Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 26 октября 2011 г. N 592 "О проекте закона Хабаровского края N ЗП-V-177 "О бюджете Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования на 2012 год" (снято с контроля)

Постановление Законодательной Думы Хабаровского края
от 26 октября 2011 г. N 592
"О проекте закона Хабаровского края N ЗП-V-177 "О бюджете Хабаровского
краевого фонда обязательного медицинского страхования на 2012 год"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 25 января 2012 г. N 721 настоящее постановление снято с контроля

Законодательная Дума Хабаровского края постановляет:

1. Принять проект закона Хабаровского края N ЗП-V-177 "О бюджете Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования на 2012 год" в первом чтении.

2. Направить настоящее постановление и указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в постоянный комитет Законодательной Думы Хабаровского края по бюджету и налогам в срок до 15 ноября 2011 года.

3. Постоянному комитету Законодательной Думы Хабаровского края по бюджету и налогам доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательной Думы Хабаровского края во втором чтении.

Председатель Думы

С.А. Хохлов

Внесен Губернатором
Хабаровского края
Шпортом В.И.

Проект
N ЗП-V-177

Проект закона
Хабаровского края
"О бюджете Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского
страхования на 2012 год"
(первое чтение)

ГАРАНТ:

См. Закон Хабаровского края от 7 декабря 2011 г. N 148 "О бюджете Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования на 2012 год"

Статья 1. Основные характеристики бюджета Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования на 2012 год

Утвердить основные характеристики бюджета Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования (далее - территориальный фонд) на 2012 год:

1) общий объем доходов бюджета территориального фонда в сумме 11 571 924,2 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 10 230 936,2 тыс. рублей, объем межбюджетных трансфертов из краевого бюджета в сумме 1 140 988,0 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета территориального фонда в сумме 12 031 476,0 тыс. рублей;

3) дефицит бюджета территориального фонда в сумме 459 551,8 тыс. рублей.

Статья 2. Главные администраторы доходов бюджета территориального фонда и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета территориального фонда

Утвердить:

1) перечень и коды главных администраторов доходов бюджета территориального фонда, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета территориального фонда на 2012 год согласно приложению 1 к настоящему закону;

2) перечень и коды главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета территориального фонда, закрепляемые за ними источники финансирования дефицита бюджета территориального фонда на 2012 год согласно приложению 2 к настоящему закону.

Статья 3. Распределение доходов бюджета территориального фонда на 2012 год

Утвердить распределение доходов бюджета территориального фонда по кодам классификации доходов бюджетов на 2012 год согласно приложению 3 к настоящему закону.

Статья 4. Распределение бюджетных ассигнований бюджета территориального фонда на 2012 год

Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета территориального фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджетов на 2012 год согласно приложению 4 к настоящему закону.

Статья 5. Источники финансирования дефицита бюджета территориального фонда на 2012 год

Утвердить источники финансирования дефицита бюджета территориального фонда по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов на 2012 год согласно приложению 5 к настоящему закону.

Статья 6. Нормированный страховой запас территориального фонда на 2012 год

1. Для обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования утвердить на 2012 год нормированный страховой запас территориального фонда в сумме 350 000,0 тыс. рублей в виде неснижаемого свободного остатка денежных средств на счете территориального фонда на первое число каждого месяца.

2. Установить, что средства нормированного страхового запаса территориального фонда используются на:

1) финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в виде дополнительного финансирования страховых медицинских организаций;

2) расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, в части:

а) возмещения другим территориальным фондам обязательного медицинского страхования затрат по оплате стоимости медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами территории Хабаровского края, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования;

б) оплаты стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями Хабаровского края лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации, с последующим восстановлением средств в состав нормированного страхового запаса территориального фонда по мере, возмещения затрат другими территориальными фондами обязательного медицинского страхования.

Статья 7. Использование средств, полученных сверх объемов, утвержденных настоящим законом

Установить, что доходы, поступившие на счета по учету средств обязательного медицинского страхования сверх объема, утвержденного настоящим законом, за исключением целевых средств, предоставляемых на реализацию программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации, направляются на реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования и формирование нормированного страхового запаса территориального фонда.

