Постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 20 мая 2011 г. N 773 "О социально-экономическом развитии Советско-Гаванского района за 2010 год и о прогнозе развития экономики района на 2011 год" (утратило силу)

Постановление Администрации Советско-Гаванского
муниципального района Хабаровского края
от 20 мая 2011 г. N 773
"О социально-экономическом развитии Советско-Гаванского района
за 2010 год и о прогнозе развития экономики района на 2011 год"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 5 мая 2012 г. N 547 настоящее постановление признано утратившим силу

Итоги социально-экономического развития Советско-Гаванского муниципального района за 2010 год свидетельствуют о сохранении положительных тенденций итогов 2009 года. На 5% по сравнению с 2009 годом увеличился оборот организаций (в действующих ценах) по всем видам экономической деятельности и составил 11,1 млрд. рублей.

Значительному увеличению объемов отгруженных товаров способствовали предприятия отраслей экономики района: "рыболовство, рыбоводство", "производство и распределение электроэнергии, газа и воды", "строительство", "торговля", "общественное питание" "связь", "сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство".

В 2010 году рыбодобывающими предприятиями района выловлено (добыто) 100,9 тыс. тонн морских биоресурсов или 113,9% к уровню 2009 года.

Производство лесоматериалов круглых увеличилось на 22% к уровню 2009 года и составило 354,6 тыс. куб.м.

Грузооборот морского порта Советская Гавань за 2010 год увеличился на 12,9% к уровню 2009 года и составил 405,4 тыс. тонн. Объем строительно-монтажных и ремонтных работ, выполненных предприятиями строительной отрасли, за 2010 год составил 538,6 млн. рублей, что на 16,2% больше, чем в 2009 году, в т.ч. по капитальному и текущему ремонтам объектов социальной сферы и коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности на 131,643 млн. руб.

Объем предоставленных услуг связи увеличился на 25%.

Объем товарооборота предприятий торговли увеличился на 9,3%, предприятий общественного питания на 13,5% к уровню 2009 года. В то же время наблюдалось снижение показателей по итогам 2010 года в обрабатывающих производствах - лесопереработке и транспорте.

В целом предприятиями муниципального района в 2010 году получен положительный сальдированный финансовый результат деятельности. Удельный вес убыточных предприятий составил 30,8%.

Общая сумма инвестиций, вложенных крупными и средними предприятиями в основной капитал, составила 371,4 млн. рублей или 247,1% к уровню 2009 года.

Численность безработного населения, состоящего на учете в КГУ "Центр занятости населения г. Советская Гавань", по сравнению с началом 2010 года снизилась на 8,9% (в абсолютном выражении на 139 человек) и составила 1420 человек. Уровень безработицы сократился до 5,7% против 6,1% на 1 января 2010 года.

В целях повышения благосостояния и качества жизни населения муниципального района на основе устойчивого развития экономики и социальной сферы постановляю:

1. Считать приоритетными направлениями деятельности Администрации муниципального района на 2011 год:

- обеспечение социальной стабильности,

- снижение напряженности на рынке труда,

- улучшение условий для развития малого и среднего предпринимательства,

- привлечение инвестиций в экономику и социальную сферу, повышение инвестиционного имиджа района,

- повышение бюджетной устойчивости, эффективности бюджетных расходов,

- повышение качества предоставляемых муниципальных услуг,

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления.

2. Утвердить прилагаемый Прогноз основных макроэкономических показателей, отражающих социально-экономическую ситуацию в Советско-Гаванском муниципальном районе на 2011 год.

3. В целях достижения основных макроэкономических показателей, установить контрольные параметры экономических показателей развития важнейших отраслей экономики района согласно приложениями N 1-2.

