Постановление Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 июля 2007 г. N 51-па "Об утверждении Положения о конкурсе инвестиционных проектов, реализуемых субъектами малого предпринимательства"

Постановление Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края
от 27 июля 2007 г. N 51-па
"Об утверждении Положения о конкурсе инвестиционных проектов, реализуемых субъектами малого предпринимательства"
(с изменениями от 7 мая, 16 ноября 2010 г.)

В целях формирования благоприятного предпринимательского климата на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", выработки единого подхода по муниципальной поддержке субъектов малого предпринимательства, в соответствии с п. 33 статьи 6 Устава муниципального образования г. Комсомольска-на-Амуре постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе инвестиционных проектов, реализуемых субъектами малого предпринимательства.

2. Утвердить состав конкурсной комиссии согласно приложению.

3. Организатором конкурса определить управление экономического развития администрации города. Конкурс проводить ежегодно.

4. Признать утратившим силу постановление главы администрации города Комсомольска-на-Амуре от 12.11.2003 N 1722 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса инвестиционных проектов".

5. Постановление опубликовать в газете "Дальневосточный Комсомольск".

И.о. Главы Администрации города

Н.Н. Кузьмин

Положение
о конкурсе инвестиционных проектов, реализуемых субъектами малого предпринимательства
(утв. постановлением Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 июля 2007 г. N 51-па)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения открытого конкурса инвестиционных проектов, реализуемых субъектами малого предпринимательства (далее - конкурс) по приоритетным направлениям инвестиционной деятельности, формы и условия предоставления муниципальной поддержки.

1.2. Конкурсы проводятся в целях оказания муниципальной поддержки субъектам малого предпринимательства в реализации наиболее эффективных и быстро окупаемых инвестиционных проектов.

2. Условия проведения конкурса инвестиционных проектов

2.1. Участниками конкурса могут быть субъекты малого предпринимательства, зарегистрированные в установленном порядке, в том числе физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (далее - претенденты).

2.2. Предлагаемые претендентами инвестиционные проекты должны быть реализованы на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" и направлены на:

- разработку и освоение производства наукоемкой, высокотехнологичной продукции;

- разработку и освоение производства товаров народного потребления;

- освоение производства продукции, являющейся конкурентной на внутреннем и внешних рынках;

- решение проблем социально-экономического развития муниципального образования - городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре";

- внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий;

- разработку и внедрение технологий, направленных на сохранение экологии и охрану окружающей среды;

- развитие объектов городской инфраструктуры;

- использование объектов незавершенного строительства и простаивающих производственных площадей предприятий в г. Комсомольске-на-Амуре.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 7 мая 2010 г. N 1285-па в пункт 2.3 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Решение о проведении конкурса принимает глава города путем издания постановления, в котором определяются:

- направления реализации инвестиционных проектов;

- условия и сроки проведения конкурса;

- формы муниципальной поддержки победителей конкурса.

2.4. Для участия в конкурсе представляются следующие документы:

- заявка на участие в конкурсе в произвольной форме;

- инвестиционный проект в виде бизнес-плана, технико-экономического обоснования;

- нотариально заверенная копия общегражданского паспорта (для индивидуальных предпринимателей);

- нотариально заверенные копии учредительных документов, документов о государственной регистрации претендента и постановке его на учет в налоговых органах;

- копия лицензии на осуществление хозяйственной деятельности в случае, когда для занятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- справки из налогового органа о задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетные фонды;

- сведения о кредитах (ссудах) и гарантиях, ранее выданных претенденту за счет бюджетных средств, средств Фонда развития Техноэкополис Комсомольск-Амурск-Солнечный;

- балансы предприятия (в том числе формы 1 и 2) на последнюю отчетную дату и за истекший финансовый год (для индивидуальных предпринимателей - копия декларации о доходах), заверенные налоговым органом.

2.5. Инвестиционный проект должен содержать:

- сведения об инициаторе инвестиционного проекта (наименование организации, его реквизиты, форма собственности, профилирующий вид деятельности);

- описание инвестиционного проекта (суть проекта, назначение продукта, его отличие от аналогов, технические, технологические, организационные решения по реализации инвестиционного проекта, социальную значимость инвестиционного проекта для муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" и целесообразность его реализации);

- краткий анализ социально-экономических проблем отрасли, в рамках которой он реализуется;

- рынок сбыта продукции (конкуренция, стратегия сбыта продукции, платежеспособный спрос, объемы продаж, договора# поставок, протоколы намерения о сотрудничестве);

- организация производства (необходимые мощности, сроки их ввода, ресурсное обеспечение, производственный персонал, экология);

- финансовый план инвестиционного проекта (объем инвестиций, формы их привлечения, направления использования инвестиций (приобретение технологии, оборудования, сырья и материалов, пополнение оборотных средств и др.), себестоимость продукции, планируемая прибыль, срок окупаемости инвестиционного проекта, рентабельность, график возврата заемных средств);

- информацию о конечных результатах реализации инвестиционного проекта, включая экономическую, социальную, экологическую и бюджетную эффективность.

3. Критерии оценки инвестиционных проектов

3.1. Оценка представленных на конкурс инвестиционных проектов производится по следующим группам критериев:

3.1.1. Социальная значимость инвестиционного проекта.

Оценка производится по следующим критериям:

- область применения инвестиционного проекта, соответствие с приоритетами развития экономики муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре";

- влияние на уровень занятости;

- уровень заработной платы;

- влияние на экологическую ситуацию.

3.1.2. Организация осуществления инвестиционного проекта.

Оценка производится по следующим критериям:

- правовая обеспеченность инвестиционного проекта;

- характеристика производственных мощностей, необходимость создания новых производственных мощностей;

- технические и технологические решения инвестиционного проекта;

- производственный персонал, его наличие, переквалификация, обучение;

- решение социальных вопросов организации производства.