Статья 8. Нормативы расходов на выполнение управленческих функций территориального фонда и расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию страховых медицинских организаций

1. Установить норматив расходов на выполнение управленческих функций территориального фонда не более 3 процентов к сумме всех поступивших средств без учета остатка средств на начало года, за исключением целевых средств, поступающих из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2. Установить норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию страховых медицинских организаций в размере 1,5 процента от суммы средств, поступивших в страховые медицинские организации от территориального фонда по дифференцированным подушевым нормативам финансового обеспечения территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

С.А. Хохлов

Приложение N 1
к Закону Хабаровского края
от _____________ N ______

Перечень и коды
главных администраторов доходов бюджета территориального фонда,
закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета территориального
фонда на 2012 год

Код главного администратора	Код доходов	Наименование дохода
1	2	3
395		Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования
395	1 02 02070 09 0000 160	Недоимка и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения
395	1 17 06040 09 0000 180	Прочие неналоговые поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования
395	2 02 0520109 0000 151	Средства бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей)
395	2 02 05703 09 0000 151	Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование неработающего населения (обеспечение равных условий оплаты труда работникам учреждений здравоохранения, установленных нормативными правовыми актами Хабаровского края)
395	2 02 05704 09 0000 151	Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования на реализацию краевой программы "Модернизация здравоохранения на 2011 -2012 годы" в части внедрения стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами
395	2 02 05805 09 0000 151	Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
395	2 02 05809 09 0000 151	Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан
395	2 02 0581109 0001 151	Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части укрепления материально-технической базы медицинских учреждений
395	2 02 0581109 0002 151	Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части внедрения современных информационных систем в здравоохранение в целях перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца
395	2 02 0581109 0003 151	Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части внедрения стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи
395	2 02 05812 09 0000 151	Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на выполнение переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

С.А. Хохлов

Приложение N 2
к Закону Хабаровского края
от _____________ N ______

Перечень и коды
главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета
территориального фонда, закрепляемые за ними источники финансирования
дефицита бюджета территориального фонда на 2012 год

Код главного администратора	Код группы, подгруппы, статьи и вида источников	Наименование
395		Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования
395	01 05 02 0109 0000 510	Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	01 05 02 01 09 0000 610	Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

С.А. Хохлов

Приложение N 3
к Закону Хабаровского края
от _____________ N ______

Распределение доходов бюджета территориального фонда
по кодам классификации доходов бюджетов на 2012 год

Код бюджетной классификации Российской Федерации	Наименование дохода	Сумма (тыс. рублей)
1	2	3
000 1 00 00000 00 0000 000	Налоговые и неналоговые доходы	200 000,0
000 1 17 00000 00 0000 000	Прочие неналоговые доходы	200 000,0
395 1 17 06000 00 0000180	Прочие неналоговые поступления в бюджеты государственных внебюджетных фондов	200 000,0
395 1 17 06040 09 0000 180	Прочие неналоговые поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования	200 000,0
000 2 02 00000 00 0000 000	Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	11371 924,2
000 2 02 05000 00 0000 151	Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов	11 371 924,2
395 2 02 05200 00 0000 151	Средства бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов и бюджетам территориальных государственных внебюджетных фондов	302 521,0
395 2 02 0520109 0000 151	Средства бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей)	302 521,0
395 2 02 05703 09 0000 151	Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование неработающего населения (обеспечение равных условий оплаты труда работникам учреждений здравоохранения, установленных нормативными правовыми актами Хабаровского края)	403 000,0
395 2 02 05704 09 0000 151	Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования на реализацию краевой программы "Модернизация здравоохранения на 2011 - 2012 годы" в части внедрения стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами	435 467,0
395 2 02 05800 09 0000 151	Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования	10 230 936,2
395 2 02 0581109 0000 151	Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации	2 368 209,0
395 2 02 0581109 0001 151	Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части укрепления материально-технической базы медицинских учреждений	764 740,0
395 2 02 0581109 0002 151	Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части внедрения современных информационных систем в здравоохранение в целях перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца	118 410,5
395 2 02 0581109 0003 151	Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части внедрения стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи	1 485 058,5
395 2 02 05812 09 0000 151	Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на выполнение переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования	7 862 727,2
	Доходы, всего	11 571 924,2

