Приложение. Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления государственных полномомчий

Информация об изменениях:

Законом Хабаровского края от 8 декабря 2010 г. N 65 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Закону
Хабаровского края
от 25 ноября 2009 г. N 277

Методика
расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых
местным бюджетам для осуществления государственных полномочий

С изменениями и дополнениями от:

8 декабря 2010 г.

Норматив (в целях настоящей методики) - расчетный показатель потребности органов местного самоуправления, осуществляющих государственные полномочия, в бюджетных средствах в расчете на одного ребенка.

1. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления государственных полномочий (далее - субвенции), определяется по формуле:

где:

n - количество муниципальных районов (городских округов), осуществляющих переданные государственные полномочия;

Ос - общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления государственных полномочий;

Oci - размер субвенции, предоставляемой бюджету i-гo муниципального района (городского округа) для осуществления государственных полномочий.

2. Размер субвенции, предоставляемой бюджету i-гo муниципального района (городского округа) для осуществления государственных полномочий, определяется по формуле:

Oci = Осi(1) + Oci(2) + Pai,

где:

Oci(1) - размер субвенции для осуществления содержания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в медицинских организациях - домах ребенка (далее - дома ребенка);

Oci(2) - размер субвенции для осуществления содержания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в медицинских организациях, осуществляющих оказание первичной медико-санитарной помощи (далее - медицинские организации);

Pai - размер субвенции для осуществления органами местного самоуправления управленческих функций по переданным государственным полномочиям.

3. Размер субвенции для, осуществления содержания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в домах ребенка i-го муниципального района (городского округа) определяется по формуле:

где:

n - количество домов ребенка i-го муниципального района (городского округа);

Pн(1) - расходы на содержание и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в доме ребенка i-го муниципального района (городского округа);

Ч(1) - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с коечной мощностью дома ребенка;

Mo(1) - расходы на материальное обеспечение (питание, одежда, обувь, мягкий инвентарь, средства гигиены, медикаменты) в расчете на одного ребенка по нормам материального обеспечения, утверждаемым Правительством края.

Расчет расходов на содержание и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в доме ребенка i-гo муниципального района (городского округа) на расчетный период производится по формуле:

Рн(1) = 3(1) + Ком(1) + Пр(1)

где:

3(1) - расходы дома ребенка на оплату труда с учетом начислений на выплаты по оплате труда. Расходы на оплату труда определяются как произведение расходов на оплату труда за предыдущий период и прогнозируемого индекса увеличения оплаты труда на расчетный период. К начислениям на выплаты по оплате труда относятся страховые взносы, перечисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации работодателем в бюджеты Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориального фонда обязательного медицинского страхования;

Ком(1) - коммунальные расходы в соответствии с заключенными договорами на потребление коммунальных услуг;

Пр(1) - прочие расходы, которые определяются как произведение затрат по статьям классификации операций сектора государственного управления "Оплата работ, услуг" (за исключением расходов на арендную плату за пользование имуществом, коммунальные услуги, капитальный ремонт); "Увеличение стоимости основных средств" (за исключением расходов на приобретение зданий, сооружений, помещений, транспортных средств); "Увеличение стоимости материальных запасов" (за исключением расходов на материальное обеспечение); "Прочие расходы", необходимые для функционирования организации и осуществления деятельности по содержанию и воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на текущий финансовый год и прогнозируемого индекса роста материальных затрат, применяемого при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год.

Финансирование субвенций в части расходов на материальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производится из расчета фактического контингента воспитанников за отчетный период.

4. Размер субвенции для осуществления содержания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в медицинских организациях i-гo муниципального района (городского округа) определяется по формуле:

где:

n - количество медицинских организаций i-гo муниципального района (городского округа);

Рн(2) - расходы на содержание и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в медицинских организациях i-ro муниципального района (городского округа) на одного ребенка;

Ч(2) - прогнозная численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в медицинских организациях i-гo муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год.

