2.5.3.1.4.		Разработка основных направлений развития горнодобывающей промышленности и повышение ее роли в решении социально-экономических задач края на период до 2015 года	2011	- " -
2.5.3.1.5.		Обеспечение предприятий отрасли высококвалифицированными специалистами на базе имеющегося в крае образовательного комплекса	2011 - 2015	министерство природных ресурсов края
2.5.3.2.	Определение потенциала края в сфере недропользования на перспективу
2.5.3.2.1.		Разработка краевой целевой программы развития и использования минерально-сырьевой базы Хабаровского края на 2012 - 2015 годы	2011		прирост разведанных запасов, освоение новых месторождений полезных ископаемых
2.5.4.	Лесопромышленный комплекс
2.5.4.1.	Развитие переработки заготавливаемой в крае древесины
2.5.4.1.1.		Разработка стратегии развития лесопромышленного комплекса края до 2020 года	2012	министерство природных ресурсов края, управление лесами Правительства края
2.5.4.1.2.		Создание условий для увеличения объема переработки древесины в крае, в том числе: - организация и содействие в организации встреч с потенциальными потребителями, презентаций продукции деревообрабатывающих предприятий края; - подготовка предложений по оптимизации нормативно-правовой базы, направленных на стимулирование развития деревообработки; - взаимодействие с предприятиями края в решении вопросов, связанных с инфраструктурными ограничениями в поставках сырья и доставки готовой продукции потребителям	2011 - 2015	министерство природных ресурсов края	объемы производства пиломатериалов, ДСП, МДФ (приложение* N 4)
2.5.4.1.3.		Оказание содействия предприятиям по строительству новых и модернизации существующих деревообрабатывающих производств, в том числе: - содействие инициаторам проектов в вопросах привлечения инвесторов; - методическая поддержка по вопросам оптимального месторасположения предприятия, выбора земельного участка, сырьевого обеспечения, ситуации на рынках сбыта; - осуществление взаимодействия с инвесторами по решению вопросов применения механизмов государственной поддержки реализации проектов; - осуществление взаимодействия с государственными и муниципальными органами власти по своевременному решению вопросов, возникающих в ходе реализации проектов, относящихся к их компетенции	2011 - 2015	министерство природных ресурсов края	создание новых деревообрабатывающих производств (приложение* N 5)
2.5.4.1.4.		Решение вопроса использования низкотоварной древесины и отходов путем оказания содействия инвестору в реализации проекта создания в крае целлюлозно-бумажного производства	2011 - 2015	министерство природных ресурсов края
2.5.4.2.	Развитие лесосырьевой базы, обеспечение устойчивого и эффективного лесопользования				объемы производства бревен хвойных и лиственных пород (приложение* N 4)
2.5.4.2.1.		Вовлечение в хозяйственный оборот неосваиваемых участков лесного фонда	2011 - 2015	министерство природных ресурсов края, управление лесами Правительства края
2.5.4.2.2.		Осуществление взаимодействия с федеральными органами власти по вопросу государственной поддержки строительства магистральных лесных дорог	2011 - 2015	министерство природных ресурсов края
2.5.4.2.3.		Обеспечение эффективной работы по охране и защите лесов, лесовосстановлению	2011 - 2015	управление лесами Правительства края	уменьшение площадей, не покрытых лесом, создание полноценных лесных насаждений, улучшение породного состава лесов и сохранение их потенциала
2.5.4.2.4.		Осуществление контроля за выполнением арендаторами условий договоров аренды лесного фонда	2011 - 2015	- " -
2.5.5.	Рыбохозяйственный комплекс
2.5.5.1.	Расширение ресурсной базы водных биологических ресурсов
2.5.5.1.1.		Расширение районов промысла и видового состава водных биологических ресурсов на основе проведения научных изысканий	2011 - 2015	министерство природных ресурсов края	объемы вылова рыбы и добычи морепродуктов (приложение* N 4), вовлечение в промысел новых видов водных биологических ресурсов, водных биологических ресурсов в новых районах промысла
2.5.5.1.2.		Создание условий для обеспечения воспроизводства водных биологических ресурсов, в том числе за счет: - реализации краевой целевой программы "Воспроизводство водных биологических ресурсов до 2020 года на территории Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 09 октября 2010 г. N 291-пр; - взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти в области рыболовства по реализации федеральной целевой программы "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2013 годах", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 606; - развития частно-государственного партнерства в области воспроизводства водных биологических ресурсов и товарного рыбоводства	2011 - 2015	- " -	ввод в эксплуатацию рыбоводных объектов (приложение* N 5), увеличение выпуска молоди промысловых видов рыб и других гидроионтов в естественные водные объекты края
