Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 27 апреля 2011 г. N 393 "О проекте закона Хабаровского края N ЗП-V-96 "О порядке использования средств краевого бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти Хабаровского края" (снято с контроля)

Постановление Законодательной Думы Хабаровского края
от 27 апреля 2011 г. N 393
"О проекте закона Хабаровского края N ЗП-V-96 "О порядке использования
средств краевого бюджета для осуществления отдельных государственных
полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных
органам государственной власти Хабаровского края"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 27 июля 2011 г. N 481 настоящее постановление снято с контроля

Законодательная Дума Хабаровского края постановляет:

1. Принять проект закона Хабаровского края N ЗП-V-96 "О порядке использования средств краевого бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти Хабаровского края" в первом чтении.

2. Направить настоящее постановление и указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в постоянный комитет Законодательной Думы Хабаровского края по бюджету и налогам в срок до 27 мая 2011 года.

3. Постоянному комитету Законодательной Думы Хабаровского края по бюджету и налогам доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательной Думы Хабаровского края во втором чтении.

Председатель Думы

С.А. Хохлов

Внесен Губернатором
Хабаровского края
Шпортом В.И.

Проект
N ЗП-V-96

Закон
Хабаровского края

27.04.2011                                               N_________

О порядке использования средств краевого бюджета для осуществления
отдельных государственных полномочий Российской Федерации
в области лесных отношений, переданных органам государственной власти
Хабаровского края
(первое чтение)

ГАРАНТ:

См. Закон Хабаровского края от 9 июня 2011 г. N 92 "О порядке использования средств краевого бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти Хабаровского края"

Настоящий закон в соответствии с пунктом 7 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" устанавливает порядок использования средств краевого бюджета, направляемых для финансового обеспечения дополнительных расходов на осуществление переданных органам государственной власти Хабаровского края отдельных государственных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений (далее - финансовое обеспечение дополнительных расходов на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений).

Статья 1

1. Для финансового обеспечения дополнительных расходов на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений выделяются средства краевого бюджета в случае превышения нормативов затрат, используемых в соответствии с методикой распределения субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.

2. Средства краевого бюджета дополнительно выделяются на осуществление переданных органам государственной власти Хабаровского края государственных полномочий Российской Федерации по организации охраны лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров), их защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях, за исключением случаев, когда эти полномочия изъяты по основаниям и в порядке, установленным федеральными законами.

3. Объем средств краевого бюджета, направляемых для финансового обеспечения дополнительных расходов, определяется исходя из нормативов затрат на осуществление указанных в части 2 настоящей статьи полномочий, утвержденных Правительством Хабаровского края.

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

С.А. Хохлов

Пояснительная записка
к проекту закона Хабаровского края "О порядке использования средств
краевого бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий
Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам
государственной власти Хабаровского края"

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление ряда полномочий в области лесных отношений, финансирование которых должно осуществляться за счет средств субвенций из федерального бюджета.

В соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" Хабаровскому краю на 2011 год распределено субвенций в сумме - 547,4 млн. рублей, на 2012-2013 годы - 503,9 млн. рублей ежегодно.

Учитывая географические и экологические особенности Хабаровского края средств субвенций, рассчитанных в соответствии с Методикой распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из Федерального фонда компенсаций для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2006 N 838, для надлежащего и полного исполнения переданных Хабаровскому краю полномочий в области лесных отношений недостаточно.

Статьей 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" установлено, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им полномочий в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Законопроект устанавливает порядок использования средств краевого бюджета для финансового обеспечения дополнительных расходов на осуществление, переданных Хабаровскому краю полномочий по организации охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), их защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях, в том числе по созданию и содержанию единого центра пожаротушения и охраны лесов Хабаровского края.

Финансирование работ по осуществлению противопожарного обустройства лесов, созданию систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров на не переданных в аренду лесных участках позволит сократить число лесных пожаров и снизить вероятность возникновения крупных лесных пожаров на территории лесного фонда, что будет способствовать экономической и экологической безопасности Хабаровского края.

Начальник управления лесами Правительства Хабаровского края

В.М. Болтрушко