Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 26 июля 2005 г. N 2499 "О Совете председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов при Законодательной Думе Хабаровского края"

В целях координации деятельности представительных органов городских округов и муниципальных районов по важнейшим вопросам местного самоуправления в Хабаровском крае на основе укрепления взаимодействия Законодательной Думы и представительных органов в правотворческой работе и создания эффективной системы нормативных правовых актов в области местного самоуправления, а также поддерживая решения представительных органов городских округов и муниципальных районов, Законодательная Дума

Постановляет:

1. Создать Совет председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов при Законодательной Думе Хабаровского края.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Совете председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов при Законодательной Думе Хабаровского края.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет по государственному строительству, местному самоуправлению и межрегиональным связям.

Председатель Думы

Ю.И.Оноприенко

Положение
о Совете председателей представительных органов городских округов и
муниципальных районов при Законодательной Думе Хабаровского края
(утв. постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 26 июля 2005 г. N 2499)

Настоящим Положением регулируется правовой статус Совета председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов при Законодательной Думе Хабаровского края (далее именуется Совет), устанавливаются цели и задачи Совета по развитию представительной демократии в системе местного самоуправления, укреплению взаимодействия представительных органов муниципальных образований с Законодательной Думой Хабаровского края (далее - Законодательная Дума) в сфере правотворческой деятельности, определяется состав, организация и порядок деятельности Совета.

1. Общие положения

1.1. Совет является постоянно действующим коллегиальным и консультативным органом при Законодательной Думе.

1.2. Совет создается на учредительном Собрании председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов.

1.3. Членами первого состава Совета являются председатели представительных органов городских округов и муниципальных районов, представительные органы которых поддержали инициативу о создании Совета.

1.4. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Хабаровского края, краевыми законами, иными правовыми актами Законодательной Думы и настоящим Положением.

1.5. Официальное наименование Совета - Совет председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов при Законодательной Думе Хабаровского края.

2. Цели и задачи Совета

2.1. Основная цель Совета - координация деятельности представительных органов городских округов и муниципальных районов по важнейшим вопросам местного самоуправления в Хабаровском крае на основе укрепления взаимодействия Законодательной Думы и представительных органов в правотворческой работе и создания эффективной системы нормативных правовых актов в области местного самоуправления.

2.2. Задачами Совета являются:

- повышение эффективности работы, роли и значения представительных органов муниципальных образований в решении вопросов местного значения, в социально-экономическом развитии территорий;

- обсуждение имеющих особое государственное значение проблем, касающихся вопросов государственного строительства и местного самоуправления на федеральном и краевом уровнях, и внесение соответствующих предложений в Законодательную Думу;

- внесение предложений по совершенствованию федерального и краевого законодательства в области местного самоуправления на основе его изучения и анализа;

- участие в планировании законопроектной работы Законодательной Думы в целях более полного и эффективного правового регулирования общественных отношений в области местного самоуправления;

- объединение усилий представительных органов муниципальных образований в создании системы муниципальных правовых актов, подготовка рекомендаций по правовому регулированию отдельных муниципальных общественных отношений в области местного самоуправления;

- выработка предложений по совершенствованию работы представительных органов муниципальных образований, постоянных комиссий, других органов, улучшению планирования их деятельности, внедрению рациональных форм работы, в том числе депутатского корпуса;

- изучение и распространение опыта работы представительных органов муниципальных образований, в том числе по организации их практической деятельности, в решении вопросов местного значения; изучение опыта деятельности представительных органов других регионов;

- укрепление взаимодействия с представительными органами поселений, оказание им правовой и организационно-методической помощи, содействие созданию Советов председателей представительных органов поселений и организации их работы;

- разработка рекомендаций, новых технологий по осуществлению непосредственной демократии в муниципальных образованиях, созданию эффективной системы работы представительных органов с организациями, населением и общественными объединениями;

- определение правовых механизмов укрепления финансовой базы, бюджетной обеспеченности муниципальных образований, совершенствования межбюджетных отношений;

- активизация работы представительных органов по реализации права законодательной инициативы в Законодательной Думе;

- осуществление мер по повышению авторитета и статуса председателей представительных органов муниципальных образований;

- укрепление взаимодействия представительных органов муниципальных образований с главами муниципальных образований и местными администрациями, достижение единства действий органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

- участие в создании системы обучения муниципальных кадров, внесение предложений в Законодательную Думу, Правительство края по организации учебы депутатов, глав муниципальных образований, муниципальных служащих,

- обеспечение органов местного самоуправления правовыми, методическими и информационными материалами.

