Решение Собрания депутатов Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 26 февраля 2008 г. N 374 "Об утверждении Положения о Комитете социальной защиты населения Хабаровского муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Собрание депутатов Хабаровского муниципального района решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете социальной защиты населения Хабаровского муниципального района в новой редакции.

2. Положение о Комитете социальной защиты населения Хабаровского муниципального района, утвержденное решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 26.05.2006 N 159 "Об органах администрации Хабаровского муниципального района", решение Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 21.11.2006 N 201 "О внесении изменений в решение от 26.05.2006 N 159", решение Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 30.01.2008 N 362 "О внесении изменений в решение от 26.05.2006 N 159" считать утратившими силу.

Глава района

В.А. Алешко

Положение
о Комитете социальной защиты населения Хабаровского муниципального района
(утв. решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 26 февраля 2008 г. N 374)

1. Общие положения

1.1. Комитет социальной защиты населения Хабаровского муниципального района, именуемый в дальнейшем "Комитет", входит в структуру администрации Хабаровского муниципального района и является уполномоченным органом администрации Хабаровского муниципального района, осуществляющим переданные государственные полномочия в области предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по социальной поддержке и социальному обслуживанию отдельных категорий граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержки ветеранов труда, ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан, переданных администрации Хабаровского муниципального района на основании Закона Хабаровского края от 29.12.2004 N 246 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию отдельных категорий граждан".

Комитет является уполномоченным органом по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченными в дееспособности, совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, а также лиц, признанных судом безвестно отсутствующими.

Комитет является уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим государственные полномочия по возмещению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории Хабаровского муниципального района.

1.2. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные счета в кредитных учреждениях, печать с изображением герба Хабаровского края и своим наименованием, а также бланки.

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами Хабаровского края, нормативными актами Губернатора Хабаровского края, Правительства Хабаровского края, правовыми актами главы Хабаровского муниципального района и решениями Собрания депутатов Хабаровского муниципального района.

1.4. Комитет в своей деятельности непосредственно подчиняется главе Хабаровского муниципального района, его заместителям, подконтролен соответствующим государственным органам.

1.5. Комитет может участвовать в суде в качестве истца, ответчика по вопросам, отнесенным к его компетенции.

1.6. Место нахождения Комитета: 680007, г. Хабаровск, ул. Волочаевская, 6.

2. Основные задачи и функции Комитета

2.1. Комитет обеспечивает реализацию прав граждан, проживающих на территории Хабаровского муниципального района, и выполнение социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством РФ, Хабаровского края, нормативными актами Хабаровского района.

2.2. Создает и обеспечивает функционирование единой системы социальной поддержки и социального обслуживания малоимущих граждан, ветеранов труда, ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, жертв политических репрессий, инвалидов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях).

2.3. Обеспечивает правильность и своевременность назначения, перерасчета и выплаты установленных законодательством пособий, компенсаций и других социальных выплат.

2.4. Комитет в целях выполнения полномочий в области социальной поддержки и социального обслуживания граждан различных категорий взаимодействует с министерством социальной защиты населения Хабаровского края, отделами, комитетами и управлениями администрации района, государственными предприятиями, учреждениями и организациями, а также общественными и другими организациями.

2.5. Осуществляет социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в надомном обслуживании. Оказывает срочную социальную помощь лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

2.6. Основными задачами Комитета являются:

- исполнение действующего законодательства в части назначения и перерасчета пособий, компенсаций и других социальных выплат, реализации средств, поступивших из бюджетов различных уровней, их целевое использование;

- создание банка данных граждан, нуждающихся в социальной поддержке;

- оказание различных видов социальной помощи и услуг наиболее нуждающимся категориям населения района в соответствии с краевой и районной программами по социальной защите пожилых граждан, инвалидов, малоимущих семей с детьми и других категорий граждан;

- подготовка предложений в вышестоящие органы социальной защиты населения, главе района по осуществлению мер по социальной поддержке и осуществление контроля за предоставлением льгот и преимуществ различным категориям граждан.

2.7. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

2.7.1. Изучает и анализирует демографические показатели, характеризующие социально-экономические условия и уровень жизни пожилых граждан, инвалидов, малоимущих семей с детьми и других категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании;

2.7.2. Обеспечивает соблюдение норм законодательства на назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, компенсаций, на предоставление установленных льгот и преимуществ;

2.7.3. Решает вопросы социальной поддержки отдельных категорий граждан в соответствии с Законом Хабаровского края "О компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан";

2.7.4. Осуществляет расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организует предоставление субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

2.7.5. Назначает и выплачивает детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа пособия, предусмотренные статьей 3 Закона Хабаровского края "О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа";

2.7.6. Решает вопросы социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, переданных Российской Федерацией органам государственной власти края в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

2.7.7. Осуществляет социальную поддержку лиц с учетом их материального и имущественного положения с использованием различных видов помощи: денежной, натуральной, гуманитарной;