4. В целях обеспечения стабильной социально-экономической ситуации в районе Первому заместителю Главы Администрации муниципального района Старовойту Ю.И., заместителю Главы Администрации муниципального района по экономике Филипповой Е.Г., заместителю Главы Администрации муниципального района по социальным вопросам Мельзединову Ю.М., руководителям управлений, комитетов, отделов Администрации муниципального района

4.1. Во взаимодействии с руководителями хозяйствующих субъектов принять все необходимые меры по обеспечению достижения контрольных параметров экономических показателей развития важнейших отраслей экономики района.

Срок - в течение 2011 года.

4.2. Взаимодействовать с руководителями предприятий и организаций района курируемых направлений деятельности по вопросам своевременности оплаты труда, принятию мер по ликвидации возникающей задолженности по выплате заработной платы.

Срок - в течение 2011 года.

4.3. Принять меры по обеспечению работодателями района выплаты заработной платы работникам не ниже размера, установленного Соглашением между Хабаровским краевым объединением организаций профсоюзов, региональным объединением работодателей "Союз работодателей Хабаровского края" и Правительством Хабаровского края о минимальной заработной плате в Хабаровском крае.

Срок - в течение 2011 года.

4.4. Обеспечить выполнение Комплекса мероприятий по разработке Перспективного плана развития Портовой особой экономической зоны на территории Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края и порядок их финансирования в соответствии с Дополнительным соглашением от 21.06.2010 N 10157-ОС/Д25 к Соглашению N 1105-ОС/Д25 о создании на территории Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края портовой особой экономической зоны от 30.01.2010.

Срок - в течение 2011 года.

4.5. Совместно с министерством имущественных отношений края, краевым государственным унитарным предприятием "Хабаровские авиалинии" (Зетгенизов В.И.), муниципальным унитарным предприятием "Аэропорт Советская Гавань" (Екимов В.М.) продолжить работу по сохранению аэропорта Советская Гавань и авиационного сообщения по маршруту Хабаровск - Советская Гавань.

Срок - в течение 2011 года.

5. Рекомендовать Главам городских и сельского поселений муниципального района совместно с Администрацией муниципального района обеспечить реализацию контрольных показателей по организации рабочих мест, утвержденных распоряжением Правительства Хабаровского края от 17 января 2011 года N 4-рп "О мерах по повышению занятости населения в муниципальных районах Хабаровского края".

Срок - в течение 2011 года.

6. Рекомендовать Главам городских поселений "Город Советская Гавань" (Боровский П.Ю.) и "Рабочий поселок Лососина" (Коваль Л.М.) совместно с Собранием депутатов поселений принять в установленном законодательством порядке, в пределах своих полномочий, нормативно-правовые акты, предусматривающие предоставление льготы по земельному налогу и срока ее предоставления резидентам ПОЭЗ "Советская Гавань".

Срок - до 1 июля 2011 года.

7. Рекомендовать Главе городского поселения "Город Советская Гавань" (Боровский П.Ю.) разработать План мероприятий по подготовке существующего теплового хозяйства города Советская Гавань к подключению к магистральным сетям строящейся ТЭЦ и определить источники финансирования.

Срок - в течение 2011 года.

8. Управляющему делами Щепкину С.И. обеспечить контроль за реализацией календарного плана перехода на предоставление (исполнение) первоочередных муниципальных услуг (функций) в электронном виде в соответствии со сроками, утвержденными постановлением Администрации муниципального района от 12.11.2010 N 1691.

9. Первому заместителю Главы Администрации муниципального района Старовойт Ю.И. обеспечить контроль за ходом подготовки топливно-энергетического хозяйства района к работе в осенне-зимний период 2011-2012 г.г., обеспечением запаса топлива и координацию работ всех подведомственных структур по этим вопросам.

Срок - в течение 2011 года.

10. Управлению ЭТИК и КХ Администрации муниципального района (Петряков Н.К.):

10.1. Продолжить реализацию мероприятий по реконструкции, модернизации и капитальному ремонту объектов коммунального хозяйства. Организовать работу по проведению реконструкции с привлечением средств краевого бюджета и софинансирования из бюджетов поселений:

- котельной N 13 в сельском поселении Гатка,

- котельной N 8 в городском поселении "Город Советская Гавань".

