Приложение 1

Приложение 1
к Положению о Государственном
реестре уникальных документов
Архивного фонда Российской
Федерации, хранящихся в
архивных учреждениях, музеях и
библиотеках Хабаровского края

Методические указания
по определению уникальных документов, подлежащих включению
в Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда
Российской Федерации, хранящихся в архивных учреждениях, музеях
и библиотеках Хабаровского края

1. Общие положения

1.1. Методические указания предназначены для использования в работе по выявлению уникальных документов в архивных учреждениях, музеях и библиотеках Хабаровского края. Методические указания могут использоваться также собственниками документов негосударственной части Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в архивных учреждениях, музеях и библиотеках Хабаровского края.

1.2. Методические указания определяют методику выявления наиболее ценных документов уникального характера, представляющих собой реликвии, утрата которых явилась бы невосполнимой потерей для истории и культуры Хабаровского края и в целом Дальневосточного региона. Предназначаются для организации их учета в Государственном реестре уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в архивных учреждениях, музеях и библиотеках Хабаровского края (далее - Государственный реестр уникальных документов Хабаровского края).

1.3. Выявление уникальных документов рекомендуется осуществлять в хронологической последовательности, начиная с самых ранних документов, имеющихся на хранении.

1.4. Объектом, включаемым в реестр, может быть отдельный документ или единица хранения, состоящая из уникальных документов. В исключительных случаях в Государственный реестр уникальных документов Хабаровского края может быть включен комплекс документов, фонд или коллекция, если они почти полностью состоят из документов уникальной ценности.

Включению в Государственный реестр уникальных документов Хабаровского края подлежат подлинные уникальные документы, которые прямо и непосредственно отражают события и явления, оказавшие определенное воздействие на развитие края; отражают жизнь и деятельность личностей, внесших значительный вклад в жизнь края, которые обладают бесспорным историко-культурным значением и, возможно, большой материальной ценностью.

1.5. Выявление уникальных документов для включения в Государственный реестр уникальных документов Хабаровского края производят наиболее квалифицированные сотрудники и специалисты в области организации использования, обеспечения сохранности и экспертизы ценности, описания документов.

1.6. Отбор производится первоначально по описям на особо ценные документы, а затем с обязательным изучением самих документов.

1.6.1. В целях обеспечения оптимального выявления уникальных документов, не зависящих от качества ранее произведенной работы по выявлению особо ценных документов (ОЦД), отбор уникальных документов производится независимо от ранее выявленных ОЦД.

2. Основные критерии определения уникальных документов.

2.1. При отборе документов для включения в Государственный реестр уникальных документов Хабаровского края применяются самостоятельные критерии, не совпадающие с критериями отбора особо ценных документов. При этом акцент делается не на ценности информации как таковой, не на принадлежности к фонду высокой категории, а на значимости документа для культуры Хабаровского края и Дальнего Востока, его реликвийности, мемориальности, единственности, в своем роде по содержанию и месту в истории региона, высокой материальной ценности.

Под уникальностью понимается представляющее самостоятельное культурно-историческое значение и не воспроизводимое ни в какой копии и ни в каком-либо другом документе единство материального носителя документа, его содержания, авторства (автографичности), соотнесение с конкретным историческим временем (явлением, событием, процессом, объектом), обусловившим появление данного документа.

Для выявления уникальных документов применяются следующие критерии:

2.2. Подлинность документа.

Этот критерий является обязательным для всех документов, включаемых в Государственный реестр уникальных документов Хабаровского края. В виде исключения могут быть включенными в Государственный реестр уникальных документов Хабаровского края заверенные копии документов, когда известно, что подлинник не сохранился.

2.3. Бесспорность культурно-исторической значимости документа.

Критерий бесспорности культурно-исторической значимости предполагает оценку значения документа в качестве культурной ценности как таковой для жителей ДВ и не имеет в виду его научно-информационную или источниковую ценность с точки зрения сегодняшней исторической обстановки интересов исследовательских школ, возможностей использования и т.д.

Этот критерий может применяться как к известным документам, так и к обнаруженным недавно.

Опубликованность документа - не препятствие для включения его в Государственный реестр уникальных документов Хабаровского края.

