Постановление Правительства Хабаровского края от 13 января 2011 г. N 2-пр "О субсидиях из краевого бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам для возмещения затрат по производству и публикации информационно-публицистических материалов целевого назначения"

В соответствии с частью 3 статьи 12 Закона Хабаровского края от 08 декабря 2010 г. N 57 "О краевом бюджете на 2011 год", в целях улучшения информационного обеспечения жителей Хабаровского края, решения социально значимых задач, возмещения затрат средств массовой информации, издательств на производство и публикацию социально направленных информационно-публицистических материалов Правительство края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об условиях и о порядке предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам для возмещения затрат по производству и публикации информационно-публицистических материалов целевого назначения.

2. Комитету по печати, полиграфической промышленности и телерадиовещанию Правительства края (Севрюков А.А.) обеспечить выполнение Положения об условиях и о порядке предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам для возмещения затрат по производству и публикации информационно-публицистических материалов целевого назначения.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края по вопросам внутренней политики Мкртычева А.Н.

Губернатор Председатель Правительства края

В.И. Шпорт

Положение
об условиях и о порядке предоставления субсидий из краевого бюджета
юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
для возмещения затрат по производству и публикации
информационно-публицистических материалов целевого назначения
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края
от 13 января 2011 г. N 2-пр)

1. Субсидия из краевого бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам для возмещения затрат по производству и публикации информационно-публицистических материалов целевого назначения (далее - субсидия) - средства краевого бюджета, предоставляемые на безвозмездной, безвозвратной, конкурсной основе физическим, юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, являющимся редакциями средств массовой информации либо издателями, либо производителями аудио- и аудиовизуальных передач, выпускающим периодические печатные, электронные издания, производящим радио- и телепрограммы, издательствам, в целях возмещения затрат на производство и публикацию информационно-публицистических материалов целевого назначения, не преследующих цели извлечения прибыли и направленных на решение конкретных общественно значимых задач, по следующим основным направлениям (далее - социально значимые проекты):

- реализация стратегии социально-экономического развития Хабаровского края до 2025 года;

- создание благоприятного имиджа Хабаровского края и его инвестиционной привлекательности, сотрудничество со странами Азиатско-Тихоокеанского региона;

- развитие гражданского общества, межнационального общения, толерантного сознания жителей Хабаровского края, профилактика экстремизма;

- профилактика правонарушений, в том числе антитеррористическая пропаганда, борьба с коррупцией;

- патриотическое воспитание граждан Хабаровского края, в том числе в рамках подготовки и празднования годовщин Победы в Великой Отечественной и Второй мировой войне, государственных праздников и памятных дат;

- освещение тематических мероприятий, проводимых в Российской Федерации в соответствии с указами Президента Российской Федерации;

освещение подготовки и проведения выборов, референдумов, переписи населения, проводимых на территории Хабаровского края;

- реформа местного самоуправления;

- пропаганда положительного опыта семейного воспитания, предупреждение безнадзорности и правонарушений среди детей и подростков;

- популяризация массовых видов спорта, пропаганда здорового образа жизни, профилактика распространения СПИДа, наркомании, алкоголизма, табакокурения;

- мотивация граждан на активное участие в трудовой, общественно полезной деятельности;

- экологическое воспитание населения, в том числе противопожарная пропаганда;

- информационное обеспечение деятельности органов государственной власти края и местного самоуправления;

- реализация национальных программ в области демографического развития России, проблемы демографической ситуации на Дальнем Востоке и в Хабаровском крае.

Конкретные наименования подлежащих освещению тем уточняются конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - претендентов на получение субсидий из краевого бюджета для возмещения затрат по производству и публикации информационно-публицистических материалов целевого назначения (далее - конкурсная комиссия) и указываются в протоколе заседания конкурсной комиссии и договорах на предоставление субсидий.

Публикуемые материалы и программы не должны содержать информацию рекламного характера, в них не должны упоминаться коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, а также конкретные марки (модели, артикулы) их товаров, равно как и марки (модели, артикулы) товаров, являющихся результатом предпринимательской деятельности некоммерческих организаций.

