Постановление Правительства Хабаровского края от 22 декабря 2010 г. N 358-пр "Об утверждении Положения о комитете по информационным технологиям и связи Правительства Хабаровского края"

В соответствии с распоряжением Губернатора Хабаровского края от 19 октября 2010 г. N 569-р "О создании комитета по информационным технологиям и связи Правительства Хабаровского края" Правительство края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете по информационным технологиям и связи Правительства Хабаровского края.

2. Признать утратившим силу постановление Губернатора Хабаровского края от 30 сентября 2009 г. N 142 "Об утверждении Положения об управлении информационных технологий Губернатора и Правительства Хабаровского края".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края - руководителя аппарата Губернатора и Правительства края Кондратова Г.А.

Губернатор, Председатель Правительства края

В.И. Шпорт

Положение
о комитете по информационным технологиям и связи
Правительства Хабаровского края
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 22 декабря 2010 г. N 358-пр)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет правовой статус, структуру, компетенцию и организацию деятельности комитета по информационным технологиям и связи Правительства Хабаровского края (далее - Комитет).

1.2. Комитет в своей деятельности подчиняется Губернатору и Правительству Хабаровского края (далее - край).

1.3. Комитет является органом исполнительной власти края, осуществляющим в пределах своих полномочий функции по реализации единой государственной политики в области:

- развития информационного общества и формирования электронного правительства в крае;

- централизованного планирования, создания и эффективного использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в деятельности органов исполнительной власти края и подведомственных им учреждений и организаций;

- защиты информации от несанкционированного доступа и утечки по техническим каналам;

- содействия операторам связи в расширении сферы услуг, предоставляемых гражданам и юридическим лицам;

- управления информационными ресурсами.

1.4. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом края, законами края, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства края, а также настоящим Положением.

1.5. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления края, организациями (учреждениями, предприятиями), общественными объединениями.

1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет счета, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации и края, круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки со своим наименованием и изображением герба края.

1.7. Материально-техническое, финансовое, хозяйственное и кадровое обеспечение Комитета осуществляется аппаратом Губернатора и Правительства края.

1.8. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств краевого бюджета.

1.9. Местонахождение Комитета: 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 56.

2. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Формирование единой политики в области выбора, создания и использования информационных ресурсов и технологий в структурных подразделениях Правительства края, министерствах края, иных органах исполнительной власти края и подведомственных им учреждений и организаций.

2.2. Координация мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в крае.

2.3. Осуществление государственной политики, направленной на повышение эффективности деятельности предприятий связи края.

2.4. Разработка и реализация совместно с иными органами исполнительной власти края, органами местного самоуправления края, общественными объединениями и организациями, хозяйствующими субъектами предложений по формированию государственной политики края в области связи, подготовка проектов законов, а также предложений по совершенствованию действующих законов и иных нормативных актов края по вопросам компетенции Комитета.

2.5. Совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения государственного управления, обеспечение оперативности и полноты деятельности органов исполнительной власти края.

2.6. Организация мероприятий по созданию межведомственных информационных систем, межведомственных элементов инфраструктуры электронного правительства, информационных систем обеспечения деятельности Правительства края.

2.7. Организация разработки, внедрения и сопровождения прикладных межведомственных информационных систем, а также информационных систем обеспечения деятельности Правительства края.

Отраслевые информационные системы, внедряемые в том числе в подведомственных учреждениях и организациях министерств края и иных органов исполнительной власти края или создаваемые в рамках соглашений с профильными федеральными органами исполнительной власти на основании федеральных или краевых целевых программ, подлежат согласованию в Комитете в целях обеспечения совместимости с прикладными межведомственными информационными системами, а также информационными системами обеспечения деятельности Правительства края.

2.8. Организация эффективного межведомственного обмена информацией на основе использования ИКТ с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти края и органами местного самоуправления края.

2.9. Координация работ в области технической защиты информации на объектах информатизации в структурных подразделениях Правительства края, министерствах края и иных органах исполнительной власти края, оказание консультативной помощи по этим вопросам органам местного самоуправления края, организациям (учреждениям, предприятиям), общественным объединениям.

2.10. Осуществление анализа экономической и финансовой ситуации, выявление тенденций развития в крае вида экономической деятельности "Связь".

2.11. Прогнозирование и разработка комплекса мер по развитию вида экономической деятельности "Связь" в соответствии с основными принципами развития экономики края.

2.12. Координация деятельности и контроль за развитием предприятий связи края в установленном законом порядке.

2.13. Защита прав и интересов структурных подразделений Правительства края, министерств края и иных органов исполнительной власти края в области использования информационных ресурсов.

2.14. Организация повышения уровня квалификации и профессиональной подготовки сотрудников органов исполнительной власти края в сфере использования ИКТ.

2.15. Организация создания, развития и обеспечения функционирования межведомственных элементов инфраструктуры регионального сегмента систем электронного правительства: единой телекоммуникационной инфраструктуры органов исполнительной власти края и подведомственных им учреждений и организаций, а также инфраструктуры краевого сегмента систем электронного правительства.