3.1.3. Стратегия сбыта продукции.

Оценка производится по следующим критериям:

- характеристика рынка сбыта продукции, его емкость;

- характеристика конкурентной среды;

- способы продвижения продукции на рынок;

- объем продаж, себестоимость, цена продукции;

- перспективы расширения производства.

3.1.4. Финансовые результаты осуществления инвестиционного проекта.

Оценка производится по следующим критериям:

- прибыль и рентабельность производства;

- сроки окупаемости инвестиционного проекта;

- источники финансирования;

- поступление платежей в местный бюджет;

- сроки возврата заемных средств;

- гарантии возврата заемных средств и процентов за пользование заемными средствами;

- обеспечение рисков невозвратности.

- финансовый риск осуществления проекта.

3.2. По каждой группе критериев дается оценка по трехбалльной шкале: "низкая" - один балл, "средняя" - два балла, "высокая" - три балла.

3.3. Итоговый балл инвестиционного проекта определяется как сумма оценок критериев каждого раздела, умноженная на коэффициент весомости каждой группы критериев.

Критерий	Оценка	Коэффициент весомости	Балл с учетом коэффициента весомости
Социальная значимость проекта		0,2
Организация осуществления проекта		0,1
Стратегия сбыта продукции		0,3
Финансовые результаты осуществления проекта		0,4

4. Порядок проведения конкурса и рассмотрения инвестиционных проектов

4.1 Организация конкурса и техническое обеспечение работы комиссии возлагается на отдел инвестиционных программ управления экономического развития администрации города (далее - отдел инвестиционных программ).

4.2. Извещение о проведении конкурса публикуется отделом инвестиционных программ в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте администрации города в срок не менее чем за 45 дней до даты проведения конкурса.

4.3. В извещение# о проведении конкурса указываются следующие сведения:

- наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона администрации города;

- направления реализации инвестиционного# проектов;

- форма, сроки и порядок предоставления мер поддержки;

- источник финансирования (в случае финансовой поддержки);

- место подачи конкурсных заявок, дата и время начала и окончания срока подачи конкурсных заявок;

- место и дата рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса;

- критерии оценки инвестиционных проектов.

4.4. Отдел инвестиционных программ осуществляет прием и регистрацию заявок от претендентов на участие в конкурсе и проводит предварительное их рассмотрение на предмет соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения. В случае несоответствия заявки по перечню и качеству представленных документов претенденту в семидневный срок с даты регистрации заявки направляется уведомление об отказе в участии в конкурсе с указанием причин отказа.

4.5. Претенденту может быть отказано в участии в конкурсе в следующих случаях если:

- претендентом не представлены документы, указанные в п. 2.4 настоящего Положения;

- в представленных документах указаны неполные или недостоверные сведения;

- претендент находится в стадии реорганизации, ликвидации или проведения процедур банкротства;

- заявка на участие в конкурсе и (или) другие необходимые документы поступили после истечения срока подачи заявок, указанного в извещении;

- имеется просроченная задолженность по ранее представленным муниципальным и государственным гарантиям, бюджетным кредитам и обязательным платежам в бюджеты всех уровней.

4.6. Заявки претендентов, допущенные к участию в конкурсе, подлежат экспертной оценке.

4.7. К проведению экспертной оценки отдел инвестиционных программ привлекает специализированную организацию. Период проведения экспертной оценки не может превышать пятнадцати дней.

4.8. На основании представленных экспертных оценок, секретарь конкурсной комиссии в течение трех дней готовит сводное заключение по инвестиционным проектам.

4.9. Подведение итогов конкурса и определение победителей осуществляется конкурсной комиссией (далее - комиссия).

4.10. Комиссия рассматривает представленные претендентом документы с учетом сводного заключения и экспертных оценок по инвестиционным проектам, определяет победителей конкурса и принимает решение рекомендовать главе города предоставить претенденту поддержку в соответствии с разделом 5 настоящего Положения.

4.11. Решение комиссии о победителях конкурса оформляется протоколом. Протокол утверждает глава города.

В протоколе в обязательном порядке указываются:

- дата подведения итогов конкурса;

- список присутствующих на заседании членов комиссии;

- перечень претендентов участвовавших в конкурсе;

- претенденты, победившие в конкурсе;

- форма и максимальный размер поощрения победителей конкурса.

4.12. Все решения на заседаниях комиссии принимаются большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

4.13. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 членов комиссии.

4.14. Протокол заседания комиссии размещается в средствах массовой информации и публикуется на официальном сайте администрации города.

5. Формы поддержки победителей конкурса

5.1. Поддержка инвестиционных проектов победителей конкурса может оказываться в организационных и финансовых формах.

5.1.1. Организационные формы поддержки:

- включение инвестиционного проекта в реестр инвестиционных проектов муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре"

- размещение информации об инвестиционном проекте на официальном сайте администрации г. Комсомольска-на-Амуре в сети Интернет;

- продвижение инвестиционного проекта по линии краевой Программы микрокредитования субъектов малого предпринимательства;

- содействие в подготовке документов на получение грантов в иностранных инвестиционных фондах, аккредитованных в Хабаровском крае.

5.1.2 Финансовые формы поддержки:

- финансово-кредитная поддержка (кредитование) за счет средств местного бюджета в соответствии с решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы, Фонда развития Техноэкополис Комсомольск-Амурск-Солнечный.

- предоставление налоговых льгот в соответствие# с решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы.

5.2. По итогам конкурса участники, представившие три лучших инвестиционных проекта и получившие наивысший балл, награждаются дипломами.