2.5.5.2.	Развитие рыбопереработки в крае
2.5.5.2.1.		Оказание содействия по вводу в эксплуатацию новых и модернизации действующих рыбоперерабатывающих производств	2011 - 2015	министерство природных ресурсов края	объемы производства рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных (приложение* N 4), увеличение объемов производства продукции высокой степени переработки, расширение ассортимента выпускаемой продукции
2.5.6.	Агропромышленный комплекс
2.5.6.1.	Устойчивое развитие сельских территорий
2.5.6.1.1.		Строительство жилья в сельской местности для обеспечения молодых семей и специалистов	2011 - 2015	министерство строительства края, министерство сельского хозяйства и продовольствия края	улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, закрепление кадрового состава в сельской местности
2.5.6.2.	Улучшение условий функционирования сельского хозяйства				увеличение объемов валовой продукции сельского хозяйства (приложение* N 2), ЦП 37 (приложение* N 1)
2.5.6.2.1.		Поддержание почвенного плодородия	2011 - 2015	министерство сельского хозяйства и продовольствия края	предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий
2.5.6.2.2.		Строительство и реконструкция объектов животноводства	2011 - 2015	министерство сельского хозяйства и продовольствия края, министерство строительства края	сохранение поголовья крупного рогатого скота и свиней, увеличение численности птицы, повышение продуктивности скота, свиней и птицы
2.5.6.2.3.		Поддержка племенного животноводства	2011 - 2015	министерство сельского хозяйства и продовольствия края	увеличение племенного скота
2.5.6.2.4.		Поддержка элитного семеноводства	2011 - 2015	- " -
2.5.6.2.5.		Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края	2011 - 2015	- " -	стабилизация финансового положения в сельском хозяйстве края
2.5.6.2.6.		Разработка программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 - 2017 годы и на период до 2020 года	2011	- " -	рост объемов валовой продукции сельского хозяйства, повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей, повышение уровня обеспечения населения края продукцией собственного производства
2.5.6.3.	Устойчивое развитие производства продукции пищевой и перерабатывающей промышленности				увеличение производства пищевой продукции (приложение* N 4), снижение производственных расходов, сокращение потерь, повышение производительности труда, повышение конкурентоспособности продукции
2.5.6.3.1.		Оказание содействия по вводу в действие новых производственных мощностей, модернизация и реконструкция (техническое перевооружение) производственных объектов пищевой и перерабатывающей промышленности края	2011 - 2015	министерство сельского хозяйства и продовольствия края
2.5.6.3.2.		Оказание содействия предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности во внедрении инновационных технологий переработки и хранения продукции, а также во внедрении безотходных технологий при производстве пищевых продуктов	2011 - 2015	- " -
2.5.6.3.3.		Оказание содействия в развитии инфраструктуры регионального рынка сырья и расширении географии поставок продукции краевых предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности	2011 - 2015	- " -
2.5.6.3.4.		Оказание содействия предприятиям пищевой промышленности в обеспечении качества и безопасности пищевых продуктов на территории края	2011 - 2015	министерство сельского хозяйства и продовольствия края, министерство экономического развития и внешних связей края	улучшение качества производимой продукции предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности края
2.5.6.3.5.		Оказание содействия в расширении производства продуктов для организации здорового питания населения края за счет увеличения производства продукции диетического и детского питания	2011 - 2015	министерство сельского хозяйства и продовольствия края	освоение новых видов продукции
2.5.7.	Топливно-энергетический комплекс
2.5.7.1.	Обеспечение потребностей в электрической и тепловой энергии экономики и населения края
2.5.7.1.1.		Разработка с привлечением региональных энергетических компаний программ развития электроэнергетики края	2011 - 2015	комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса	реализация инвестиционных проектов (приложение* N 5), надежное энергоснабжение экономики и населения края, устранение ограничений для технологического присоединения новых потребителей,
