Решение Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 22 июля 2005 г. N 121 "Об утверждении положения "О назначении, проведении и полномочиях собрания граждан, конференции граждан на территории города Комсомольска-на-Амуре" (с изменениями и дополнениями)

Решение Комсомольской-на-Амуре городской Думы
от 22 июля 2005 г. N 121
"Об утверждении положения "О назначении, проведении и полномочиях собрания
граждан, конференции граждан на территории города Комсомольска-на-Амуре"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение "О назначении, проведении и полномочиях собрания граждан, конференции граждан на территории города Комсомольска-на-Амуре".

2. Опубликовать решение в газете "Дальневосточный Комсомольск".

3. Решение вступает в силу с 01.01.2006.

Глава города

В.П.Михалев

Положение
о назначении, проведении и полномочиях собрания граждан, конференции
граждан на территории города Комсомольска-на-Амуре
(утв. решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы
от 22 июля 2005 г. N 121)

Настоящее Положение устанавливает порядок назначения, проведения и полномочия собрания граждан на территории муниципального образования, а также определяет случаи, когда полномочия собрания могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

1. Общие положения

1.1. Собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) могут проводиться на части территории муниципального образования для:

- обсуждения вопросов местного значения, относящихся к ведению городского округа;

- информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

- обсуждения вопросов по осуществлению территориального общественного самоуправления.

1.2. Организация и проведение собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

1.3. В собрании граждан, конференции граждан (собрании делегатов) могут участвовать жители части территории города, на которой планируется проведение собрания, зарегистрированные по месту жительства в соответствии с установленными правилами регистрации и достигшие 16 лет.

Граждане участвуют в собрании граждан, конференции граждан (собрании делегатов) лично и каждый из них обладает одним голосом.

Органы местного самоуправления вправе направить для участия в собрании граждан, конференции граждан (собрании делегатов) своих представителей с правом совещательного голоса.

1.4. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) несет местный бюджет.

2. Полномочия собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов)

2.1. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов) может выносить на обсуждение вопросы местного значения, относящиеся к ведению городского округа, информацию о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, вопросы, отнесенные к компетенции соответствующего территориального общественного самоуправления его уставом.

2.2. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов) может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан (собрание делегатов) во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

3. Инициатива созыва собрания граждан, конференции граждан
(собрания делегатов)

3.1. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов) может проводиться по инициативе:

- городской Думы;

- главы муниципального образования;

- населения муниципального образования;

- органов территориального общественного самоуправления в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3.2. Инициативная группа населения, от которой может исходить инициатива проведения собрания, должна составлять не менее 3% от числа граждан, имеющих право участвовать в собрании.

3.3. Инициатива должна быть оформлена в виде заявления с приложенными к нему подписными листами согласно приложению к настоящему Положению.

В подписных листах указываются:

- вопросы, выносимые на собрание граждан;

- предлагаемая дата проведения собрания граждан;

- часть территории муниципального образования, с участием жителей которой предлагается провести собрание граждан;

- фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, адрес места жительства, собственноручные подпись и дата внесения подписи.

Подписные листы заверяются лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, номера и серии паспорта или заменяющего его документа, адреса места жительства и направляются в городскую Думу для принятия решения.

4. Порядок назначения собрания граждан, конференции граждан
(собрания делегатов)

4.1. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), проводимое по инициативе городской Думы или населения, назначается городской Думой.

Подготовка и принятие решения городской Думы осуществляется в порядке, установленном Регламентом городской Думы.

4.2. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), проводимое по инициативе главы муниципального образования, назначается главой муниципального образования посредством издания правового акта.

4.3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) по вопросу учреждения территориального общественного самоуправления определяется правовым актом городской Думы о территориальном общественном самоуправлении и настоящим Положением.

4.4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Правомочность собрания граждан, конференции граждан
(собрания делегатов)

5.1. Собрание граждан считается правомочным при участии в нем не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании.

5.2. Конференция граждан (собрание делегатов) считается правомочной при участии в ней делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории.

6. Организация подготовки и проведения собрания

6.1. Подготовку и проведение собрания граждан обеспечивает администрация города.

Подготовку и проведение собрания граждан по вопросу учреждения территориального общественного самоуправления обеспечивает инициативная группа.

6.2. О дате, времени, месте и инициаторе проведения собрания граждан, о вопросах, которые выносятся на обсуждение, население извещается посредством публикации в печатных изданиях не позднее 7 дней до дня проведения собрания органом, назначившим его.

Форму информирования населения о проведении собрания граждан по вопросу учреждения территориального общественного самоуправления определяет и реализовывает инициатор проведения собрания.

7. Порядок проведения собрания граждан

7.1. Перед открытием собрания граждан проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, определяется правомочность собрания.

