Постановлением Правительства Хабаровского края от 9 января 2014 г. N 3-пр настоящее постановление признано утратившим силу
Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 марта 2013 г. N 58-пр в настоящее постановление внесены изменения
Постановление Правительства Хабаровского края
от 26 августа 2011 г. N 285-пр
"Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного назначения Хабаровского края на период с 2013 по 2020 год"
13 июня 2012 г., 29 марта 2013 г.
Во исполнение протокольного решения Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам агропромышленного комплекса от 23 марта 2011 г. N 2 и протокола заседания Коллегии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06 апреля 2011 г. N 5, в целях эффективного использования природных ресурсов, повышения конкурентоспособности, рентабельности и устойчивости сельскохозяйственного производства независимо от глобальных и региональных изменений климата и природных аномалий за счет восстановления и развития мелиоративной отрасли в системе агропромышленного комплекса Хабаровского края Правительство края постановляет:
Утвердить прилагаемую долгосрочную краевую целевую программу "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Хабаровского края на период с 2013 по 2020 год".
Губернатор, Председатель |
В.И. Шпорт |
Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 марта 2013 г. N 58-пр в настоящую Краевую целевую программу внесены изменения
Долгосрочная краевая целевая программа
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения Хабаровского края на период с 2013 по 2020 год"
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края
от 26 августа 2011 г. N 285-пр)
13 июня 2012 г., 29 марта 2013 г.
Паспорт
долгосрочной краевой целевой программы "Развитие мелиорации земель
сельскохозяйственного назначения Хабаровского края на период с 2013 по 2020 год"
Наименование Программы |
- |
долгосрочная краевая целевая программа "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Хабаровского края на период с 2013 по 2020 год" (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель Программы |
- |
министерство сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края (далее также - край) |
Участники Программы |
- |
открытое акционерное общество "Дальневосточный проектно-изыскательский институт по проектированию объектов мелиоративного и водохозяйственного строительства "Дальгипроводхоз" (по согласованию); федеральное государственное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Хабаровскому краю" (по согласованию); федеральное государственное учреждение "Центр агрохимической службы "Хабаровский" (по согласованию); государственное научное учреждение "Дальневосточный научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук" (по согласованию) |
Цели Программы |
- |
повышение конкурентоспособности, рентабельности и устойчивости сельскохозяйственного производства независимо от глобальных и региональных изменений климата и природных аномалий за счет восстановления и развития мелиоративной отрасли в системе агропромышленного комплекса края, эффективного использования природных ресурсов при их сохранении для будущих поколений |
Задачи Программы |
- |
создание условий функционирования сельскохозяйственного производства на мелиорируемых землях для наиболее полного и рационального использования природно-ресурсного потенциала агроландшафтов; предотвращение деградации земель сельскохозяйственного назначения в крае; повышение плодородия почв, получение стабильных урожаев; создание стимулов для сельскохозяйственных товаропроизводителей края по интенсификации сельскохозяйственного производства; сохранение существующих и создание новых рабочих мест в сельскохозяйственном производстве |
Мероприятия Программы |
- |
реконструкция мелиоративных систем, в том числе проектно-изыскательские работы; культуртехнические работы на мелиорируемых землях и немелиорируемых землях; агрохимические мероприятия; проведение мониторинга и научных исследований; организационные мероприятия |
Показатели (индикаторы) Программы |
- |
вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель; внесение минеральных удобрений; известкование кислых почв; объем производства сельскохозяйственной продукции по сравнению с естественным плодородием |
Этапы и сроки реализации Программы |
- |
2013 - 2020 годы. Программа реализуется в один этап |
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов внебюджетных средств на реализацию целей Программы |
- |
общий объем финансирования Программы в 2013 - 2020 годах составит 568,88 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 57,58 млн. рублей; 2014 год - 62,40 млн. рублей; 2015 год - 66,20 млн. рублей; 2016 год - 69,30 млн. рублей; 2017 год - 72,90 млн. рублей; 2018 год - 76,50 млн. рублей; 2019 год - 80,00 млн. рублей; 2020 год - 84,00 млн. рублей, из них за счет средств: краевого бюджета - 326,04 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 33,14 млн. рублей; 2014 год - 35,70 млн. рублей; 2015 год - 37,90 млн. рублей; 2016 год - 39,70 млн. рублей; 2017 год - 41,80 млн. рублей; 2018 год - 43,80 млн. рублей; 2019 год - 45,90 млн. рублей; 2020 год - 48,10 млн. рублей; внебюджетных источников (по согласованию) - 242,84 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 24,44 млн. рублей; 2014 год - 26,70 млн. рублей; 2015 год - 28,30 млн. рублей; 2016 год - 29,60 млн. рублей; 2017 год - 31,10 млн. рублей; 2018 год - 32,70 млн. рублей; 2019 год - 34,10 млн. рублей; 2020 год - 35,90 млн. рублей; |
Конечные результаты выполнения Программы |
- |
вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель 12,0 тыс. гектаров за весь период действия Программы; внесение минеральных удобрений на площади 372,5 тыс. гектаров за весь период действия Программы; известкование кислых почв на площади 8,0 тыс. гектаров за весь период действия Программы; увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции по сравнению с естественным плодородием: по картофелю - до 7 200 тонн; по сое - до 10 120 тонн; по кукурузе на силос - до 40 187 тонн"; |
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы
Плодородие земель сельскохозяйственного назначения является главной характеристикой ценности земли, народным достоянием. Одним из основных условий развития агропромышленного комплекса Хабаровского края и важнейшим источником расширения сельскохозяйственного производства является сохранение, воспроизводство и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 2094-р (далее - Стратегия), главной стратегической целью функционирования агропромышленного комплекса Дальнего Востока и Байкальского региона является обеспечение продовольственными ресурсами населения, в том числе проживающего на территории края.