Срок - в течение 2011 года.

10.2. Обеспечить реализацию мероприятий муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальных учреждениях района на 2011 - 2015 годы".

Срок - в течение 2011 года.

10.3. Совместно с МООО "РКЦ" продолжить работу по повышению уровня собираемости платежей за жилищно-коммунальные услуги, обеспечить собираемость не ниже краевого уровня.

Срок - в течение 2011 года.

10.4. Обеспечить контроль за исполнением договорных обязательств предприятиями, осуществляющими пассажирские перевозки.

Срок - в течение 2011 года.

10.5. В целях проведения анализа состояния условий и охраны труда, обеспечить сбор информации о состоянии условий и охраны груда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального района.

Срок - два раза в год.

11. Отделу архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района (Плахтий М.Д.):

11.1. Обеспечить выполнение работ по строительству, капитальному и текущему ремонту объектов социальной сферы с полным и эффективным освоением средств предусмотренных в бюджете муниципального района на эти цели.

Срок - в течение 2011 года.

11.2. Совместно с главами городских и сельского поселений разработать муниципальную программу "Жилище" на 2011-2015 годы.

Срок - до 1 июня 2011 года.

11.3. Сформировать Перечень планируемых к строительству в 2011 году первоочередных объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры ПОЭЗ "Советская Гавань".

Срок - до 1 июля 2011 года.

11.4. Обеспечить корректуру и прохождение государственной экспертизы проекта "Физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном в г. Советская Гавань", для включения объекта в Федеральную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 гг.".

Срок - до 1 августа 2011 года.

11.5. Обеспечить контроль за проведением работ по объекту "Дворец спорта с плавательным бассейном в г. Советская Гавань. Капитальный ремонт" (1 очередь).

Срок - в течение 2011 года.

12. В целях исполнения требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд":

12.1. Заведующему сектором муниципального заказа Администрации муниципального района Ефимову С.Н. обеспечить консультационную поддержку потенциальным участникам размещения заказов района для участия их в открытых аукционах в электронной форме и работе на общероссийском официальном сайте www.zakupki.gov.ru.

Срок - в течение 2011 года.

12.2.Муниципальным заказчикам продолжить работу по:

12.2.1. Подготовке рабочих мест для работы на общероссийском официальном сайте www.zakupki.gov.ru. электронных площадках и в автоматизированной информационной системе по размещению заказов.

Срок - в течение 2011 года.

12.2.2. Регистрации пользователей на общероссийском официальном сайте www.zakupki.gov.ru и в автоматизированной информационной системе по размещению заказов.

Срок - в течение 2011 года.

12.2.3. Применению средств электронно-цифровой подписи при размещении на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений Советско-Гаванского муниципального района е соответствии с требованиями существующих регламентов ненормативных,правовых актов Российской Федерации.

Срок - в течение 2011 года.

13. Заместителю Главы Администрации муниципального района по экономике Филипповой Е.Г.:

13.1. Обеспечить координацию работы структурных подразделений администрации муниципального района по наращиванию экономического потенциала, привлечение инвестиций в экономику и социальную сферу, повышение инвестиционного имиджа района.

13.2. Во взаимодействии со структурными подразделениями Администрации муниципального района обеспечить:

13.2.1. Содействие КГУ Центру занятости населения г. Советская Гавань по активному участию предприятий района в реализации Программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Хабаровского края в 2011 году и освоению денежных средств, выделенных району:

- на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификаций женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности	- 575,4 тыс. руб
- на профессиональную переподготовку врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения Хабаровского края на 2011 -2012 годы	- 294 тыс. руб
- на стажировку выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы	- 2029,8 тыс. руб
на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан	- 2940 тыс. руб.

Срок - в течение 2011 года.

