Приложение. Ведомственная целевая программа "Управдом" в городе Хабаровске на 2012 - 2014 годы"

Приложение

Ведомственная целевая программа
"Управдом" в городе Хабаровске на 2012 - 2014 годы"
(утв. постановлением администрации города от 19 сентября 2011 г. N 3024)

Паспорт
целевой программы

Наименование субъекта бюджетного планирования (распорядителя средств бюджета города)	Управление жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда города
Наименование программы	"Управдом" в городе Хабаровске на 2012 - 2014 годы"
Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения), или наименование и номер акта
Номер и дата учета в управлении экономического развития администрации города
Цели и задачи	Цели: создание условий для реализации требований жилищного законодательства, вступивших в силу в 2011 году в области управления многоквартирными домами в г. Хабаровске, а также стимулирование участия и повышения ответственности собственников помещений в многоквартирных домах в г. Хабаровске в решении вопросов управления многоквартирными домами (далее - МКД). Задачи: - содействие повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление МКД, и организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность; - создание условий для формирования и развития объединений собственников помещений в МКД, системного подхода к осуществлению эффективного управления МКД
Целевые индикаторы и показатели	- создание реестра лиц, осуществляющих управление МКД, а также Советов МКД; - издание методических рекомендаций по актуальным аспектам деятельности, связанной с управлением МКД; - организация 36 семинаров информационно-разъяснительного характера по основам управления МКД для собственников помещений в МКД (их представителей), ТСЖ, ЖСК, представителей управляющих организаций; - организация и проведение 3 городских конкурсов "Лучший двор, лучший подъезд"
Характеристика программных мероприятий	Содействие повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление МКД, и организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность. Создание условий для формирования и развития объединений собственников помещений в МКД, системного подхода к осуществлению эффективного управления МКД
Срок реализации	2012 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования	Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета. Всего из местного бюджета - 5310 тыс. руб., в том числе: - 2012 год - 1770 тыс. руб.; - 2013 год - 1770 тыс. руб.; - 2014 год - 1770 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	Создание условий для реализации норм Жилищного кодекса Российской Федерации по выбору Советов МКД путем предоставления консультаций и оказания методической помощи порядка 3600 инициативным группам собственников: - повышение уровня грамотности населения в вопросах жилищного законодательства путем обучения 1800 человек; - создание условий для работы Советов МКД в соответствии с требованиями законодательства путем издания методических материалов в количестве 1500 экземпляров; - создание благоприятных условий для развития всех форм управления МКД, в соответствии с требованиями ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации путем размещения на официальном сайте администрации города необходимых материалов; - содействие собственникам в выполнении ими своих прав и обязанностей в соответствии с требованиями жилищного законодательства, участие представителей администрации города в 1200 собраниях собственников; - создание условий для контроля за деятельностью организаций всех форм собственности в процессе управления МКД

I. Обоснование необходимости принятия Программы

По состоянию на 01.07.2011 в городе Хабаровске числится 4384 МКД, в которых собственники помещений должны были выбрать способ управления данными домами, из них:

- 2857 МКД управляются 37 управляющими организациями всех форм собственности;

- 1014 МКД - в управлении товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом;

- собственники помещений остальных МКД выбрали непосредственный способ управления.

В июне 2011 года были внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, в соответствии с которыми в МКД, которые управляются управляющими организациями, должны быть созданы Советы многоквартирных домов. Их права и обязанности регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации.

В связи с недостаточным знанием большинством собственников помещений в МКД процедур принятия решений при управлении МКД, основ содержания МКД, условий передачи МКД от одной управляющей организации другой возникают длительные конфликтные ситуации, вызывающие многочисленные обращения граждан по вопросам защиты своих прав в различные органы государственной власти и органы местного самоуправления, средства массовой информации.

Эти обстоятельства требуют принятия мер по расширению знаний собственников помещений в МКД (их представителей) и лиц;, осуществляющих управление МКД.