В соответствии с Основными направлениями деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов, утвержденными распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 марта 2011 г. N 127-рп, одним из основных направлений деятельности Правительства края в области сельского хозяйства является сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.
Потенциальные возможности почв региона невелики, но достаточны для формирования урожая в условиях ограниченного применения удобрений: зерновых культур 12 - 17, сои 8 - 9, картофеля 90 - 100, овощей 100 - 110 центнеров с гектара. Обязательным условием повышения продуктивности сельскохозяйственных угодий и получения устойчивых урожаев является мелиорация земель, применение специальных технологий.
За период аграрных реформ в регионе произошло резкое ухудшение использования сельскохозяйственных угодий. Если в 1990 году в сельскохозяйственном производстве использовалось 387 тыс. гектаров угодий, в том числе 131 тыс. гектаров пашни, то в 2009 году - 222,5 тыс. гектаров угодий и 85,7 тыс. гектаров пашни. Площадь используемых угодий сократилась на 42,5 процента и пашни на 34,6 процента.
Посевные площади зерновых культур сократились в 2009 году по отношению к 1990 году на 17,8 процента, сои - на 28,4 процента, овощей - на 39,4 процента, кормовых культур - на 51,7 процента.
Мелиоративный комплекс края представлен 127 мелиоративными системами и 11 отдельно расположенными гидротехническими сооружениями общей площадью 99,4 тыс. гектаров. Площадь мелиорируемых сельскохозяйственных угодий составляет 82,2 тыс. гектаров, фактически в сельскохозяйственном производстве используется 40,6 тыс. гектаров, или 49,5 процента мелиорируемых земель.
В настоящее время 41,5 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий находятся в неудовлетворительном состоянии, в том числе 16,9 тыс. гектаров пашни. Незамедлительного проведения реконструкции требуют 4,1 тыс. гектаров пашни. Основная часть мелиоративных систем в крае была построена в период 1970 - 1980 годов.
Проведенный анализ динамики основных показателей по сельскохозяйственным организациям края за 1990 - 2010 годы свидетельствует о следующей тенденции. Площадь пашни в административных границах за этот период снизилась на 27,7 процента (со 136,7 тыс. гектаров до 98,8 тыс. гектаров, их них сельскохозяйственного назначения - 76,1 тыс. гектаров).
Повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения является естественным условием интенсификации земледелия, способствует росту урожайности, увеличивает ценность земли и имеет важное природоохранное значение.
Принимая во внимание тот факт, что почвы в крае в основном характеризуются низкой биологической продуктивностью, слабо оструктурены, большей частью тяжелосуглинистые, а в период муссонных дождей, совпадающий с уборкой многих сельскохозяйственных культур, переувлажняются и переуплотняются, их использование невозможно без мелиоративных мероприятий.
Потребность в инвестициях на реконструкцию (ремонт) объектов мелиорации в настоящее время составляет от 160 до 180 тыс. рублей на один мелиорируемый гектар. Это практически "неподъемные цифры" даже для самых эффективных сельскохозяйственных предприятий. Срок окупаемости таких инвестиций составляет более 10 лет, что не позволяет активно вовлекать и использовать кредитные ресурсы для решения данных задач, а своих собственных средств у сельскохозяйственных предприятий на эти цели нет. Необходима государственная поддержка в виде компенсации расходов на восстановление, реконструкцию, ремонт объектов внутрихозяйственной мелиоративной сети.
