Приложение Отчет об эффективности использования муниципального имущества Ванинского муниципального района Хабаровского края за 2010 год.

Приложение

Отчет
об эффективности использования муниципального имущества
Ванинского муниципального района Хабаровского края за 2010 год.

В соответствии с Положением о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ванинского муниципального района, утвержденного решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 11.06.2009 года N 48, управление и распоряжение муниципальным имуществом возложено на комитет по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района.

В реестре муниципальной собственности Ванинского муниципального района на 01.01.2011 года значится 11 106 объектов движимого и недвижимого имущества.

Перед комитетом стояла и стоит задача-добиться эффективного управления муниципальным имуществом и на основе этого увеличить поступление доходов от его использования в бюджет района.

Одну из самых весомых составляющих в общем объеме доходов от использования муниципального имущества образуют доходы от сдачи его в аренду. Это наиболее эффективный способ использования муниципального имущества.

В течение 2010 года в аренду было сдано 100 помещений общей площадью 11022,20 кв.м. Из них:

- федеральные и краевые структуры занимают 15 помещений общей площадью 2085 кв. м.

- помещения, используемые под торговлю, - 45 общей площадью 7842.82 кв. м.

- помещения, используемые под бытовое обслуживание-10 помещений общей площадью 779.4 кв. м.

- общественные организации-3 помещения общей площадью 76.9 кв. м.

- иные-27 помещений общей площадью 3978.2 кв. м.

ГАРАНТ:

Рисунок не приводится, может быть представлен по запросу пользователя

В 2010 году проведено 5 конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды.( ООО "Жилклмсбыт", ООО "Факел", ОАО "Дальсвязь", ОАО "Дальсвязь", ИП Балашов).

На конец 2010 года действовало 75 договоров аренды недвижимого имущества, заключенные с 72 арендаторами. Уменьшение договоров аренды обусловлено сокращением сдаваемых площадей в результате их приватизации, передаче в собственность поселений, расторжением договоров аренды по инициативе арендаторов и отчуждением.

ГАРАНТ:

Рисунок не приводится, может быть представлен по запросу пользователя

В бюджет района за аренду муниципального имущества в 2010 году поступило 19 311,3 тыс. рублей, в том числе 40 296,93 рублей пени и штрафы за несвоевременные платежи и незаконную субаренду.

ГАРАНТ:

Рисунок не приводится, может быть представлен по запросу пользователя

Совместно с правовым управлением администрации Ванинского муниципального района проводится претензионная работа о принудительном взыскании задолженности по арендной плате. В 2010 году подготовлено и направлено в Арбитражный суд 84 претензии на сумму 3,2 млн. рублей, удовлетворено на 2,7 млн. руб.

ГАРАНТ:

Рисунок не приводится, может быть представлен по запросу пользователя

Рост задолженности был отмечен в первом полугодии 2010 года и составлял 3,0 млн. руб., в том числе текущая 1,9 млн. руб. по причине накопления задолженности у ООО "Факел" за фактическое пользование нежилым помещением в п. Ванино по Приморскому бульвару, 8 - 400 165,45 рублей за период с июля 2008., у ИП Суханова - 300 913,36 рублей за период с марта по май 2010., ИП Яськива - 134 193,27 рублей за период с октября 2009. по май 2010., в отношении которого в 2009 г. уже было направлено исковое заявление в Арбитражный суд Хабаровского края на сумму 225 276,96 рублей, которую он оплатил до судебного разбирательства. Также за счет роста задолженности у Хабаровского регионального отделения Всероссийской партии "Единая Россия"- 127699,40 рублей за период с августа 2008г. по май 2010 г. и ООО "Жилкомсбыт" - 99 429,66 рублей, который в свою очередь гарантированным письмом обещал погасить данную задолженность.

До судебного разбирательства оплачена задолженность за 2010 год: ООО Жилкомсбыт в сумме 131 715,87 руб., Хабаровское региональное отделение Всероссийской партии "Единая Россия"- 127 699,40 руб., ИП Суханов - 300 913,36 руб.; ИП Пупышев-52000 руб., а также погасили текущую задолженность: ИП Балашов в сумме 18 143,4 руб., ИП Брюзгина - 8 249 руб., ИП Мельникова-16 952,45 руб., ИП Иваницкая-26 338 руб., ИП Лукьянова -13 068 руб., ИП Сапегин - 34 500 руб., ИП Столбова - 18 711 руб., ООО Люкс - 23 017,5 руб.