2. Претендентами на получение субсидии могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся редакциями средств массовой информации либо издателями, либо производителями аудио- и аудиовизуальных передач, зарегистрированные в установленном порядке, имеющие постоянное название, соответствующие требованиям, установленным настоящим Положением, подавшие заявки на участие в конкурсном отборе юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - претендентов на получение субсидий из краевого бюджета для возмещения затрат по производству и публикации информационно-публицистических материалов целевого назначения (далее - конкурсный отбор), за исключением средств массовой информации политических партий и движений, религиозных объединений, справочного, рекламного, развлекательного и эротического характера, специализированных (в области науки, техники, искусства и т.д.), а также публикующих материалы из других изданий (дайджест).

Претендентами на получение субсидий не могут быть организации, представители которых входят в состав конкурсной комиссии, физические лица, которые входят в состав конкурсной комиссии, а также физические лица, ограниченные в дееспособности или признанные недееспособными в установленном законодательством порядке.

3. Получатели субсидий - претенденты на получение субсидий, признанные победителями конкурсного отбора и заключившие договор на предоставление субсидии.

4. Размер субсидии, предоставляемой получателю, определяется конкурсной комиссией исходя из затрат на производство и публикацию социально значимого проекта по результатам конкурсного отбора.

5. Конкурсная комиссия состоит из девяти человек. В ее состав входят:

четыре представителя органов исполнительной власти Хабаровского края;

депутат Законодательной Думы Хабаровского края (по согласованию);

четыре представителя общественности, научного сообщества, сферы образования и культуры (по согласованию).

Персональный состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением Правительства Хабаровского края.

В состав конкурсной комиссии не могут входить представители организаций - претендентов на получение субсидий, а также физические лица - претенденты на получение субсидий.

Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей установленного числа членов конкурсной комиссии, проводится председателем конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя конкурсной комиссии.

Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим. На заседаниях конкурсной комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим и секретарем конкурсной комиссии.

Заседания конкурсной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год после принятия закона Хабаровского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

6. Извещение о сроке и месте приема заявок на участие в конкурсном отборе, времени, месте его проведения, а также информация о его итогах опубликовывается комитетом по печати, полиграфической промышленности и телерадиовещанию Правительства края (далее - комитет) не позднее чем за 15 дней до дня проведения конкурсного отбора и не позднее чем за 15 дней после дня его проведения соответственно, в газете "Приамурские ведомости", а также на официальном информационном интернет-портале Хабаровского края.

7. Заявка оформляется претендентами на получение субсидий по форме, установленной в приложении N 1 к настоящему Положению.

К заявке прилагаются следующие документы:

- нотариально заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);

- нотариально заверенные копии свидетельства о регистрации и устава средства массовой информации (в случае если устав юридического лица - претендента на получение субсидии одновременно является уставом средства массовой информации, к заявке прилагается нотариально заверенная копия устава юридического лица) и (или) копия договора между учредителем средства массовой информации и редакцией (главным редактором);

- полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня опубликования информации о проведении конкурсного отбора выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц).

- полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня опубликования информации о проведении конкурсного отбора выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);

-копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

- медиа-планы (для средств массовой информации);

- расчет затрат на производство социально значимых проектов (в виде сметы);

- копии документов, подтверждающих уровень профессиональной квалификации сотрудников претендента на получение субсидии (копии документов о профессиональном образовании, дипломов и иных наград по результатам творческих конкурсов, копии документов, подтверждающих членство в Союзе журналистов России, Союзе писателей России, Союзе дизайнеров России);

- справка о наличии у претендента на получение субсидии опыта производства материалов и программ, соответствующего предложению, содержащемуся в заявке, а также ресурсов, необходимых для его реализации;

- копия действующей лицензии на осуществление радио- и (или) телевещания или договора с организацией, осуществляющей радио- и (или) телевещание, на размещение произведенных претендентами на получение субсидий материалов и программ в радио- и (или) телевизионном эфире (для претендентов на получение субсидий, производящих радио- и телепрограммы);

- письмо за подписью руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, содержащее информацию об отсутствии процедур банкротства, ликвидации, приостановления деятельности в административном порядке в отношении претендента на получение субсидий в соответствии с действующим законодательством, об отсутствии у претендента на получение субсидий задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, о размере тиража, территории распространения и периодичности выхода в свет (для печатных средств массовой информации), территории охвата вещанием и периодичности выхода в эфир, наличии собственного информационного вещания (для электронных средств массовой информации), периоде времени, в течение которого средство массовой информации или издательство регулярно осуществляет деятельность.

К заявке по усмотрению претендента на получение субсидии также могут быть приложены иные документы, подтверждающие его соответствие требованиям, установленным настоящим Положением.

