Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации города Хабаровска от 28 марта 2011 г. N 839 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие информационно-коммуникационной структуры и построение единой многофункциональной телекоммуникационной сети города Хабаровска на 2011 - 2013 годы" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение. Ведомственная целевая программа "Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры и построение единой многофункциональной телекоммуникационной сети города Хабаровска на 2011 - 2013 годы"
Приложение. Ведомственная целевая программа "Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры и построение единой многофункциональной телекоммуникационной сети города Хабаровска на 2011 - 2013 годы"
Приложение
Ведомственная целевая программа
"Развитие информационно-коммуникационной
инфраструктуры и построение единой многофункциональной
телекоммуникационной сети города Хабаровска на 2011 - 2013 годы"
(утв. постановлением администрации города от 28 марта 2011 г. N 839)
С изменениями и дополнениями от:
24 августа, 10 октября, 11 ноября 2011 г., 21 мая, 28 августа, 8 ноября 2012 г., 7 февраля, 5 июля, 21 октября, 17 декабря 2013 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Хабаровска от 17 декабря 2013 г. N 5400 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
целевой программы ведомства
1. Характеристика проблемы
Активное развитие и широкое применение информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) являются на сегодняшний день одними из важных факторов для повышения уровня социально-экономического развития муниципального образования - городской округ "Город Хабаровск", повышения эффективности муниципального управления, создания необходимых условий для включения округа в процесс перехода к информационному обществу в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)", утвержденной распоряжением Правительства РФ от 20.10.2010 N 1815-р "О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)".
За период 2006-2010 годов была сформирована ЕМТС, которая решает задачи, стоящие перед администрацией, в части обеспечения взаимосвязи между муниципальными объектами, а также организациями, обеспечивающими функционирование городского хозяйства и являющимися участниками различных городских программ. Одновременно построенная ЕМТС обеспечивает коммерческие интересы операторов связи - участников программы ЕМТС и расширяет возможность доступа населения города к различным информационным ресурсам.
В настоящее время перед органами местного самоуправления стоит первоочередная задача реализации государственного курса на предоставление муниципальных услуг в электронном виде в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде", распоряжениями губернатора Хабаровского края от 29.01.2010 N 20-р "О развитии информационного общества и формировании электронного правительства в Хабаровском крае" и от 10.03.2010 N 91-р "Об утверждении Перечня первоочередных государственных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) министерствами края, иными органами исполнительной власти края в электронном виде".
Выполнение требований вышеуказанных нормативных актов не представляется возможным без организации единого телекоммуникационного пространства учреждений отрасли образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта. И если информатизация учреждений здравоохранения и образования планируется к выполнению в рамках целевых программ соответствующих ведомств, то организация каналов связи и подключение объектов к ЕМТС программами не предусмотрены.
Наряду с вышеизложенным нельзя не отметить, что эффективность функционирования органов местного самоуправления во многом зависит от достоверности и своевременности получения и передачи информации. Наиболее эффективно информационная поддержка принятия управленческих решений обеспечивается использованием новых компьютерных технологий. Информатизация органов исполнительной власти как процесс создания условий для управления информацией, возникающей и используемой в процессе деятельности органов местного самоуправления, является составной частью проводимых в РФ административной и бюджетной реформы, реформы государственной и муниципальной службы, а использование компьютерных информационных систем - это необходимое условие построения новой эффективной системы управления.
Создаваемый в рамках реализации данной Программы ЦОД обеспечит не только решение задачи централизованного управления глобальными информационными ресурсами города и поддержания доступности единого хранилища данных, сосредоточенных на официальном портале администрации города Хабаровска, который призван обеспечить информированность, с одной стороны, органов местного самоуправления, а с другой стороны - населения города о деятельности органов местного самоуправления, но и разрешит следующие проблемы:
- обеспечение сохранности и надежности функционирования серверного оборудования администрации города Хабаровска, в первую очередь, обеспечивающего
работу информационных систем по предоставлению муниципальных услуг населению в электронном виде (сервера: департамента муниципальной собственности, системы единой дежурно-диспетчерской службы г. Хабаровска (далее - ЕДДС), администрации города для организации муниципальных торгов, web-портал, системы видеоконференции, электронного документооборота, также сервера для информационной системы библиотек; сервера для информационной системы отрасли образования, отрасли здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта);
- минимизация расходов на обеспечение функционирования и обслуживания серверного оборудования администрации города Хабаровска;
- обеспечение надежности функционирования информационных систем администрации города Хабаровска;
- обеспечение сохранности и целостности информационных ресурсов администрации города Хабаровска;
- физическая защита информации от несанкционированных или непреднамеренных воздействий.
Своевременное и качественное решение этих задач станет основой динамичного развития города и повышения объемов информации, необходимой для принятия обоснованных управленческих решений, а также предоставления широкого спектра информационных услуг не только государственным и муниципальным органам власти, но также предприятиям и населению.
В целях дальнейшего эффективного развития и внедрения современных информационно-коммуникационных технологий, построения технической основы "электронного правительства", ориентированного на предоставление услуг гражданам и организациям и опирающегося на возрастающую роль информации и информационных технологий в общественной жизни, разработана настоящая Программа.
