Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 26 октября 2011 г. N 553 "О проекте закона Хабаровского края N 3П-V-167 "О краевой целевой программе "Социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, малоимущих, других категорий граждан и создание доступной среды для отдельных категорий граждан на 2012 год" (снято с контроля)

Постановление Законодательной Думы Хабаровского края
от 26 октября 2011 г. N 553
"О проекте закона Хабаровского края N 3П-V-167 "О краевой целевой программе
"Социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми,
малоимущих, других категорий граждан и создание доступной среды
для отдельных категорий граждан на 2012 год"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 25 января 2012 г. N 721 настоящее постановление снято с контроля

Законодательная Дума Хабаровского края постановляет:

1. Принять проект закона Хабаровского края N ЗП-V-167 "О краевой целевой программе "Социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, малоимущих, других категорий граждан и создание доступной среды для отдельных категорий граждан на 2012 год" в первом чтении.

2. Направить настоящее постановление и указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в постоянный комитет Законодательной Думы Хабаровского края по законности и социальной защите населения в срок до 01 ноября 2011 года.

3. Постоянному комитету Законодательной Думы Хабаровского края по законности и социальной защите населения доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательной Думы Хабаровского края во втором чтении.

Председатель Думы

С.А. Хохлов

Внесен Губернатором
Хабаровского края
Шпортом В.И.

Проект

N ЗП-V-167

Проект закона
Хабаровского края
"О краевой целевой программе "Социальная поддержка граждан пожилого
возраста, инвалидов, семей с детьми, малоимущих, других категорий граждан
и создание доступной среды для отдельных категорий граждан на 2012 год"
(первое чтение)

ГАРАНТ:

См. Закон Хабаровского края от 23 ноября 2011 г. N 134 "О краевой целевой программе "Социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, малоимущих, других категорий граждан и создание доступной среды для отдельных категорий граждан на 2012 год"

Статья 1

Утвердить краевую целевую программу "Социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, малоимущих, других категорий граждан и создание доступной среды для отдельных категорий граждан на 2012 год" согласно приложению.

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

С.А. Хохлов

Приложение
к Закону Хабаровского края
от ___________ N ___

Краевая целевая программа
"Социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов, семей
с детьми, малоимущих, других категорий граждан и создание доступной среды
для отдельных категорий граждан на 2012 год"

Паспорт
краевой целевой программы "Социальная поддержка граждан пожилого
возраста, инвалидов, семей с детьми, малоимущих, других категорий граждан
и создание доступной среды для отдельных категорий граждан на 2012 год"
(далее - Программа)

Заказчик Программы	Правительство Хабаровского края (далее - край)
Разработчик Программы	министерство социальной защиты населения края
Цели Программы	предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в дополнение к мерам, предусмотренным законодательством Российской Федерации и края; поддержание уровня жизни малоимущих семей, одиноко проживающих граждан; обеспечение социальной интеграции отдельных категорий граждан в общественную жизнь; обеспечение адресного и рационального использования бюджетных средств
Основные мероприятия Программы	предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан (по обеспечению протезами, протезно-ортопедическими изделиями, средствами реабилитации, проезду на транспорте общего пользования); оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям, одиноко проживающим гражданам и другим отдельным категориям граждан
Срок реализации Программы	2012 год
Источник и объем финансирования Программы	краевой бюджет - 1 184 865,65 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты Программы	улучшение качества жизни наименее социально защищенных категорий граждан; обеспечение минимальных потребностей малоимущих граждан; снижение уровня социального неравенства; повышение внимания общества к проблемам социально незащищенных групп населения
Контроль за ходом реализации Программы	контроль за ходом реализации Программы осуществляют Законодательная Дума края и Правительство края в пределах своих полномочий

Раздел I. Основные понятия, применяемые в программе

В настоящей Программе используются следующие основные понятия:

1) граждане пожилого возраста - лица пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), получатели трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению или ежемесячного пожизненного содержания;

2) малоимущая семья - лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство и имеющие среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в крае;

