Решение Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 16 февраля 2007 г. N 1 "Об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре"

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемый Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".

2. Признать утратившим силу решение Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 08.04.1997 N 19 "Об утверждении порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью в г. Комсомольске-на-Амуре".

3. Опубликовать решение в газете "Дальневосточный Комсомольск".

Глава города

В.П. Михалев

Порядок
управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре"
(утв. решением городской Думы от 16 февраля 2007 г. N 1)

1. Общие положения

1 1 Настоящий Порядок определяет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (далее - Устав города) участие городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (далее - муниципальное образование) в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, устанавливает полномочия органов местного самоуправления в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа (далее - муниципальное имущество), в целях реализации вопросов местного значения.

1.2. Под управлением муниципальным имуществом в настоящем Порядке понимается организующая, правотворческая, исполнительная деятельность органов местного самоуправления городского округа, включающая:

- формирование и ведение реестра муниципального имущества,

- управление муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;

- управление пакетами акций (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящимися в собственности муниципального образования.

1.3. Под распоряжением муниципальным имуществом в настоящем Порядке понимается деятельность органов местного самоуправления городского округа

- направленная на приобретение и отчуждение муниципального имущества, в том числе приватизация, мена, передача# в аренду, залог, безвозмездное пользование, доверительное управление и на ответственное хранение; внесение в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ, совершение иных сделок в соответствии с федеральными законами,

- отчетность и контроль в сфере управления муниципальным имуществом.

1 4. Муниципальное имущество может быть использовано для любых, не запрещенных федеральным законодательством видов деятельности

1.5. Органы местного самоуправления городского округа от имени муниципального образования самостоятельно осуществляют право владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в пределах полномочий, установленных законом, Уставом города и настоящем# Порядком

1.6. Администрация города вправе передать свои полномочия по праву владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом юридическим лицам и гражданам в порядке, установленном законом.

1.7. Управление муниципальным имуществом, регулирование процессов использования имущества осуществляется за счет средств местного бюджета.

1.8. Управление и распоряжение земельными участками, находящимися на территории муниципального образования, не регулируется настоящим Порядком.

2. Муниципальное имущество

2.1. Имущество, которое может находиться в собственности муниципального образования, определяется федеральными законами; имущество, которое передается в собственность муниципального образования, определяется правовыми актами Правительства Российской Федерации и Хабаровского края; имущество, которое передается из собственности муниципального образования, определяется решениями городской Думы.

2.2. При возникновении у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления собственных полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, не отнесенное федеральным законодательством к видам муниципального имущества, подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3 Управление и распоряжение муниципальным имуществом

3.1. Комсомольская-на-Амуре городская Дума (далее - городская Дума) определяет порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом:

1) устанавливает полномочия органов местного самоуправления городского округа по управлению и распоряжению муниципальным имуществом;

2) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

3) устанавливает нормативы отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей;

4) определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества,

5) принимает решение о включении в состав комиссии по приватизации муниципального имущества депутата городской Думы;

6) утверждает перечни имущества, подлежащего передаче в федеральную, краевую собственность для осуществления полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Хабаровского края в соответствии с разграничением полномочий,

7) утверждает перечни имущества, принимаемого в состав муниципальной собственности;

8) утверждает перечень имущества, предназначенного для обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;

9) утверждает Реестр (сводную опись) муниципального имущества;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, Уставом города, настоящим Порядком.

3.2. Администрация города осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом города, решениями городской Думы и настоящим Порядком:

1) утверждает:

- положения, регулирующие передачу в аренду; безвозмездное пользование, доверительное управление; принятие решений о приватизации муниципального имущества; закрепление муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления,

- уставы муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и изменения к ним;

- расчет платы за пользование муниципальным имуществом, а так же# перечень отдельных категорий арендаторов, использующих муниципальное имущество;

- положение о возмещении затрат на отопление пустующих нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности,

- планы продаж имущества ликвидируемых муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений.