8. Условием участия в конкурсном отборе и предоставления субсидий является соответствие претендента на получение субсидий следующим требованиям:

8.1. Наличие у претендентов на получение субсидий, являющихся редакциями средств массовой информации действующего свидетельства о регистрации средства массовой информации.

8.2. Наличие у претендентов на получение субсидий устава редакции и (или) договора между учредителем средства массовой информации и редакцией (главным редактором).

8.3. Отсутствие процедур банкротства, ликвидации, приостановления деятельности в административном порядке в отношении претендентов на получение субсидий в соответствии с действующим законодательством.

8.4. Отсутствие у претендентов на получение субсидий задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

8.5. Наличие у претендентов на получение субсидий, производящих радио- и телепрограммы, действующей лицензии на осуществление радио- и (или) телевещания или договора с организацией, осуществляющей радио- и (или) телевещание, на размещение произведенных претендентами на получение субсидий материалов и программ в радио- и (или) телевизионном эфире.

9. В состав затрат на производство и публикацию социально значимых проектов включаются следующие затраты:

при размещении материалов в периодических печатных изданиях, распространяющихся на территории Хабаровского края, а также в связи с производством продукции печатных средств массовой информации и издательств - затраты на оплату труда штатных и внештатных сотрудников (авторских журналистских гонораров, оплату труда редакторов, корректоров, верстальщиков, дизайнеров), приобретение бумаги, типографские и полиграфические услуги, распространение материалов;

при размещении программ в теле- и радиоэфире на территории Хабаровского края - затраты на оплату труда штатных и внештатных сотрудников, командировочные расходы (проезд, суточные, проживание), аренду студий, эксплуатацию технических средств (оборудования для монтажа и озвучивания теле- и радиопрограмм, светового оборудования, видеокамер, репортажного комплекса для радио- и тележурналиста, прочей съемочной техники, необходимой для производства программного продукта и его доведения до зрителя (слушателя), на эксплуатацию транспортных средств, амортизацию собственных технических средств, на использование архивных материалов, на приобретение расходных материалов, изготовление компьютерной графики, на оплату прав на использования аудио- и видеоматериалов, на распространение сигнала радио- и телевизионных программ;

при размещении материалов и программ на интернет-сайтах информационных агентств и в интернет-изданиях, тематически ориентированных на Хабаровский край, - затраты на оплату труда штатных и внештатных сотрудников, авторских гонораров, затраты по регистрации доменного имени портала, оплате трафика, затраты на техническую поддержку и обеспечение безопасности портала и его постоянной работоспособности, хостинг, на приобретение расходных материалов, архивных материалов и прав на использование информации.

10. При принятии решения о предоставлении субсидий конкурсная комиссия руководствуется следующими критериями:

соответствие претендента на получение субсидии условиям предоставления субсидий, установленным настоящим Положением;

предоставление претендентом на получение субсидии заявки по форме, установленной в приложении N 1 к настоящему Положению, с приложением документов и материалов, установленных настоящим Положением;

количественные, качественные параметры и технические характеристики содержащегося в заявке предложения;

творческие характеристики (новизна, оригинальность, концептуальная целостность содержания, художественная выразительность, системность в освещении темы) материалов и программ, предложенных в заявке;

четкость и детальность плана производства материалов и программ в соответствии с содержащимся в заявке предложением;

наличие у претендента на получение субсидии опыта производства материалов и программ, соответствующего предложению, содержащемуся в заявке;

наличие у претендента на получение субсидии ресурсов, необходимых для реализации содержащегося в заявке предложения;

уровень профессиональной квалификации сотрудников претендента на получение субсидии (подтверждается приложением к заявке копий документов о профессиональном образовании, дипломов и иных наград по результатам творческих конкурсов, документов, подтверждающих членство в Союзе журналистов России, Союзе писателей России, Союзе дизайнеров России);

экономическая обоснованность объема запрашиваемых средств;

тираж, территория распространения, периодичность выхода в свет, период, в течение которого средство массовой информации регулярно осуществляет деятельность (для печатных средств массовой информации);

территория охвата вещанием, периодичность выхода в эфир, период, в течение которого средство массовой информации регулярно осуществляет деятельность, наличие собственного информационного вещания (для электронных средств массовой информации);

тираж предлагаемых материалов, период, в течение которого средство массовой информации регулярно осуществляет деятельность (для издательств).