3) ветераны труда и приравненные к ним лица - лица, имеющие удостоверения "Ветеран труда", "Ветеран военной службы"; лица, награжденные орденами или медалями либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;

4) труженики тыла - лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;

5) реабилитированные лица - граждане, признанные в установленном Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" порядке реабилитированными и имеющие справки о реабилитации, выдаваемые правоохранительными органами, постоянно проживающие на территории края;

6) лица, пострадавшие от политических репрессий - граждане, признанные в установленном Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" порядке пострадавшими от политических репрессий и имеющие справки о признании пострадавшими от политических репрессий, выдаваемые правоохранительными органами, постоянно проживающие на территории края;

7) многодетная семья - семья, имеющая трех и более детей (в том числе пасынков и падчериц) в возрасте до 18 лет;

8) малоимущие ветераны боевых действий - лица, указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", имеющие среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в крае;

9) члены семей военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) - члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

10) лица без определенного места жительства и занятий - граждане, не имеющие регистрации по месту жительства (месту пребывания) на территории края и не занятые трудовой деятельностью, приносящей заработок, трудовой доход, а также не зарегистрированные в органах службы занятости;

11) социальный контракт - договор о взаимных обязательствах между малоимущим гражданином и краевым государственным учреждением - центром социальной поддержки населения о предоставлении ем и (или) его семье государственной социальной помощи в виде денежных выплат.

Иные понятия, используемые в настоящей Программе, применяются в том же значении, что и в законодательстве Российской Федерации.

Раздел II. Мероприятия программы

Мероприятия Программы состоят из двух подразделов. Подраздел 1 включает мероприятия по предоставлению отдельным категориям граждан мер социальной поддержки:

1) по обеспечению протезами, протезно-ортопедическими изделиями;

2) по обеспечению средствами реабилитации;

3) по проезду на транспорте общего пользования.

Меры социальной поддержки, предусмотренные отдельным категориям граждан в натуральной форме, могут предоставляться в денежной форме в порядке и размерах, устанавливаемых Правительством края.

Подраздел 2 включает мероприятия по оказанию государственной социальной помощи малоимущим семьям, одиноко проживающим гражданам и другим отдельным категориям граждан.

Семьям военнослужащих, погибших в Афганистане, Чеченской Республике, Республике Таджикистан, выплачивается ежемесячное пособие.; для малоимущих: инвалидов, детей-инвалидов, детей военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), ветеранов боевых действий из числа военнослужащих по призыву, уволенных в запас, предусмотрена компенсация за проезд на обучение в учебные заведения края и за обучение в учреждениях высшего профессионального, среднего профессионального и начального профессионального образования края. Для детей военнослужащих,' сотрудников правоохранительных органов, погибших в ходе боевых действий в Чеченской Республике и в ходе проведения контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, предусмотрена компенсация в размере 50 процентов расходов по оплате за обучение в учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования края.

Форма и порядок предоставления государственной социальной помощи определяется Правительством края.

Раздел III. Условия предоставления мер социальной поддержки и оказания
государственной помощи

Меры социальной поддержки по проезду на транспорте общего пользования на территории края без учета дохода получателя (семьи получателя) предоставляются: труженикам тыла, ветеранам труда и приравненным к ним лицам, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, гражданам пожилого возраста, детям из многодетных семей, ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам.

Без учета дохода семьи (или получателя) назначается: ежемесячная персональная надбавка к пенсии неработающим пенсионерам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и краем и получающим пенсию, установленную в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; ежемесячная доплата к пенсии инвалидам вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы по призыву (срочной службы); компенсация в размере 50 процентов расходов по оплате за обучение в учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования края для детей военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, погибших в ходе боевых действий в Чеченской Республике и в ходе проведения контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона.

