Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 28 сентября 2011 г. N 531 "О проекте закона Хабаровского края N 3П-V-147 "О случае проведения государственной кадастровой оценки по решению органов местного самоуправления Хабаровского края" (снято с контроля)

Постановление Законодательной Думы Хабаровского края
от 28 сентября 2011 г. N 531
"О проекте закона Хабаровского края N 3П-V-147 "О случае проведения
государственной кадастровой оценки по решению органов местного
самоуправления Хабаровского края"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 25 января 2012 г. N 721 настоящее постановление снято с контроля

Законодательная Дума Хабаровского края постановляет:

1. Принять проект закона Хабаровского края N ЗП-V-147 "О случае проведения государственной кадастровой оценки по решению органов местного самоуправления Хабаровского края" в первом чтении.

2. Направить настоящее постановление и указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в постоянный комитет Законодательной Думы Хабаровского края по социально-экономическому развитию края в срок до 31 октября 2011 года.

3. Постоянному комитету Законодательной Думы Хабаровского- края по социально-экономическому развитию края доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательной Думы Хабаровского края во втором чтении.

Председатель Думы

С.А. Хохлов

Внесен Губернатором
Хабаровского края
Шпортом В.И.

Проект

N ЗП-V-147

Проект Закона
Хабаровского края
"О случае проведения государственной кадастровой оценки по решению
органов местного самоуправления Хабаровского края
(первое чтение)

Статья 1

1. Настоящий закон на основании статьи 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" устанавливает случай проведения государственной кадастровой оценки по решению органов местного самоуправления Хабаровского края (далее - орган местного самоуправления).

2. Орган местного самоуправления вправе обратиться в уполномоченный Правительством Хабаровского края (далее - край) орган исполнительной власти края, обеспечивающий регулирование в области имущественных и земельных отношений, с заявлением о самостоятельном проведении органом местного самоуправления государственной кадастровой оценки земель на территории соответствующего муниципального образования (далее - заявление).

3. Порядок рассмотрения заявления и принятия по нему решения, состав прилагаемых к заявлению документов и сведений устанавливаются Правительством края.

4. Государственная кадастровая оценка земель проводится по решению органа местного самоуправления в случае, если по результатам рассмотрения заявления органом, уполномоченным Правительством края рассматривать заявление, принято положительное решение о проведении государственной кадастровой оценки земель по решению органа местного самоуправления.

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

С.А. Хохлов

Пояснительная записка
к проекту закона Хабаровского края "О случае проведения
государственной кадастровой опенки по решению органов местного
самоуправления Хабаровского края"

Законопроект подготовлен в целях реализации полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации статьей 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

В соответствии с вышеназванной нормой федерального закона государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления.

В соответствии с методикой кадастровой оценки земель одним из основных способов оценки является построение статистической моделей функциональной зависимости стоимости земельных участков от факторов оценки.

В случае проведения кадастровой оценки земель в целом по субъекту Российской Федерации формируются единый перечень факторов оценки в целом по всем городским округам и городским поселениям и отдельно единый перечень факторов оценки по всем сельским поселениям края, не зависимо от того, на территории какого района находятся земельные участки.

Для определения зависимости стоимости земельного участка от тех или иных факторов оценки формируется единые "обучающая" и "контрольная" выборки земельных участков, по которым известна их рыночная стоимость.

Практика работ по Хабаровскому краю и другим субъектам Российской Федерации показала, что в случае формирования единого перечня факторов оценки и единых выборок получаются усредненные результаты, без учета того, в каком муниципальном образовании расположены земельные участки.

При таком подходе не учитывается различная значимость факторов оценки в различных муниципальных образованиях края, а сведения о рыночной стоимости земельных участков в крупных городах края, где рынок земли развит, распространяются на небольшие городские и сельские поселения края, где вторичный рынок земли практически отсутствует.

Федеральный закон от 22 июля 2010 года N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" позволяет устранить вышеназванные недостатки в методике кадастровой оценки земель путем ее проведения по отдельным муниципальным образованиям субъекта Российской Федерации.

Законопроект предоставляет возможность органам местного самоуправления самостоятельно принимать решения о проведении государственной кадастровой оценки земель и самостоятельно определять факторы оценки, которые в том или ином муниципальном образовании, в зависимости от его местоположения (северные, центральные, южные районы) являются наиболее значимыми.

Проведение кадастровой оценки земель по отдельным муниципальным образованиям края позволит при расчете кадастровой стоимости земель задействовать при оценке те факторы, которые являются наиболее существенными

для конкретного муниципального образования и таким образом повысить достоверность оценки, а следовательно установить экономически обоснованные ставки земельного налога, арендной платы за землю и выкупную цену земельных участков.

Министр имущественных отношений Хабаровского края

С.А. Чиханацкий