Постановление Законодательной Думы хабаровского края от 25 мая 2011 г. N 409 "О проекте закона Хабаровского края N ЗП-V-106 "О внесении изменений в статью 44.1 Закона Хабаровского края "О местном референдуме в Хабаровском крае" и Избирательный кодекс Хабаровского края" (снято с контроля)

Постановление Законодательной Думы хабаровского края
от 25 мая 2011 г. N 409
"О проекте закона Хабаровского края N ЗП-V-106 "О внесении изменений
в статью 44.1 Закона Хабаровского края "О местном референдуме
в Хабаровском крае" и Избирательный кодекс Хабаровского края"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 25 января 2012 г. N 721 настоящее постановление снято с контроля

Законодательная Дума Хабаровского края постановляет:

1. Принять проект закона Хабаровского края N ЗП-V-106 "О внесении изменений в статью 44.1 Закона Хабаровского края "О местном референдуме в Хабаровском крае" и Избирательный кодекс Хабаровского края" в первом чтении.

2. Направить настоящее постановление и указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в постоянный комитет Законодательной Думы Хабаровского края по вопросам государственного устройства и местного самоуправления в срок до 27 июня 2011 года.

3. Постоянному комитету Законодательной Думы Хабаровского края по вопросам государственного устройства и местного самоуправления доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательной Думы Хабаровского края во втором чтении.

Председатель Думы

С.А. Хохлов

Внесен депутатом
Законодательной Думы
Хабаровского края
Мовчан Т.Н.

Проект

N ЗП-V-106

Закон
Хабаровского края

25.05.2011                                           N ___________

О внесении изменений в статью 44.1 Закона Хабаровского края
"О местном референдуме в Хабаровском крае"
и Избирательный кодекс Хабаровского края
(первое чтение)

ГАРАНТ:

См. Закон Хабаровского края от 27 июля 2011 г. N 101 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Хабаровского края"

Статья 1

Статью 44.1 Закона Хабаровского края от 27 ноября 2002 года N 74 "О местном референдуме в Хабаровском крае" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2003, N 4, ч. 1; 2005, N 2; 2006, N 12) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.".

Статья 2

Внести в Избирательный кодекс Хабаровского края от 26 ноября 2003 года N 154 (Собрание законодательства Хабаровского края, 2003, N 12; 2005, N 8; 2006, N 3, N 11; 2007, N 4; 2008, N 6, N 10; 2009, N 7, ч. 1, N 9, N 10, N 11, ч. 1; 2010, N 10; 2011, N 2) следующие изменения:

1) в статье 13:

а) второе предложение абзаца второго части 2 исключить;

б) дополнить частями 2.1 и 2.2 следующего содержания:

"2.1. Не менее половины депутатских мандатов в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.

2.2. Порядок формирования представительного органа муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования.";

2) в статье 50:

а) в части 1 слова "пунктах 16 и 16.2" заменить словами "пунктах 16, 16.2 или 16.4";

б) дополнить частями 16 и 17 следующего содержания:

"16. На выборах в органы местного самоуправления муниципального образования регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов представительного органа этого муниципального образования (при выборах в органы местного самоуправления поселения - также на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов представительного органа соответствующего муниципального района) допущен к распределению депутатских мандатов, а также регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых региональным отделением или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в соответствующую избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов. Регистрация такого кандидата, списка кандидатов осуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата, списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном Федеральным законом "О политических партиях".

17. Список политических партий, на которые распространяется действие пункта 16.4 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", составляется избирательной комиссией, организующей выборы депутатов представительного органа соответствующего муниципального образования, размещается на ее сайте и (или) по ее обращению на сайте избирательной комиссии края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновляется по результатам выборов депутатов представительного органа этого муниципального образования.";

3) в части 9 статьи 62 слова "избирательной комиссией края" заменить словами "избирательной комиссией, организующей выборы";

4) в статье 86:

а) первое предложение части 2.1 после слов "списков кандидатов" дополнить словами "в депутаты Думы", после слов "списки кандидатов" дополнить словами "в депутаты Думы";

б) часть 3 после слов "списки кандидатов" дополнить словами "в депутаты Думы";

в) часть 4 после слов "за списки кандидатов" дополнить словами "в депутаты Думы";

г) в части 5:

абзац первый после слов "список кандидатов" дополнить словами "в депутаты Думы", после слов "списки кандидатов" дополнить словами "в депутаты Думы";

абзац второй после слов "список кандидатов" дополнить словами "в депутаты Думы", после слов "списки кандидатов" дополнить словами "в депутаты Думы";

д) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. К распределению депутатских мандатов допускаются зарегистрированные списки кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, при условии, что таких списков было не менее двух и за все эти списки подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу. В этом случае иные списки кандидатов к распределению депутатских мандатов по единому избирательному округу не допускаются.";

5) в статье 86.1:

а) наименование после слов "спискам кандидатов" дополнить словами "в депутаты Думы", дополнить словами "депутатов Думы";

б) в части 1 слова "статьями 88 либо" заменить словом "статьей";

6. в части 1 статьи 88:

а) слова "частями 3-5" заменить словами "частью 5.1";

б) третье предложение исключить.

Статья 3

1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Положения статьи 2 настоящего закона применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу настоящего закона.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

С.А. Хохлов

Пояснительная записка
к проекту закона Хабаровского края "О внесении изменения
в статью 44.1 Закона Хабаровского края "О местном референдуме
в Хабаровском крае" и Избирательный кодекс Хабаровского края"

Настоящий законопроект разработан в целях приведения Закона Хабаровского края "О местном референдуме в Хабаровском крае" и Избирательного кодекса Хабаровского края в соответствие с Федеральным законом от 20 марта 2011 года N 38-ФЗ "О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов" (далее - Федеральный закон N 38-ФЗ).

В частности, предлагается установить, что не менее половины депутатских мандатов в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов. При этом предлагается установить, что минимальный процент голосов избирателей, полученных списком кандидатов составит 5 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Кроме того, пунктом 2 статьи 2 Федерального закона N 38-ФЗ предусмотрено, что в случае полного или частичного замещения депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется. Законопроектом предлагается внести аналогичные изменения в статью 44.1 Закона края "О местном референдуме в Хабаровском крае".

В соответствии с правоприменительной практикой законопроектом, предлагается установить, что определение порядка и форм учета объемов и стоимости эфирного времени, печатной продукции в ходе избирательной кампании осуществляет не избирательная комиссия края, а избирательная комиссия, организующая соответствующие выборы.

Депутат Законодательной Думы Хабаровского края

Т.Н. Мовчан