2. Основные цели и задачи Программы
Цели Программы:
- повышение качества и эффективности функционирования органов местного самоуправления на основе использования информационных и коммуникационных технологий;
- расширение возможности доступа граждан к информации для реализации своих конституционных прав, в том числе к сведениям о деятельности органов местного самоуправления;
- создание технической основы для формирования "электронного правительства", ориентированного на предоставление муниципальных услуг гражданам и организациям на базе современных информационных технологий.
Задачи Программы:
- завершение работ по строительству ЕМТС на территории г. Хабаровска;
- организация корпоративной телефонной связи между структурными подразделениями администрации г. Хабаровска посредством ЕМТС;
- создание ЦОД;
- подключение учреждений здравоохранения к ЕМТС для развития электронных сервисов в области здравоохранения;
- подключение учреждений образования к ЕМТС для развития электронных сервисов в области образования;
- подключение учреждений культуры и спорта к ЕМТС для развития электронных сервисов в области культуры и спорта;
- развитие цифрового контента и сохранение культурного наследия, в том числе: оцифровка объектов культурного наследия, включая архивные фонды, развитие средств обработки и предоставления удаленного доступа к цифровому контенту;
- создание ЕГЭСБ.
3. Характеристика основных мероприятий Программы
Основные мероприятия Программы представлены в приложении к Программе.
4. Ожидаемые результаты
4.1. Муниципальное управление
Создание единой телекоммуникационной среды на базе ЕМТС, обеспечивающей согласованное информационное взаимодействие органов городского управления, предприятий и организаций Хабаровска, государственных и федеральных органов власти и управления. Социальный эффект от реализации данной программы состоит в обеспечении оперативности получения информации для принятия управленческих решений, а также сокращении сроков при согласовании документов.
Обеспечение доступности информации для граждан, развитие информационных ресурсов, предназначенных для общего пользования, создание механизмов общественного контроля деятельности администрации. Создание общедоступных Интернет-ресурсов, содержащих полную, достоверную и оперативную информацию о деятельности администрации.
Окончание работ по формированию ЕГАСИК, что даст как социальный, так и экономический эффект: предприятия - сетедержатели за счет собственных средств создают и осуществляют мониторинг делегированных слоев инженерных коммуникаций, это позволяет администрации города экономить более пяти млн рублей в год бюджетных средств на содержание 15 дополнительных штатных единиц специалистов, создаются условия сокращения сроков согласований при проведении различных строительных работ, что в целом повышает качество работы с населением.
4.2. Образование
Создание условий для организации приема заявлений, постановки на учет детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения с применением web-технологий.
Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории города, с применением web-технологий.
4.3. Здравоохранение
Создание условий для окончания первого этапа работ по информатизации отрасли здравоохранения: реализация возможности автоматической записи к врачам с применением web-технологий и автоматизированных киосков, формирование электронной карты пациентов, организация возможности проведения дистанционного консультирования больных сотрудниками кафедр медицинских институтов. Данная программа имеет большой социальный эффект: исчезновение очередей, повышение доступности консультативной и диагностической помощи для населения, сокращение непроизводительных затрат рабочего времени персонала, организация эффективного контроля за результатами деятельности ЛПУ и принятие оптимальных управленческих решений.
4.4. Культура
Обеспечение простого доступа к различным носителям информации:
- оцифрованные фонды библиотек разного уровня: от федеральных до муниципальных;
- копии печатных изданий;
- кино и телефильмы;
- мультимедийные материалы;
- документы, существующие только в электронном виде;
- электронные версии средств массовой информации.
Создание ЕГЭСБ позволит достичь следующих результатов:
- преодоление отставания муниципальных библиотек в использовании современных информационных технологий;
- перевод информационных ресурсов с бумажных на электронные носители, обеспечение безопасности их хранения;
- развитие систем обмена информацией с помощью глобальных компьютерных сетей;
- сопряжение электронной системы муниципальных библиотек с корпоративной системой библиотек Хабаровского края.
4.5. Охрана правопорядка
Создание каналов связи для передачи сигнала от видеокамер в единый диспетчерский центр контроля над оперативной обстановкой.
4.6. Городское хозяйство
Организация передачи данных о потреблении электроэнергии, горячей и холодной воды непосредственно с приборов учета посредством ЕМТС, что позволит оптимизировать процесс формирования единой базы данных учета потребленных услуг (ресурсов) в бюджетных учреждениях и обеспечение организации взаимодействия с другими структурами, участвующими в учете ресурсов.
Обеспечение функционирования и развития навигационно-информационной системы г. Хабаровска, обеспечивающей контроль за подвижными муниципальными объектами с использованием системы навигации ГЛОНАСС/GPS.
Создание условий для организации приема различных платежей с использованием современных телекоммуникационных систем. Это повысит качество обслуживания населения и эффективность управления городским хозяйством.
4.7. Основы безопасной жизнедеятельности
Создание каналов связи для организации информационной системы вызова экстренных оперативных служб "112" на базе единой дежурно-диспетчерской службы г. Хабаровска.
Повышение уровня безопасности посредством применения навигационно-информационной системы города в структурах городского УВД и ГО и ЧС.
5. Система управления реализацией Программы
Компьютерно-информационное управление администрации г. Хабаровска в ходе реализации мероприятий Программы обеспечивает координацию и текущий контроль за деятельностью исполнителей, контролирует своевременность выполнения мероприятий и целенаправленное использование денежных средств, определяет первоочередные мероприятия путем ежеквартального мониторинга целевых показателей Программы. Компьютерно-информационное управление информирует управление экономического развития и финансовый департамент администрации города о результатах ее выполнения.