Анализ современного состояния земель сельскохозяйственного назначения, оценка изменения их качественных показателей дают основание считать, что непринятие мер по исправлению положения приведет к снижению плодородия почв, ухудшению их водно-физических показателей, а также возникновению негативных ситуаций в сфере агропромышленного комплекса края.
В перспективе это определяется прежде всего следующими негативными процессами:
- сокращением общей площади используемых сельскохозяйственных угодий;
- уменьшением площади осушенных земель, ухудшением их мелиоративного состояния и хозяйственного использования;
- увеличением площадей с сильнокислыми почвами, на которых ограничивается сельскохозяйственное производство.
Дальнейшая деградация и выбытие сельскохозяйственных угодий из оборота могут привести к полной стагнации сельскохозяйственного производства.
В настоящее время назрела необходимость:
- освоения современных систем земледелия и землеустройства с учетом перспективы развития земель сельскохозяйственного назначения;
- проведения комплекса агрохимических мероприятий, направленных на повышение эффективности использования удобрений и мелиорантов в сельском хозяйстве;
- выполнения мелиоративных, культуртехнических, противоэрозионных мероприятий и работ по реабилитации нарушенных земель.
Реконструкцию мелиоративных систем предполагается проводить с учетом новейших достижений науки и техники. Планируется внедрение современных технологий возделывания сельскохозяйственных культур и составление электронных цифровых карт размещения мелиорированных земель и гидротехнических сооружений.
Инновационные технологии возделывания сельскохозяйственных культур должны включать новации в области агрохимии, средств защиты, растениеводства.
Учитывая длительный срок службы мелиоративных объектов, который составляет 30 - 40 лет, капитальные вложения, произведенные в рамках Программы, будут работать в течение долгого времени, обеспечивая эффективное производство сельскохозяйственной продукции.
В комплексе агрохимических мероприятий, направленных на повышение плодородия почв, основное место принадлежит химической мелиорации кислых почв. Известкование оказывает глубокое, длительное и многостороннее воздействие на почву, обеспечивая прогрессирующее повышение ее плодородия, тем самым стабилизируя урожаи всех сельскохозяйственных культур.
Поставленную задачу целесообразно решать на основе программно-целевого метода, так как этот метод позволяет взаимоувязать мероприятия Программы, исполнителей, сроки, объемы и источники финансирования, контроль за ходом реализации мероприятий Программы и ожидаемые результаты.
Решение задачи в сфере рационального использования земель сельскохозяйственного назначения без использования программно-целевого метода приведет к снижению урожайности сельскохозяйственных культур и валовых сборов сельскохозяйственной продукции.
2. Цели и задачи Программы
Стратегической целью Программы является повышение конкурентоспособности, рентабельности и устойчивости сельскохозяйственного производства независимо от глобальных и региональных изменений климата и природных аномалий за счет восстановления и развития мелиоративной отрасли в системе агропромышленного комплекса края, эффективного использования природных ресурсов при их сохранении для будущих поколений.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих основных задач:
- создание условий функционирования сельскохозяйственного производства на мелиорируемых землях для наиболее полного и рационального использования природно-ресурсного потенциала агроландшафтов;
- предотвращение деградации земель сельскохозяйственного назначения в крае;
- повышение плодородия почв, получение стабильных урожаев;
- создание стимулов для сельскохозяйственных товаропроизводителей края по интенсификации сельскохозяйственного производства;
- сохранение существующих и создание новых рабочих мест в сельскохозяйственном производстве.
3. Прогноз конечных результатов реализации Программы
В результате реализации Программы будут достигнуты следующие показатели:
вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель 12,0 тыс. гектаров за весь период действия Программы;
внесение минеральных удобрений на площади 372,5 тыс. гектаров за весь период действия Программы;
известкование кислых почв на площади 8,0 тыс. гектаров за весь период действия Программы;
объем производства сельскохозяйственной продукции по сравнению с естественным плодородием:
по картофелю - до 7 200 тонн;
по сое - до 10 120 тонн;
по кукурузе на силос - до 40 187 тонн.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в один этап в течение 2013 - 2020 годов.
5. Перечень показателей (индикаторов) Программы
Показатели (индикаторы) Программы предназначены для оценки результатов ее реализации. Основными целевыми показателями Программы являются:
- вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель;
- внесение минеральных удобрений;
- известкование кислых почв;
- объем производства сельскохозяйственной продукции по сравнению с естественным плодородием.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы в динамике по годам приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.
