Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 25 мая 2011 г. N 406 "О проекте закона Хабаровского края N ЗП-V-93 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О Правительстве Хабаровского края" (снято с контроля)

Постановление Законодательной Думы Хабаровского края
от 25 мая 2011 г. N 406
"О проекте закона Хабаровского края N ЗП-V-93 "О внесении изменений
в Закон Хабаровского края "О Правительстве Хабаровского края"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 25 января 2012 г. N 721 настоящее постановление снято с контроля

Законодательная Дума Хабаровского края постановляет:

1. Принять проект закона Хабаровского края N ЗП-V-93 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О Правительстве Хабаровского края" во втором чтении.

2. Направить указанный законопроект в постоянный комитет Законодательной Думы Хабаровского края по вопросам государственного устройства и местного самоуправления для доработки и редакционной правки.

3. Постоянному комитету Законодательной Думы Хабаровского края по вопросам государственного устройства и местного самоуправления внести указанный законопроект на рассмотрение Законодательной Думы Хабаровского края в третьем чтении.

Председатель Думы

С.А. Хохлов

Проект
N ЗП-V-93

Закон
Хабаровского края

25.05.2011                                              N__________

О внесении изменений в Закон Хабаровского края
"О Правительстве Хабаровского края"
(второе чтение)

ГАРАНТ:

См. Закон Хабаровского края от 29 июня 2011 г. N 97 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О Правительстве Хабаровского края"

Статья 1

Внести в Закон Хабаровского края от 27 ноября 2001 года N 349 "О Правительстве Хабаровского края" (газета "Приамурские ведомости", 2001, 11 декабря; Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края, 2001, N 11, ч. 2; 2002, N 4, ч. 1; Собрание законодательства Хабаровского края, 2004, N 1; 2005, N 7; 2006, N 8; 2007, N 3, N 11; 2008, N 2; 2009, N 3, N 6, N 9; 2010, N 3) следующие изменения:

1) в части 5 статьи 4 слова "четыре года" заменить словами "пять лет";

2) в статье 7.1:

а) пункт 4.2 признать утратившим силу;

б) в пункте 4.3 слова "в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 4 части 1 статьи 20 настоящего закона" исключить;

3)  дополнить статьей 12.1 следующего содержания:

"Статья 12.1. Ответственность членов Правительства края

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения членами Правительства края своих должностных обязанностей, определенных актами Губернатора края, Правительства края, несоблюдения ограничений и требований, установленных федеральными и краевыми нормативными правовыми актами, члены Правительства края несут ответственность, предусмотренную федеральными законами и настоящим законом.";

4) в части 1 статьи 14:

а) пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1) назначает на должность и освобождает от должности лиц, замещающих должности, включенные в перечень, утверждаемый Губернатором края;";

б) пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22) устанавливает компетенцию органов исполнительной власти края в отношении находящихся в их ведении краевых государственных унитарных предприятий, краевых государственных учреждений и других организаций;";

5) в части 2 статьи 16:

а) пункт 4.1 признать утратившим силу;

б) в пункте 5.1:

подпункт 3 дополнить словами ", обязательного медицинского страхования";

дополнить подпунктами 45-47 следующего содержания:

"45) поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

46) теплоснабжения;

47) создания благоприятных условий для развития туризма;";

6) в статье 21:

а) в части 6:

в абзаце первом слова "Губернатору края в день их подписания" заменить словами "для обнародования Губернатору края в течение пяти дней со дня их принятия Думой";

в абзаце втором слово "рабочих" исключить;

б) в части 7 слова "и вступившие в силу краевые законы" исключить;

в) дополнить частью 10 следующего содержания:

"10. Поправки к принятым в первом чтении законопроектам, предусматривающие введение или отмену налогов, освобождение от их уплаты, изменение финансовых обязательств края, другие поправки, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств краевого бюджета, рассматриваются Законодательной Думой по представлению Губернатора края либо при наличии его заключения. Данное заключение представляется в Законодательную Думу в течение десяти рабочих дней со дня поступления поправок Губернатору края.";

7) в статье 22:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Участие Губернатора края, полномочного представителя Губернатора края в Законодательной Думе, членов Правительства края в работе Законодательной Думы и ее органов";

б) в части 1:

пункт 1 дополнить словами ", а также принимать участие в дне депутата";

в пункте 2 слова "и ее органов" заменить словами ", ее органов или по вопросам, включенным в план проведения дня депутата";

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. В случае необходимости присутствия на заседаниях Законодательной Думы, ее органов или дне депутата членов Правительства края приглашение с указанием интересующих депутатов Законодательной Думы вопросов направляется полномочному представителю Губернатора края в Законодательной Думе не позднее пяти календарных дней до дня проведения заседания Законодательной Думы, ее органов или дня депутата.";

8) часть 2 статьи 32 признать утратившей силу;

9) часть 2 статьи 33 признать утратившей силу;

10) в статье 36:

а) в части 2:

пункт 5 дополнить подпунктом "д.1" следующего содержания:

"д.1) заместитель Председателя Правительства края - руководитель представительства Правительства края при Правительстве Российской Федерации - 11,7 должностного оклада;";

дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1) премия по результатам работы, выплачиваемая в соответствии с порядком премирования, утвержденным Губернатором края;";

б) в части 3 после строки

"Заместитель Председателя Правительства края - руководитель аппарата Губернатора и Правительства края

5600"

дополнить строкой следующего содержания:

"Заместитель Председателя Правительства края - руководитель представительства Правительства края при Правительстве Российской Федерации

9259"

11) в статье 39:

а) в первом предложении абзаца второго части 3 слова "в течение четырех" заменить словами "от одного года до четырех";

б) в частях 5 и 6 слова ", без зачета суммы выплат, полученных по обязательному государственному страхованию" исключить;

12) в статье 44 слова "частями 2," заменить словом "частью";

13) в статье 45 слова "частями 2," заменить словом "частью".

