Решение Собрания депутатов Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 17 июня 2008 г. N 406 "Об утверждении Положения о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды на объекты коммунальной инфраструктуры" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Собрания депутатов Хабаровского муниципального района Хабаровского края
от 17 июня 2008 г. N 406
"Об утверждении Положения о проведении торгов по продаже права
на заключение договора аренды на объекты коммунальной инфраструктуры"
(с изменениями от 22 июля, 23 сентября 2008 г., 27 января 2009 г.)

ГАРАНТ:

Решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 22 мая 2009 г. N 22 настоящее решение признано утратившим силу

В целях эффективности использования муниципального имущества, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом Хабаровского муниципального района, Собрание депутатов Хабаровского муниципального района решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды на объекты коммунальной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности Хабаровского муниципального района.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.

Глава района

В.А. Алешко

Положение
о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды
на объекты коммунальной инфраструктуры, находящиеся
в муниципальной собственности Хабаровского муниципального района
(утв. решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 17 июня 2008 г. N 406)
(с изменениями от 22 июля, 23 сентября 2008 г., 27 января 2009 г.)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды на объекты коммунальной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности Хабаровского муниципального района (далее - Положение) определяет порядок организации и проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды на объекты коммунальной инфраструктуры.

1.2. Настоящее Положение не применяется к отношениям, связанным с заключением и реализацией концессионных соглашений, а также к отношениям при проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды на имущество, не относящееся к объектам коммунальной инфраструктуры.

1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия:

"торги" - осуществляемые в порядке, предусмотренном настоящим Положением, действия по определению лица в целях заключения с ним договора аренды на объекты коммунальной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности Хабаровского муниципального района.

Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме открытого аукциона.

"предмет торгов" - право заключения договора аренды;

"объект торгов" - объект коммунальной инфраструктуры, находящийся в муниципальной собственности Хабаровского муниципального района, права на который подлежат передаче;'..

"объект коммунальной инфраструктуры" - системы инженерно -технического обеспечения и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты водо -,тепло -, газо- и электроснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, находящиеся в муниципальной собственности Хабаровского муниципального района;

"организатор торгов" - Хабаровский муниципальный район, которому принадлежит право собственности на объекты коммунальной инфраструктуры, в лице Комитета по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района (далее - Организатор торгов);

"участник торгов" - лицо, претендующее на право заключения договора аренды. Участником торгов может быть любое юридическое лицо независимо от организационно - правовой формы или индивидуальный предприниматель.

1.4. Решение о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды на объекты коммунальной инфраструктуры принимается постановлением главы Хабаровского муниципального района (далее - глава района) в отношении объектов торгов, право собственности на которые принадлежат Хабаровскому муниципальному району.

1.5. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.5

1.6. Аукцион проводится на основе следующих принципов:

1) создание для юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей равных условий участия в торгах;

2) добросовестная конкуренция;

3) эффективное использование и обеспечение благоприятных и безопасных условий пользования объектами коммунальной инфраструктуры, находящимися в муниципальной собственности Хабаровского муниципального района;

4) доступность информации о проведении торгов и обеспечение открытости их проведения.

2. Договор аренды на объекты коммунальной инфраструктуры

2.1. Договор аренды (далее - Договор) заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и с учетом настоящего Положения.

2.2. Срок действия Договора устанавливается организатором торгов и должен быть указан в условиях торгов на право заключения Договора.

2.3. При исполнении Договора победитель торгов обязан:

1) приступить к использованию (эксплуатации) объекта Договора в установленные Договором сроки;

2) использовать (эксплуатировать) объект Договора в целях и в порядке, установленными действующим законодательством и Договором;

3) осуществлять деятельность, предусмотренную Договором, и не прекращать (не приостанавливать) эту деятельность без согласия организатора торгов;

4) обеспечивать при осуществлении деятельности, предусмотренной Договором, возможность получения потребителями соответствующих товаров, работ, услуг;

5) в случаях и в порядке, которые установлены Договором, предоставлять потребителям установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления льготы, в том числе по оплате поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг при осуществлении деятельности, предусмотренной Договором;

6) поддерживать объект Договора в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт, нести расходы на содержание этого объекта.

Договором аренды может быть предусмотрено проведение победителем торгов капитального ремонта объекта торгов.

2.4. Контроль за соблюдением победителем торгов условий Договора осуществляет Организатор торгов.