13.3. Совместно с министерством имущественных отношений Хабаровского края:

13.3.1. Обеспечить заключение Дополнительного соглашения о передаче в управление и распоряжение Министерства экономического развития Российской Федерации земельных участков и объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной и муниципальной собственности на территории ПОЭЗ, к соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Хабаровского края и администрацией Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 30.01.2010 N 1105-ОС/Д25.

Срок - июнь 2011 года

13.4. Проводить работа с руководителями предприятий - потенциальными резидентами по регистрации в качестве резидентов "Советская Гавань" и заключению Соглашения об осуществлении деятельности в ПОЭЗ.

Срок - в течение 2011 года.

14. Комитету по управлению имуществом Администрации муниципального района (Проказина О.И.):

14.1. Обеспечить выполнение установленного задания по мобилизации в бюджет доходов от использования муниципального имущества.

Срок - в течение 2011 года.

14.2. Продолжить работу по технической инвентаризации и государственной регистрации прав на объекты муниципальной собственности.

Срок - в течение 2011 года.

15. Отделу земельных отношений Администрации муниципального района (Беляева Л.В.):

15.1. Обеспечить проведение инвентаризации земельных участков и объектов недвижимого имущества на территории портовой особой экономической зоны "Советская Гавань", подлежащих передаче в управление и распоряжение Министерству экономического развития Российской Федерации в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04 декабря 2010 N 612 "Об утверждении Порядка проведения инвентаризационных мероприятий на территории особых экономических зон".

Срок - май 2011 года.

15.2. Организовать работу по инвентаризации и постановке на учет брошенных земельных участков, как бесхозяйного имущества, находящегося на территории муниципального района.

Срок - в течение 2011 года.

15.3. Обеспечить проведение работ:

- по выявлению землепользователей, не оформивших правоустанавливающие документы на земельные участки, и принятию мер по юридическому оформлению правоотношений.

- инвентаризации незастроенных земельных участков для последующего их формирования, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, для предоставления с торгов с целевым назначением в соответствии с градостроительными регламентами;

- совершенствованию информационной базы для целей формирования земельных участков на территории поселений с последующей регистрацией прав собственности муниципальных образований на земельные участки.

Срок - в течение 2011 года.

16. Отделу анализа и экономической политики Администрации муниципального района (Толмаченко Н.В.):

16.1. Разработать прогноз социально-экономического развития Советско-Гаванского муниципального района на 2012-2014 годы.

Срок - до 01.10.2011 года.

16.2. Обеспечить проведение еженедельного мониторинга задолженности по выплате заработной плати на предприятиях района для принятия своевременных мер по ликвидации возникшей задолженности по заработной плате.

Срок - в течение 2011 года.

16.3. Обеспечить выполнение мероприятий по увеличению объемов реализации продукции краевых производителей предприятиями торговли и общественного питания района, одобренных на совещании с главами городских округов и муниципальных районов Хабаровского края 24 августа 2010 года.

Срок - в течение 2011 года.

16.4. Во взаимодействии с КГУ Центр занятости населения города Советская Гавань ввести в практику проведение встреч с населением по вопросам самозанятости и открытия собственного бизнеса.

Срок - в течение 2011 года.

16.5. Осуществлять мониторинг инвестиционной деятельности на территории района, оказывать содействие предприятиям района в поиске инвесторов.

Срок - в течение 2011 года.

16.6. В целях обеспечения эффективности финансирования субъектов экономики района во взаимодействии с коммерческими банками проводить семинары и консультации по использованию современных финансовых инструментов, возможностей банков по предоставлению услуг для предприятий и организаций района.

Срок - в течение 2011 года.

16.7. Совместно с Советом по предпринимательству при Главе муниципального района (Крайников П.В.) обеспечить выполнение муниципальной целевой программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Советско-Гаванском муниципальном районе на 2011-2013 годы" в части мероприятий, запланированных на 2011 год.