6. Краткое описание Программных мероприятий
Мероприятия Программы представляют собой комплекс работ, направленных на сохранение, восстановление и воспроизводство плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения.
Программные мероприятия определяются по основным направлениям. Перечень мероприятий Программы (приложение N 2 к настоящей Программе) содержит следующие разделы:
1. Реконструкция мелиоративных систем
Раздел включает комплекс мероприятий по реконструкции мелиоративных объектов на территории края, в том числе проведение проектно-изыскательских работ. Целью данных мероприятий является восстановление и развитие внутрихозяйственных объектов.
2. Культуртехнические работы на мелиорируемых землях и немелиорируемых землях
Раздел включает комплекс мероприятий по коренному улучшению состояния ландшафтов в целях создания благоприятных условий для их использования, в том числе удаление лесокустарниковой растительности и ее остатков (корни, пни), уборку валунов, приведение поверхности почвы в пахотопригодное состояние и др.
3. Агрохимические мероприятия
Раздел включает комплекс мероприятий по повышению плодородия почв. Реализация агрохимических мероприятий создаст условия для повышения урожайности зерновых и кормовых культур, что позволит окупить планируемые затраты на реконструкцию и эксплуатацию мелиоративных систем.
4. Проведение мониторинга и научных исследований:
- внедрение мониторинга мелиорируемых и прилегающих к ним земель с использованием ГИС-технологий;
- проведение агрохимического и эколого-токсикологического обследования почв на площади 20 тыс. гектаров ежегодно;
- мониторинг состояния показателей почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Ведение базы данных проведения агрохимических работ;
- разработка и передача землепользователям проектно-сметных расчетов применения удобрений, известкования, фосфоритования земель сельскохозяйственного назначения;
- создание фондового атрибутивного и картографического материала для ведения мониторинга земель сельскохозяйственного назначения;
- обследование паводкоопасных участков гидротехнических сооружений, находящихся в федеральной собственности и переданных федеральному государственному учреждению "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Хабаровскому краю" в оперативное управление, поддержание их в работоспособном состоянии;
- доведение научных методик, рекомендаций и технологий до сельскохозяйственных товаропроизводителей для проведения работ по сохранению и повышению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;
- проведение научных исследований (изысканий) для коренного улучшения земель сельскохозяйственного назначения;
- внедрение научно обоснованных систем земледелия в сельскохозяйственных организациях края;
- мониторинг федерального и краевого законодательства и нормативной правовой базы в области мелиорации.
5. Организационные мероприятия:
- обеспечение соблюдения собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, требований законодательства Российской Федерации и Хабаровского края при осуществлении ими хозяйственной деятельности в части сохранения и повышения плодородия почв;
- обеспечение высокопродуктивного использования пахотных земель при формировании структуры посевных площадей, почвозащитных севооборотов и агротехнологий возделывания сельскохозяйственных культур;
- заключение соглашений с сельскохозяйственными организациями всех форм собственности, принимающими участие в реализации Программы;
- оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям в получении кредитов на финансирование мелиоративных мероприятий;
- консультирование сельскохозяйственных организаций по правовым вопросам в области мелиорации.
7. Ресурсное обеспечение реализации Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств краевого бюджета и средств из внебюджетных средств (по согласованию).
Общий объем финансирования Программы в 2013 - 2020 годах составит 568,88 млн. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 57,58 млн. рублей;
2014 год - 62,40 млн. рублей;
2015 год - 66,20 млн. рублей;
2016 год - 69,30 млн. рублей;
2017 год - 72,90 млн. рублей;
2018 год - 76,50 млн. рублей;
2019 год - 80,00 млн. рублей;
2020 год - 84,00 млн. рублей,
из них:
из краевого бюджета - 326,04 млн. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 33,14 млн. рублей;
2014 год - 35,70 млн. рублей;
2015 год - 37,90 млн. рублей;
2016 год - 39,70 млн. рублей;
2017 год - 41,80 млн. рублей;
2018 год - 43,80 млн. рублей;
2019 год - 45,90 млн. рублей;
2020 год - 48,10 млн. рублей;
из внебюджетных средств (по согласованию) - 242,84 млн. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 24,44 млн. рублей;
2014 год - 26,70 млн. рублей;
2015 год - 28,30 млн. рублей;
2016 год - 29,60 млн. рублей;
2017 год - 31,10 млн. рублей;
2018 год - 32,70 млн. рублей;
2019 год - 34,10 млн. рублей;
2020 год - 35,90 млн. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета приведено в приложении N 3 к настоящей Программе.
