Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории городского округа "Город Хабаровск"

Приложение

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации
по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности на территории городского округа "Город Хабаровск"
(утв. постановлением администрации города от 21 июня 2011 г. N 1798)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории городского округа "Город Хабаровск" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, установления состава, сроков и последовательности действий (административных процедур) органа местного самоуправления, порядка взаимодействия между его структурными подразделениями, а также взаимодействия органа местного самоуправления с физическими лицами (населением), органами государственной власти, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Предоставление услуги регулируют следующие нормативные правовые акты:

- Конституция Российской Федерации с учетом изменений и дополнений ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);

- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Российская газета", N 211-212, 30.10.2001);

- Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ ("Российская газета", N 277, 08.12.2006); .

- Водный, кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ ("Российская газета", N 121, 08.06.2006);

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, 08.10.2003);

- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Российская газета", N 57, 22.03.1995);

- Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" ("Российская газета", N 57, 22.03.1995);

- Закон Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" ("Российская газета", N 52, 15.03.1995);

- Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" ("Российская газета", N 232, 30.11.1995);

- Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" ("Российская газета", N 91, 13.05.1999);

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);

- Федеральный закон от 07.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);

- Устав городского округа "Город Хабаровск" (принят решением Хабаровской городской думы от 13.07.2004 N 509, "Хабаровские вести", N 152, 08.10.2004);

- Распоряжение администрации города Хабаровска от 09.07.2009 N 393-р "Об утверждении Положения об управлении по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города Хабаровска".

1.3. Заявителем (получателем) муниципальной услуги (далее - заявитель) является юридическое или физическое лицо либо уполномоченный представитель.

1.4. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.

1.4.1. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется:

1) непосредственно в управлении по охране окружающей среды и природных ресурсов (далее - управление) по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 60, каб. 110. Часы работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00.

Прием граждан осуществляется еженедельно, часы приема: с понедельника по пятницу с 09.00 до 18.00, перерыве 13.00 до 14.00, каб. 110, 107, 204;

2) с использованием средств телефонной связи по номерам:

32-24-20 (приемная), факс 32-24-08, еженедельно, с понедельника по пятницу с 09.00 до 18.00;

3) посредством публичного размещения информационных материалов на web-портале администрации города в сети Интернет: www.khabarovskadm.ru;

4) посредством ответов на письменные обращения, поступившие в адрес управления;

5) посредством подготовки ответов по электронной почте, при обращении заявителя в адрес управления через web-портал 27.gosuslugi.ru либо на адрес электронной почты управления: ecolog@khabarovskadm.ru.

1.4.2. При ответах на устные обращения, в том числе телефонные звонки, по вопросам предоставления муниципальной услуги специалисты управления подробно информируют заявителей.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.4.3. На письменные обращения по вопросам предоставления услуги ответ излагается в простой, четкой и понятной форме и направляется в виде почтового отправления в адрес заявителя с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

Срок ответа на письменное обращение не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации такого обращения в управлении.

1.4.4. Обращения по вопросам предоставления услуги, поступающие по электронной почте, через web-портал 27.gosuslugi.ru, исполняются аналогично документам на бумажных носителях. Подготовленный ответ направляется заявителю по указанному в электронном обращении адресу в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации такого обращения в управлении.

1.5. Управление предоставляет информацию в соответствии со своими полномочиями по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории городского округа "Город Хабаровск" заявителям, в том числе:

- информацию о действующих законодательных актах, регулирующих отношения в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

- информацию о порядке создания, охраны, содержания, реконструкции и сноса зеленых насаждений на территории городского округа "Город Хабаровск";

- информацию об организациях, предоставляющих услуги по созданию, содержанию, реконструкции и сносу зеленых насаждений на территории городского округа "Город Хабаровск", с указанием адресов, телефонов и руководителей;

- информацию об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории городского округа "Город Хабаровск";

- информацию об организациях, оказывающих услуги по утилизации, переработке, обезвреживанию, транспортировке, размещению бытовых и промышленных отходов на территории городского округа "Город Хабаровск", с указанием адресов, телефонов и руководителей;

- информацию о порядке заполнения расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление информации по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории городского округа "Город Хабаровск".