Срок - в течение 2011 года.

17. Отделу природопользования Администрации муниципального района (Просолов В.М.):

17.1. Разработать Основные направления повышения эффективности функционирования рыбохозяйственной отрасли Советско-Гаванского района на 2011-2015 годы.

Срок - до 1 июня 2011 года.

17.2. Продолжить работу по выявлению и постановке на учет предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального района в качестве плательщиков за негативное воздействие на окружающую среду.

Срок - в течение 2011 года.

17.3. Направить в Управление лесами Правительства Хабаровского края предложения по объемам заготовки древесины с целью обеспечения муниципальных нужд района на 2012 год в разрезе поселений муниципального района, согласованные с КГУ "Советское лесничество".

Срок - 20 мая 2010 года.

17.4. В целях обеспечения доступа граждан на водоемы района для осуществления любительского лова подготовить обращение в Правительство Хабаровского края о формировании свободных зон на водоемах общего пользования для осуществления любительского рыболовства без разрешений.

Срок - июнь 2011 года.

17.5. Разработать и представить на утверждение муниципальную программу "Развитие туризма на территории Советско-Гаванского муниципального района на 2011-2015 годы".

Срок - сентябрь 2011 года.

17.6. В целях повышения инвестиционной привлекательности объектов туризма на территории района обеспечить изготовление двух художественно оформленных буклетов.

Срок - сентябрь 2011 года.

18. Заместителю Главы Администрации муниципального района по социальным вопросам Мельзединову Ю.М.:

18.1. Обеспечить контроль за выполнением мероприятий в рамках реализации программ в сфере здравоохранения, образования, физической культуры, спорта и молодежной политики.

Срок - в течение 2011 года.

18.2. Оказать содействие учреждениям начального и среднего профессионального образования по подготовке рабочих кадров в период реформирования системы профессионального образования.

Срок - в течение 2011 года.

19. Управлению образования Администрации муниципального района (Магдий А.В.):

19.1. Обеспечить полную готовность образовательных учреждений района к началу 2011-2012 учебного года с учетом требований надзорных и контролирующих органов.

Срок - до 25 августа 2011 года.

19.2. Разработать муниципальный план действий по модернизации системы общего образования района.

Срок - до 01.06.2011 года.

19.3. Обеспечить выполнение основных мероприятий ведомственных целевых программ в сфере "Образование" в части, приходящейся на 2011 год.

Срок - в течение 2011 года.

19.4. В целях развития сети дошкольных учреждений обеспечить открытие шести дополнительных групп в ДОУ N 39.

Срок - в течение 2011 года.

20. Управлению здравоохранения Администрации муниципального района (Четвериков Д.В.):

20.1. Обеспечить разработку и реализацию для муниципальных учреждений здравоохранения мероприятий в соответствии с программой "Модернизация здравоохранения Хабаровского края на 2011-2012 годы".

Срок - до 1 июля 2011 года.

20.2. Организовать подготовку и обеспечить переоформление лицензий на медицинскую деятельность муниципальных учреждений здравоохранения района.

Срок - в течение 2011 года.

20.3. Обеспечить выполнение прогнозных показателей министерства здравоохранения Хабаровского края:

- по объемам медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации на территории Хабаровского края;

- по иммунизации и диспансеризации отдельных групп взрослого и детского населения.

Срок - в течение 2011 года.

21. Управлению культуры и искусств Администрации муниципального района (Моращук В.Г.):

21.1. Обеспечить реализацию комплекса мероприятий по развитию культуры в Советско-Гаванском муниципальном районе на 2009-2011 гг., в части запланированных на 2011 год.

Срок - в течение 2011 года.

21.2. Обеспечить участие в ежегодном краевом конкурсе на лучшее учреждение культуры в различных номинациях.

Срок - в течение 2011 года.

21.3. Считать одним из приоритетных направлений работы учреждений культуры участие в грант-проектах, повышение уровня организации и проведения культурно-массовых мероприятий.

