Постановление Главы города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 8 июля 2011 г. N 136 "Об итогах работы в области охраны труда предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" за 2010 год и реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда" (утратило силу)

Постановление Главы города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края
от 8 июля 2011 г. N 136
"Об итогах работы в области охраны труда предприятий и организаций,
осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования
городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" за 2010 год и реализации
основных направлений государственной политики в области охраны труда"

ГАРАНТ:

Постановлением Главы города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 15 февраля 2013 г. N 35 настоящее постановление признано утратившим силу

Администрацией города Комсомольска-на-Амуре в 2010 году в соответствии с Законом Хабаровского края от 25 ноября 2009 года N 276 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по государственному управлению охраной труда" проводилась реализация государственной политики в области охраны труда.

В течение 2010 года отделом промышленности администрации города Комсомольска-на-Амуре в рамках исполнения отдельных переданных органам местного самоуправления муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" государственных полномочий по охране труда было проведено: четыре семинара по вопросам организации охраны труда, общее количество участников - более 600 предприятий и организаций; ежегодный городской смотр-конкурс на лучшую организацию работы в области охраны труда, в котором приняли участие 26 организаций муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре". В целях информационного обеспечения работодателей, профсоюзов, населения муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" по вопросам охраны труда на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре обеспечивалось функционирование раздела "Охрана труда", количество посещений которого в течение 2010 года составило более 3 тысяч пользователей.

Отделом промышленности администрации города Комсомольска-на-Амуре в рамках исполнения отдельных переданных органам местного самоуправления муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" государственных полномочий по охране труда были разработаны "Основные на правления и мероприятия по улучшению условий и охраны труда в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории г. Комсомольска-на-Амуре на 2010-2012 годы", которые были утверждены постановлением главы города Комсомольска-на-Амуре от 12 июля 2010 года N 108. Анализ выполнения данных направлений и мероприятий за 2010 год показал, что совместная работа, проводимая государственными органами власти, органами местного самоуправления в области охраны труда, позволила достичь положительной динамики по следующим показателям: рост количества руководителей и специалистов, прошедших обучение охране труда; рост количества аттестованных рабочих мест; снижение уровня тяжести производственного травматизма. Имеет место и отрицательная динамика: рост количества рабочих мест с вредными условиями труда; рост уровня производственного травматизма по отношению к 2009 году составил 14,7%, однако при этом он ниже аналогичного показателя по Хабаровскому краю в 2 раза.

Анализ состояния производственного травматизма за 2010 год в организациях и предприятиях, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", показал следующее:

- получили производственные травмы различной степени тяжести 163 человека;

- зарегистрировано 17 тяжелых несчастных случаев;

- произошло 5 несчастных случаев со смертельным исходом: на мебельной фабрике "К-2" в результате падения предметов; на ООО "ЭнергоКип ДВ" в результате воздействия экстремальных температур; на ООО "Вектор ДВ" в результате дорожно-транспортного происшествия; на МУП "Торводоканал" в результате утопления; на ООО "Оникс" в результате падения с высоты.

Наиболее распространенные виды производственного травматизма в 2010 году:

- повреждения в результате падения пострадавшего - 44% от общего числа случаев;

- повреждения в результате воздействия на пострадавшего движущихся и разлетающихся предметов - 23%;

- повреждения в результате падения, обрушения обвалов предметов и материалов - 18%;

- дорожно-транспортные происшествия - 6%.

Наиболее распространенные причины производственного травматизма в 2010 году:

- неосторожность пострадавшего - 27% от общего числа случаев;

- нарушение требовании безопасности - 22%;

- неудовлетворительная организация производства работ - 20%;

- неудовлетворительное техническое состояние зданий территорий - 7%.

В 2010 году наиболее часто получали травмы работники следующих возрастных категорий:

- от 40 до 55 лет - 43% от всего количества случаев;

- свыше 55 лет - 20% от всего количества случаев.

По отраслям экономики наибольшие количество случаев производственного травматизма в 2010 году допустили:

- строительство - 44 случая;

- промышленность - 33 случая;

- здравоохранение - 25 случаев;

-транспорт -14 случаев;

- образование - 11 случаев.

Наибольший рост уровня травматизма по отношению к 2009 году зафиксирован в отраслях:

- здравоохранение - на 150%;

- строительство - на 76%.