Если гражданин одновременно имеет право на меры социальной поддержки по настоящему закону и федеральным законам независимо от оснований, по которым они устанавливаются, ему предоставляются меры социальной поддержки либо по настоящему закону, либо по федеральному закону по выбору гражданина, за исключением граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации от 9 июня 1993 года N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов". Меры социальной поддержки, предусмотренные подпунктами 1.2, 1.3 пункта 1, подпунктами 2.2, 2.3, 2.6 пункта 2 подраздела 1 и пунктами 1 -9, 11 - 13, 16 - 18 подраздела 2 раздела VIII Программы, предоставляются гражданам независимо от предоставления им мер социальной поддержки по другим нормативным правовым актам.

Право на бесплатное обеспечение едиными социальными проездными билетами предоставляется Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, не получающим ежемесячную денежную выплату, установленную Законом Российской Федерации от 15 января 1993 года N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", а также Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы, не получающим ежемесячную денежную выплату, установленную Федеральным законом от 9 января 1997 года N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы".

Раздел IV. Критерии оказания государственной социальной помощи, предусмотренной программой

Критерием предоставления государственной социальной помощи, предусмотренной настоящей Программой, является один из следующих признаков:

1) установление факта, свидетельствующего, что семья (одиноко проживающий гражданин) считается малоимущей (малоимущим);

2) наличие трудной жизненной ситуации (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью; сиротство, безработица, отсутствие определенного места жительства, потеря кормильца), стихийных бедствий (пожар, наводнение, землетрясение, ураган, тайфун);

3) заслуги перед СССР, РСФСР, Российской Федерацией, краем.

Раздел V. Финансовое обеспечение программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в течение календарного года в пределах средств, предусмотренных Законом Хабаровского края "О краевом бюджете на 2012 год", в размере 1 184 865,65 тыс. рублей.

Раздел VI. Порядок реализации программы

Порядок реализации Программы устанавливается Правительством края.

Раздел VII. Контроль за ходом реализации программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Законодательная Дума края в соответствии с Законом Хабаровского края от 26 марта 2003 года N 109 "Об осуществлении Законодательной Думой Хабаровского края контроля за соблюдением и исполнением законов Хабаровского края" и Правительство края.