С 1 января 2009 г. в районе реализуется Федеральный закон "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Комитет ведет непрерывный мониторинг исполнения данного закона. В течение 2010 года 7 арендаторов воспользовались преимущественным правом выкупа арендуемого имущества,находящегося в муниципальной собственности. Совокупная площадь выкупленных помещений составила 973.9 кв. м. ,а их стоимость 25 800 238.7 рубля. Рассрочка платежа по заключенным договорам купли-продажи предусмотрена до 3 лет. Это:

- ООО "Океан" - п. Ванино, ул. Портовая,д. 8, по цене 9 752 542 руб;

- ООО"МП Электромед" - п. Ванино, Октябрьская, 2, по цене 1 764 407 руб;

- ООО "Галактика" - п. Ванино,Приморский б-р, д.4, по цене 4 005 932 руб;

- ООО "Рубин" - п. Ванино, ул.Молодежная, д.19, по цене 2 188 990,70 руб;

- ИП Макаев - п. Ванино, ул.Портовая, д.4, по цене 2 019 718 руб;

- ИП Положиева - п. Ванино, ул.Портовая, д.1, (м-н "Алекс") по цене 3 933 903 руб;

- ИП Хохлов - п. Ванино, Приморский б-р, д.7, (м-н "Хан") по цене 2 134 746 руб.

Кроме того, в 2010 году в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" 6 субъектам малого и среднего предпринимательства была предоставлена имущественная поддержка.

ГАРАНТ:

Рисунок не приводится, может быть представлен по запросу пользователя

Следует отметить, что невозможно эффективно управлять имуществом, распоряжаться им, если право собственника не подтверждено в установленном порядке. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество является единственным доказательством существования зарегистрированного права. По состоянию на 31.12.2010 года за Ванинским муниципальным районом зарегистрировано 249 объектов недвижимости.

Основным показателем эффективности управления муниципальным имуществом является выполнение в полном объеме бюджетных заданий по мобилизации доходов от его использования в бюджет района.

Наименование доходов	План на 2010 г. (тыс. руб)	фактическое исполнение	% выполнения
			2010	2009
Доходы от сдачи в аренду имущества	17578,0	19311,3	109,9	104,3
Доходы от перечисления прибыли предприятий	120	123,5	103	100
Доходы бюджета от продажи квартир	6	6,2	103,3	84,7
Доходы от реализации имущества	50000,0	23725,4	47,6	69,8

Не выполнение задания по мобилизации доходов от реализации недвижимости объясняется признанием торгов несостоявшимися по причине отсутствия поданных заявок либо подачи одной заявки. Реализуя программу приватизации, комитетом были подготовлены и проведены торги (37 аукционов и 2 публичных предложения) в отношении 20 объектов, реализовано 4 объекта на общую сумму 10 023 361 рублей (без НДС)., 3 из которых были проданы посредством аукциона, одно - посредством публичных предложений, это:

- подвальное помещение в п. Ванино, Портовая, 1 а, по цене 3 048 310 рублей, покупатель Моисеев М.И.;

- нежилое помещение в п. Октябрьский,Вокзальная, 4, по цене 956 780 руб, покупатель ОАО "Дальсвязь";

- нежилое помещение в п. Ванино, 2 линия, 1, по цене 1 626 271 руб., покупатель ООО "Водолей+";

Посредством публичных предложений продан один объект-помещение в п. Октябрьский, Космонавтов, 6, по цене 4 392 000 рублей, покупатель ООО "Веста".

В отношении таких объектов, как

-функциональное (встроенное) помещение, расположенное по адресу п. Ванино, Приморский бульвар, д.4 (бывшая сапожная мастерская) 4 раза объявлялся аукцион, цена объекта 932 000 рублей;

-функциональное помещение, расположенное в п. Октябрьский, Космонавтов, д.5, 3 раза объявлялся аукцион и 1 раз -публичные предложения, цена объекта с 3 312 000 рублей была снижена до 2 973 000 рублей;

-помещение, расположенное в п. Ванино, Приморский бульвар, д.1( бывший магазин "Кнопка") 3 раза был объявлен аукцион, цена объекта 17 340 000 рублей;

-ни одной заявки на участие в аукционе не поступило.

По остальным объектам дважды объявлялись аукционы, которые были признаны не состоявшимися.

В отношении 4 подвальных помещений, находящихся в собственности Ванинского муниципального района и включенных в перечень приватизации, вопрос о реализации не решался в связи с неоднозначной позицией прокуратуры и судебных органов.