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

С.А. Хохлов

Приложение N 4
к Закону Хабаровского края
от _____________ N ______

Распределение бюджетных ассигнований бюджета территориального фонда
по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов
классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов
бюджетов на 2012 год

Наименование расходов	Коды бюджетной классификации Российской Федерации					Сумма (тыс. рублей)
	Главный распорядитель бюджетных средств	Раздел	Подраздел	Целевая статья расходов	Вид расходов
1	2	3	4	5	6	7
Общегосударственные вопросы	395	01	00			154 400,0
Другие общегосударственные вопросы	395	01	13			154 400,0
Руководство и управление в сфере установленных функций	395	01	13	001 00 00		154 400,0
Аппараты органов управления государственных внебюджетных фондов	395	01	13	001 55 00		154 400,0
Органы управления государственных внебюджетных фондов	395	01	13	001 55 00	270	154 400,0
Здравоохранение	395	09	00			10 993 925,5
Амбулаторная помощь	395	09	02			302 521,0
Финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей)	395	09	02	520 21 00		302 521,0
Социальные выплаты	395	09	02	520 21 00	005	302 521,0
Другие вопросы в области здравоохранения	395	09	09			10 691 404,5
Реализация региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации и программ модернизации федеральных государственных учреждений	395	09	09	096 00 00		1 920 525,5
Реализация программы модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части внедрения стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи	395	09	09	096 03 00		1485 058,5
Прочие расходы	395	09	09	096 03 00	013	1 485 058,5
Краевая программа "Модернизация здравоохранения Хабаровского края на 2011 - 2012 годы" в части внедрения стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами за счет ассигнований краевого бюджета	395	09	09	096 23 00		435 467,0
Прочие расходы	395	09	09	096 23 00	013	435 467,0
Социальная помощь	395	09	09	505 00 00		8 770 879,0
Выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования	395	09	09	505 17 02		7 580 879,0
Социальные выплаты	395	09	09	505 17 02	005	7 580 879,0
Нормированный страховой запас территориального фонда обязательного медицинского страхования	395	09	09	505 17 03		1190 000,0
Прочие расходы	395	09	09	505 17 03	013	1 190 000,0
Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	395	14	00			883 150,5
Прочие межбюджетные трансферты общего характера	395	14	03			883 150,5
Реализация региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации и программ модернизации федеральных государственных учреждений	395	14	03	096 00 00		883 150,5
Реализация программы модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части укрепления материально-технической базы медицинских учреждений	395	14	03	096 01 00		764 740,0
Прочие расходы	395	14	03	096 01 00	013	764 740,0
Реализация программы модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части внедрения современных информационных систем в здравоохранение в целях перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца	395	14	03	096 02 00		118 410,5
Прочие расходы	395	14	03	096 02 00	013	118 410,5
Расходы, всего	395					12 031 476,0

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

С.А. Хохлов

Приложение N 5
к Закону Хабаровского края
от _____________ N ______

Источники финансирования дефицита бюджета территориального фонда
по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов
на 2012 год

Коды бюджетной классификации Российской Федерации	Наименование источника средств	Сумма (тыс. рублей)
395 01 00 00 00 00 0000 000	Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов	459551,8
395 01 05 00 00 00 0000 000	Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета	459551,8
395 01 05 00 00 00 0000 600	Уменьшение остатков средств бюджетов	459551,8
395 01 05 02 00 00 0000 600	Уменьшение прочих остатков средств бюджетов	459 551,8
395 01 05 02 01 00 0000 610	Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов	459 551,8
395 01 05 02 01 09 0000 610	Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования	459 551,8
Всего		459 551,8

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

С.А. Хохлов

Пояснительная записка
к проекту Закона Хабаровского края
"О бюджете Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского
страхования на 2012 год"

Проект закона Хабаровского края "О бюджете Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования на 2012 год" подготовлен в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1) Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 326-ФЗ);

3) Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (в ред. вступившими в силу с 01.01.2011) (далее - Закон N 212-ФЗ);

4) Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2011 N 85 "Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2011 - 2012 годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования" (далее - Постановление N 85);

5) Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 N 2396-р "Об утверждении распределения субсидий из бюджета Федерального" фонда обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в 2011 - 2012 годах" (далее - Распоряжение N 2396-р);

6) Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 190н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации";

7) Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11.07.2011 N 81н "Об утверждении Указаний о порядке применения целевых статей классификации расходов бюджетов для составления проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, начиная с бюджетов на 2012 год";

8) Законом Хабаровского края от 25.07.2007 N 133 "О бюджетном процессе в Хабаровском крае".