Раздел VIII. Мероприятия программы

NN пунктов	Мероприятия	Категории граждан. Основание	Численность (человек)		Сумма затрат на 2012 год (тыс. рублей)
1	2	3	4		5
Подраздел 1. Мероприятия по предоставлению мер социальной поддержки труженикам тыла, ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, гражданам пожилого возраста и другим категориям граждан
1. Меры социальной поддержки по обеспечению протезами, протезно-ортопедическими изделиями, средствами реабилитации
1.1.	Бесплатное обеспечение протезами, протезно-ортопедическими изделиями и компенсация расходов, связанных с проездом в учреждения, оказывающие услуги по протезированию, в том числе: - обеспечение протезами, протезно-ортопедическими изделиями;	граждане, не имеющие группы инвалидности: женщины, перенесшие операцию мастэктомии;	595		3 883,0 в том числе: 3 858,025,0
	- глазное протезирование	дети
1.2.	Приобретение "говорящих книг"	инвалиды, дети-инвалиды			250,0
1.3.	Бесплатное обеспечение средствами реабилитации	инвалиды, дети-инвалиды	8 050		9 665,0
	Итого по п. 1				13 798,0
2. Меры социальной поддержки по оплате проезда
2.1.	Предоставление мер социальной поддержки отдельным льготным категориям граждан по оплате проезда на городском транспорте общего пользования, автомобильном транспорте пригородного внутримуниципального и межмуниципального сообщения, в том числе:				844 022,0 в том числе:
	- ежемесячная денежная выплата на проезд в размере 100	граждане пожилого возраста, не рублей имеющие льготы на проезд по другим основаниям; ветераны труда и приравненные к ним лица; труженики тыла; реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий; учащиеся общеобразовательных учреждений из многодетных семей; учащиеся специальных (коррекционных) учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья из многодетных семей	248 100		307 645,0
	- бесплатное обеспечение едиными социальными проездными билетами	инвалиды Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица; участники Великой Отечественной войны; категории граждан, перечисленные в пункте 1 Указа Президента РФ от 15.10.1992 N 1235; члены семей военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы, ордена "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР"
2.2.	Компенсация:				13 087,8 в том числе:
	- в размере 100 процентов расходов по оплате проезда на автомобильном транспорте междугородного сообщения по социальным нуждам	категории граждан, перечисленные в пункте 1 Указа Президента РФ от 15.10.1992 N 1235; ветераны Великой Отечественной войны; ветераны труда и приравненные к ним лица; труженики тыла; реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий; ветераны боевых действий; члены семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий; члены семей военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); инвалиды, в том числе дети-инвалиды; граждане пожилого возраста, проживающие в сельской местности			11235,8
	- в размере 100 процентов расходов по оплате проезда в Хабаровский филиал федерального Государственного учреждения "МНТК "Микрохирургия глаза" им. академика С.Н. Федорова Росмедтехнологии", муниципальное учреждение здравоохранения "Городская больница N 10" управления здравоохранения администрации г. Хабаровска, муниципальное учреждение здравоохранения "Городская больница N 4" отдела здравоохранения администрации г. Комсомольска-на-Амуре, краевое государственное учреждение "Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов" (для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - пролета при отсутствии другого вида транспорта),	малоимущие граждане пожилого возраста; инвалиды; дети-инвалиды			1 470,8
	в размере 50 процентов расходов по оплате проезда	лица, сопровождающие инвалидов I группы и детей-инвалидов в соответствии с медицинскими показаниями
	- в размере 100 процентов расходов по оплате проезда в краевые стационарные учреждения социального обслуживания населения на постоянное проживание	малоимущие: граждане пожилого возраста, инвалиды, дети-инвалиды			50,0
	- в размере 100 процентов расходов по оплате проезда (туда и обратно) на воздушном транспорте на местных маршрутах Хабаровск - Новокуровка -Победа в период с 1 по 30 апреля и с 1 по 30 ноября для лиц, проживающих в пос. Победа, с. Новокуровка, с. Улика-Национальная, с. Иванковцы, с. Пасека, с. Хайл Хабаровского района, один раз в месяц по социальным нуждам	граждане пожилого возраста			250,0
	- в размере 100 процентов расходов по оплате проезда на пассажирских поездах дальнего следования (при отсутствии пригородного сообщения) по социальным нуждам	малоимущие: граждане пожилого возраста, инвалиды			82,0
2.3.	Бесплатный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения (при отсутствии пригородного сообщения - компенсация в размере 100 процентов расходов по оплате проезда на поездах дальнего следования по социальным нуждам)	труженики тыла; реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий	24 300		19306,0
	бесплатный проезд на водном транспорте внутригородского, пригородного сообщения (при отсутствии пригородного сообщения - на скоростных судах местных маршрутов по социальным нуждам)	категории граждан, перечисленные в пункте 1 Указа Президента РФ от 15.10.1992 N 1235; ветераны Великой Отечественной войны; ветераны боевых действий; члены семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий; члены семей военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); труженики тыла; реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий; инвалиды, в том числе дети-инвалиды