2) согласовывает планы приватизации муниципального имущества

3) принимает решения:

- об организации приема имущества в состав муниципальной собственности в пределах средств, определенных местным бюджетом,

- об участии в деятельности хозяйственных обществ с определением размера и формы внесения имущественного вклада в уставный капитал обществ;

- о приобретении в муниципальную собственность пакета акций (долей, вкладов) хозяйственных обществ и продаже находящихся в муниципальной собственности акций, (долей, вкладов) в уставном капитале хозяйственных обществ;

- о передаче в аренду, доверительное управление объектов недвижимости, имущественных комплексов, входящих в состав муниципальной собственности;

- о приватизации муниципального имущества;

- о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений; хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

4) осуществляет:

- контроль за использованием муниципального имущества;

- защиту имущественных и неимущественных прав, связанных с управлением и распоряжением муниципальным имуществом, и законных интересов муниципального образования в суде общей юрисдикции, в арбитражном суде;

- иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Хабаровского края, Уставом города и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

3.3. Комитет по управлению имуществом администрации города (далее - Комитет), являясь отраслевым органом администрации города, осуществляет от имени муниципального образования управление и распоряжение муниципальным имуществом в соответствии с настоящим Порядком.

1) ведет Реестр (сводную опись) муниципального имущества и осуществляет информационно-справочное обслуживание его пользователей;

2) оформляет закрепление и изъятие муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления;

3) организует и проводит работу по приватизации муниципального имущества, утверждает планы приватизации;

4) заключает договоры купли-продажи, мены, аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, ответственного хранения муниципального имущества;

5) осуществляет ликвидационные процедуры муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;

6) выполняет функции продавца и организатора торгов (конкурсов, аукционов) муниципального имущества;

7) обеспечивает проведение инвентаризации муниципального имущества;

8) согласовывает уставы муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;

9) оформляет разрешения на продажу закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями имущества, передачу его в аренду, внесение его в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ,

10) проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;

11) оформляет внесение муниципального имущества в уставный капитал хозяйственных обществ в соответствии с законодательством о приватизации и при создании межмуниципальных хозяйственных обществ;

12) получает и перечисляет в местный бюджет средства от продажи акций (долей), находящихся в муниципальной собственности, от реализации мероприятий по приватизации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

13) выступает в качестве истца, ответчика, третьего лица в суде общей юрисдикции, в арбитражном суде в защиту интересов муниципального образования в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом;

14) осуществляет:

- контроль за использованием и сохранностью муниципального имущества, и поступлением в местный бюджет средств от его использования;

- контроль за выполнением условий при приватизации муниципального имущества и поступлением в местный бюджет средств от приватизации;

- контроль за финансово-хозяйственной деятельностью и использованием по назначению и сохранностью закрепленного за муниципальным предприятием, муниципальным учреждением муниципального имущества,

15) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Положением о Комитете, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

4. Формирование и ведение Реестра муниципального имущества

4.1. Муниципальное имущество формируется в результате:

- разграничения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальным образованием для осуществления собственных полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- приобретения имущества по основаниям, не противоречащим законодательству, в том числе по сделкам купли-продажи, дарения, мены, и другим основаниям в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- решения вопросов, не отнесенных законом к вопросам местного значения, но право решения, которых представлено# органам местного самоуправления федеральными законами.

4.2 Реестр (сводная опись) муниципального имущества утверждается решением городской Думы

4.3. Реестр (сводная опись) муниципального имущества содержит перечни

- муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

- недвижимого имущества;

- пакетов акций (долей, вкладов);

- объектов незавершенного строительства;

- иного муниципального имущества.

4.4. Ведение Реестра включает в себя описание объекта с указанием его индивидуальных особенностей, позволяющих однозначно отличить его от других объектов, и осуществляется Комитетом.

5. Управление муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями

5.1. Управление муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями, реализуется путем их создания, реорганизации, ликвидации, руководства их деятельностью.

5.2. Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения создаются, реорганизуются, ликвидируются муниципальными правовыми актами администрации города в порядке, установленном законодательством Российской Федерацией#, решениями городской Думы.

