Постановление Правительства Хабаровского края от 21 сентября 2007 г. N 185-пр "Об утверждении Положения об управлении лесами Правительства Хабаровского края"

Постановление Правительства Хабаровского края
от 21 сентября 2007 г. N 185-пр
"Об утверждении Положения об управлении лесами Правительства Хабаровского края"
(с изменениями от 15 августа, 18 декабря 2008 г., 25 марта, 10 апреля, 10 июля 2009 г., 13 марта, 27 августа 2010 г., 8 апреля 2011 г.)

В соответствии со статьями 82, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, распоряжением Губернатора Хабаровского края от 03 сентября 2007 г. N 467-р "О создании управления лесами Правительства Хабаровского края" Правительство края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении лесами Правительства Хабаровского края.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края - министра природных ресурсов края Почеревина Г.Е.

Губернатор, Председатель Правительства края

В.И. Ишаев

Положение
об управлении лесами Правительства Хабаровского края
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 21 сентября 2007 г. N 185-пр)
(с изменениями от 15 августа, 18 декабря 2008 г., 25 марта, 10 апреля, 10 июля 2009 г., 13 марта, 27 августа 2010 г., 8 апреля 2011 г.)

1. Общие положения

1.1. Управление лесами Правительства Хабаровского края (далее - Управление и край соответственно) является органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами края, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства края, а также настоящим Положением.

1.3. Управление в своей деятельности подотчетно Губернатору и Правительству края, заместителю Председателя Правительства края - министру природных ресурсов края.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему учреждения во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти края, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями и организациями.

1.5. Управление является юридическим лицом, имеет счета, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации и края, круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, а также соответствующие бланки и штампы.

1.6. Финансирование Управления производится за счет субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений и средств краевого бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 13 марта 2010 г. N 63-пр пункт 1.7 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Местонахождение Управления: 680020, г. Хабаровск, ул. Запарина, 5.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Реализация государственной политики в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории края в пределах предоставленных полномочий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 13 марта 2010 г. N 63-пр пункт 2.2 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Осуществление в пределах компетенции края государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах.

3. Функции Управления

Управление для решения возложенных на него задач осуществляет следующие функции:

3.1. Обеспечивает государственное управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

3.2. Разрабатывает основные принципы и стратегию обеспечения комплексного, эффективного и неистощительного использования лесных ресурсов в крае, осуществляет их реализацию в пределах установленных полномочий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 10 июля 2009 г. N 199-пр пункт 3.3 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Организует в пределах компетенции края на землях лесного фонда использование лесов, их охрану (в том числе осуществление мер пожарной безопасности), защиту (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводство (за исключением лесного семеноводства) и обеспечивает охрану, защиту, воспроизводство лесов (в том числе создание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях.

3.4. Разрабатывает и обеспечивает в установленном порядке внесение на рассмотрение Законодательной Думы края, Губернатора и Правительства края проектов законодательных и иных правовых актов в сфере лесных отношений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 18 декабря 2008 г. N 294-пр пункт 3.5 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Организует разработку и утверждение лесного плана края, организует разработку и утверждает лесохозяйственные регламенты лесничеств и лесопарков на территории края. Готовит предложения по установлению количества лесничеств, лесопарков, изменению их границ.

3.6. Проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов на территории края в пределах предоставленных полномочий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 18 декабря 2008 г. N 294-пр в пункт 3.7 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Организует приемку отчетов и готовит сводный отчет об охране и защите лесов, о воспроизводстве лесов и лесоразведении, об использовании лесов, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, о реализации переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного лесного контроля и надзора.

3.8. Организует и осуществляет контроль за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов в установленном порядке.

3.9. Готовит предложения по установлению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка.

3.10. Готовит предложения по установлению нормативов заготовки гражданами древесины и ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

3.11. Готовит расчеты и вносит предложения по вопросам финансирования мероприятий по осуществлению предоставленных полномочий в области лесных отношений за счет субвенций из федерального бюджета, обеспечивает контроль за их реализацией и своевременное представление информации об использовании выделенных средств.

