Решение Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 7 мая 2008 г. N 43 "О рекомендациях депутатских слушаний"

Заслушав и обсудив выступления участников депутатских слушаний на тему "О проблемах и качестве межмуниципальных и пригородных пассажирских перевозок на территории Советско-Гаванского муниципального района", Собрание депутатов муниципального района решило:

1. Одобрить рекомендации депутатских слушаний на тему: "О проблемах и качестве межмуниципальных и пригородных пассажирских перевозок на территории Советско-Гаванского муниципального района".

2. Направить настоящее решение и рекомендации депутатских слушаний Главе муниципального района С.Л. Луговскому и в Законодательную Думу Хабаровского края.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального района

С.Л. Луговской

Рекомендации
депутатских слушаний на тему: "О проблемах и качестве межмуниципальных
и пригородных пассажирских перевозок на территории
Советско-Гаванского муниципального района"
(Одобрено решением Собрания депутатов муниципального района
от 7 мая 2008 г. N 43)

Участники депутатских слушаний отмечают, что поднятые на слушаниях вопросы очень актуальны и имеют огромное значение в обеспечении нормальной жизнедеятельности района.

В сфере межмуниципальных и пригородных пассажирских перевозок на территории муниципального района на конкурсной основе работают два перевозчика - ООО "Совтранс -ДВ" и ИП "А.В. Бондарь". В своей деятельности они руководствуются нормативно-правовой базой федерального, регионального и районного уровней. Транспортные средства вышеназванных предприятий обеспечивают перевозку пассажиров по десяти маршрутам, три из которых осуществляются в городе Советская Гавань, шесть маршрутов пригородного сообщения - между поселениями внутри района и один межрайонный - Советская Гавань - Ванино. При этом ООО "Совтранс -ДВ" работает на всех десяти маршрутах. Автобусы А.В. Бондаря частично обеспечивают 3 маршрута.

За 2007 год этими предприятиями перевезено более 1.9 млн. пассажиров: 75.5% - ООО "Совтранс - ДВ", ИП "А.В. Бондарь" - 24.5%.

Данные анализа показывают, что перевозчики в целом выполняют условия договоров по пассажирским перевозкам и обеспечивают нужды населения.

Вместе с тем, участниками слушаний отмечаются недостатки в организации предоставления населению услуг по межмуниципальным пассажирским перевозкам и перевозкам внутри района. В частности, есть обращения граждан на имеющие место случаи срыва графиков и режима движения автобусов по причине их схода с установленных маршрутов, на изменение расписания движения по инициативе перевозчиков без 2 предварительного уведомления пассажиров, введение коммерческих рейсов вместо льготных" отсутствие плановых рейсов в вечернее и ночное время, т.е. после 21ч -30 м.. Есть жалобы на отсутствие расписания движения автобусов на остановках.

Отмечено также, что никем неконтролируемое и нерегламентируемое движение частных автобусов и такси составляет недобросовестную конкуренцию основным перевозчикам на внутри- и межрайонных маршрутах.

Участники депутатских слушаний рекомендуют:

1. Собранию депутатов Советско-Гаванского муниципального района:

1.1. Изучить практику городов и районов Хабаровского края, регионов России по правовому регулированию организации пассажирских перевозок всеми видами транспорта и принять соответствующие нормативно-правовые акты.

1.2. Обратиться в Законодательную Думу Хабаровского края и к депутатам представительных органов Хабаровского края в Государственной Думе Российской Федерации по вопросу о необходимости ускорения совершенствования федерального и краевого законодательства в области регулирования пассажирских перевозок.

2. Администрации Советско-Гаванского муниципального района;

2.1. Обеспечить контроль за деятельностью перевозчиков в точном соответствии с имеющейся нормативно-правовой базой, конкурсными требованиями и заключенными договорами на пассажирские перевозки и привлекать к этой работе общественность поселений муниципального района.

2.2.Не допускать монопольного осуществления услуг по пассажирским перевозкам на межмуниципальных и пригородных маршрутах одним перевозчиком.

3. Специалистам ГОВД, ГИБДД, Отдела по надзору за автотранспортом, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5, перевозчикам:

3.1. Постоянно выявлять организации и физические лица, незаконно занимающиеся перевозкой пассажиров и привлекать их к ответственности;

3.2. Проводить мониторинг пассажиропотоков и корректировать расписание движения автобусов, вводить новые маршруты с целью наиболее полного удовлетворения потребностей населения в обеспечении пассажирских перевозок в зависимости от сезона, времени суток и иных факторов;

3.3. Совместно с органами социальной защиты населения изучить практику перевозки пассажиров льготных категорий автотранспортом различных форм собственности, внедрить ее на территории муниципального района.

Глава муниципального района

С.Л. Луговской