5.3. Муниципальное имущество за муниципальными унитарными предприятиями закрепляется на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями - на праве оперативного управления.

5.4 Финансирование муниципальных учреждений осуществляется полностью или частично за счет средств местного бюджета.

5.5. Владение, пользование и распоряжение имуществом, закрепленным за муниципальным предприятием, осуществляется предприятием, в пределах, установленных Уставом предприятия, договором о взаимоотношениях, заключенным между предприятием и администрацией города.

5.6. Владение, пользование и распоряжение имуществом, закрепленным за муниципальными# учреждением, осуществляется учреждением в соответствии с целями своей деятельности, заданиями администрации города и назначением имущества, в пределах, установленных Уставом учреждения и договором о взаимоотношениях, заключенным между учреждением и администрацией города.

5.7. Руководство деятельностью муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения осуществляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности главой города, с которым администрация города заключает договор.

6 Управление и распоряжение пакетами акции (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящимися в собственности муниципального образования

6.1. Управление пакетами акций (долями) муниципальной собственности в хозяйственных обществах осуществляется в порядке и на условиях, определенных правовыми актами администрации города в соответствии с законодательством Российской Федерации

6.2. Распоряжение находящимися в муниципальной собственности акциями (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ, включает

- приобретение акций (долей) в муниципальную собственность

- отчуждение акций (долей) и закрепление акции в собственности муниципального образования при преобразовании муниципального предприятия в открытое акционерное общество,

- осуществление муниципальным образованием прав акционера (участника) хозяйственных обществ

7. Приватизация муниципального имущества

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником.

7. Муниципальное имущество может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации и настоящим Порядком

7.2. Порядок принятия решений о приватизации муниципального имущества определяется нормативным правовым актом администрации города

7.3. Приватизация муниципального имущества оформляется договором в соответствии с законодательством Российской Федерации

7.4. Договором купли-продажи между продавцом и покупателем приватизируемого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации могут устанавливаться обязанности по сохранению целевого назначения объекта на определенный срок и другие условия использования имущества

8. Аренда муниципального имущества

8.1. Муниципальное имущество может быть передано в аренду физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с положением, утвержденным муниципальным правовым актом администрации города

8.2. Расчет платы за пользование муниципальным имуществом определяется муниципальным правовым актом администрации города

8.3. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются в договоре аренды

8.4. Платежи от использования муниципального имущества полностью поступают в местный бюджет.

9. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование, доверительное управление, закрепление на праве хозяйственного ведения и оперативного управления

9.1. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование, доверительное управление осуществляется в соответствии с положениями, утвержденными муниципальными правовыми актами администрации города.

9.2. Передача в безвозмездное пользование, доверительное управление муниципального имущества осуществляется на основании срочных договоров и не влечет передачу права собственности на это имущество.

9.3. Условия использования передаваемого имущества определены в договоре о передаче имущества в безвозмездное пользование, доверительное управление.

9.4. Закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления регулируется разделом 5 - настоящего Порядка.

10. Совершение сделок с муниципальным имуществом

10.1. Сделки с муниципальным имуществом совершаются в соответствии с федеральными законами.

Правом на подписание договоров от имени муниципального образования обладают:

- глава города;

- должностные лица администрации города, в рамках их полномочий, установленных главой города;

- граждане и юридические лица по специальным поручениям (доверенностям).

10.2. Не допускается совершение сделок с муниципальным имуществом на безвозмездной основе за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

10.3. Муниципальное имущество подлежит обязательному проведению оценки независимым оценщиком при его возмездном отчуждении юридическим и физическим лицам.

10.4. В случае залогового обеспечения обязательств с использованием муниципального имущества, нормативным правовым актом городской Думы утверждается порядок создания, формирования и использования залогового фонда.

11. Отчетность и контроль в сфере управления муниципальным имуществом

11.1. Администрация города ежегодно представляет на заседание городской Думы отчет по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.

11.2. Контроль в сфере управления муниципальным имуществом осуществляют городская Дума, глава города, администрация города в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, Уставом города, муниципальными правовыми актами городского округа, настоящим Порядком.