7.2. Инициатор проведения собрания или его представитель открывает собрание, проводит утверждение повестки дня, регламента проведения собрания, выборы состава президиума и, в случае необходимости, членов счетной комиссии простым большинством голосов.

7.3. Президиум избирается в составе:

- председателя собрания;

- секретаря собрания;

- других лиц по усмотрению собрания.

7.4. Председатель собрания граждан предоставляет слово для выступления по обсуждаемым вопросам, поддерживает порядок, координирует работу счетной комиссии, обеспечивает установленный порядок голосования.

Выбранный председатель собрания одновременно является лицом, уполномоченным представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7.5. Секретарь собрания граждан ведет протокол собрания, обеспечивает достоверность отраженных в нем сведений.

7.6. Счетная комиссия подсчитывает голоса и подводит итоги голосования, составляет протокол об итогах голосования.

Счетная комиссия, при необходимости, проверяет правильность регистрации присутствующих на собрании граждан, их право на участие в работе собрания.

Количество членов счетной комиссии не может быть менее трех человек.

8. Основание и порядок проведения конференции граждан (собрания делегатов)

8.1. Если предполагаемое число участников собрания граждан превышает 150 человек, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

8.2. Выборы делегатов на конференцию граждан (собрание делегатов) проводятся на собраниях жителей. Численность группы граждан на территории, избирающей делегата, не должна быть менее 5 процентов и более 10 процентов от граждан, имеющих право на участие в собрании, если их число не превышает 3000 человек. Если это число превышает 3000 человек, то численность группы граждан, имеющих право избирать одного делегата для участия в конференции, не может быть менее 300 человек и более 500 человек.

Порядок проведения собраний и численность группы граждан по избранию делегатов конференции определяются правовым актом органа, назначившего конференцию.

8.3. Конференция граждан (собрание делегатов) осуществляет свою деятельность в соответствии с разделами 6 и 7 настоящего Положения.

9. Протокол собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов)

В протоколе собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) указываются:

- дата и место проведения собрания граждан;

- общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании граждан;

- количество жителей, зарегистрированных в качестве участников собрания;

- фамилия, имя, отчество председательствующего на собрании граждан, секретаря и членов счетной комиссии собрания граждан;

- список участвующих в собрании представителей органов местного самоуправления и других лиц;

- повестка дня;

- краткое содержание выступлений;

- результаты голосования и принятые решения.

Протокол подписывается председателем собрания граждан и секретарем собрания граждан. К протоколу прикладывается список зарегистрированных участников собрания граждан.

10. Обращение и решение собрания граждан, конференции граждан
(собрания делегатов)

10.1. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов) может принять обращение, которое оформляется в виде письменного документа, подписанного председателем, а также всеми членами президиума собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов).

В обращении должны быть четко сформулированы вопросы и предложения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления.

Обращение собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) направляется в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления с приложенным к нему протоколом собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов).

10.2. Обращение собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) принимается открытым голосованием.

Обращение собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, присутствующих на собрании.

Изменения и дополнения в принятое обращение могут вноситься исключительно собранием граждан, конференцией граждан (собранием делегатов).

Обращение, принятое собранием граждан, конференцией граждан (собранием делегатов), может быть отозвано только собранием граждан, конференцией граждан (собранием делегатов).

10.3. Обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан (собранием делегатов), подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов.

В результате рассмотрения обращения председателю собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) в течение месяца направляется письменный ответ.

10.4. Порядок принятия и исполнения решений собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления устанавливается уставом территориального общественного самоуправления.

Решение собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления принимается к сведению органами местного самоуправления при рассмотрении соответствующих вопросов.

10.5. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию органом, назначившим собрание граждан, конференцию граждан (собрание делегатов).

Приложение
к Положению
о назначении, проведении
и полномочиях собрания
граждан, конференции граждан
на территории города
Комсомольска-на-Амуре

                         Подписной лист

    Мы,  нижеподписавшиеся,  поддерживаем  инициативу о проведении

__________________________________________ собрания  (конференции)

  дата проведения собрания (конференции)

граждан,

проживающих на территории _______________________________________,

с формулировкой вопроса __________________________________________

__________________________________________________________________

NN	Фамилия, имя, отчество	Дата рождения	Адрес места жительства	Серия, номер паспорта или заменяющего его документа	Дата подписи	Подпись
1.
2.
...
10.

    Подписной лист удостоверяю

__________________________________________________________________

(Фамилия, имя, отчество, дата рождения, место  жительства, серия и

номер паспорта или  заменяющего  его  документа лица,  собиравшего

подписи)

                                                  (Подпись и дата)