	50-процентная скидка на оплату проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения и водном транспорте внутригородского, пригородного сообщения (при отсутствии пригородного сообщения - по социальным нуждам: компенсация в размере 50 процентов расходов по оплате проезда на поездах дальнего следования и 50-процентная скидка на оплату проезда на скоростных судах местных маршрутов)	ветераны труда и приравненные к ним лица
	бесплатный проезд (туда и обратно) на водном транспорте на скоростных судах местных маршрутов в период с 1 мая по 31 октября для лиц, проживающих в пос. Победа, с. Новокуровка, с. Улика-Национальная, с. Иванковцы, с. Пасека, с. Хайл Хабаровского района, с. Бельго, с. Верхнетамбовское, с. Нижние Халбы Комсомольского района, один раз в месяц по социальным нуждам	граждане пожилого возраста
2.4.	50-процентная скидка на оплату проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения и водном транспорте внутригородского, пригородного сообщения (при отсутствии пригородного сообщения - по социальным нуждам: компенсация в размере 50 процентов расходов по оплате проезда на поездах дальнего следования и 50-процентная скидка на оплату проезда на скоростных судах местных маршрутов): - для проживающих в городской местности не более 18 поездок в месяц в период с 1 мая по 31 октября; - для проживающих в сельской местности не более 10 поездок в месяц в течение года	граждане пожилого возраста	4 640		5 060,0
2.5.	50-процентная скидка на оплату проезда на автомобильном транспорте общего пользования пригородного сообщения в период с 1 мая по 31 октября бесплатный проезд на автомобильном транспорте общего пользования пригородного сообщения - не более 10 поездок в месяц в течение года	граждане пожилого возраста, проживающие в городской местности граждане пожилого возраста, проживающие в сельской местности	23 180		35 470,0
2.6.	50-процентная скидка на оплату проезда на лечение в государственное учреждение здравоохранения "Специализированная больница восстановительного лечения "Анненские воды" министерства здравоохранения края водным транспортом на скоростных судах местных маршрутов в период с 1 июня по 31 октября	малоимущие граждане пожилого возраста	11		30,0
	Итого по п. 2				916 975,8
	Итого по подразделу 1				930 773,8
Подраздел 2. Мероприятия по оказанию государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и другим категориям граждан
1.	Адресная социальная помощь, в том числе: государственная социальная помощь на основе заключенных социальных контрактов	малоимущие граждане, среднедушевой доход которых ниже величины среднедушевого прожиточного минимума, установленной на территории края: граждане пожилого возраста; инвалиды; одинокие беременные женщины; одинокие женщины, имеющие детей в возрасте до одного года; дети-инвалиды; дети несовершеннолетних родителей; дети, у которых один или оба родителя являются инвалидами или гражданами пожилого возраста; дети из неполных семей и дети из многодетных семей; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей на период оформления документов об установлении над ними опеки (попечительства), находящиеся на иждивении родственников или иных лиц; дети, находящиеся под опекой; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет		46 550		113 524,0
2.	Единовременная материальная помощь семьям (гражданам), оказавшимся в бедственном положении в связи с трудной жизненной ситуацией	граждане пожилого возраста; инвалиды; малоимущие семьи с несовершеннолетними детьми; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет; лица без определенного места жительства и занятий				22 230,0
3.	Единовременная помощь на погребение	граждане, осуществляющие погребение умерших малоимущих пенсионеров, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, инвалидов, не имеющих близких родственников, обязанных по закону осуществлять за ними уход; малоимущие семьи с несовершеннолетними детьми, потерявшие кормильца				450,0
4.	Социальное пособие на погребение	супруг(а), близкий родственник, иной родственник, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности				10 358,0
5.	Ежемесячное пособие в размере 1700 рублей семьям военнослужащих, погибших в Афганистане, Чеченской Республике, Республике Таджикистан	малоимущие семьи (члены семей) военнослужащих, погибших в Афганистане, Чеченской Республике, Республике Таджикистан (Закон Хабаровского края от 27.04.1998 N 22 "О денежном пособии семьям военнослужащих, погибших в ходе боевых действий в Афганистане и при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и Республике Таджикистан")		60		1244,0
6.	Персональная надбавка к пенсии в размере 700 рублей	Неработающие пенсионеры, получающие пенсии через территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации: вдовы инвалидов и участников Великой Отечественной войны, награжденные одним орденом; граждане, награжденные двумя и более орденами; граждане, имеющие почетные звания СССР, РСФСР, Российской Федерации; граждане, награжденные Почетным знаком Правительства края "За заслуги" имени Н.Н. Муравьева-Амурского, Почетным знаком Правительства края "Заслуженный ветеран"; орденом "Родительская слава", Почетным знаком Правительства края "Материнская слава"; бывшие персональные пенсионеры союзного, республиканского и местного значения		1218		10 448,0