11. Победители конкурсного отбора определяются в соответствии с количеством баллов, присваиваемых каждым членом конкурсной комиссии, присутствующим на заседании, по каждому из критериев оценки. Баллы начисляются по пятибалльной системе (от нуля до пяти). Участники, набравшие наибольшее количество баллов, являются победителями конкурсного отбора.

В случае равенства баллов участников конкурса победители определяются на заседании конкурсной комиссии открытым голосованием простым большинством голосов.

12. Претенденты на получение субсидий не допускаются к участию в конкурсном отборе в случае:

несоответствия претендента на получение субсидии требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Положения;

несоответствия содержащегося в заявке предложения требованиям, предусмотренным настоящим Положением и извещением о проведении конкурсного отбора;

подачи заявки с нарушением порядка и сроков, указанных в извещении о приеме заявок на участие в конкурсном отборе.

13. Претендент на получение субсидии имеет право отозвать свою заявку, сообщив об этом в комитет в письменной форме до начала конкурсного отбора.

14. Субсидии предоставляются получателям на основании договоров о предоставлении субсидий, заключаемых между комитетом и получателями субсидий, предусматривающих следующие основные условия:

размер, сроки, цели и условия предоставления субсидии;

порядок и сроки представления получателями субсидий отчетности, подтверждающей выполнение условий предоставления субсидии;

ответственность получателя субсидии за несоблюдение условий договора на предоставление субсидии.

15. Получатель субсидии представляет в комитет отчет об использовании полученных денежных средств по форме, установленной в приложении N 2 к настоящему Положению.

16. Контроль за целевым использованием получателем субсидии полученных денежных средств осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

17. Получатель субсидии несет ответственность за несоблюдение условий ее предоставления и нецелевое использование полученных денежных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. В случае нарушения получателем субсидии условий ее предоставления и (или) нецелевое использование полученных денежных средств субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Положению
об условиях и о порядке
предоставления субсидий из краевого
бюджета юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям, физическим лицам для
возмещения затрат по производству и
публикации информационно-публицистических
материалов целевого назначения

Форма

                            Заявка

 на получение субсидии из краевого бюджета юридическим лицам,

 индивидуальным предпринимателям, физическим лицам для возмещения

затрат по производству и публикации информационно-публицистических

               материалов целевого назначения

Настоящей заявкой_____________________________________________________

                        (наименование претендента)

 извещает о принятии решения об участии в  конкурсном отборе  юридиче-

ских лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - претенден-

тов на получение субсидий из краевого бюджета для возмещения затрат по

производству  и публикации  следующих   информационно-публицистических

материалов целевого назначения, не преследующих цели  извлечения  при-

были  и направленных на решение конкретных  общественно  значимых  за-

дач:__________________________________________________________________

       (наименования предлагаемых социально значимых проектов)

______________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество и должность руководителя (для юридических лиц)

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Местонахождение, контактные телефоны и банковские реквизиты___________

______________________________________________________________________

К     настоящей     заявке    прилагаются    следующие        докумен-

ты:___________________________________________________________________

                 (перечень прилагаемых документов)

______________________________________________________________________

Подпись руководителя (индивидуального

предпринимателя, физического лица)       _____________________________

 Подпись главного бухгалтера (при нали-

чии)                                     _____________________________

Дата составления "____" _______ 20____г.

М.П. (при наличии)

Приложение N 2
к Положению
об условиях и о порядке
предоставления субсидий из краевого
бюджета юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям, физическим лицам для
возмещения затрат по производству и
публикации информационно-публицистических
материалов целевого назначения

Форма

                                Отчет

 об использовании субсидии из краевого бюджета юридическим лицам,

 индивидуальным предпринимателям, физическим лицам для возмещения

затрат по производству и публикации информационно-публицистических

                   материалов целевого назначения

Наименование получателя субсидии___________________________________

Наименование социально значимого проекта___________________________

Объем произведенных и опубликованных материалов____________________

Объем полученных денежных средств__________________________________

Объем израсходованных денежных средств:

N п/п	Наименование расходов	Объем расходов (рублей)	Наименование документов, подтверждающих расходы
1	2	3	4

Подпись руководителя                       _______________________

 Подпись главного бухгалтера (при нали-

чии)                                       _______________________

Дата составления"_____" ________20____г.

М.П. (при наличии)

Примечание: В столбце 4 указываются наименования финансовых документов -

            платежных  поручений,  кассовых  документов,  счетов-фактур,

            ведомостей на выдачу заработной  платы  и других документов,

            подтверждающих  целевое  использование  полученных  денежных

            средств.