Статья 2

1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Положения пункта 1 статьи 1 настоящего закона распространяются на гражданина Российской Федерации, наделенного полномочиями Губернатора Хабаровского края после вступления в силу настоящего закона.

3. Положения пункта 10 статьи 1 настоящего закона распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

С.А. Хохлов

Таблица
поправок к проекту закона Хабаровского края N ЗП-V-93 "О внесении изменений
в Закон Хабаровского края "О Правительстве Хабаровского края", одобренных
постоянным комитетом Законодательной Думы Хабаровского края по вопросам
государственного устройства и местного самоуправления

N пп	Субъект права законодательной инициативы	Раздел, глава, статья, часть, пункт, абзац	Текст законопроекта	Поправка	Текст законопроекта с учетом поправки	Примечание
1	2	3	4	5	6	7
1.	Шпорт В.И. - Губернатор края	Статья 1, пункт 4	4) пункт 22 части 1 статьи 14 изложить в следующей редакции: "22) устанавливает компетенцию органов исполнительной власти края в отношении находящихся в их ведении краевых государственных унитарных предприятий, краевых государственных учреждений и других организаций;";	Изложить в следующей редакции (см. колонку 6)	4) в части 1 статьи 14: а) пункт 3.1 изложить в следующей редакции: "3.1) назначает на должность и освобождает от должности лиц, замещающих должности, включенные в перечень, утверждаемый Губернатором края;"; б) пункт 22 изложить в следующей редакции: "22) устанавливает компетенцию органов исполнительной власти края в отношении находящихся в их ведении краевых государственных унитарных предприятий, краевых государственных учреждений и других организаций;";	Настоящее дополнение вносится в связи с необходимостью учета позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.05.2009 N 46-Г09-7, в соответствии с которым назначение на должность и освобождение от должности должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации в отсутствие соответствующих полномочий, закрепленных в законодательстве субъекта Российской Федерации, признается противоречащим федеральному законодательству и недействующим
2.	Шпорт В.И. - Губернатор края	Статья 1, пункт 5	5) в пункте 5.1 части 2 статьи 16: а) подпункт 3 дополнить словами ", обязательного медицинского страхования"; б) дополнить подпунктами 45-47 следующего содержания: "45) поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; 46) теплоснабжения; 47) создания благоприятных условий для развития туризма;";	Изложить в следующей редакции (см. колонку 6)	5) в части 2 статьи 16: а) пункт 4.1 признать утратившим силу; б) в пункте 5.1: подпункт 3 дополнить словами ", обязательного медицинского страхования"; дополнить подпунктами 45-47 следующего содержания: "45) поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; 46) теплоснабжения; 47) создания благоприятных условий для развития туризма;";	Необходимость признания утратившим силу пункта 4.1 части 2 статьи 16, в соответствии с которым к полномочиям Правительства края отнесено определение порядка введения платных услуг краевыми государственными учреждениями и осуществления контроля за его применением, обусловлено следующими обстоятельствами: 1) согласно статье 9.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ) государственными учреждениями признаются учреждения, созданные Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации. Государственные учреждения (автономные, бюджетные, казенные) создаются субъектами Российской Федерации, в том числе для оказания государственных услуг. Функции и полномочия учредителя в отношении государственного учреждения, созданного субъектом Российской Федерации, осуществляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Частью 4 статьи 9.2 Федерального закона N 7-ФЗ также установлено, что бюджетное учреждение вправе сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным его учредительным документом, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. Порядок определения указанной платы устанавливается соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, если иное не предусмотрено федеральным законом. 2. Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (далее - Федеральный закон N 174-ФЗ) установлено, что автономное учреждение создается субъектом Российской Федерации для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами. Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных услуг (выполнения работ). В соответствии с частями 2 и 6 статьи 4 Федерального закона N 174-ФЗ государственное задание для автономного учреждения формируется и утверждается учредителем в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности. Кроме государственного задания и обязательств автономное учреждение по своему усмотрению вправе выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основной деятельности, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании однородных услуг условиях в порядке, установленном федеральными законами. Согласно статье 14 Федерального закона N 7-ФЗ устав казенного учреждения должен содержать исчерпывающий перечень видов деятельности, которые бюджетное или казенное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано. Пунктом 4 статьи 298 Гражданского кодекса Российской федерации установлено, что казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии со своими учредительными документами. 3. В соответствии с постановлением Губернатора Хабаровского края от 30.04.2010 N 73 "О полномочиях органов исполнительной власти Хабаровского края по осуществлению прав собственника имущества краевых государственных унитарных предприятий и краевых государственных учреждений" права края как учредителя учреждения (в том числе в части утверждения устава) осуществляют органы исполнительной власти края в отношении находящихся в их ведении краевых государственных учреждений
3.	Шпорт В.И, - Губернатор края	Статья 1, пункт 10, подпункт "а", абзац пятый	"5.1) премия по результатам работы, выплачиваемая в соответствии с порядком премирования, утвержденным постановлением Губернатора края;";	Слова "постановлением Губернатора" заменить словом "Губернатором"	"5.1) премия по результатам работы, выплачиваемая в соответствии с порядком премирования, утвержденным Губернатором края;";	Носит уточняющий характер
4.	Шпорт В.И. - Губернатор края	Статья 1, пункт 11, подпункт "а"	а) в первом предложении абзаца второго части 3 слова "в течение" заменить словами "от одного года до";	Изложить в следующей редакции (см. колонку 6)	а) в первом предложении абзаца второго части 3 слова "в течение четырех" заменить словами "от одного года до четырех";	Носит уточняющий характер