3.12. Разрабатывает предложения по проекту краевого бюджета, организует и проводит работу по обеспечению исполнения доходной и расходной частей краевого бюджета в части лесных платежей за пользование лесным фондом.

3.13. Обеспечивает организацию и проведение в установленном порядке аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 13 марта 2010 г. N 63-пр в пункт 3.14 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.14. Контролирует выполнение лицами, использующими леса, условий заключенных в установленном порядке договоров аренды лесных участков (участков лесного фонда), договоров купли-продажи лесных насаждений, готовит предложение по их досрочному расторжению, по ограничению и приостановлению использования лесов; в пределах полномочий края принимает решение об ограничении и о приостановлении использования лесов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 10 июля 2009 г. N 199-пр пункт 3.15 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.15. Осуществляет в пределах компетенции края рассмотрение и согласование отнесения лесов к эксплуатационным и резервным лесам, установления и изменения их границ, а также рассмотрение и согласование отнесения лесов к ценным, выделение особо защитных участков лесов и установление их границ.

3.16. Организует проведение лесоустройства на землях лесного фонда и лесных участках, находящихся в собственности края, в пределах полномочий края.

3.17. Принимает лесные декларации об использовании лесов.

3.18. Представляет в установленном порядке в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти отчеты о расходовании предоставленных из федерального бюджета субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, о нормативных правовых актах, издаваемых органами государственной власти края по вопросам переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.

3.19. Готовит предложения по определению порядка деятельности лесничих, организует, обеспечивает и контролирует их деятельность.

3.20. Ведет государственный лесной реестр в рамках полномочий края, осуществляет государственный учет лесных участков.

3.21. Создает необходимые условия для внедрения и развития систем добровольной сертификации лесопродукции на территории края, разрабатывает механизмы стимулирования предприятий лесного комплекса в целях повышения активности и внедрения добровольной сертификации лесопродукции.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 18 декабря 2008 г. N 294-пр в пункт 3.22 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.22. Оказывает методическую и практическую помощь органам местного самоуправления края в вопросах использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, муниципального лесного контроля и надзора.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 18 декабря 2008 г. N 294-пр в пункт 3.23 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.23. Предоставляет в установленном порядке гражданам и юридическим лицам информацию об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, о результатах мероприятий по государственному лесному контролю и надзору.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 13 марта 2010 г. N 63-пр пункт 3.24 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.24. Осуществляет в пределах компетенции края на землях лесного фонда государственный лесной контроль и надзор, государственный пожарный надзор в лесах.

3.25. Осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) администрируемых Управлением платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

3.26. Организует работы по воспроизводству лесов (за исключением лесного семеноводства) и лесоразведению, повышению их продуктивности (заготовка семян и выращивание посадочного материала для лесовосстановления и лесоразведения).

3.27. Организует работы по противопожарному обустройству лесов и обеспечению санитарной безопасности в лесах (за исключением лесопатологического мониторинга).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 15 августа 2008 г. N 187-пр пункт 3.28 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.28. Предоставляет в пределах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование и заключает соответствующие договоры (за исключением договоров, предусмотренных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации), а также заключает договоры купли-продажи лесных насаждений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 15 августа 2008 г. N 187-пр пункт 3.29 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.29. Участвует в подготовке договоров аренды, предусмотренных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации.

3.30. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на реализацию возложенных на него функций и полномочий.

3.31. Осуществляет в пределах своих полномочий контроль за целевым использованием бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 13 марта 2010 г. N 63-пр в пункт 3.32 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.32. Разрабатывает мобилизационные планы Управления, осуществляет контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений и предприятий по их мобилизационной подготовке. При объявлении мобилизации в установленном порядке организует перевод Управления на работу в условиях военного времени и осуществляет контроль за проведением мероприятий по мобилизационной подготовке в подведомственных учреждениях и предприятиях.

Организует учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих в Управлении.