Одной из причин несостоявшихся торгов является финансовая нестабильность, неуверенность предпринимателей в завтрашнем дне, выжидательная позиция граждан.

Впервые были проведены 1 аукцион и 1 публичное предложение по продаже движимого имущества, а именно: автомобилей. Продано 2 автомобиля на сумму 206 800 рублей.

Показателем эффективности использования муниципальной собственности является увеличение суммы денежных доходов, получаемых от деятельности муниципальных унитарных предприятий. На конец 2010 года в реестре муниципальной собственности значится 9 муниципальных предприятий, 3 из которых действующие, ( МУП "Ритм", МУП "Ладога", МУП "Ванинская типография",) 1 проходит процедуру банкротства (ВМП "Энергосеть"), 5 - в стадии ликвидации.

Муниципальными унитарными предприятиями в 2010 году перечислена часть прибыли в размере 123,5 тыс. рублей и составила 103 процента назначенной суммы.

В 2011 году планируется ликвидация унитарных предприятий, не несущих социальной нагрузки.

Кроме недвижимых объектов муниципальной собственности, комитет осуществляет управление и движимыми объектами, а также объектами, обеспечивающими жизнедеятельность поселений на территории Ванинского муниципального района.

В связи с тем, что муниципальные предприятия, обеспечивающие жизнедеятельность населения и предприятий района в большинстве своем признаны банкротами, созданы и действуют межмуниципальные общества, такие как ООО "Янтарь", ООО "Ванинское автотранспортное предприятие", ООО "Факел".

В целях создания условий данным предприятиям по осуществлению уставной деятельности, муниципальное имущество передано им на правах аренды и в доверительное управление.

Всего передано в аренду 633 движимых объектов. Из них:

- ООО "Янтарь" - 521;

- ООО "Факел" - 23;

- ООО "Ванинское автотранспортное предприятие" - 59 ;

- ООО "Дорожник" - 17 ;

- ООО "Ванинское пассажирское предприятие"-13;

При этом, как уже отмечалось ранее, в связи с внесенными изменениями в Федеральный закон от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", имущество передано в пользование посредством оказания предприятиям муниципальной помощи, разрешение на совершение данных действий получено путем обращения в Управление федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю.

В оперативное управление бюджетным учреждениям передано 5076 объектов, из них 142 -недвижимых

В безвозмездное пользование передано 107 объектов движимого имущества и 27 объектов недвижимого.

В хозяйственное ведение передано 532 объекта, из них в МУП "Энергосеть" - 498.

С целью контроля за использованием муниципального имущества Комитетом систематически проводится инвентаризация имущества, переданного в аренду, оперативное управление, доверительное управление, хозяйственное ведение. В 2010 г.г. была проведена инвентаризации в ООО "Факел", ООО "Ванинское АТП", ООО "Дорожник", ООО "Ванинское пассажирское предприятие", ООО "Янтарь", МУЗ "ЦРБ", МКП "Электросервис", МУП "Ванинская типография".

На 2011 год комитет четко ставит перед собой задачу-выполнение в полном объеме плановых показателей по всем доходам от использования муниципального имущества.

Кроме того, с учетом основных Положений Послания Президента Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева органы власти должны избавиться от имущества, не имеющего прямого отношения к их непосредственным обязанностям.

Учитывая поставленную задачу в текущем году нам необходимо:

- до 01.07.2011 года провести структурный анализ имеющегося имущества на основании которого внести соответствующие изменения в программу приватизации объектов муниципальной собственности на 2011 год.

- продолжить регистрацию права собственности и вещных прав на объекты недвижимости.

- осуществлять предоставление в аренду недвижимых объектов муниципальной собственности как посредством проведения конкурсов по продаже права аренды, так и в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом, т. е. перезаключать до 01 июля 2015г. договора аренды с субъектами малого и среднего предпринимательства, которые были заключены до 01 июля 2008г.,

- оказывать муниципальную помощь данным субъектам в соответствии с действующим законодательством.

- передавать объекты жизнеобеспечения района в пользование межмуниципальным обществам и обществам, зарекомендовавшим себя на рынке предоставления жилищно-коммунальных услуг с лучшей стороны посредством оказания муниципальной помощи при получении разрешения антимонопольной службы.

Заканчивая свое выступление, считаю необходимым отметить, что эффективность использования муниципального имущества напрямую зависит от своевременного и четкого выполнения поставленных задач.

Только профессионализм, компетентность и упорный труд позволяет нам достигнуть намеченных целей и двигаться вперед.

Председатель комитета

Н.Г. Канчина