2.5. Договор должен включать в себя следующие существенные условия:

1) обязательства победителя торгов по осуществлению деятельности, предусмотренной Договором;

2) срок действия договора;

3) состав и описание объекта Договора;

4) цели использования (эксплуатации) объекта Договора;

5) порядок осуществления контроля лицом, передавшим права на объект Договора, за соблюдением победителем торгов условий договора;

6) размер платы за объект Договора, форма, порядок и сроки ее внесения;

7) ответственность сторон за неисполнение условий Договора;

8) иные предусмотренные законодательством Российской Федерации существенные условия.

2.6. После определения победителя торгов в срок, предусмотренный для заключения Договора, организатор торгов вправе отказаться от заключения указанного договора с победителем торгов либо при уклонении победителя торгов от заключения Договора с участником торгов, с которым заключается такой договор, в случае установления факта:

1) проведения ликвидации указанных юридических лиц или принятия арбитражным судом решения о признании указанных лиц, индивидуальных предпринимателей банкротами и об открытии конкурсного производства;

2) предоставления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных подпунктом 3.1. пункта 3 настоящего Положения;

3) наличия у победителя торгов задолженности по начисленным налогам и сборам за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника торгов по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

2.7. Договор прекращается:

1) по истечении срока действия Договора;

2) по соглашению сторон;

3) в случае досрочного расторжения Договора на основании решения суда.

3. Условия участия в торгах

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 27 января 2009 г. N 465 пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Размер начальной цены продажи права на заключение договора аренды на объекты коммунальной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности Хабаровского муниципального района, устанавливается как рыночная стоимость годовой арендной платы соответствующего объекта коммунальной инфраструктуры, определенной независимым оценщиком в отчете, составленном в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

3.2. Для участия в торгах по продаже права на заключение договора аренды на объекты коммунальной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности Хабаровского муниципального района претендент (лично или через своего представителя) представляет Организатору торгов, в установленный в извещении о проведении торгов срок, следующие документы:

1) для индивидуальных предпринимателей:

- заявку по форме, утверждаемой Организатором торгов;

- копию свидетельства о государственной регистрации;

- выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- копию документа, удостоверяющего личность;

- нотариально заверенную доверенность, в случае подачи заявки представителем претендента;

- платежный документ, подтверждающий внесение задатка;

- подтверждение соответствия участника торгов требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим использование (эксплуатацию) объектов коммунальной инфраструктуры;

- подтверждение об отсутствии решения арбитражного суда о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

- справку из налоговых органов об отсутствии у участника торгов задолженности по начисленным налогам, сборам за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника торгов по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

- опись представленных документов в двух экземплярах;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 27 января 2009 г. N 465 в подпункт 2 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) для юридических лиц:

- заявку по форме, утверждаемой Организатором торгов;

- копию учредительных документов;

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- выписку из единого государственного реестра юридических лиц;

- документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица;

- выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент);

- доверенность, в случае подачи заявки представителем претендента;

- платежный документ, подтверждающий внесение задатка;

- подтверждение соответствия участника торгов требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим использование (эксплуатацию) объектов коммунальной инфраструктуры;

- подтверждение о не проведении ликвидации юридического лица и об отсутствии решения арбитражного суда о признании юридического лица банкротом и открытии конкурсного производства;

- опись представленных документов в двух экземплярах;

- справку из налоговых органов об отсутствии у участника торгов задолженности по начисленным налогам, сборам за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника торгов по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.

Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется Организатором торгов в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документа. На каждом экземпляре документов Организатором торгов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.

3.3. Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному представителю под расписку.

3.4. Претендент имеет право отозвать принятую Организатором торгов заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом (в письменной форме) Организатора торгов. Организатор торгов обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течении 3 банковских дней со дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок, задаток возвращается, в порядке, установленном для участников торгов.

3.5. В день определения участников торгов, установленный в извещении о проведении торгов, Организатор торгов рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от них задатков. По результатам рассмотрения документов Организатор торгов принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах. Указанное решение оформляется протоколом. В .протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием претендентов, признанных участниками торгов и перечень отозванных заявок с указанием претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах с указанием оснований отказа.

3.6. Претендент не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:

- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в подпункте 3.1. пункта 3 настоящего Положения или документы оформлены ненадлежащим образом;

- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

- не подтверждено поступление в установленный срок задатка.

4. Аукционная комиссия

4.1. Для проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды на объекты коммунальной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности Хабаровского муниципального района постановлением главы создается постоянно действующая аукционная комиссия (далее - Комиссия), число членов которой должно быть не менее, чем пять человек.

4.2. Комиссия осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает и утверждает регламент своей работы;

2) принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, установленным настоящими Правилами, и уведомляет претендентов о принятом решении;

3) непосредственно осуществляет проведение торгов;

4) определяет победителя торгов или принимает иное решение по результатам торгов;

5) оформляет протокол о результатах торгов.