7.	Ежемесячная доплата к пенсии в размере 800 рублей	инвалиды I, II групп вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы по призыву (срочной службы), получающие одну пенсию через территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации		120		1 176,1
8.	Компенсация в размере 50 процентов расходов по оплате коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, в том числе в баллонах, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных Правительством края), а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива; подвоз воды; по оплате услуг связи и за пользование коллективной телевизионной антенной (кроме спутниковых телевизионных антенн)	малоимущие ветераны боевых действий		84		596,0
9.	Материальная помощь ко Дню Победы	ветераны Великой Отечественной войны		14 544		10 353,0
10.	Компенсация расходов по оплате проезда школьников из малоимущих семей в период с 1 мая по 15 сентября на дачные участки	малоимущие семьи, имеющие детей школьного возраста				100,0
11.	Компенсация расходов по оплате проезда к месту обучения и обратно:			5		63,0
	- в размере 100 процентов расходов по оплате проезда в учебные заведения края и учебные заведения, подведомственные Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Всероссийскому Ордена Трудового Красного Знамени обществу слепых	малоимущие семьи (граждане): инвалиды, дети-инвалиды; ветераны боевых действий из числа военнослужащих по призыву, уволенных в запас; дети военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)
	- в размере 50 процентов расходов по оплате проезда в учебные заведения за пределы края	инвалиды, дети-инвалиды
12.	Компенсация расходов по оплате за обучение, в том числе:			25		976,4
	- в размере 100 процентов в учреждениях высшего профессионального, среднего профессионального и начального профессионального образования края	малоимущие семьи (граждане): инвалиды, дети-инвалиды; ветераны боевых действий из числа военнослужащих по призыву, уволенных в запас;
	- в размере 50 процентов в учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования края	дети военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) дети военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, погибших в ходе боевых действий в Чеченской Республике и в ходе проведения контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона
13.	Оплата путевок в санатории в целях:			135		4 026,6
	- оздоровления беременных женщин в специализированном отделении санатория	беременные женщины из числа малоимущих
	- долечивания (реабилитации) после перенесения инфаркта миокарда, острого нарушения мозгового кровообращения;	неработающие: граждане пожилого возраста; инвалиды; малоимущие граждане
	- долечивания больных, оперированных по поводу язвенной болезни желудка и 12-перстной кишки, и после холецистэктомии
14.	Организация отдыха и оздоровления детей	дети из малоимущих семей; дети-инвалиды; дети военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)		4 560		17 390,6
15.	Адресная помощь для частичной компенсации затрат по проезду на общественном пассажирском транспорте (за исключением каникулярного периода)	студенты высших и средних специальных учебных заведений, учащиеся учреждений начального профессионального образования дневной формы обучения из малоимущих семей		6 000		27 310,45
16.	Проведение мероприятий, посвященных Дню пожилых людей, Дню инвалидов, Дню памяти жертв политических репрессий, Дню Победы, Дню узников фашизма, Дню семьи, Дню защиты детей, Дню матери, Международному дню памяти жертв радиационных аварий и катастроф, Дню памяти военнослужащих, погибших в локальных войнах и вооруженных конфликтах, годовщине окончания Второй мировой войны, и других социальных мероприятий	инвалиды Великой Отечественной войны; ветераны Великой Отечественной войны; инвалиды, дети-инвалиды; граждане пожилого возраста; семьи с детьми; дети из малоимущих семей; ветераны боевых действий; члены семей военнослужащих, погибших в локальных войнах и вооруженных конфликтах; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица; реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий; категории граждан, перечисленные в пункте 1 Указа Президента РФ от 15.10.1992 N 1235				24 646,0
17.	Оказание содействия в текущем ремонте жилого помещения	- одинокие и одиноко проживающие: вдовы участников Великой Отечественной войны; ветераны Великой Отечественной войны; супружеские пары, в которых один из супругов является ветераном Великой Отечественной войны; - малоимущие: семьи инвалидов и семьи, имеющие детей-инвалидов; неработающие граждане пожилого возраста; супружеские пары, где оба члена семьи являются неработающими гражданами пожилого возраста		1 100		8 983,7
18.	Компенсация расходов, связанных с изготовлением и установкой надгробных памятников	граждане, осуществляющие погребение умерших граждан, перечисленных в пункте 1 Указа Президента РФ от 15.10.1992 N 1235		20		216,0
	Итого по подразделу 2					254 091,85
	Всего по мероприятиям					1184 865,65