2.5.7.1.2.		Разработка прогнозных сводных балансов потребления топливно-энергетических ресурсов на территории края совместно с региональными энергетическими и топливными компаниями	2011 - 2015	комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, министерство промышленности и транспорта края, министерство строительства края	обеспечение энергетической безопасности
2.5.7.1.3.		Согласование и утверждение инвестиционных программ субъектов энергетики в соответствии с полномочиями, определенными постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2009 г. N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики"	2011 - 2015	комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса	ликвидация ограничений для технологического присоединения к энергетическим сетям новых потребителей
2.5.7.2.	Повышение энергетической эффективности экономики и энергетики
2.5.7.2.1.		Организация взаимодействия по реализации Плана основных мероприятий по повышению энергетической эффективности экономики Хабаровского края, сокращению энергетических издержек в бюджетном секторе и на предприятиях малого и среднего бизнеса на 2010 - 2012 годы, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 08 декабря 2009 г. N 371-пр	2011 - 2012	- " -	экономия энергетических ресурсов 57,2 тыс. кВт. ч и 77,4 Гкал в год, годовой экономический эффект 1 580 млн. рублей, снижение энергетической составляющей в себестоимости выпускаемой продукции предприятий и организаций края
2.5.7.2.2.		Организация взаимодействия по реализации краевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Хабаровском крае на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 29 июля 2010 г. N 195-пр	2011 - 2015	комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса	ежегодное снижение потребления энергетических ресурсов на три процента краевыми бюджетными учреждениями в течение пяти лет
2.5.7.3.	Повышение эффективности воспроизводства, добычи и переработки топливно-энергетических ресурсов для удовлетворения внутреннего и внешнего спроса
2.5.7.3.1.		Содействие модернизации нефтеперерабатывающих производств края	2011 - 2015	комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса	объемы переработки нефти (приложение* N 4), повышение и укрепление конкурентоспособности нефтеперерабатывающего комплекса края, увеличение ассортимента выпускаемых нефтепродуктов
2.5.7.3.2.		Содействие предприятиям отрасли по увеличению объемов добычи угля, повышению его качества и конкурентоспособности, расширению рынков сбыта	2011 - 2015	- " -	объемы добычи угля (приложение* N 4), развитие Ургальского месторождения в качестве основной топливной базы края
2.5.7.4.	Развитие газификации в крае
2.5.7.4.1.		Разработка и организация реализации программы развития газификации Хабаровского края до 2014 года	2011 - 2014	комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса	улучшение экологической обстановки в крае, повышение надежности и эффективности работы локальных энергоисточников, сокращение использования дорогостоящего жидкого топлива, газификация жилищного фонда и частных домовладений, снижение издержек производства и повышение конкурентоспособности продукции
2.5.8.	Транспортный комплекс
2.5.8.1.	Создание современной, развитой и эффективной транспортной инфраструктуры края
2.5.8.1.1.		Организация строительства и реконструкции объектов транспортно-дорожной инфраструктуры края за счет средств федерального и краевого бюджетов	2011 - 2015	министерство промышленности и транспорта края, министерство экономического развития и внешних связей края	увеличение грузооборота транспортного комплекса за счет увеличения пропускной способности транспортно-дорожного комплекса края (приложение* N 2)
2.5.8.1.2.		Оказание содействия предприятиям в реализации инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, модернизации) объектов транспортной инфраструктуры	2011 - 2015	- " -	ввод в эксплуатацию объектов транспортно-дорожной инфраструктуры (приложение* N 5)
2.5.8.1.3.		Совершенствование транспортного обслуживания населения в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории края за счет: - оптимизации маршрутной сети пассажирских перевозок; - заключения договоров с транспортными предприятиями на выполнение социально значимых перевозок, субсидируемых из краевого бюджета; - создания федерального казенного предприятия по аэропортовой деятельности; - содействия авиапредприятиям в организации и финансировании завоза авиатоплива в северные аэропорты	2011 - 2015	министерство промышленности и транспорта края	увеличение подвижности населения, обеспечение регулярного и доступного транспортного сообщения