Прогнозная (справочная) оценка расходов краевого бюджета и внебюджетных средств на реализацию Программы приведена в приложении N 4 к настоящей Программе.
Внебюджетными источниками финансирования настоящей Программы являются средства сельскохозяйственных товаропроизводителей края участвующих в реализации мероприятий Программы. Участие сельскохозяйственных товаропроизводителей края в финансировании мероприятий Программы осуществляется в соответствии с соглашениями. В случае изменения объема средств из внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы ответственный исполнитель Программы инициирует внесение изменений в Программу.
8. Анализ рисков реализации Программы
Основные риски, связанные с реализацией Программы, могут проявиться в связи с кризисными явлениями в экономике, сокращением уровня финансирования мероприятий, изменением федерального и краевого законодательства в областях, затрагивающих условия ее реализации, изменением условий кредитования.
Перечисленные риски могут повлечь невыполнение отдельных мероприятий Программы, что в конечном итоге отразится на выполнении показателей ее реализации.
Способом ограничения рисков будет являться мониторинг изменений нормативно-правового регулирования сельскохозяйственной деятельности, а также своевременная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутого результата.
Мероприятия, реализуемые в рамках Программы, не дублируют мероприятия других долгосрочных краевых целевых программ и государственных целевых программ Хабаровского края.
9. Механизм реализации Программы
Ответственный исполнитель Программы:
- организует реализацию Программы;
- разрабатывает в пределах своих полномочий проекты правовых актов, необходимых для выполнения Программы;
- обеспечивает координацию деятельности, участников Программы, осуществляет сбор сведений о выполнении Программных мероприятий по реализации целевой Программы, представленных участниками Программы;
- ежегодно подготавливает предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год;
- обеспечивает эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы;
- несет ответственность за достижения показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;
- осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий Программы;
- организует размещение на официальном сайте министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.msh-khv.ru информации о ходе и результатах реализации Программы и финансировании мероприятий Программы;
- готовит и предоставляет в установленные сроки ответственному исполнителю государственной целевой программы, в рамках которой она реализуется, сведения о ходе реализации и результаты оценки эффективности Программы.
Внесение изменений в Программу в части изменения мероприятий Программы, их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы осуществляется по инициативе ответственного исполнителя и (или) соисполнителей Программы в связи с сокращением финансирования вследствие кризисных явлений в экономике, по результатам оценки эффективности проводимых мероприятий на основе анализа показателей (индикаторов) Программы, а также в случае изменения нормативной правовой базы в сфере реализации Программы.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется при проведении оценки эффективности государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. N 277-пр, в соответствии с порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных целевых программ Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 мая 2011 г. N 146-пр.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 марта 2013 г. N 58-пр настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к Программе
Сведения
о показателях (индикаторах) долгосрочной краевой целевой программы
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения
Хабаровского края на период с 2013 по 2020 год"
29 марта 2013 г.
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) долгосрочной краевой целевой программы |
Единица измерения |
Источник информации |
Значение показателя (индикатора) |
||||||||
2010 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
1. |
Вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель |
тыс. |
Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю |
0 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
2. |
Внесение минеральных удобрений |
тыс. |
- " - |
31,1 |
44,2 |
45,3 |
45,9 |
46,9 |
47,3 |
47,4 |
47,7 |
47,8 |
3. |
Известкование кислых почв |
тыс. |
- " - |
0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
4. |
Объем производства сельскохозяйственной продукции по сравнению с естественным плодородием |
тонн |
- " - |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.1. |
Картофель |
|
- " - |
1 390,0 |
4 878,0 |
5 330,0 |
5 580,0 |
6 340,0 |
6 400,0 |
6 900,0 |
7 100,0 |
7 200,0 |
4.2. |
Соя |
|
- " - |
5 223,0 |
8 710,0 |
9 300,0 |
9 870,0 |
9 900,0 |
9 940,0 |
10 100,0 |
10 100,0 |
10 120,0 |
4.3. |
Кукуруза на силос |