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

С.А. Хохлов

Пояснительная записка
к проекту закона Хабаровского края "О краевой целевой программе "Социальная
поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми,
малоимущих, других категорий граждан и создание доступной среды
для отдельных категорий граждан на 2012 год"

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 года N 175 утверждена "Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа). В связи с тем, что Программа направлена на достижение целей, относящихся к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, условием выделения субсидий из федерального бюджета является наличие социальной программы субъекта, в которой предусмотрены мероприятия по созданию доступной среды для отдельных категорий граждан, в том числе и инвалидов.

Предлагается следующее название настоящего законопроекта "О краевой целевой программе "Социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, малоимущих, других категорий граждан и создание доступной среды для отдельных категорий граждан на 2012 год" (далее - Краевая программа).

Данным законопроектом за счет средств краевого бюджета предусмотрены меры социальной поддержки отдельным льготным категориям граждан, в том числе категориям, относящимся к ведению Российской Федерации - федеральным льготникам, из числа Ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий; членов семей военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении обязанностей военной службы. Мероприятия Программы также направлены на создание доступной среды для инвалидов и социальной интеграции их в общество.

Краевая программа определяет меры, направленные на социальную поддержку в приоритетном порядке малоимущих слоев населения Хабаровского края.

Мероприятия Краевой программы состоят из двух подразделов:

Подраздел 1 включает мероприятия по предоставлению мер социальной поддержки:

- по обеспечению протезами, протезно-ортопедическими изделиями, средствами реабилитации (граждане, не имеющие группы инвалидности, инвалиды, дети-инвалиды);

- по проезду на транспорте общего пользования (труженики тыла, ветераны труда и приравненные к ним лица, реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий, инвалиды, дети - инвалиды, дети из многодетных семей и другие категории граждан).

Данным законопроектом форма проезда отдельных категорий граждан на всех видах общественного транспорта предусмотрена в денежно - натуральной форме. Вопрос о замене льготного проезда на ежемесячные денежные выплаты с 2012 года будет решаться после проведения анкетирования отдельных категорий граждан в соответствии с распоряжением Губернатора края от 12.09.2011 г. N 594-р "О проведении мониторинга по вопросу замены натуральных льгот по проезду на всех видах общественного транспорта на территории Хабаровского края ежемесячными денежными выплатами и обследования пассажиропотоков на общественном транспорте в городских округах и муниципальных районах края".

Подраздел 2 включает мероприятия по оказанию государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и другим категориям граждан.

В мероприятия Краевой программы внесены следующие изменения и дополнения по сравнению с краевой целевой программой "Социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми и других категорий граждан на 2011 год".

В подразделе 1:

1) В целях исключения дублирования мер социальной поддержки для граждан пожилого возраста, предусмотренных краевой целевой программы "Старшее поколение Хабаровского края" на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 28.02.2011 г. N 41-пр, в пункте 1:

а) исключена категория "граждане пожилого возраста" по подпунктам "1.1 Бесплатное обеспечение протезами, протезно-ортопедическими изделиями и компенсация расходов, связанных с проездом в учреждения, оказывающие услуги по протезированию, в том числе: - обеспечение протезами, протезно-ортопедическими изделиями; - глазное протезирование", "1.4. Бесплатное обеспечение средствами реабилитации";

б) исключены мероприятия:

- "Приобретение и ремонт предметов и аппаратуры реабилитации для использования в быту, в том числе: - слуховых аппаратов для индивидуального пользования":

-"Бесплатное обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение".