9) Постановлением Правительства Хабаровского края от 26.05.2011 N 152-пр "Об утверждении Порядка составления проекта бюджета Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования";

10) Постановлением Правительства Хабаровского края от 31.03.2011 N 84-пр "Об утверждении краевой программы "Модернизация здравоохранения Хабаровского края на 2011-2012 годы" (далее - Постановление N  84-пр).

В основу проекта бюджета Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования (далее - ХКФОМС) положены показатели прогноза социально-экономического развития Хабаровского края на 2012 год, разработанные министерством экономического развития и внешних связей края.

1. Доходы бюджета ХКФОМС в 2012 году прогнозируются на уровне 11 571 924,2 тыс. рублей.

В структуре доходов бюджета предусмотрены:

1.1. Прочие неналоговые поступления в размере 200 000,0 тыс. рублей с ростом 5,3 % к прогнозируемому уровню поступлений 2011 года.

1.2. Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 11 371 924,2 тыс. рублей, в том числе:

1.2.1. Средства бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов и бюджетам территориальных государственных внебюджетных фондов в размере 1 140 988,0 тыс. рублей, из них:

1.2.1.1. Средства бюджета субъекта Российской Федерации, передаваемые бюджету ХКФОМС на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, и медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) в размере 302 521,0 тыс. рублей, в соответствии с Федеральным Законом от 13.12.2010 N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".

1.2.1.2. Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования (далее - ТФОМС) на обязательное медицинское страхование неработающего населения (обеспечение равных условий оплаты труда работникам учреждений здравоохранения, установленных нормативными правовыми актами Хабаровского края) в сумме 403 000,0 тыс. рублей.

1.2.1.3. Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые ТФОМС на реализацию краевой программы "Модернизация здравоохранения на 2011 - 2012  годы" в части внедрения стандартов медицинское помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами, в сумме 435 467,0 тыс. рублей.

1.2.2. Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС), передаваемые бюджетам ТФОМС, в размере 10 230 936,2 тыс. рублей, из них:

1.2.2.1. Средства ФФОМС, в соответствии со статьей 50 Закона N 326-ФЗ, Постановлением N 85, Постановлением 84-пр и Соглашением между Правительством Хабаровского края, Минздравсоцразвития России, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования о финансовом обеспечении региональной программы модернизации здравоохранения Хабаровского края на 2011 - 2012 годы от 01.04.2011, в сумме 2 368 209,0 тыс. рублей на следующие цели:

1.2.2.1.1. Субсидии бюджетам ТФОМС на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части укрепления материально-технической базы медицинских учреждений в сумме 764 740,0 тыс. рублей;

1.2.2.1.2. Субсидии бюджетам ТФОМС на реализацию региональных, программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части внедрения современных информационных систем в здравоохранение в целях перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца в сумме 118 410,5 тыс. рублей;

1.2.2.1.3. Субсидии бюджетам ТФОМС на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части внедрения стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи в сумме 1 485 058,5 тыс. рублей.

1.2.2.2. Субвенции из бюджета ФФОМС бюджету ХКФОМС (далее -Субвенции) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 N 496 "О порядке распределения, предоставления и расходования в 2012 году субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования" в сумме 7 862 727,2 тыс. рублей. Размер Субвенций доведен до ХКФОМС письмом ФФОМС.

В соответствии с п. 8 ст. 51 Закона N 326-ФЗ в 2012 году размер Субвенций из бюджета ФФОМС бюджету ТФОМС исчисляется как сумма:

1.2.2.2.1. Страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения субъекта Российской Федерации.

Объем бюджетных ассигнований на обязательное медицинское страхование неработающего населения рассчитан в соответствии с п. 2 ст. 23 Закона N 326-ФЗ, исходя из численности неработающих граждан, проживающих на территории Хабаровского края, согласно данным регионального сегмента регистра застрахованных лиц в системе обязательного медицинского страхования края в количестве 750 447 человек (Форма N 8 "Сведения о численности лиц, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию", утвержденная приказом ФФОМС от 18.02.2011 N 36 "Об утверждении форм отчетности") по состоянию на 01.04.2011 и тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения, уплачиваемого в 2012 году, в размере 4 043,0 рублей (проект Федерального закона "О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения", направленный ФФОМС в адрес ХКФОМС письмом от 19.07.2011 N 4677/21-3), и составляет 3 034 100,0 тыс. рублей.