3.33. Организует профессиональную подготовку работников Управления и подведомственных учреждений, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 8 апреля 2011 г. N 97-пр пункт 3.34 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.34. Осуществляет в отношении находящихся в его ведении краевых государственных унитарных предприятий и краевых государственных учреждений (далее - предприятия и учреждения соответственно):

права Хабаровского края как учредителя предприятия, учреждения;

полномочия представителя собственника имущества предприятия-должника при проведении процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве);

утверждение устава предприятия, учреждения, внесение в него изменений, в том числе утверждение устава в новой редакции;

назначение на должность руководителя предприятия, учреждения, заключение, изменение и прекращение в установленном порядке трудового договора с ним;

согласование приема на работу главного бухгалтера предприятия, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним;

утверждение планов (программы) деятельности предприятия;

утверждение бухгалтерской отчетности и отчетов руководителя пред приятия;

определение порядка утверждения бюджетной сметы и планирование бюджетных ассигнований казенного учреждения;

формирование и утверждение государственного задания автономному (специализированному) и бюджетному учреждению;

контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятия, учреждения и целевым использованием закрепленного за ними имущества;

принятие решений об отнесении имущества автономных и бюджетных учреждений к особо ценному движимому имуществу, а также об исключении имущества из особо ценного движимого имущества по согласованию с министерством имущественных отношений края;

согласование сделок, в отношении которых федеральным законом установлена обязанность получения согласия учредителя; при этом решение о согласовании сделок, связанных с распоряжением акциями, вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ, товариществ, принадлежащими предприятию, закрепленным недвижимым и особо ценным движимым имуществом, а также имуществом, приобретенным за счет целевых средств, выделенных собственником, принимается при наличии согласия министерства имущественных отношений края;

направление в министерство имущественных отношений края программы деятельности предприятия, а также отчета руководителя предприятия в течение семи рабочих дней со дня их утверждения;

внесение в министерство имущественных отношений края предложений о формировании уставного фонда предприятия, принятии решения о его увеличении или уменьшении, а также закреплении имущества на соответствующем праве

3.35. Принимает участие в международном сотрудничестве в области использования, воспроизводства, охраны, защиты лесов.

3.36. Подготавливает материалы о нарушениях лесного законодательства Российской Федерации для передачи в органы внутренних дел, прокуратуру, суды, иные уполномоченные органы.

3.37. Осуществляет иные функции по управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в области лесных отношений, предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами края, нормативными правовыми актами края.

3.38. Осуществляет размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд края в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 25 марта 2009 г. N 94-пр раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.39

3.39. Организует и обеспечивает на землях лесного фонда на территории края охрану лесов от пожаров, защиту лесов от вредных организмов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 25 марта 2009 г. N 94-пр раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.40

3.40. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций, связанных с возникновением лесных пожаров, обеспечивает устойчивое функционирование объектов лесного хозяйства при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 25 марта 2009 г. N 94-пр раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.41

3.41. Организует обучение работников лесного хозяйства, авиационных и наземных лесопожарных формирований, включенных в планы тушения лесных пожаров.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 25 марта 2009 г. N 94-пр раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.42

3.42. Представляет в суде интересы Правительства края по вопросам расторжения договоров аренды лесных участков (участков лесного фонда) и договоров купли-продажи лесных насаждений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 10 апреля 2009 г. N 124-пр раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.43

3.43. Принимает в установленном порядке решение о согласовании списания государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления и хозяйственного ведения за подведомственными Управлению краевыми государственными учреждениями и краевыми государственными унитарными предприятиями.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 10 апреля 2009 г. N 124-пр раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.44

3.44. Дает заключение о целесообразности списания имущества казны края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 10 июля 2009 г. N 199-пр раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.45

3.45. Определяет функциональные зоны в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, устанавливает и изменяет границы лесопарковых зон, зеленых зон по согласованию с министерством природных ресурсов края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 10 июля 2009 г. N 199-пр раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.46

3.46. Осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности краевой аукционной комиссии по организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков и договоров купли-продажи лесных насаждений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 8 апреля 2011 г. N 97-пр раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.47

3.47. Обеспечивает организацию мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий краевого значения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 8 апреля 2011 г. N 97-пр раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.48

3.48. Осуществляет мероприятия по предотвращению и пресечению незаконных рубок древесины на территории края.