2.5.8.1.4.		Оказание содействия транспортным предприятиям в обновлении подвижного парка, оснащении транспортных средств аппаратурой спутниковой системы навигации ГЛОНАСС			обеспечение доступности субсидируемых перевозок для населения, улучшение финансово-экономического положения транспортных предприятий
2.5.8.1.5.		Разработка краевой целевой программы "Развитие транспортной системы Хабаровского края"	2011	министерство промышленности и транспорта края, министерство экономического развития и внешних связей края
2.5.9.	Связь и телекоммуникации
2.5.9.1.	Формирование в крае современной инфраструктуры связи
2.5.9.1.1.		Разработка концепции развития телекоммуникационной инфраструктуры Хабаровского края на период 2012 - 2015 годов	2011	комитет по информационным технологиям и связи Правительства края	обеспечение качества и высокого уровня доступности услуг связи для населения края
2.5.9.1.2.		Оказание содействия операторам связи края в расширении широкополосного доступа к сети Интернет на территории края	2011 - 2015	- " -	увеличение числа абонентов широкополосного доступа к сети Интернет
2.5.9.1.3.		Разработка долгосрочной краевой целевой программы "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Хабаровского края на период 2012 - 2014 годов"	2011	- " -	формирование регионального информационного пространства, повышение эффективности функционирования транспортного комплекса региона, создание системы банка телеметрических данных на основе показателей транспортных датчиков позиционирования систем ГЛОНАСС/GPS
2.5.10.	Строительный комплекс
2.5.10.1.	Регулирование градостроительной деятельности
2.5.10.1.1.		Разработка документов территориального планирования. Обеспечение долгосрочными, стратегическими планами градостроительного развития городских округов, городских и сельских поселений края	2011	министерство строительства края	комплексное освоение территории, увеличение объемов строительства
2.5.10.1.2.		Обеспечение комплексной жилой застройки объектами коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры	2011 - 2015	министерство строительства края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края	комплексное освоение территории, увеличение объемов строительства
2.5.10.2.	Развитие строительной индустрии и промышленности строительных материалов		2011 - 2015	министерство строительства края	обеспечение роста выпуска основных строительных материалов, изделий и конструкций до 2015 года (приложение* N 4)
2.5.10.2.1.		Содействие модернизации действующих производств, внедрению новых технологий, освоению выпуска новых строительных материалов, расширению номенклатуры	2011 - 2015	- " -
2.5.10.2.2.		Реализация инвестиционных проектов по вводу новых производственных мощностей	2011 - 2015	- " -	приложение* N 5
2.5.11.	Потребительский рынок
2.5.11.1.	Удовлетворение потребностей населения края в потребительских товарах и услугах
2.5.11.1.1.		Разработка основных направлений развития торговой деятельности в Хабаровском крае на период 2012 - 2015 годов	2011	министерство сельского хозяйства и продовольствия края
2.5.11.1.2.		Разработка концепции развития общественного питания в Хабаровском крае до 2015 года	2011	министерство сельского хозяйства и продовольствия края
2.5.11.1.3.		Во взаимодействии с органами местного самоуправления края (по согласованию):
2.5.11.1.3.1.		Разработка порядка принятия органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Хабаровского края с учетом необходимости устойчивого развития территорий и достижения Нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по Хабаровскому краю и входящим в его состав муниципальным районам и городским округам, утвержденных постановлением Правительства Хабаровского края	2011	министерство сельского хозяйства и продовольствия края, министерство имущественных отношений края, министерство строительства края	формирование единого подхода к размещению нестационарных торговых объектов, упорядочение размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований края, восполнение недостатка в стационарной торговой сети, отдельных группах товаров, обеспечение населения торговыми услугами в местах отдыха и досуга
2.5.11.1.3.2.		Обеспечение развития инфраструктуры потребительского рынка	2011 - 2015	министерство сельского хозяйства и продовольствия края, министерство строительства края	формирование единого подхода к размещению нестационарных торговых объектов, упорядочение размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований края, восполнение недостатка в стационарной торговой сети, отдельных группах товаров, обеспечение населения торговыми услугами в местах отдыха и досуга
2.5.11.1.3.3.		Организация проведения выставок-ярмарок, ярмарок выходного дня по продаже продуктов питания	2011 - 2015	министерство сельского хозяйства и продовольствия края	обеспечение населения товарами по доступным ценам от товаропроизводителей