4.1. Расчет расходов на содержание и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в медицинских организациях на расчетный период производится по формуле:

Рн(2) = З(2) + Ком(2)+ Мо(2) + Пр(2),

где:

З(2) - расходы медицинских организаций i-го муниципального района (городского округа) на оплату труда сотрудников, занятых обеспечением содержания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом начислений на выплаты по оплате труда, в расчете на одного ребенка. Расходы на оплату труда определяются как произведение расходов на оплату труда за предыдущий период и прогнозируемого индекса увеличения оплаты труда на расчетный период. К начислениям на выплаты по оплате труда относятся страховые взносы, перечисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации работодателем в бюджеты Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориального фонда обязательного медицинского страхования;

Ком(2) - коммунальные расходы медицинских организаций устанавливаются в соответствии с расчетными нормами потребления коммунальных услуг в расчете на одного ребенка;

Мо(2) - расходы на материальное обеспечение (питание, одежда, обувь, мягкий инвентарь, средства гигиены, медикаменты) в расчете на одного ребенка по нормам материального обеспечения, утверждаемым Правительством края;

Пр(2) - прочие расходы (долевое участие в расходах на содержание медицинской организации) в расчете на одного ребенка.

4.2. Расчет расходов на долевое участие на содержание медицинской организации производится по формуле:

где:

ПОфс - плановый объем финансовых средств по содержанию медицинской организации на стационарный вид медицинской помощи (за исключением расходов на оплату труда с начислениями, коммунальных расходов, расходов на материальное обеспечение) за счет средств местного бюджета на текущий финансовый год;

Пболi - плановое количество пролеченных больных, утвержденное программой государственных гарантий для медицинской организации на текущий финансовый год.

Затраты на прочие расходы на расчетный период определяются как произведение затрат на текущий финансовый год и прогнозируемого индекса роста материальных затрат, применяемого при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год.

Финансирование субвенций в части расходов на материальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производится из расчета фактического контингента воспитанников за отчетный период.

5. Расчет размера субвенции, предоставляемой бюджету i-гo муниципального района (городского округа) для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий (Pai), производится на год при формировании краевого бюджета по формуле:

Pai = Hpi x Чpi,

где:

Hpi - норматив расходов по обеспечению содержания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в медицинских организациях в расчете на одного работника органа местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия в i-м муниципальном районе (городском округе);

Чpi - планируемая численность муниципальных служащих, осуществляющих государственные полномочия в i-м муниципальном районе (городском округе), определяемая по нормативам, утверждаемым Правительством края.

5.1. Расчет норматива расходов на одного работника органа местного самоуправления i-гo муниципального района (городского округа), осуществляющего государственные полномочия (Hpi), производится по формуле:

Hpi = Hпi / Чi,

где:

Hпi - затраты для осуществления государственных полномочий органом местного самоуправления i-гo муниципального района (городского округа) на расчетный период;

Чi - численность муниципальных служащих, осуществляющих государственные полномочия в i-м муниципальном районе (городском округе).

5.2. Расчет затрат для осуществления государственных полномочий органом местного самоуправления i-го муниципального района (городского округа) на расчетный период (Нпi) осуществляется по формуле:

Нпi = Зпi + Нзi + Прi,

где:

Зпi - расходы на оплату труда на расчетный период;

Нзi - начисления на выплаты по оплате труда на расчетный период;

Прi - прочие расходы на расчетный период.

5.3. Расчет расходов на оплату труда (Зпi) на расчетный период производится согласно нормативным правовым актам Российской Федерации и края как произведение фонда оплаты труда муниципальных служащих, осуществляющих государственные полномочия, за период, предшествующий расчетному, и прогнозируемого индекса увеличения оплаты труда на расчетный период.

5.4. Расчет расходов на начисления на выплаты по оплате труда (Нзi) производится по формуле:

Нзi = Зпi x Снот,

где:

Снот - ставка начислений на выплаты по оплате труда на расчетный период.

К начислениям на выплаты по оплате труда относятся страховые взносы, перечисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации работодателем в бюджеты Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориального фонда обязательного медицинского страхования.

5.5. Расчет затрат на прочие расходы (Прi) в органе местного самоуправления, осуществляющем государственные полномочия, на расчетный период производится по формуле:

Прi = (Усвi + Укомi + Уосi + Усмзi + Утрi) x Iпр,

где:

Усвi - расходы на приобретение услуг связи;

Укомi - расходы на служебные командировки;

Уосi - расходы на приобретение основных средств (за исключением приобретения зданий, сооружений, помещений, транспортных средств);

Усмзi - расходы на увеличение стоимости материальных запасов (за исключением горюче-смазочных материалов);

Утрi - расходы на приобретение транспортных услуг, связанных с осуществлением государственных полномочий;

Iпр - прогнозируемый индекс роста материальных затрат, применяемый при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

А.Б.Островский