4. Права Управления

Управление имеет право:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 18 декабря 2008 г. N 294-пр пункт 4.1 раздела 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. В пределах своей компетенции принимает нормативные правовые акты и иные акты организационно-распорядительного характера.

4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов, органов местного самоуправления, всех хозяйствующих субъектов, расположенных или осуществляющих свою деятельность на территории края, информацию, необходимую для решения задач, возложенных на Управление.

4.3. Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов в сфере деятельности Управления и реализации возложенных на Управление задач.

4.4. Предъявлять к юридическим и физическим лицам требования, выдавать предписания об устранении нарушений лесного законодательства.

4.5. Направлять в правоохранительные органы и суды материалы о нарушениях лесного законодательства для решения вопроса о привлечении к ответственности виновных лиц.

5. Структура Управления

Структуру и штатную численность Управления утверждает Губернатор края.

6. Организация деятельности Управления

6.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность Губернатором края по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 13 марта 2010 г. N 63-пр раздел 6 настоящего Положения дополнен пунктом 6.1(1)

6.1(1). Первый заместитель начальника Управления и заместители начальника Управления назначаются на должность Губернатором края по представлению начальника Управления по согласованию с заместителем Председателя Правительства края - министром природных ресурсов края.

6.2. Начальник Управления:

6.2.1. Руководит деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.

6.2.2. Определяет задачи и функции структурных подразделений Управления, утверждает положения о них и должностные регламенты работников Управления.

6.2.3. Издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции.

6.2.4. Утверждает административные регламенты исполнения Управлением государственных функций и предоставления Управлением государственных услуг.

6.2.5. Определяет обязанности своих заместителей и начальников отделов.

6.2.6. Обеспечивает формирование кадрового резерва Управления и работу с лицами, включенными в кадровый резерв.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 13 марта 2010 г. N 63-пр пункт 6.2.7 раздела 6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2.7. Принимает на работу и увольняет сотрудников Управления, кроме первых заместителей и заместителей начальника Управления, применяет к ним меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.

6.2.8. Представляет Губернатору края предложения по структуре и штатной численности Управления.

6.2.9. Вносит в установленном порядке предложения о представлении отличившихся работников Управления к государственным наградам, почетным званиям.

6.2.10. Распоряжается средствами в пределах утвержденных смет и лимитов бюджетных ассигнований.

6.2.11. Осуществляет иные полномочия, предоставленные ему Правительством края в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 10 апреля 2009 г. N 124-пр пункт 6.2 раздела 6 настоящего Положения дополнен подпунктом 6.2.12

6.2.12. Утверждает решение комиссии по согласованию списания объектов государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Управлением, подведомственными краевыми бюджетными и автономными учреждениями, на праве хозяйственного ведения за краевыми государственными унитарными предприятиями, в том числе особо ценного движимого имущества.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 10 апреля 2009 г. N 124-пр пункт 6.2 раздела 6 настоящего Положения дополнен подпунктом 6.2.13

6.2.13. Издает в пределах компетенции Управления распорядительный акт о согласовании списания государственного имущества, указанного в подпункте 6.2.12 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 10 апреля 2009 г. N 124-пр пункт 6.2 раздела 6 настоящего Положения дополнен подпунктом 6.2.14

6.2.14. Утверждает в пределах компетенции Управления заключения о целесообразности списания имущества казны края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 13 марта 2010 г. N 63-пр пункт 6.2 раздела 6 настоящего Положения дополнен подпунктом 6.2.15

6.2.15. Представляет Губернатору края кандидатуры на должность первых заместителей и заместителей начальника Управления.

6.3. Управление пользуется в установленном порядке закрепленным за ним имуществом.

7. Реорганизация или ликвидация Управления

Реорганизация или ликвидация Управления осуществляется Правительством края в установленном законодательством порядке.