2.5.11.1.4.		Организация и проведение совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления (по согласованию) мероприятий по государственному контролю за соблюдением законодательства в области качества и безопасности пищевых продуктов	2011 - 2015	- " -	обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов, реализуемых на территории края, повышение мер защиты потребительского рынка от фальсифицированной и недоброкачественной продукции
2.5.12.	Туризм
2.5.12.1.	Развитие въездного и внутреннего туризма
2.5.12.1.1.		Разработка программы развития внутреннего и въездного туризма в Хабаровском крае	2011	министерство культуры края, министерство экономического развития и внешних связей края, министерство промышленности и транспорта края	формирование на территории края современного конкурентоспособного туристского комплекса
2.5.12.1.2.		Привлечение инвесторов и содействие реализации инвестиционных проектов, связанных с развитием туристской инфраструктуры, развитием сферы услуг и сервиса на территории края	2011 - 2015	министерство культуры края, министерство экономического развития и внешних связей края	повышение инвестиционной активности на принципах государственно-частного партнерства
2.5.12.1.3.		Создание краевого туристского информационного центра	2013	министерство культуры края	повышение уровня информационного обеспечения туризма, популяризации края как крупного туристского центра на Востоке России
2.5.12.1.4.		Продвижение регионального турпродукта на российском и внешнем рынках туристских услуг	2011 - 2015	министерство культуры края, министерство экономического развития и внешних связей края	увеличение объема въездного и внутреннего туризма
2.5.12.1.5.		Организация трансграничных туристских маршрутов, включающих в себя посещение туристских объектов сопредельных государств	2013	министерство культуры края	увеличение объема въездного и внутреннего туризма, повышение уровня межрегионального сотрудничества в сфере туризма
2.5.12.1.6.		Организация туров по местам важных исторических событий и деятельности выдающихся исторических личностей на территории края на основе использования общности истории и культуры народов, проживающих на территории края и соседних стран	2011 - 2015	министерство культуры края, министерство образования и науки края	увеличение объема въездного и внутреннего туризма, патриотическое воспитание молодежи и школьников
2.6.	Формирование центров опережающего экономического развития
2.6.1.	Развитие промышленной зоны "Комсомольск - Амурск - Солнечный", Верхнебуреинского промышленного узла, Ванино-Советско-Гаванского транспортно-промышленного узла, Хабаровского территориально-производственного комплекса
2.6.1.1.		Взаимодействие с федеральными и муниципальными органами власти, с бизнес-структурами по вопросам развития территорий	2011 - 2015	министерства края, иные органы исполнительной власти края	социально-экономическое развитие "точек роста" окажет положительное влияние на прилегающие к ним территории
2.6.1.2.		Содействие в реализации инвестиционных проектов и предложений, имеющих региональное и муниципальное значение	2011 - 2015	- " -	социально-экономическое развитие "точек роста" окажет положительное влияние на прилегающие к ним территории
2.6.1.3.		Содействие в развитии инфраструктуры, направленной на реализацию комплексных инвестиционных проектов и предложений ("точек роста"), имеющих региональное и межмуниципальное значение	2011 - 2015	- " -	социально-экономическое развитие "точек роста" окажет положительное влияние на прилегающие к ним территории
2.7.	Рынок труда и содействие занятости населения
2.7.1.	Содействие занятости населения
2.7.1.1.		Содействие трудоустройству безработных граждан	2011 - 2015	комитет по труду и занятости населения Правительства края	увеличение занятости населения
2.7.1.2.		Организация проведения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан	2011 - 2015	- " -	повышение конкурентоспособности безработных граждан, их профессиональной мобильности на рынке труда
2.7.1.3.		Оказание содействия самозанятости населения	2011 - 2015	- " -	увеличение занятости населения, создание дополнительных рабочих мест
2.7.1.4.		Разработка проекта краевой целевой программы занятости населения на 2012 - 2014 годы	2011	комитет по труду и занятости населения Правительства края	увеличение занятости, снижение напряженности на рынке труда
2.7.1.5.		Проведение презентаций в рамках Программы Хабаровского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (Закон Хабаровского края от 27 июня 2007 г. N 128)	2011	комитет по труду и занятости населения Правительства края, министерство экономического развития и внешних связей края	привлечение трудовых ресурсов
