Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 29 июня 2011 г. N 443 "О проекте закона Хабаровского края N ЗП-V-114 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О мировых судьях в Хабаровском крае"

Законодательная Дума Хабаровского края постановляет:

1. Принять проект закона Хабаровского края N ЗП-V-114 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О мировых судьях в Хабаровском крае" в первом чтении.

2. Направить настоящее постановление и указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в постоянный комитет Законодательной Думы Хабаровского края по законности и социальной защите населения в срок до 25 июля 2011 года.

3. Постоянному комитету Законодательной Думы Хабаровского края по законности и социальной защите населения доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательной Думы Хабаровского края во втором чтении.

Председатель Думы

С. А  Хохлов

Внесен Губернатором
Хабаровского края
Шпортом В.И.

Проект
N ЗП-V-114

Закон
Хабаровского края

29.06.2011                                               N_________

О внесении изменений в Закон Хабаровского края
"О мировых судьях в Хабаровском крае"
(первое чтение)

Статья 1

Внести в Закон Хабаровского края от 27 мая 2009 года N 244 "О мировых судьях в Хабаровском крае" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2009, N 6; 2010, N 6, N 12, ч. 1; 2011, N 4, ч. 2) следующие изменения:

1) дополнить статьей 8.1 следующего содержания:

"Статья 8.1. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации мирового судьи

1. Мировой судья, впервые назначенный на должность, проходит профессиональную переподготовку в формах обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, осуществляющих профессиональную переподготовку и повышение квалификации судей, и стажировки в суде в объеме не более 501 аудиторного часа с сохранением на этот период заработной платы.

Общая продолжительность профессиональной переподготовки мирового судьи не может превышать шесть месяцев.

Профессиональная переподготовка мирового судьи осуществляется с отрывом, частичным отрывом или без отрыва от исполнения должностных обязанностей и с использованием возможностей дистанционных образовательных технологий.

2. Повышение квалификации мирового судьи осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года с сохранением на этот период заработной платы в формах обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, осуществляющих профессиональную переподготовку и повышение квалификации судей, и стажировки в суде, а также в иных формах в объеме не более 72 аудиторных часов.

Повышение квалификации мирового судьи осуществляется с отрывом, частичным отрывом или без отрыва от исполнения должностных обязанностей и с использованием возможностей дистанционных образовательных технологий.

3. Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации осуществляется органом исполнительной власти края, уполномоченным Правительством края.";

2) в статье 9:

а) во втором предложении части 2 слова "замещают должности государственной гражданской службы" заменить словами "являются государственными гражданскими служащими";

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Положение об аппарате мирового судьи утверждается органом исполнительной власти края, уполномоченным Правительством края.";

3) статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Организационное обеспечение деятельности мировых судей

1. Функции по организационному обеспечению деятельности мировых судей, включая финансовое и материально-техническое обеспечение, осуществляются органом исполнительной власти края, уполномоченным Правительством края.

2. Финансирование расходов по организационному обеспечению деятельности мировых судей осуществляется из краевого бюджета в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год.";

4) дополнить статьей 11.4 следующего содержания:

"Статья 11.4. Место постоянного пребывания мирового судьи

Мировой судья и его аппарат размещаются на территории соответствующего судебного участка, определенной в соответствии с Законом Хабаровского края от 26 сентября 2000 года N 247 "О создании судебных участков в Хабаровском крае и утверждении их состава", или в месте, доступном для населения судебного участка, определяемом органом исполнительной власти края, уполномоченным Правительством края, с учетом мнения председателя районного суда.".

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

С.А. Хохлов

Пояснительная записка
к проекту закона Хабаровского края "О внесении изменений
в Закон Хабаровского края "О мировых судьях в Хабаровском крае"

Представленный проект закона Хабаровского края вносится в целях реализации Федерального конституционного закона от 07.02.2011 г. N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" и Федерального закона от 01.07.2010 N 135-ФЗ "О внесении изменения в статью 20.1 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

Законопроектом определен порядок организационного обеспечения деятельности мировых судей, их финансирования и материально-технического и кадрового обеспечения, а также повышения профессионального уровня мировых судей Хабаровского края путем повышения квалификации и профессиональной переподготовки.

В проект закона включены нормы, устанавливающие порядок организационного обеспечения деятельности мировых судей, утверждения положения об аппарате мирового судьи, место постоянного пребывания мирового судьи, а также порядок, сроки и формы прохождения профессиональной переподготовки и повышения квалификации мировых судей.

Данным законопроектом предлагается установить, что положение об аппарате мирового судьи утверждается органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством края. Кроме того, определено, что под организационным обеспечением деятельности мировых судей понимаются мероприятия кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера. Организационное обеспечение деятельности мировых судей возлагается на орган исполнительной власти края, уполномоченный Правительством края. В целях соблюдения принципа доступности правосудия законопроектом установлено, что мировой судья должен размещаться на территории соответствующего судебного участка или в месте доступном для населения судебного участка.

Также устанавливается, что гражданин, впервые назначенный на должность мирового судьи, проходит специализированную профессиональную подготовку для работы в этой должности. Предполагается, что профессиональная подготовка будет стоять из двух этапов. Первый этап - обучение в образовательном учреждении, второй этап - практическая стажировка в суде по месту работы судьи и вышестоящих судах. Прохождение профессиональной подготовки предусматривается после назначения гражданина на должность мирового судьи. Обучение предполагается осуществлять в специализированном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющего государственную аккредитацию. Повышение квалификации также может осуществляться в форме стажировок в судах.

Проект закона разработан с учетом "Методических рекомендаций по организации повышения квалификации профессиональной подготовки судей и работников аппаратов федеральных судов общей юрисдикции", утвержденных Постановлением президиума Совета судей Российской Федерации от 06.10.1999, Постановления Правительства Российской федерации от 06.05.2008 N 362 "Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации".

Продолжительность профессиональной переподготовки предусмотрена в объеме не более 501 аудиторного часа, с сохранением на этот период заработной платы. Общая продолжительность профессиональной подготовки не может превышать шесть месяцев. Данный нормативный срок профессиональной переподготовки установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2008 г. N 362 "Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации" и достаточен для освоения программы профессиональной переподготовки, получения дополнительной квалификации, дополнительных знаний для выполнения нового вида профессиональной деятельности. Предполагается, что в 501 аудиторный час будет входить обучение в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования, а также стажировка в суде.

Законопроект предусматривает прохождение мировым судьей стажировки в районном суде по месту работы мирового судьи.

Продолжительность повышения квалификации устанавливается в объеме не более 72 аудиторных часов в целях освоения актуальных изменений в конкретных вопросах профессиональной деятельности.

Повышение квалификации мировых судей Хабаровского края будет проходить в соответствии с учебными программами, разработанными государственным образовательным учреждением в зависимости от целей повышения квалификации.

Законопроектом предусмотрены следующие формы прохождения профессиональной переподготовки и повышения квалификации: с отрывом, частичным отрывом и без отрыва от исполнения должностных обязанностей и с использованием возможностей дистанционных образовательных технологий.

Кроме того, в законопроекте предусмотрено, что организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации осуществляется органом исполнительной власти края, уполномоченным Правительством края.

В связи с тем, что комитет Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей, государственных нотариусов и административных комиссий является уполномоченным органом Правительства Хабаровского края, осуществляющим организационное, кадровое, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей, то на него будет возложена обязанность, в том числе, и по организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации.

Председатель комитета Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей, государственных нотариусов и административных комиссий

С.В. Григоренко