В рамках этого критерия должен учитываться объем документа: дарственная надпись известного человека не равноценна рукописи его письма, а письмо - автографу научного, публицистического или литературного произведения.

В рамках критерия бесспорности культурно-исторической значимости может использоваться и понятие "первый", кроме того, должно учитываться влияние документа на последующий ход общественной, государственной, национальной, религиозной жизни.

2.4. Публичность документа.

Для включения в Государственный реестр уникальных документов Хабаровского края документ должен быть открытым. В соответствии с этим критерием в реестр не могут быть включены документы, содержащие государственную тайну, или те, которые по каким-либо другим существенным обстоятельствам не могут быть опубликованы или выданы исследователям (например, документы личного происхождения, доступ к которым ограничен по воле их бывшего владельца).

Документы, которые могут быть отнесены к уникальным, могут быть выявлены среди секретных документов, но для включения в реестр они должны быть рассекречены.

2.5. Высокая материальная ценность документа.

Этот критерий выражается в страховой оценке документа (Приложение 4), которая не должна быть ниже его возможной аукционной цены. Определенная на основе формализованной шкалы страховая оценка уникального документа не является неизменной и может быть впоследствии уточнена при решении какого-либо другого конкретного вопроса, например, при его непосредственном страховании для экспонирования на выставке.

Следует иметь в виду, что аукционные цены, на которых базируется формализованная шкала, ориентированы на начало 1990 годов и могут быть подвержены колебаниям.

2.6. Отношение документа к историческому событию.

В этом критерии на первое место ставится принадлежность документа к важному историческому событию, явлению, процессу. Документ должен не только отражать событие или быть одновременным ему, но непосредственно принадлежать ему, быть его неотъемлемой составной частью.

Включению в Государственный реестр уникальных документов Хабаровского края подлежат подлинные акты конституционного характера - приговоры земских сборов, манифесты, кодексы, конституции, и другие документы, в которых фиксировались социально-исторические решения, определяющие судьбу народов Хабаровского края, Дальнего Востока и России в целом, международные соглашения.

В эту группу могут войти документы, непосредственно относящиеся к событиям или объектам мирового значения области науки и техники, в которых зафиксированы крупные открытия и изобретения, кардинально повлиявшие на уровень культуры, в том числе и кинофотофонодокументы, которые иногда могут явиться единственными доказательствами явлений и процессов, включая и редкие природные явления, а также представляющие собой большую художественно-эстетическую ценность.

2.7. Отношение документов к исторической личности.

По этому критерию выявляются для включения в Государственный реестр уникальных документов Хабаровского края документы, относящиеся к личностям, которых можно причислить к классикам отечественной и региональной литературы, искусства, науки, а также документы крупных военачальников, национальных и народных героев. При этом следует также учитывать имена, возможно, не имеющие великого значения для России, но имеющие такое значение для других народов, документы которых могут быть в архивах (например: Матэ Залка, Пу И и др.).

По своему характеру это, прежде всего, должны быть автографы и другие подлинные документы, личные документы. В некоторых случаях это могут быть документы, имеющие к данному лицу не прямое, а косвенное отношение.

При использовании этого критерия не должна даваться этическая оценка личности. Акцент должен делаться на оценке человека как исторической личности. Эта оценка должна быть достаточно устоявшейся и общепризнанной и не зависеть от неоднократно менявшихся конъюнктурных оценок.

2.8. Юридическое значение документа.

Этот критерий не всегда совпадает с критерием подлинности (не всякий подлинник имеет юридическую силу, и не всякий документ, имеющий юридическую силу, обязательно подлинник - это может быть дубликат, соответствующим образом заверенная копия). Для включения в Государственный реестр уникальных документов Хабаровского края подлинность желательна.

2.9. Художественные и оформительские особенности документа.

Специфические (художественные, оформительские и другие внешние) особенности документа могут существенно влиять на ценность документа, превращая его в уникальное, культурное явление, в том числе и художественно-эстетического характера.

По этому критерию следует учитывать также наличие уникальных печатей, художественных украшений различных грамот, договоров, дипломов, национальные и фольклорные особенности в их оформлении.

Наличие в оформлении документа драгоценных камней, металлов также должно быть учтено при отборе документов по этому критерию, но само по себе еще не является основанием для включения в Государственный реестр уникальных документов Хабаровского края.