2.7.1.6.		Разработка и реализация плана действий по увеличению занятости населения в разрезе муниципальных образований во взаимодействии с муниципальными образованиями	2011 - 2013	- " -	увеличение занятости, создание дополнительных рабочих мест
2.7.1.7.		Снижение квоты на привлечение иностранной рабочей силы на предприятия края	2011 - 2015	- " -	предоставление приоритетного права трудоустройства граждан Российской Федерации, снижение доли иностранных работников в экономике края
3.	Повышение эффективности государственного управления
3.1.	Административная реформа. Электронное правительство
3.1.1.	Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти края и гражданского общества, а также повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти края
3.1.1.1.		Создание и техническое сопровождение единого web-сайта Правительства Хабаровского края с единой системой навигации	2011 - 2015	комитет по информационным технологиям и связи Правительства края	наличие единого адреса официального сайта Правительства Хабаровского края, удобство для населения получения информации о деятельности Правительства края
3.1.1.2.		Размещение на официальных интернет-сайтах (ежегодно) докладов (информации) о результатах деятельности за отчетный год и основных направлениях развития на очередной год	2011 - 2015	министерства края, иные органы исполнительной власти края	обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов исполнительной власти края
3.1.2.	Оптимизация исполнения функций и оказания государственных услуг
3.1.2.1.		Разработка и внедрение административных регламентов в органах исполнительной власти края	2011 - 2012	центр стратегического планирования Правительства края, органы исполнительной власти края	повышение качества предоставления государственных услуг, выявление излишних административных процедур, сокращение сроков предоставления услуг
3.1.2.2.		Оценка результативности предоставления государственных услуг	2011 - 2015	- " -	повышение качества предоставления государственных услуг, выявление излишних административных процедур, сокращение сроков предоставления услуг
3.1.2.3.		Создание систем электронного Правительства края	2011 - 2015	комитет по информационным технологиям и связи Правительства края	обеспечение информационно-аналитической и инструментальной поддержки деятельности органов исполнительной власти края в сфере анализа текущего состояния и перспективного планирования социально-экономического развития края, а также обеспечение информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления
3.1.3.	Обеспечение перехода органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края, а также находящихся в их ведении учреждений и организаций на предоставление первоочередных государственных и муниципальных услуг в электронном виде в рамках портала государственных услуг Хабаровского края (далее - Портал) www.27.gosuslugi.ru
3.1.3.1.		Предоставление государственных услуг поэтапно в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Правительства Хабаровского края	2011 - 2013	комитет по информационным технологиям и связи Правительства края, центр стратегического планирования Правительства края, органы исполнительной власти края	обеспечение общедоступности информации об услуге и о способе ее получения с использованием средств Портала
3.1.3.2.		Создание единой системы межведомственного электронного взаимодействия:	2012 - 2015
3.1.3.2.1.		- организация и проведение открытых аукционов в электронной форме	2011 - 2015	комитет государственного заказа Правительства края
3.1.3.2.2.		- создание электронной учетной системы (реестры нормативных правовых актов, поручений Президента Российской Федерации), мер, принимаемых по выполнению Посланий Президента Российской Федерации	2011 - 2012	комитет по информационным технологиям и связи Правительства края, центр стратегического планирования Правительства края, главное юридическое управление Губернатора и Правительства края
3.1.3.2.3.		- внедрение регионального стратегического планирования на основе государственной автоматизированной системы "Управление"	2013 - 2015	министерство экономического развития и внешних связей края
3.1.3.2.4.		- создание и техническое сопровождение интернет-портала "Одно окно" (информационная система "Многофункциональный центр")	2011 - 2015	комитет по информационным технологиям и связи Правительства края	создание необходимых условий для получения населением края государственных и муниципальных услуг
3.1.4.	Оптимизация структуры и штатной численности органов исполнительной власти края
