Постановление Правительства Хабаровского края от 16 сентября 2009 г. N 284-пр "Об организации сбора и обмена в Хабаровском крае информацией в области защиты населения и территорий края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях совершенствования взаимодействия органов исполнительной власти края с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления края и организациями при сборе и обмене информацией в области защиты населения и территорий, оперативного реагирования при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, на основании постановления Губернатора Хабаровского края от 15 ноября 2008 г. N 157 "О создании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на территории Хабаровского края" Правительство края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации сбора и обмена в Хабаровском крае информацией в области защиты населения и территорий края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Использование в приоритетном порядке государственных и ведомственных систем и сетей связи для передачи информации об угрозе или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Хабаровского края осуществлять в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Признать утратившим силу постановление главы администрации Хабаровского края от 26 июня 1997 г. N 256 "О порядке сбора и обмена в Хабаровском крае информацией в области защиты населения и территорий края от чрезвычайных ситуаций".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства края по вопросам строительства и топливно-энергетического комплекса Оноприенко Ю.И.

Губернатор, Председатель Правительства края

В.И. Шпорт

Положение
об организации сбора и обмена в Хабаровском крае информацией в области
защиты населения и территорий края от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 16 сентября 2009 г. N 284-пр)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Закона Хабаровского края от 01 марта 1996 г. N 7 "О защите населения и территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлений Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 24 марта 1997 г. N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21 мая 2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Губернатора Хабаровского края от 15 ноября 2008 г. N 157 "О создании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на территории Хабаровского края" и определяет организацию сбора и обмена в Хабаровском крае (далее также - край) информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - информация).

1.2. В зависимости от назначения информация подразделяется на оперативную и текущую.

1.2.1. К оперативной относится информация, предназначенная для оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее также - ЧС), оценки вероятных последствий и принятия мер по их ликвидации. Оперативную информацию составляют сведения о факте (угрозе) и основных параметрах ЧС, первоочередных мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных для их ликвидации.

Оперативная информация об угрозе и о фактах возникновения ЧС передается, если параметры поражающих факторов и источников аварий, катастроф, стихийных и иных бедствий соответствуют установленным критериям информации о ЧС, и предназначена для своевременного реагирования органов исполнительной власти края на угрозы возникновения и возникновение ЧС.

1.2.2. К текущей информации относятся сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывопожарной и об экологической безопасности на соответствующих территориях и потенциально опасных объектах, о проводимых мероприятиях по предупреждению ЧС и поддержанию в готовности органов управления, сил и средств, предназначенных для их ликвидации, а также сведения, необходимые для ведения статистического учета ЧС.

Текущая информация предназначена для обеспечения повседневной деятельности органов исполнительной власти края в области защиты населения и территорий от ЧС.

1.3. Сбор и обмен информацией осуществляется в целях:

1.3.1. Планирования и проведения мероприятий по предупреждению ЧС, снижения потерь населения и материального ущерба при их возникновении.

1.3.2. Принятия решений о введении режима повышенной готовности и режима ЧС, а также об организации и о проведении эвакуационных мероприятий, аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ в зонах ЧС.

1.3.3. Своевременного оповещения и информирования населения, органов государственной власти края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления края и организаций, а также взаимодействующих органов управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности об угрозах и о возникновении ЧС.

2. Организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера

2.1. Организацию сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС в крае осуществляет министерство по чрезвычайным ситуациям края через единую дежурно-диспетчерскую службу (далее - ЕДДС) края.

2.2. ЕДДС края осуществляет круглосуточный прием от населения и организаций края сообщений о любых происшествиях (включая пожары), несущих информацию об угрозе или о возникновении ЧС по единому номеру 112.

2.3. ЕДДС края на основе соглашений о совместных действиях между министерством по чрезвычайным ситуациям края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и иными заинтересованными организациями (учреждениями) осуществляет сбор, обработку и обмен информацией о любых авариях, происшествиях, несущих информацию об угрозе или о факте возникновения ЧС природного и техногенного характера, и доведение ее до соответствующих ЕДДС, органов управления и сил краевой подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в компетенцию которых входит реагирование на них.

2.4. Сбор оперативной информации осуществляется на основе представляемых органами местного самоуправления по линии ЕДДС сведений в сроки, установленные Табелем срочных донесений МЧС России по формам 1/ЧС - 4/ЧС.

2.5. Сбор текущей информации осуществляется на основе представляемых сведений территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и их структурными подразделениями, осуществляющими наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, органами, специально уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны, ЧС и обеспечения пожарной безопасности при органах местного самоуправления, уполномоченными представителями министерства по чрезвычайным ситуациям края в муниципальных районах края и организациями, а также дополнительных сведений, запрашиваемых в пределах полномочий в вышеуказанных органах и организациях.

2.6. Ежедневно текущая информация о происшествиях, ЧС, об авариях за сутки в виде оперативной сводки по состоянию на 8.00 часов следующих суток представляется дежурной сменой ЕДДС края органам исполнительной власти края и размещается на сайте министерства по чрезвычайным ситуациям края.

Порядок, сроки и содержание представляемой информации устанавливаются министром по чрезвычайным ситуациям края.

2.7. Министерство по чрезвычайным ситуациям края обобщенную информацию представляет Губернатору края, председателю межве-домственной комиссии совета безопасности при Губернаторе Хабаровского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в порядке, установленном действующим законодательством.

2.8. Письменные подтверждения информации о ЧС представляются за подписью должностных лиц, которым предоставлено право их подписи. Подписавший сообщение несет всю полноту ответственности за своевременность и достоверность переданной информации.

2.9. Сбор и обмен информацией с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа осуществляется на основании соглашений о взаимодействии с ними.

2.10. Обмен информацией с административными органами Китайской Народной Республики о прогнозе или факте природных и техногенных ЧС осуществляют органы государственной власти края, уполномоченные Правительством Российской Федерации в соответствии с международными соглашениями и межправительственными договорами.