1.2.2.2.2. Страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения (далее - страховые взносы), исчисляемых на территории субъекта Российской Федерации по тарифу 2 %.

Поступление страховых взносов оценивается в размере 3 150 537,7 тыс. рублей - с ростом на 6% к бюджетным назначениям по страховым взносам на 2011 год. Прогнозируется рост поступлений на 515 500,0 тыс. рублей (или 20,9 % от утвержденного бюджетного назначения 2 464 500,0 тыс. рублей) до 2 980 000,0 тыс. рублей.

Страховые взносы рассчитаны исходя из:

прогнозных показателей фонда заработной платы наемных работников по Хабаровскому краю на 2012 год (согласно данным министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края, письмо от 06.07.2011 N 06.2-14/227);

темпов роста поступления страховых взносов за 8 месяцев 2011 года по отношению к поступлению страховых взносов в аналогичном периоде 2010 года;

динамики поступления единого социального налога, зачисляемого в ТФОМС за 2008 - 2009 годы, и страховых взносов за 2010 год.

Кроме того, при расчете учтена сумма выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, превышающая 415,0 тыс. рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода, с которых страховые взносы, в соответствии с п. 4 ст. 8 Закона N 212-ФЗ, не взимаются.

1.2.2.2.3. Объема дотаций, предусмотренного в бюджете ФФОМС для субъекта Российской Федерации на 2011 год (далее - дотации из бюджета ФФОМС).

Дотации из бюджета ФФОМС планируются в сумме 1678 089,5 тыс. рублей, что соответствует размеру дотаций из бюджета ФФОМС текущего года, утвержденному Федеральным законом Российской Федерации от 08.12.2010 N 333-ФЗ "О бюджете федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".

2. Расходы бюджета ХКФОМС в 2012 году прогнозируются на уровне 12 031 476,0 тыс. рублей.

2.1. Финансовое обеспечение территориальной программы на 2012 год установлено в сумме 8 770 879,0 тыс. рублей.

2.1.1. Расчет произведен с учетом:

- установленных на 2011 год для учреждений здравоохранения Хабаровского края государственных (муниципальных) заданий, предусмотренных Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Хабаровского края бесплатной медицинской помощи, в соответствии с распоряжением министерства здравоохранения края от 14.01.2011 N 8-р;

- увеличения фонда оплаты труда работников бюджетной сферы с 1 июня 2011 года на 6,5 процентов;

- установления с 1 октября 2011 года минимальной заработной платы в Хабаровском крае на уровне 6 700,0 рублей;

- индексации материальных затрат учреждений здравоохранения на 103% в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований краевого бюджета на 2012 год и среднесрочного финансового плана на 2013 - 2014 годы, утвержденной приказом министерства финансов Хабаровского края от 30.06.2011 N 88П "О порядке и методике планирования бюджетных ассигнований краевого бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".

Таким образом, расходы на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования в 2012 году составят 7 580 879,0 тыс. рублей.

Кроме того, прогнозируются расходы за счет средств нормированного страхового запаса ХКФОМС в сумме 1 190 000,0 тыс. рублей, в том числе:

- на возмещение другим ТФОМС затрат по оплате стоимости медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами территории Хабаровского края, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, в сумме 340 000,0 тыс. рублей;

- на оплату стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями Хабаровского края лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации, в сумме 240 000,0 тыс. рублей;

- на финансовое обеспечение реализации территориальной программы в виде дополнительного финансирования страховых медицинских организаций в сумме 610 000,0 тыс. рублей, в том числе за счет перевыполнения установленных для учреждений здравоохранения края плановых заданий, предусмотренных Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории края бесплатной медицинской помощи, в сумме 250 000,0 тыс. рублей.