3.1.4.1.		Подготовка предложений по оптимизации штатной численности органов исполнительной власти края в целях исключения фактически устаревших, избыточных и дублирующих функций	2011 - 2015	центр стратегического планирования Правительства края, управление государственной службы Губернатора и Правительства края, органы исполнительной власти края	сокращение численности органов исполнительной власти края
3.2.	Финансы
3.2.1.	Обеспечение сбалансированности и реалистичности бюджета
3.2.1.1.		Формирование бюджета с учетом среднесрочного прогноза основных параметров бюджета	2011 - 2015	министерство финансов края, министерство экономического развития и внешних связей края	обеспечение сбалансированности и устойчивости краевого бюджета
3.2.1.2.		Переход к программной структуре расходов краевого бюджета	2011 - 2015	- " -	ЦП 39 (приложение* N 1), создание условий для повышения эффективности бюджетных расходов и ответственности главных распорядителей бюджетных средств за достижение целевых показателей
3.2.1.3.		Оптимизация управления государственным долгом Хабаровского края	2011 - 2015	министерство финансов края	минимизация долговой нагрузки и сокращение стоимости обслуживания государственного долга Хабаровского края
3.2.1.4.		Совершенствование бюджетных технологий	2011 - 2015	- " -	создание автоматизированной системы управления бюджетом
3.2.2.	Совершенствование финансового обеспечения деятельности бюджетных учреждений	Изменение механизмов финансового обеспечения деятельности бюджетных учреждений	2012	министерство финансов края, министерство экономического развития и внешних связей края, иные органы исполнительной власти края, главные распорядители средств краевого бюджета	создание условий для оптимизации бюджетной сети и сокращения внутренних издержек государственных учреждений, внедрение в деятельность государственных учреждений элементов конкурентных отношений
3.2.3.	Совершенствование организации государственного контроля за правомерным, в том числе целевым и эффективным использованием бюджетных средств с соблюдением требований бюджетного законодательства	Целевое и эффективное использование бюджетных средств	2011 - 2015	министерство финансов края	соблюдение целевого характера бюджетных расходов
3.3.	Государственное имущество края
3.3.1.	Оптимизация состава краевого государственного имущества (имущества казны края, государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, а также хозяйственных обществ с долей участия края)
3.3.1.1.		Оптимизация подведомственной сети государственных учреждений	2011 - 2015	министерство имущественных отношений края, иные органы исполнительной власти края	повышение качества государственных услуг, сохранение (сокращение) расходов краевого бюджета
3.3.1.2.		Реорганизация, преобразование или ликвидация подведомственных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с долей участия края, не исполняющих государственные полномочия края, а также приватизация имущества казны края, не являющегося необходимым для исполнения государственных полномочий края	2011 - 2015	- " -	сокращение количества краевых государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с долей участия края, не исполняющих государственные полномочия края, а также состава имущества казны края
3.3.1.3.		Перераспределение государственной собственности на территории края в рамках разграничения полномочий между публично-правовыми образованиями	2011 - 2015	- " -	формирование оптимального имущественного комплекса края
3.3.2.	Совершенствование механизмов управления краевым государственным имуществом			- " -	повышение эффективности механизмов управления краевым государственным имуществом
3.3.2.1.		Обеспечение системы учета и ведение Реестра краевого государственного имущества	2011 - 2015	министерство имущественных отношений края	модернизация программных средств ведения Реестра краевого государственного имущества, внедрение электронного документооборота с балансодержателями имущества
3.3.2.2.		Контроль за сохранностью и целевым использованием краевого государственного имущества	2011 - 2015	министерство имущественных отношений края, иные органы исполнительной власти края, министерство сельского хозяйства и продовольствия края - в отношении имущества казны сельскохозяйственного назначения	поддержание краевого государственного имущества в работоспособном состоянии и создание системы его рационального использования
3.3.2.3.		Правовое регулирование имущественных и земельных отношений	2011 - 2015	министерство имущественных отношений края	повышение качества государственного управления
3.3.3.	Получение неналоговых доходов краевого бюджета от использования и продажи краевого государственного имущества			министерство имущественных отношений края, иные органы исполнительной власти края