2.16. Расширение возможности доступа граждан к информации для реализации своих конституционных прав, в том числе к сведениям о деятельности органов исполнительной власти края.

2.17. Подготовка Комитета и предприятий связи края к переводу на работу и функционирование в условиях военного времени.

3. Функции Комитета

Комитет для реализации возложенных на него задач осуществляет следующие функции:

3.1. Организует создание, централизованное внедрение и сопровождение информационных технологий в деятельности органов исполнительной власти края и подведомственных им учреждений и организаций путем определения совместно со структурными подразделениями Правительства края, министерствами края и иными органами исполнительной власти края информационных потребностей пользователей, сбора, предварительной аналитической обработки информации, анализа информационных потоков, задач, подлежащих автоматизации.

3.2. Обеспечивает непосредственное информационное и техническое обслуживание аппарата Губернатора и Правительства края, следующих министерств края и иных органов исполнительной власти края (далее - зона обслуживания Комитета):

- министерство природных ресурсов края;

- министерство промышленности и транспорта края;

- министерство экономического развития и внешних связей края;

- министерство здравоохранения края;

- министерство молодежной политики, спорта и туризма края;

- министерство сельского хозяйства и продовольствия края;

- министерство финансов края;

- комитет по развитию топливно-энергетического комплекса Правительства края;

- комитет по ценам и тарифам Правительства края.

3.3. Проводит работы по технической защите информации ограниченного доступа на объектах информатизации органов исполнительной власти края, входящих в зону обслуживания Комитета, и разрабатывает документы по вопросам обеспечения информационной безопасности указанных органов.

3.4. Оказывает консультативную помощь по вопросам обеспечения информационной безопасности в министерствах края и иных органах исполнительной власти края.

3.5. Организует аттестацию по требованиям безопасности информации объектов информатизации, обрабатывающих информацию ограниченного доступа, и их сопровождение в структурных подразделениях Правительства края, министерствах края и иных органах исполнительной власти края.

3.6. Обеспечивает информационное обслуживание структурных подразделений Правительства края, министерств края и иных органов исполнительной власти края путем обеспечения доступа к федеральным и глобальным информационным системам.

3.7. Обеспечивает непрерывное функционирование программного обеспечения систем планирования, финансово-экономического анализа, организации, учета и отчетности исполнения консолидированного бюджета края.

3.8. Организует работу по выполнению плана по мобилизации доходов в бюджет края по виду экономической деятельности "Связь".

3.9. Готовит отчеты об исполнении экономических показателей развития в крае вида экономической деятельности "Связь".

3.10. Участвует в подготовке материалов к ежегодному бюджетному посланию Губернатора края Законодательной Думе края.

3.11. Разрабатывает и координирует реализацию региональных программ развития ИКТ (связь, ГЛОНАСС, цифровое телевидение и другие), систем электронного правительства края, порядка использования электронной цифровой подписи в юридически значимом документообороте органов исполнительной власти края на основе требований государственной политики в сфере информатизации.

3.12. Организует создание и техническое сопровождение интернет-сайтов Правительства края.

3.13. Разрабатывает и сопровождает собственные программные средства.

3.14. Организует проведение мониторинга и комплексного анализа ситуации в области информатизации, защиты информации, связи и телекоммуникаций в крае.

3.15. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов края в целях формирования единой политики органов исполнительной власти края в области выбора, создания и использования информационных ресурсов, защиты информации, обрабатываемой с использованием средств вычислительной техники, в том числе создания единой информационной среды края, информационного обмена с другими информационными центрами Российской Федерации, международного информационного обмена, правовых отношений между собственниками, владельцами и пользователями информационных ресурсов органов исполнительной власти края; готовит рекомендации по этим вопросам для органов исполнительной власти края и подведомственных им учреждений и организаций.

3.16. Обеспечивает информационно-технологическое взаимодействие информационных систем органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти края и органами местного самоуправления края с использованием универсальных электронных карт.

3.17. Обеспечивает работоспособность телекоммуникационных сетей связи органов исполнительной власти края, входящих в зону обслуживания Комитета.

3.18. Обеспечивает создание и сопровождение разрешительной системы допуска и систем разграничения доступа к ресурсам телекоммуникационных сетей и информационных систем органов исполнительной власти края, входящих в зону обслуживания Комитета.

3.19. Осуществляет централизованное управление (администрирование) и обслуживание (включая ремонт) телекоммуникационных сетей, информационных систем и средств вычислительной техники органов исполнительной власти края, входящих в зону обслуживания Комитета.

3.20. Оценивает целесообразность приобретения средств вычислительной техники, программно-технического обеспечения, расходных материалов для средств вычислительной техники, услуг в сфере ИКТ, приобретаемых структурными подразделениями Правительства края, министерствами края и иными органами исполнительной власти края.

3.21. Разрабатывает совместно с иными органами исполнительной власти края проекты краевых целевых программ развития инфраструктуры связи в крае.

3.22. Готовит предложения по основным направлениям экономического и социального развития края на перспективу по виду экономической деятельности "Связь".

3.23. Осуществляет мониторинг инвестиционной деятельности на предприятиях связи края независимо от формы собственности. Оказывает содействие по созданию условий для развития инвестиционной деятельности.