|
- " - |
12 908,0 |
34 000,0 |
38 720,0 |
39 300,0 |
39 340,0 |
40 000,0 |
40 100,0 |
40 187,0 |
40 187,0 |
Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 марта 2013 г. N 58-пр настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к Программе
Перечень
мероприятий долгосрочной краевой целевой программы
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения
Хабаровского края на период с 2013 по 2020 год"
13 июня 2012 г., 29 марта 2013 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Сроки реализации |
Непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Реконструкция мелиоративных систем, в том числе проектно-изыскательские работы |
ОАО "Дальневосточный проектно-изыскательский институт по проектированию объектов мелиоративного и водохозяйственного строительства "Дальгипроводхоз" (по согласованию), ФГУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Хабаровскому краю" (по согласованию), сельскохозяйственные организации (по согласованию) |
2013 - 2020 год |
вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель |
сокращение сельскохозяйственных угодий, снижение объемов производства продукции растениеводства |
2. |
Культуртехнические работы на мелиорируемых землях и немелиорируемых землях |
ОАО "Дальневосточный проектно-изыскательский институт по проектированию объектов мелиоративного и водохозяйственного строительства "Дальгипроводхоз" (по согласованию), ФГУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Хабаровскому краю" (по согласованию), сельскохозяйственные организации (по согласованию) |
2013 - 2020 год |
предотвращение выбытия сельскохозяйственных угодий из сельскохозяйственного оборота |
сокращение сельскохозяйственных угодий, снижение объемов производства продукции растениеводства |
3. |
Агрохимические мероприятия |
||||
|
в том числе: |
|
|
|
|
3.1. |
Известкование кислых почв |
министерство сельского хозяйства и продовольствия края, сельскохозяйственные организации (по согласованию) |
2013 - 2020 год |
рост урожайности и валового сбора сельскохозяйственных культур |
снижение урожайности и валового сбора сельскохозяйственных культур |
3.2. |
Внесение минеральных удобрений* |
- " - |
2013 - 2020 год |
- " - |
- " - |
4. |
Проведение мониторинга и научных исследований |
||||
4.1. |
Внедрение мониторинга мелиорируемых и прилегающих к ним земель с использованием ГИС-технологий |
министерство сельского хозяйства и продовольствия края, министерство информационных технологий и связи края, сельскохозяйственные организации (по согласованию) |
2013 - 2020 год |
обеспечение высокопродуктивного использования пахотных земель, внедрение научно обоснованных систем земледелия |
снижение урожайности и валового сбора сельскохозяйственных культур |
4.2. |
Проведение агрохимического и эколого-токсикологического обследования почв на площади 20 тыс. гектаров ежегодно |
министерство сельского хозяйства и продовольствия края, ФГУ "Центр агрохимической службы "Хабаровский" (по согласованию), сельскохозяйственные организации (по согласованию) |
2013 - 2020 год |
обеспечение высокопродуктивного использования пахотных земель, внедрение научно обоснованных систем земледелия |
снижение урожайности и валового сбора сельскохозяйственных культур |
4.3. |
Мониторинг состояния показателей почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Ведение базы данных проведения агрохимических работ |
министерство сельского хозяйства и продовольствия края, ФГУ "Центр агрохимической службы "Хабаровский" (по согласованию), сельскохозяйственные организации (по согласованию) |
2013 - 2020 год |
обеспечение высокопродуктивного использования пахотных земель, внедрение научно обоснованных систем земледелия |
снижение урожайности и валового сбора сельскохозяйственных культур |
4.4. |
Разработка и передача землепользователям проектно-сметных расчетов применения удобрений, известкования, фосфоритования земель сельскохозяйственного назначения |
- " - |
2013 - 2020 год |
- " - |
- " - |
4.5. |
Создание фондового атриибутивного и картографического материала для ведения мониторинга земель сельскохозяйственного назначения |
- " - |
2013 - 2020 год |
- " - |
- " - |
4.6. |
Обследование паводкоопасных участков гидротехнических сооружений, находящихся в федеральной собственности и переданных ФГУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Хабаровскому краю" в оперативное управление, поддержание их в работоспособном состоянии |
ФГУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Хабаровскому краю" (по согласованию) |
2013 - 2020 год |
- " - |
- " - |
4.7. |
Доведение научных методик, рекомендаций и технологий до сельскохозяйственных товаропроизводителей для проведения работ по сохранению и повышению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения |
министерство сельского хозяйства и продовольствия края, государственное научное учреждение "Дальневосточный научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук" (по согласованию) |