3.3.3.1.		Обеспечение своевременной и полной уплаты в бюджет администрируемых платежей от использования (отчисления части прибыли краевых государственных унитарных предприятий, дивиденды на краевые пакеты акций (доли), арендные платежи за использование краевого имущества и земель) и продажи краевого государственного имущества	2011 - 2015	министерство имущественных отношений края, министерство сельского хозяйства и продовольствия края - в отношении имущества казны сельскохозяйственного назначения, иные органы исполнительной власти края	сохранение поступлений в доход краевого бюджета от коммерческого использования и продажи краевого государственного имущества
3.3.3.2.		Переход на расчет арендной платы за использование краевых земельных участков на основе кадастровой стоимости земли	2011	министерство имущественных отношений края	обеспечение экономически обоснованных ставок арендных платежей
3.3.4.	Формирование краевой земельной собственности				обеспечение возможности распоряжения земельными участками при осуществлении полномочий органами исполнительной власти края
3.3.4.1.		Оформление органами местного самоуправления края прав пользования на земельные участки под объектами казны края и объектами недвижимости, переданными в хозяйственное ведение или оперативное управление краевым предприятиям и учреждениям	2011 - 2015	министерство имущественных отношений края, иные органы исполнительной власти края, органы местного самоуправления края (по согласованию)	обеспечение оформления право-устанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельные участки, подлежащие отнесению в краевую собственность
3.3.4.2.		Обеспечение передачи земельных участков из федеральной и муниципальной собственности в собственность Хабаровского края	2011 - 2015	министерство имущественных отношений края, иные органы исполнительной власти края
3.3.4.3.		Государственная регистрация права собственности Хабаровского края на земельные участки	по мере постановки земельных участков на государственный кадастровый учет	министерство имущественных отношений края, иные органы исполнительной власти края	завершение работ по формированию краевой земельной собственности
3.4.	Территориальная политика
3.4.1.	Повышение эффективности работы муниципальных органов исполнительной власти
3.4.1.1.		Содействие эффективной и ответственной работы органов местного самоуправления в интересах населения	2011 - 2015	министерство экономического развития и внешних связей края	повышение результативности деятельности органов местного самоуправления, повышение качества и объема предоставляемых населению услуг
3.4.1.2.		Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края	2011 - 2015	министерство экономического развития и внешних связей края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию)	повышение эффективности работы органов местного самоуправления по выполнению своих законодательно определенных полномочий
3.4.1.3.		Совершенствование инструментов финансовой поддержки органов местного самоуправления	2012 - 2015	министерство экономического развития и внешних связей края, министерство финансов края	повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления края
3.4.1.4.		Оказание методической и консультационной помощи органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края в осуществлении организационно-штатных мероприятий по оптимизации структуры и штатной численности администраций муниципальных образований	2011 - 2015	организационно-территориальное управление Губернатора и Правительства края	сокращение численности работников органов местного самоуправления края
3.4.1.5.		Оказание методической и консультационной помощи органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края в работе по укрупнению муниципальных образований - городских и сельских поселений (объединение, упразднение, присоединение)	2011 - 2015	- " -	сокращение численности работников органов местного самоуправления края
3.4.2.	Выравнивание условий и качества жизни населения края
3.4.2.1.		Выделение из краевого бюджета субсидий авиапредприятиям, осуществляющим перевозки населения на местных воздушных линиях края	2011 - 2015	министерство промышленности и транспорта края, министерство финансов края	снижение стоимости авиационных услуг и повышение транспортной доступности для населения районов, которые не имеют альтернативного транспортного сообщения

__________

*Приложения к Основным направлениям деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов, утвержденным распоряжением Правительства Хабаровского края от

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.