5. Информационное обеспечение

5.1. Информация о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды на объекты коммунальной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности Хабаровского муниципального района должно быть опубликовано в средствах массовой информации не менее чем за 30 календарных дней до даты проведения торгов и содержать следующие сведения:

1) место, дата, время и порядок определения участников торгов;

2) объект торгов, включая сведения о местоположении, назначении и разрешенном использовании имущества, а также иные данные;

3) наименование Организатора торгов;

4) начальная цена объекта торгов, величину ее повышения (далее - "шаг аукциона"), размер задатка и реквизиты счета для его перечисления;

5) форма заявки об участии в торгах, порядок приема, адрес места приема, даты и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в торгах;

6) место и срок подведения итогов торгов, порядок определения победителей торгов;

7) срок заключения договора аренды на объекты коммунальной инфраструктуры;

8) срок действия договора аренды на объекты коммунальной инфраструктуры;

9) срок принятия решения об отказе в проведении торгов.

Средствами массовой информации для опубликовании извещения о проведении торгов определяются: газета "Сельская новь".

6. Порядок проведения торгов

6.1. Торги проводятся Комиссией в месте, указанном в извещении о проведении торгов, в соответствующие день и час.

6.2. Аукцион проводится в следующем порядке:

1) аукцион ведет аукционист;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 22 июля 2008 г. N 409 подпункт 2) пункта 6.2 раздела 6 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начального размера цены объекта торгов, "шага аукциона" и порядка проведения аукциона.

"Шаг аукциона" устанавливается в размере 10 процентов от начального размера цены объекта торгов и не изменяется в течении всего аукциона;

3) участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начального размера цены объекта торгов и каждого очередного размера цены предмета торгов в случае, если участники готовы купить право заключения договора аренды о передаче имущественных прав на объекты коммунальной инфраструктуры в соответствии с оглашенной ценой объекта торгов;

4) каждый последующий размер цены объекта торгов аукционист назначает путем увеличения текущего размера цены объекта торгов на "шаг аукциона". После объявления очередного размера цены объекта торгов аукционист называет номера билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующий размер цены объекта торгов в соответствии с "шагом аукциона";

5) при отсутствии участников аукциона, готовых купить право на заключение договора аренды на объекты коммунальной инфраструктуры в соответствии с названной аукционистом ценой объекта торгов, аукционист повторяет эту цену 3 раза.

Если после троекратного объявления цены объекта торгов ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер билета которого был назван аукционистом последним;

6) по завершению аукциона, аукционист объявляет о продаже права на заключение договора аренды на объекты коммунальной инфраструктуры, называет цену объекта торгов и номер билета победителя аукциона.

7. Оформление результатов торгов

7.1. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии, аукционистом и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю, второй - остается у Организатора торгов. В протоколе указываются:

1) Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1) пункта 7.1

2) местонахождение объекта торгов;

3) Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3) пункта 7.1

4) имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);

5) размер цены объекта торгов;

6) иные условия.

7.2. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора аренды о передаче имущественных прав на объекты коммунальной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности Хабаровского муниципального района.

Договор подлежит заключению в срок не позднее 10 дней со дня подписания протокола.

7.3. Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в счет цены объекта торгов.

Организатор обязан в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить задаток участникам торгов, которые не выиграли их.

7.4. Последствия уклонения победителя торгов, а также Организатора торгов от подписания протокола, а также от заключения договора определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

8. Признание торгов несостоявшимися

8.1. Торги по каждому выставленному объекту торгов признаются несостоявшимися в случае, если:

1) в торгах участвовало менее двух участников;

2) ни один из участников торгов при проведении аукциона после троекратного объявления размера начальной цены объекта торгов, не поднял билет;

3) победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора аренды о передаче имущественных прав на объекты коммунальной инфраструктуры.

8.2. Организатор торгов обязан в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить внесенные участниками несостоявшихся торгов задаток. В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 8.1 настоящего Положения, внесенный победителем торгов задаток ему не возвращается.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 23 сентября 2008 г. N 426 пункт 8.3 раздела 8 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.3. Организатор торгов, в случае признания торгов по подпунктам 2, 3 п. 8.1. раздела 8 несостоявшимися, вправе объявить о повторном проведении торгов. При этом могут быть изменены их условия.

В случае признания торгов несостоявшимися по подпункту 1 п. 8.1. раздела 8, организатор торгов вправе заключить договор аренды на выставляемые на торги объекты коммунальной инфраструктуры с единственным участником торгов, при условии оплаты этим участником размера начальной цены продажи права на заключение договора аренды.

Председатель Собрания депутатов

Н.М. Горбачев