2013 - 2020 год |
обеспечение высокопродуктивного использования пахотных земель, внедрение научно обоснованных систем земледелия |
снижение урожайности и валового сбора сельскохозяйственных культур |
4.8. |
Проведение научных исследований (изысканий) для коренного улучшения земель сельскохозяйственного назначения |
- " - |
2013 - 2020 год |
- " - |
- " - |
4.9. |
Внедрение научно обоснованных систем земледелия в сельскохозяйственных организациях края |
министерство сельского хозяйства и продовольствия края, сельскохозяйственные организации (по согласованию) |
2013 - 2020 год |
- " - |
- " - |
4.10. |
Мониторинг федерального и краевого законодательства и нормативной правовой базы в области мелиорации |
- " - |
на постоянной основе |
обеспечение высокопродуктивного использования пахотных земель, внедрение научно обоснованных систем земледелия |
снижение урожайности и валового сбора сельскохозяйственных культур |
5. |
Организационные мероприятия |
||||
5.1. |
Обеспечение соблюдения собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, требований законодательства Российской Федерации и Хабаровского края при осуществлении ими хозяйственной деятельности в части сохранения и повышения плодородия почв |
министерство сельского хозяйства и продовольствия края, сельскохозяйственные организации (по согласованию) |
2013 - 2020 год |
обеспечение высокопродуктивного использования пахотных земель, внедрение научно обоснованных систем земледелия |
снижение урожайности и валового сбора сельскохозяйственных культур |
5.2. |
Обеспечение высокопродуктивного использования пахотных земель при формировании структуры посевных площадей, почвозащитных севооборотов и агротехнологий возделывания сельскохозяйственных культур |
министерство сельского хозяйства и продовольствия края, государственное научное учреждение "Дальневосточный научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук" (по согласованию), сельскохозяйственные организации (по согласованию) |
2013 - 2020 год |
- " - |
снижение урожайности и валового сбора сельскохозяйственных культур |
5.3. |
Заключение соглашений с сельскохозяйственными организациями всех форм собственности, принимающими участие в реализации Программы |
министерство сельского хозяйства и продовольствия края, сельскохозяйственные организации (по согласованию) |
2013 - 2020 год |
обеспечение высокопродуктивного использования пахотных земель, внедрение научно обоснованных систем земледелия |
снижение урожайности и валового сбора сельскохозяйственных культур |
5.4. |
Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям в получении кредитов на финансирование мелиоративных мероприятий |
министерство сельского хозяйства и продовольствия края |
2013 - 2020 год |
обеспечение высокопродуктивного использования пахотных земель, внедрение научно обоснованных систем земледелия |
снижение урожайности и валового сбора сельскохозяйственных культур |
5.5. |
Консультирование сельскохозяйственных организаций по правовым вопросам в области мелиорации |
- " - |
на постоянной основе |
- " - |
- " - |
* За исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, а также граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 марта 2013 г. N 58-пр настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к Программе
Ресурсное обеспечение
реализации долгосрочной краевой целевой программы
за счет средств краевого бюджета "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения Хабаровского края на период с 2013 по 2020 год"
13 июня 2012 г., 29 марта 2013 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственные исполнители, соисполнители |
Расходы (млн. рублей) |
||||||||
всего |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
Всего |
326,04 |
33,14 |
35,70 |
37,90 |
39,70 |
41,80 |
43,80 |
45,90 |
48,10 |
1. |
Реконструкция мелиоративных систем, в том числе проектно- изыскательские работы |
министерство сельского хозяйства и продовольствия края |
67,87 |
6,37 |
7,70 |
8,10 |
8,20 |
8,80 |
9,20 |
9,50 |
10,00 |
2. |
Культуртехнические работы на мелиорируемых и немелиорируемых землях |
министерство сельского хозяйства и продовольствия края |
8,67 |
0,77 |
1,00 |
1,00 |
1,10 |
1,10 |
1,20 |
1,20 |
1,30 |
3. |
Агрохимические мероприятия |
-"- |
249,50 |
26,00 |
27,00 |
28,80 |
30,40 |
31,90 |
33,40 |
35,20 |
36,80 |
3.1. |
Известкование кислых почв |
-"- |
27,40 |
2,90 |
3,10 |
3,20 |
3,30 |
3,50 |
3,60 |
3,80 |
4,00 |
3.2. |
Внесение минеральных удобрений* |
-"- |
222,10 |
23,10 |
23,90 |
25,60 |
27,10 |
28,40 |
29,80 |
31,40 |
32,80 |
4. |
Итого |
|
326,04 |
33,14 |
35,70 |
37,90 |
39,70 |
41,80 |
43,80 |
45,90 |
48,10 |
* За исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, а также граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 марта 2013 г. N 58-пр настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
к Программе
Методика
оценки эффективности реализации Программы
29 марта 2013 г.