Для эффективной реализации мер по решению обозначенных проблем необходимо применение программно-целевого подхода.

Реализация Программы будет способствовать развитию существующих и созданию новых благоприятных условий расширения имеющихся знаний в сфере управления МКД собственников помещений в МКД (их представителей) в городе Хабаровске, повышению уровня квалификации и обучению лиц, осуществляющих управление МКД либо имеющих намерение осуществлять такую деятельность.

II. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы: создание условий для реализации требований жилищного законодательства, вступивших в силу в 2011 году в области управления МКД в г. Хабаровске, а также стимулирование участия и повышение ответственности собственников помещений в многоквартирных домах в г. Хабаровске в решении вопросов управления МКД.

Задачи:

- содействие повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление МКД, и организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность;

- создание условий для формирования и развития объединений собственников помещений в многоквартирных домах, системного подхода к осуществлению эффективного управления МКД.

III. Перечень и описание программных мероприятий

Программные мероприятия разработаны по следующим направлениям:

1. Содействие повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление МКД, и организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность:

1.1. Создание реестра лиц, осуществляющих управление МКД, а также Советов МКД.

1.2. Издание методических рекомендаций по актуальным аспектам деятельности, связанной с управлением МКД.

1.3. Организация семинаров информационно-разъяснительного характера по основам управления МКД для собственников помещений в МКД (их представителей), ТСЖ, ЖСК, представителей управляющих организаций.

1.4. Содействие организации курсов повышения квалификации либо обучения лиц, осуществляющих управление МКД либо имеющих намерение осуществлять такую деятельность.

2. Создание условий для формирования и развития объединений собственников помещений в МКД, системного подхода к осуществлению эффективного управления МКД:

2.1. Оказание консультативно-методической помощи при подготовке комплекта документов собраний собственников помещений в МКД.

2.2. Размещение на официальном сайте администрации города методических материалов по вопросам управления МКД.

2.3. Организация и проведение городского конкурса "Лучший двор, лучший подъезд".

По первому направлению в течение 2012 - 2014 годов планируется проведение мероприятий, способствующих повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление МКД, и организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность:

- издание методических рекомендаций по актуальным аспектам деятельности, связанной с управлением МКД на сумму 270 000 рублей;

- организация семинаров информационно-разъяснительного характера по основам управления МКД для собственников помещений в МКД (их представителей), ТСЖ, ЖСК, представителей управляющих организаций на сумму 3 600 000 рублей.

По второму направлению в течение 2012 - 2014 годов запланировано проведение мероприятий по созданию условий для формирования и развития объединений собственников помещений в МКД, системного подхода к осуществлению эффективного управления МКД. Всего по данному направлению запланировано 1 440 000 рублей.

IV. Срок реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2012 - 2014 годы.

V. Описание последствий реализации Программы

Реализация программных мероприятий создаст условия для:

- реализации требований жилищного законодательства, вступивших в силу в 2011 году;

- развития существующих и создания новых условий для расширения имеющихся знаний собственников помещений в МКД (их представителей) в сфере управления МКД в городе Хабаровске;

- повышения уровня квалификации и обучения лиц, осуществляющих управление МКД либо имеющих намерение осуществлять такую деятельность.

VI. Методика оценки эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем расчета и сравнительного анализа следующих целевых индикаторов и показателей:

- количество видов и экземпляров методических рекомендаций по актуальным аспектам деятельности, связанной с управлением многоквартирным домом (единиц);

- количество семинаров информационно-разъяснительного характера по основам управления МКД для собственников помещений в многоквартирных домах (их представителей), ТСЖ, ЖСК, представителей управляющих организаций (единиц);

- количество курсов повышения квалификации и обучения лиц, осуществляющих управление МКД либо имеющих намерение осуществлять такую деятельность (единиц);

- количество граждан, получивших консультацию при подготовке комплекта документов собраний собственников помещений в МКД;

- количество методических материалов по вопросам управления МКД, размещенных на официальном сайте администрации города.