2.7.8. Формирует банк натуральной помощи (одежда, обувь) для малоимущих граждан;

2.7.9. Предоставляет консультации правового характера, дает разъяснения;

2.7.10. Изыскивает источники привлеченных средств (денежных, натуральных) на выполнение мероприятий по социальной поддержке малоимущих граждан;

2.7.11. Осуществляет бухгалтерский учет по использованию целевых и привлеченных средств (денежных и натуральных), отчитывается о результатах деятельности перед соответствующими органами;

2.7.12. Ведет прием граждан, обеспечивает своевременное рассмотрение обращений, заявлений, писем и принятие необходимых мер;

2.7.13. Использует возможности средств массовой информации для информирования граждан по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания населения, о работе Комитета;

2.7.14. Занимается созданием и развитием сети социальных учреждений для пожилых граждан и детей, требующих социальной поддержки и правовой защиты;

2.7.15. Выявляет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства или патронажа, а также по ведению учета граждан, в отношении которых установлена опека и попечительство;

2.7.16. Осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, организаций, в которые помещены недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, а также помощников совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

2.7.17. Назначает управляющих над имуществом граждан в случаях, предусмотренных статьями 37 и 38 Гражданского кодекса Российской Федерации, и заключает с такими управляющими договора о доверительном управлении имуществом;

2.7.18. Осуществляет контроль за исполнением обязанностей доверительными управляющими по управлению имуществом подопечных, а также безвестно отсутствующих граждан;

2.7.19. Выдает разрешения на расходование опекуном или попечителем доходов подопечного гражданина, в том числе доходов, причитающихся данному гражданину от управления его имуществом;

2.7.20. Выдает в соответствии с действующим законодательством разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;

2.7.21. Принимает меры по защите жилищных прав подопечных;

2.7.22. Сообщает об установлении опеки над физическими лицами, признанными судом недееспособными, об опеке, попечительстве и управлении имуществом физических лиц, ограниченных судом в дееспособности, дееспособных физических лиц, над которыми установлено попечительство в форме патронажа, физических лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, а также о последующих изменениях, связанных с указанной опекой, попечительством или управлением имуществом, в налоговый орган по месту нахождения Комитета;

2.7.23. Выдает согласие на обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений;

2.7.24. Представляет интересы недееспособных лиц, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, если действия опекунов или попечителей по представительству интересов подопечных противоречат законодательству или интересам подопечных, а также в случаях, когда опекуны или попечители не осуществляют защиту интересов подопечных;

2.7.25. Участвует в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, указанными в статье 5 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", если они являются сиротами либо остались без попечения родителей или иных законных представителей, а также по осуществлению мер по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

2.7.26. Рассматривает обращения по вопросам опеки и попечительства.

2.7.27. Возмещает специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг на погребение.

3. Структура и управление Комитетом

3.1. Структура Комитета утверждается постановлением главы муниципального района.

3.2. Штатное расписание утверждается председателем Комитета по согласованию с главой муниципального района и Финансовым управлением администрации муниципального района.

Положение о структурных подразделениях Комитета утверждается председателем Комитета.

3.3. Руководство Комитетом осуществляет председатель. Назначение на должность и освобождение от должности председателя осуществляется главой муниципального района в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами о труде и муниципальной службе Хабаровского района и края.

3.4. Председатель руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия и несет ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций, работает во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации района, районным военным комиссариатом.

3.5. Заместитель председателя Комитета, начальники отделов назначаются и освобождаются от должности председателем Комитета по согласованию с главой Хабаровского муниципального района. Иные работники Комитета принимаются и освобождаются от занимаемой ими должности председателем Комитета.

3.6. Председатель Комитета издает приказы в соответствии с действующим законодательством и в пределах своей компетенции.

3.7. В период отсутствия председателя Комитета его обязанности в полном объеме исполняет заместитель председателя Комитета.

4. Финансирование содержания Комитета

4.1. Финансирование Комитета осуществляется за счет субвенций, поступающих из краевого бюджета в порядке, предусмотренном законодательством.

4.2. Решения по расходованию средств, поступающих на реализацию программ социальной поддержки населения, принимаются председателем Комитета по результатам комиссионного рассмотрения.

4.3. Контроль за расходованием и использованием финансовых и материальных средств осуществляется министерством социальной защиты населения Хабаровского края, Финансовым управлением администрации Хабаровского муниципального района и другими органами в пределах их компетенции.

5. Имущество Комитета

5.1. Имущество, необходимое для осуществления деятельности Комитета, закрепляется Комитетом по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района на праве оперативного управления и отражается на балансе Комитета.

5.2. Комитет не вправе отчуждать или иным образом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.

6. Ликвидация и реорганизация Комитета

Ликвидация и реорганизация Комитета производится в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

Председатель Собрания депутатов

Н.М. Горбачев