Прогнозная (справочная) оценка
расходов краевого бюджета и внебюджетных средств
на реализацию целей долгосрочной краевой целевой программы
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Хабаровского края на период с 2013 по 2020 год"
N п/п |
Наименование мероприятия |
Источники финансирования |
Оценка расходов по годам (млн. рублей) |
||||||||
всего |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
Всего |
568,88 |
57,58 |
62,40 |
66,20 |
69,30 |
72,90 |
76,50 |
80,00 |
84,00 |
|
|
краевой бюджет |
326,04 |
33,14 |
35,70 |
37,90 |
39,70 |
41,80 |
43,80 |
45,90 |
48,10 |
|
|
внебюджетные средства |
242,84 |
24,44 |
26,70 |
28,30 |
29,60 |
31,10 |
32,70 |
34,10 |
35,90 |
1. |
Реконструкция мелиоративных систем, в том числе проектно-изыскательские работы |
всего |
135,74 |
12,74 |
15,40 |
16,20 |
16,40 |
17,60 |
18,40 |
19,00 |
20,00 |
краевой бюджет |
67,87 |
6,37 |
7,70 |
8,10 |
8,20 |
8,80 |
9,20 |
9,50 |
10,00 |
||
внебюджетные средства |
67,87 |
6,37 |
7,70 |
8,10 |
8,20 |
8,80 |
9,20 |
9,50 |
10,00 |
||
2. |
Культуртехнические работы на мелиорируемых и немелиорируемых землях |
всего |
17,34 |
1,54 |
2,00 |
2,00 |
2,20 |
2,20 |
2,40 |
2,40 |
2,60 |
краевой бюджет |
8,67 |
0,77 |
1,00 |
1,00 |
1,10 |
1,10 |
1,20 |
1,20 |
1,30 |
||
внебюджетные средства |
8,67 |
0,77 |
1,00 |
1,00 |
1,10 |
1,10 |
1,20 |
1,20 |
1,30 |
||
3. |
Агрохимические мероприятия |
всего |
415,80 |
43,30 |
45,00 |
48,00 |
50,70 |
53,10 |
55,70 |
58,60 |
61,40 |
краевой бюджет |
249,50 |
26,00 |
27,00 |
28,80 |
30,40 |
31,90 |
33,40 |
35,20 |
36,80 |
||
внебюджетные средства |
166,30 |
17,30 |
18,00 |
19,20 |
20,30 |
21,20 |
22,30 |
23,40 |
24,60 |
||
3.1. |
Известкование кислых почв |
всего |
45,60 |
4,80 |
5,20 |
5,30 |
5,50 |
5,80 |
6,00 |
6,30 |
6,70 |
краевой бюджет |
27,40 |
2,90 |
3,10 |
3,20 |
3,30 |
3,50 |
3,60 |
3,80 |
4,00 |
||
внебюджетные средства |
18,20 |
1,90 |
2,10 |
2,10 |
2,20 |
2,30 |
2,40 |
2,50 |
2,70 |
||
3.2. |
Внесение минеральных удобрений* |
всего |
370,20 |
38,50 |
39,80 |
42,70 |
45,20 |
47,30 |
49,70 |
52,30 |
54,70 |
краевой бюджет |
222,10 |
23,10 |
23,90 |
25,60 |
27,10 |
28,40 |
29,80 |
31,40 |
32,80 |
||
внебюджетные средства |
148,10 |
15,40 |
15,90 |
17,10 |
18,10 |
18,90 |
19,90 |
20,90 |
21,90 |
* За исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, а также граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Программа разработана в целях эффективного использования природных ресурсов, повышения конкурентоспособности, рентабельности и устойчивости сельскохозяйственного производства независимо от глобальных и региональных изменений климата и природных аномалий за счет восстановления и развития мелиоративной отрасли в системе агропромышленного комплекса Хабаровского края.
Мероприятия Программы представляют собой комплекс работ, направленных на сохранение, восстановление и воспроизводство плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения.
Срок реализации программы определен на 2013 - 2020 годы. Программа реализуется в один этап.
Источником финансирования мероприятий Программы являются средства федерального и краевого бюджетов и внебюджетные источники. Общий объем финансирования в 2013 - 2020 годах составит 1 090,9 млн. рублей.
Контроль за выполнением Программы осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия края.
Постановление Правительства Хабаровского края от 26 августа 2011 г. N 285-пр "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного назначения Хабаровского края на период с 2013 по 2020 год"
Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Хабаровского края от 12 сентября 2011 г. N 8(109)
Постановлением Правительства Хабаровского края от 9 января 2014 г. N 3-пр настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Хабаровского края от 29 марта 2013 г. N 58-пр
Постановление Правительства Хабаровского края от 13 июня 2012 г. N 196-пр