Срок - в течение 2011 года.

21.4. Принять необходимые меры по обеспечению пожарной безопасности в подведомственных учреждениях культуры.

Срок - в течение 2011 года.

21.5. Принять конкретные меры по увеличению доходов от платных услуг.

Срок - в течение 2011 года.

22. Комитету по спорту, туризму и молодежной политики Администрации муниципального района (Бобик Б.Н.):

22.1. Обеспечить реализацию мероприятий муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Советско-Гаванского муниципального района на 2011-2015 годы", запланированных на 2011 год.

Срок - в течение 2011 года.

22.2. Активизировать работу по привлечению инвестиций в строительство спортивных объектов Советско-Гаванского муниципального района.

Срок - в течение 2011 года.

22.3. Обеспечить участие школьников Советско-Гаванского муниципального района в спортивно-оздоровительных соревнованиях "Губернаторские состязания".

Срок - 2 квартал 2011 года.

23. Управлениям, комитетам, отделам Администрации муниципального района обеспечить предоставление в отдел анализа и экономической политики Администрации муниципального района информации по исполнению настоящего постановления.

Срок - ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

24. Отменить постановление Главы муниципального района от 19 мая 2010 г. N 737 "О социально-экономическом развитии Советско-Гаванского района за 2009 год и о прогнозе развития экономики района на 2010 год".

25. Контроль за выполнением постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации муниципального района Старовойт Ю.И., заместителя Главы Администрации муниципального района по экономике Филиппову Е.Г., заместителя Главы Администрации муниципального района по социальным вопросам Мельзединова Ю.М.

26. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования

Глава муниципального района

Ю.И. Бухряков

Прогноз
основных макроэкономических показателей, отражающих ситуацию в Советско-Гаванском муниципальном районе в 2011 году
(утв. постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 20 мая 2011 г. N 773)

Макроэкономические показатели	Ед. измерения	2010 год факт	% к 2009 году	2011 год прогноз	% к 2010 году
Оборот организаций всех видов экономической деятельности	млн.руб.	11147,9	105	12088,9	108,4
в том числе по основным видам деятельности:
- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	млн.руб.	734	107,2	734	100
- рыболовство, рыбоводство	млн.руб.	3003,6	106,8	3153,8	105
- обрабатывающие производства	млн. руб.	452,9	97,1	385	85
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды	млн.руб.	1280,2	101,9	1408,2	110
- строительство и ремонт	млн.руб.	538,6	116,2	565,5	105
- торговля	млн.руб.	3182,6	109,3	3640,9	114,4
- общественное питание	млн.руб.	72,1	113,5	82,9	115
- транспорт	млн.руб.	626,8	81,5	776,6	123,9
- связь	млн.руб.	301,3	125,4	376,6	125
- прочие	млн.руб.	955,8	100,9	965,4	101
Объем производства в натуральном выражении
Грузооборот порта	тыс. тн	405,4	112,9	590	145,6
Производство строительных материалов	тыс. м3	11,5	186,3	11,5	100
Выпуск щебня	тыс. м3	127,3	130,2	127,3	100
Производство лесоматериалов круглых	тыс. кбм	412,25	122	321	90,5
Производство пиломатериалов	тыс. кбм	20,6	64	20,6	100
Вылов рыбы и добыча ВБР	тыс. тн	100,9	113,9	102	101,1
Производство хлебобулочных изделий	тн	1310	119	1310	100
Население
Численность постоянного населения на начало года	тыс. чел	43,85	97,1	43,432	99
Среднегодовая численность занятых в экономике	тыс. чел	22,052	99,2	22,193	100,6
Уровень регистрируемой безработицы на начало года	%	6,1	X	5,7	X
Среднемесячная заработная плата на 1 занятого в экономике	руб.	14108	101	14186	100,5

Заместитель Главы Администрации муниципального района по экономике

Е.Г. Филиппова