В целях дальнейшего улучшения условий и охраны труда в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", согласования действий государственных органов власти, органов местного самоуправления, общественных институтов и организаций в направлении сохранения жизни и здоровья работников постановляю:

1. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре":

1.1. Осуществлять системное планирование работ по охране труда, направленное на переход к управлению профессиональными рисками, включая информирование работников о соответствующих рисках, создание системы выявления, оценки и контроля рисков.

1.2. Проводить работу по аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии с действующим законодательством.

1.3. Разрабатывать по результатам аттестации рабочих мест мероприятия по улучшению условий и охраны труда, направленных на профилактику производственного травматизма и профзаболеваний.

1.4. Использовать механизм частичного финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников за счет средств страховых взносов на обязательное социальное страхование, а также механизм скидок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

1.5. Использовать институт социального партнерства субъектов трудовых отношений в области охраны труда, в том числе заключение коллективных договоров.

1.6. Привлекать к сотрудничеству по вопросам улучшения условий труда и контроля охраны труда членов трудовых коллективов путем создания института уполномоченных по охране труда и совместных комитетов комиссий по охране труда, применяя при этом практику поощрения наиболее активных работников.

1.7. Использовать передовой опыт по предупреждению производственного травматизма и обеспечению оптимальных условий труда на рабочих местах.

1.8. Предусматривать средства на финансирование мероприятий по охране труда в соответствии со статьей 226 ТК РФ.

1.9. Проводить работу по контролю за безопасными условиями труда посредством проведения дней охраны труда, участия в смотрах-конкурсах на лучшую организацию работы в области охраны труда.

1.10. Соблюдать государственные нормативные требования охраны труда, требовать их соблюдения от руководителей и специалистов, осуществляющих организацию проведения работ на рабочих местах.

1.11. Обеспечить работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты в соответствии с нормами выдачи, контролировать правильность их применения, не допускать к работе при их отсутствии.

1.12. Внедрять современные безопасные технологические процессы, добиваться снижения количества работников, занятых во вредных условиях труда.

1.13. Создавать бытовые условия работникам в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами.

1.14. Проводить своевременно, в полном объеме периодические медицинские осмотры работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами.

2. Рекомендовать координационному совету организаций профсоюзов города:

2.1. Продолжить работу по осуществлению общественного контроля состояния условий и охраны труда через развитие института уполномоченных лиц профсоюза или иных представительных органов по охране труда.

2.2. Содействовать созданию комитетов (комиссий) по охране труда в организациях и предприятиях, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".

2.3. Проводить совместно с работодателями анализ состояния условий и охраны труда, участвовать в разработке мероприятий по их улучшению.

2.4. Развивать системы социального партнерства и повышения роли отраслевых (межотраслевых) региональных соглашений и коллективных договоров в регулировании вопросов условий и охраны труда.

2.5. Оказывать содействие предприятиям и организациям, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" в создании безопасных условий труда через проведение дней охраны труда, участие в смотрах-конкурсах на лучшую организацию работы в области охраны труда.

3. Заместителю главы администрации города Комсомольска-на-Амуре - председателю межведомственной комиссии по охране труда Семенову С.Н., отделу промышленности администрации города Комсомольска-на-Амуре:

3.1. Заслушать на заседании межведомственной комиссии по охране труда руководителей организаций, допустивших рост производственного травматизма в 2010 году, в целях координации действий, предпринимаемых для снижения уровня травматизма и профессиональной заболеваемости. Срок: 3 квартал 2011 года.

3.2. Размещать ежеквартально в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре информационный бюллетень о состоянии условий и охраны труда в организациях и предприятиях муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", в целях информационного обеспечения по вопросам охраны труда работодателей, профсоюзов, населения муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".

3.3. Продолжить во взаимодействии с государственными органами власти реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда, "Основных направлений и мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории г. Комсомольска-на-Амуре на 2010 - 2012 годы", утвержденных постановлением главы города Комсомольска-на-Амуре от 12 июля 2010 года N°108.

3.4. Провести разъяснительную работу с работодателями, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", по вопросам финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счет средств страховых взносов на обязательное социальное страхование.

Срок: до 15 июля 2011 года.

4. И.о. заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре Овсейко Т.Г., заместителю главы администрации города Комсомольска-на-Амуре Щербакову И.Ф. продолжить работу по снижению уровня производственного травматизма в организациях курируемых отраслей.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре Семенова С.Н.

6. Постановление опубликовать для сведения в газете "Дальневосточный Комсомольск".

Глава города

В.Н. Михалев