3. Состав и руководство Совета

3.1. В состав Совета входят председатели Дум городских округов и Собраний депутатов муниципальных районов. Участие председателя представительного органа в деятельности Совета оформляется решением представительного органа городского округа, муниципального района.

3.2. Председателем Совета является председатель Законодательной Думы Хабаровского края.

3.3. Совет из своего состава простым большинством голосов открытым голосованием избирает двух заместителей председателя Совета. Срок полномочий заместителей председателя Совета два года, после истечения указанного срока на эти должности избираются другие члены Совета.

3.4. Председатель Совета:

- созывает заседания Совета;

- организует текущую деятельность Совета;

- представляет Совет во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами;

- распределяет обязанности между заместителями председателя и членами Совета;

- осуществляет иные полномочия для реализации целей и задач Совета, определенных настоящим Положением.

3.5. Заместители председателя Совета:

- выполняют полномочия председателя Совета в период его временного отсутствия;

- по поручению председателя Совета организуют работу по направлениям деятельности Совета.

4. Организация работы Совета

4.1. Совет строит свою работу на основании настоящего Положения.

4.2. Основной формой работы Совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в квартал.

4.3. Заседания Совета правомочны, если на них присутствует большинство от установленного числа членов Совета.

4.4. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов на заседание Совета могут создаваться комиссии.

4.5. На заседания Совета могут приглашаться депутаты Законодательной Думы, представители Правительства края, органов местного самоуправления, прокуратуры, юстиции, общественных объединений, средств массовой информации и иные лица.

4.6. Председатели представительных органов муниципальных образований - члены Совета в исключительных случаях вправе делегировать свои полномочия своим заместителям.

4.7. По вопросам повестки дня заседания Совет принимает решения большинством голосов от числа присутствующих на нем членов Совета.

4.8. Решения, подписанные председателем Совета, имеют рекомендательный характер и в установленном порядке по принадлежности вопросов направляются в соответствующие органы местного самоуправления. По отдельным решениям Совет может рекомендовать председателю Совета в целях их реализации вносить соответствующие предложения для рассмотрения Законодательной Думой либо Правительством края.

4.9. По итогам заседаний Совета оформляются протоколы.

4.10. Для организационного и материально-технического обеспечения деятельности Совета распоряжением председателя Законодательной Думы из руководящего состава аппарата Думы назначается координатор Совета.

4.11. Координатор Совета по поручению председателя Совета:

- обеспечивает подготовку проектов планов работы Совета;

- формирует проект повестки дня заседания Совета, организует подготовку материалов к заседаниям;

- информирует членов Совета о месте, времени проведения и повестке заседания Совета, обеспечивает их необходимыми документами;

- обеспечивает оформление протоколов заседания Совета;

- выполняет другие поручения председателя Совета.

5. Права и обязанности членов Совета

5.1. Члены Совета имеют право:

- участвовать в обсуждении и принятии решений Совета;

- вносить на рассмотрение Совета вопросы, относящиеся к реализации его целей и задач;

- на участие в семинарах, стажировках и других мероприятиях по проблемам местного самоуправления, проводимых в Законодательной Думе;

- на обучение на курсах повышения квалификации в Дальневосточной академии государственной службы;

- на приоритетное участие в семинарах, научно-практических конференциях по проблемам местного самоуправления, проводимых на федеральном уровне и в других субъектах Российской Федерации;

- на первоочередное получение в Законодательной Думе правовой, методической и иной консультативной помощи, а также материалов и документов по проблемам местного самоуправления.

5.2. Члены Совета обязаны:

- активно участвовать в реализации целей и задач Совета;

- принимать участие в заседаниях Совета, работе создаваемых Советом комиссий;

- выполнять поручения руководства Совета по подготовке вопросов, выносимых на его заседания, разработке проектов решений и других документов;

- участвовать в обеспечении выполнения решений Совета;

- содействовать повышению авторитета Совета.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Положение, а также изменения в него принимаются на заседании Совета и подлежат утверждению постановлением Законодательной Думы.

6.2. Деятельность Совета может быть прекращена по решению Совета, принятому 2/3 голосов от установленного состава Совета.