VII. Ожидаемая результативность реализации Программы

Выполнение мероприятий Программы позволит:

- обучить не менее чем 240 чел. основам жилищного законодательства и управления МКД;

- создать условия для реализации норм Жилищного кодекса Российской Федерации по выбору советов МКД путем предоставления консультаций и оказания методической помощи.

VIII. Финансово-экономическое обоснование Программы

Финансирование мероприятий настоящей Программы обеспечивается за счет средств местного бюджета.

Объем финансирования указанных мероприятий за счет средств местного бюджета может уточняться в соответствии с решением Хабаровской городской Думы о бюджете городского округа "Город Хабаровск" на соответствующий финансовый год.

В целом на реализацию настоящей Программы в 2012 - 2014 годах требуются средства в размере 5 310 тыс. руб., в том числе:

- 2012 год - 1770 тыс. руб.;

- 2013 год - 1770 тыс. руб.;

- 2014 год - 1770 тыс. руб.

IX. Описание системы управления реализацией Программы

Субъектом бюджетного планирования Программы является управление ЖКХ и эксплуатации жилищного фонда администрации города Хабаровска, которое организует ее выполнение.

Субъект бюджетного планирования Программы несет ответственность за своевременную реализацию ее мероприятий и определяет исполнителей мероприятий настоящей Программы.

Исполнение мероприятий осуществляется в соответствии с заявленными сроками реализации Программы.

Текущий контроль за ходом реализации настоящей Программы, а также целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделенных на исполнение ее мероприятий, осуществляет управления ЖКХ и эксплуатации жилищного фонда города Хабаровска. Отчеты о выполнении Программы ежегодно представляются в управление экономического развития администрации города и финансовый департамент администрации города.

X. Основные мероприятия ведомственной целевой программы "Управдом" в городе Хабаровске на 2012 - 2014 годы"

N п/п	Мероприятия	Показатель	Единица измерения	2008-2011 годы	Период реализации Программы по годам
					2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Содействие повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление МКД, и организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность:
1.1	Создание реестра лиц, осуществляющих управление МКД, а также советов МКД	-	-	-	1	1
1.2	Издание методических рекомендаций по актуальным аспектам деятельности, связанной с управлением МКД	количество видов	ед.	4	1	1	1
		количество экземпляров	ед.	550	500	500	500
		сумма затрат	тыс. рублей	80	90	90	90
1.3	Организация семинаров информационно-разъяснительного характера по основам управления МКД для собственников помещений в МКД (их представителей), ТСЖ, ЖСК, представителей управляющих организаций	количество семинаров	ед.	14	12	12	12
		стоимость единицы	тыс. рублей	100	100	100	100
		сумма затрат	тыс. рублей	1400	1200	1200	1200
1.4	Содействие организации курсов повышения квалификации либо обучения лиц, осуществляющих управление МКД либо имеющих намерение осуществлять такую деятельность	количество курсов	ед.	16	4	4	4
Итого по подразделу 1:		сумма затрат	тыс. рублей	1480	1290	1290	1290
2.	Создание условий для формирования и развития объединений собственников помещений в МКД, системного подхода к осуществлению эффективного управления МКД:
2.1	Оказание консультативно-методической помощи при подготовке комплекта документов собраний собственников помещений в МКД	количество комплектов	ед.	5000	500	500	500
		количество граждан, получивших консультацию	чел.	1350	200	200	200
2.2	Размещение на официальном сайте администрации города методических материалов по вопросам управления МВД	количество	ед.	20	5	5	5
2.3	Организация и проведение городского конкурса "Лучший двор, лучший подъезд"	количество конкурсов	ед.	4	1	1	1
		сумма затрат	тыс. рублей	1080	480	480	480
Итого по подразделу 2:		сумма затрат	тыс. рублей	1080	480	480	480
Всего по Программе:		сумма затрат	тыс. рублей	2560	1770	1770	1770