2.1.2. Прогноз стоимости территориальной программы обязательного медицинского страхования на 2012 год составит 8 060 879,0 тыс. рублей, в том числе:

стационарная медицинская помощь - 4 654 512,0 тыс. рублей (240,8 тыс. пролеченных больных, 2 604,0 тыс. койко-дней);

медицинская помощь в дневных стационарах - 404 323,0 тыс. рублей (753,1 тыс. пациенто-дней);

медицинская помощь по заместительной почечной терапии - 184 751,0 тыс. рублей (63,3 тыс. сеансов лечения);

амбулаторная помощь - 2 817 293,0 тыс. рублей (12 259,1 тыс. посещений).

2.2. Расходы на аппарат органов управления государственных внебюджетных фондов прогнозируются в сумме 154 400,0 тыс. рублей.

2.3. Расходы на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами- педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, и медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) определены в сумме 302 521,0 тыс. рублей.

2.4. В рамках реализации краевой программы "Модернизация здравоохранения Хабаровского края на 2011 - 2012 годы", утвержденной Постановлением N 84-пр, в соответствии со статьей 50 Закона N 326-ФЗ, Постановлением N 85 и Распоряжением N 2396-р, установить расходы на реализацию программы модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в размере 2 368 209,0 тыс. рублей, в том числе в части:

укрепления материально-технической базы медицинских учреждений в сумме 764 740,0 тыс. рублей;

внедрения современных информационных систем в здравоохранение в целях перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца в сумме 118 410,5 тыс. рублей;

внедрения стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи в сумме 1 485 058,5 тыс. рублей.

2.5. Средства бюджета субъекта Российской Федерации, передаваемые бюджету территориального фонда на реализацию краевой программы "Модернизация здравоохранения Хабаровского края на 2011 - 2012 годы" в части внедрения стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами - специалистами, в размере 435 467,0 тыс. рублей.

2.6. Оценка ожидаемого исполнения бюджета ХКФОМС за 2011 год приведена в приложении к пояснительной записке.

2.7. Для обеспечения финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования предусмотрен на 2012 год нормированный страховой запас территориального фонда в сумме 350 000,0 тыс. рублей в виде неснижаемого свободного остатка денежных средств на счете территориального фонда на первое число каждого месяца.

2.8. Норматив расходов на ведение дела страховых медицинских организаций устанавливается в размере 1,5 процента от суммы средств, поступивших в страховые медицинские организации от территориального фонда по дифференцированным подушевым нормативам финансового обеспечения территориальной программы.

2.9. Источником внутреннего финансирования дефицита бюджета ХКФОМС определено изменение остатков средств на расчетном счете на начало и конец 2012 года в сумме 459 551,8 тыс. рублей.

Исполнительный директор Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования

H.H. Максимова

Приложение
к Пояснительной записке

Оценка ожидаемого исполнения бюджета Хабаровского краевого
фонда обязательного медицинского страхования за 2011 год

Наименование	Ожидаемое исполнение (тыс. рублей)
Поступление средств - всего	10 566,4
в т.ч. Территориальная программа ОМС	7 890,8
Страховые взносы и налоговые доходы	2 980,0
Страховые взносы на ОМС неработающего населения	3 040,4
Прочие неналоговые поступления	192,3
Средства ФФОМС,в т.ч.:	3 991,7
дотации на выполнение ТПОМС в рамках базовой программы	1678,1
субсидии ФФОМС на модернизацию	2 313,6
Приоритетный национальный проект "Здоровье"	362,0
Расходы -всего	11 234,0
в т.ч. ТПОМС	8 558,4
Финансирование ТПОМС	7 345,7
Нормированный страховой запас, в т.ч.:	1 059,7
возмещение другим ТФОМС затрат по оплате стоимости медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами территории Хабаровского края, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования	309,7
оплата стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями Хабаровского края лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации	220,0
финансовое обеспечение реализации территориальной программы в виде дополнительного финансирования страховых медицинских организаций, в том числе за счет перевыполнения установленных для учреждений здравоохранения края плановых заданий	530,0
Расходы на аппарат органов управления государственных внебюджетных фондов	153,0
Реализация программы модернизации здравоохранения	2 313,6
Приоритетный национальный проект "Здоровье"	362,0
Дефицит (+) профицит (-) бюджета	667,6
Источники финансирования дефицита бюджета Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования	667,6
Остатки средств на счетах по учету средств бюджета	667,6