3.24. Вносит в установленном порядке предложения по формированию и финансированию федеральных и межгосударственных программ развития в крае вида экономической деятельности "Связь".

3.25. Участвует в проведении экспертизы проектов и программ по виду экономической деятельности "Связь", имеющих важное значение для края.

3.26. Обеспечивает мобилизационную подготовку Комитета, а также контроль и координацию деятельности находящихся в сфере ведения Комитета структур и организаций по вопросам мобилизационной подготовки.

3.27. Обеспечивает техническое и мультимедийное сопровождение мероприятий, проводимых на территории края с участием членов Правительства края.

3.28. Координирует техническое и мультимедийное сопровождение мероприятий, проводимых в залах заседаний Правительства края.

3.29. Курирует разработку проектов краевых телекоммуникационных сетей органов исполнительной власти края.

3.30. Координирует работу по подготовке, реализации и контролю за исполнением плана мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в крае.

3.31. Содействует операторам связи в расширении сферы услуг, предоставляемых гражданам и юридическим лицам.

3.32. Оказывает экспертно-консультативную помощь информационным службам органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края по вопросам, находящимся в компетенции Комитета.

3.33. Обеспечивает обучение сотрудников Правительства края, министерств края и иных органов исполнительной власти края работе со средствами вычислительной техники, с новыми информационными технологиями.

3.34. Осуществляет иные функции в пределах предоставленных Комитету полномочий.

4. Права Комитета

4.1. Посредством правовых, организационно-административных, финансово-экономических, нормативных и других методов координировать деятельность предприятий и организаций связи края, при необходимости создавать коллегиальные органы для повышения эффективности функционирования предприятий связи края.

4.2. По поручению Губернатора края направлять специалистов Комитета для участия в заседаниях советов, коллегий федеральных министерств и ведомств, деловых встречах с представителями других регионов и государств по вопросам компетенции Комитета.

4.3. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от структурных подразделений Правительства края, министерств края и иных органов исполнительной власти края, предприятий, организаций и учреждений.

4.4. Использовать государственные системы связи и коммуникации в установленном законом порядке.

4.5. Пользоваться информационными базами данных государственных органов, предприятий, учреждений и организаций края, а также базами данных федеральных органов власти в установленном законом порядке.

4.6. Готовить спецификации на вычислительную технику, запасные части и расходные материалы и организовывать их закупку для органов исполнительной власти края, входящих в зону обслуживания Комитета.

4.7. В установленном законом порядке осуществлять доступ в помещения структурных подразделений Правительства края, министерств края и иных органов исполнительной власти края к техническим средствам хранения, обработки и передачи информации, к самим информационным ресурсам этих средств, в том числе с привлечением специалистов данного структурного подразделения, для проверки их состояния, контроля функционирования аппаратно-программных комплексов, средств и систем защиты информации и выполнения требований по обеспечению информационной безопасности при обработке техническими средствами информации ограниченного доступа или ее обсуждении в помещениях органов исполнительной власти края.

4.8. Давать рекомендации для структурных подразделений Правительства края, министерств края и иных органов исполнительной власти края на предмет обеспечения требований информационной безопасности.

4.9. В установленном порядке привлекать специалистов структурных подразделений Правительства края, министерств края и иных органов исполнительной власти края к работам для проведения исследований, разработки решений, мероприятий и документов по вопросам обеспечения информационной безопасности.

5. Структура Комитета

5.1. Штатное расписание и структура Комитета утверждаются в установленном порядке Губернатором края.

5.2. В структуру Комитета входят отделы.

5.3. Структурные подразделения Комитета в своей деятельности руководствуются настоящим Положением и положениями о структурных подразделениях.

5.4. Положения о структурных подразделениях Комитета утверждаются председателем Комитета.

6. Организация деятельности Комитета

6.1. Комитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором края по представлению заместителя Председателя Правительства края - руководителя аппарата Губернатора и Правительства края в установленном законодательством о государственной гражданской службе порядке.

6.2. Председатель Комитета:

- осуществляет общее руководство деятельностью Комитета, руководит на основе единоначалия. Представляет интересы Комитета по вопросам, входящим в его компетенцию, в других органах исполнительной власти края, федеральных органах исполнительной власти и их территориальных органах, органах местного самоуправления края, судебных органах, действует от имени Комитета без доверенности;

- определяет компетенцию своих заместителей;

- утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

- вносит Губернатору края предложения о структуре и штатном расписании Комитета в пределах установленной предельной штатной численности;

- открывает и закрывает лицевые счета в соответствии с законодательством Российской Федерации и края;

- в пределах своей компетенции издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Комитета - распоряжения ненормативного характера;

- обеспечивает взаимодействие с федеральными и территориальными органами государственной власти по вопросам компетенции Комитета.

6.3. В период отсутствия председателя Комитета руководство работой по всем вопросам осуществляет первый заместитель председателя Комитета.

7. Реорганизация и прекращение деятельности Комитета

Ликвидация и реорганизация Комитета осуществляются в соответствии с действующим законодательством.