2) исключено мероприятие "1.4. Предоставление бесплатной медицинской помощи по реабилитации в государственном учреждении здравоохранения "Специализированная больница восстановительного лечения "Анненские воды" министерства здравоохранения края".

Бесплатная медицинская помощь данным учреждением оказывается гражданам, нуждающимся по медицинским показаниям в восстановительном лечении, в том числе и гражданам из числа льготных категорий. Содержание учреждения осуществляется министерством здравоохранения края в рамках текущего финансирования.

3) В пункте 2:

в подпункте "2.2. Компенсация: ..." предлагается предусмотреть мероприятия по выплате компенсации за проезд по социальным нуждам на всех видах транспорта отдельным категориям граждан, а также дополнить данный пункт следующими новыми мероприятиями:

- "в размере 100 процентов расходов по оплате проезда в краевые стационарные учреждения социального обслуживания населения на постоянное проживание" учитывая проблему большинства территорий края по доставке граждан пожилого возраста, инвалидов и детей-инвалидов, утративших возможность самостоятельно себя обслуживать и имеющих направления министерства социальной защиты населения края на помещение в стационарные учреждения социального обслуживания на постоянное проживание, в связи с отсутствием денежных средств у граждан на проезд к месту нахождения учреждений;

- " в размере 100 процентов расходов по оплате проезда (туда и обратно) на воздушном транспорте по маршруту Хабаровск - Новокуровка -. Победа в период с 1 по 30 апреля и с 1 по 30 ноября для лиц, проживающих в пос. Победа, с. Новокуровка, с. Улика-Национальная, с. Иванковцы, с. Пасека, с. Хайл Хабаровского района, один раз в месяц по социальным нуждам". В соответствии с постановлением Губернатора края от 18.02.2011 N 16 " О внесении изменений в перечни маршрутов пригородного и "О внесении изменений в перечни маршрутов пригородного и межмуниципального сообщения, утвержденных постановлением Губернатора Хабаровского края от 23 января 2008 N 9 "Об организации транспортного обслуживания населения Хабаровского края железнодорожным, водным, воздушным и автомобильным транспортом пригородного и межмуниципального сообщения" в перечень маршрутов местных воздушных линий, субсидируемых из краевого бюджета, включена линия Хабаровск - Новокуровка - Победа. Планируется выполнение авиарейсов на вертолетах Ми-8 два раза в неделю, тариф с учетом субсидии из краевого бюджета составит по маршруту Хабаровск - Новокуровка 1000 рублей, по маршруту Хабаровск - Победа 1500 рублей. Данное мероприятие позволит гражданам, проживающим в отдаленных поселках Хабаровского района, в период распутицы решить социальные вопросы в краевом центре.

В подразделе 2:

- в пункте 7 по мероприятию "Ежемесячная доплата к пенсии" для инвалидов 1,2 групп вследствие военной травмы или заболевания...." предусмотрено увеличение размера ежемесячной доплаты с 700 рублей до 800 рублей;

- в пункте 12 в мероприятии "Компенсация, в том числе:...." исключены слова "оплата расходов на круглосуточное содержание детей, обучающихся на подготовительном отделении народов Севера государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Хабаровский государственный медицинский колледж" (для поступления в государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Дальневосточный государственный медицинский университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию") в связи с внесением данного мероприятия в краевую целевую программу "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Хабаровском крае, на 2012 - 2014 годы".

Объем финансирования на реализацию мероприятий краевой целевой программы в 2012 году определен в сумме 1184,9 млн. рублей. Данные расходы учтены в проекте Закона Хабаровского края "О краевом бюджете на 2012 год".

Настоящий законопроект включен в Примерный перечень проектов законов Хабаровского края, проектов постановлений Законодательной Думы Хабаровского края, проектов федеральных законов, проектов нормативных правовых актов Губернатора Хабаровского края, Правительства Хабаровского края на 2011 год, утвержденный распоряжением Губернатора Хабаровского края от 31.12.2010 N710-р.

И.о. министра социальной защиты населения Хабаровского края

В.П. Казаков