2.2. Услугу предоставляет администрация города Хабаровска в лице управления по охране окружающей среды и природных ресурсов.

2.3. Конечным результатом предоставления услуги является предоставление заявителю информации по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории городского округа "Город Хабаровск".

2.4. Предоставление услуги осуществляется на основании нормативных правовых актов, указанных в п. 1.2 настоящего Административного регламента, в срок не более 30 дней со дня регистрации обращения.

2.5. Исчерпывающим перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является заявление, составленное заявителем в свободной форме.

2.6. Оснований для отказа в приеме заявлений нет.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- если в письменном заявлении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- если в письменном заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работников администрации города, а также членов их семей;

- если текст письменного заявления не поддается прочтению.

2.8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.

2.9. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления услуги и получении конечного результата услуги не должно превышать 20 минут.

2.10. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение 2 дней со дня поступления заявления в управление.

2.11. Места для ожидания предоставления или получения документов оборудуются стульями.

Места для заполнения заявлений оборудуются стульями, столами.

Кабинеты, предназначенные для приема заявителей, должны быть оборудованы стульями, столами, канцелярскими принадлежностями, информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета.

2.12. Показатели доступности и качества услуги:

а) показателями доступности услуги являются:

- наличие различных способов получения информации о правилах предоставления услуги;

- короткое время ожидания услуги;

б) показателями качества услуги являются:

- профессиональная подготовка специалистов, предоставляющих услугу;

- высокая культура обслуживания заявителей;

- соблюдение сроков предоставления услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. Прием и регистрация документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

3.1.2. Предоставление заявителю информации по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории городского округа "Город Хабаровск".

3.2. Основанием для начала административной процедуры "Прием и регистрация документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги" является представление заявителем в управление заявления (в том числе по электронной почте).

3.3. При приеме заявления специалист управления проверяет представленное заявление на соответствие требованиям, установленным в пункте 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента.

3.4. Заявление регистрируется в электронной системе "Гран-Док" в срок, указанный в пункте 2.10 настоящего Административного регламента.

3.5. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист управления, в обязанности которого в соответствии с его должностной инструкцией входит выполнение соответствующей функции.

3.6. Основанием для начала административной процедуры "Предоставление заявителю информации по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории городского округа "Город Хабаровск" является получение исполнителем заявления, зарегистрированного в соответствии с п. 3.4 настоящего административного регламента.

3.7. Результатом выполнения административной процедуры является предоставление заявителю информации по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории городского округа "Город Хабаровск".

Специалист управления направляет по адресу, указанному в заявлении, письменную информацию.

Информацию подписывают руководитель и должностные лица в пределах своей компетенции.

Письменный (по электронной почте) ответ заявителю должен соответствовать следующим требованиям:

- соответствовать действующим нормативным правовым актам;

- изложен в простой, доступной для восприятия форме;

- тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.

3.8. Срок выполнения административной процедуры - 28 дней.

3.9. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист управления, в обязанности которого в соответствии с его должностной инструкцией входит выполнение соответствующей функции.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим регламентом, осуществляется в форме регулярного мониторинга соблюдения ответственными лицами управления положений настоящего регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги.

4.2. Текущий контроль проводит руководитель управления.

4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем управления.

В ходе текущего контроля проверяется:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- последовательность исполнения административных процедур.

4.4. По результатам текущего контроля, установленного руководителем управления, даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их устранение.

4.5. Контроль за исполнением настоящего регламента включает в себя, помимо текущего контроля, проведение плановых и внеплановых проверок руководителем управления.

4.6. В случае выявления в результате осуществления контроля за исполнением регламента нарушений прав заявителя привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7. Должностные лица управления несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим регламентом.

4.8. Персональная ответственность должностных лиц, управления закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления услуги.

5.2. Заявитель вправе обратиться с обращением (жалобой) лично или письменно в установленном законом порядке.

5.3. При обжаловании действий (бездействия) и решений должностных лиц управления заявитель подает жалобу на имя мэра города по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 66 или руководителя управления по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 60, каб. 110.

5.4. Жалоба заявителя в обязательном порядке должна содержать следующую информацию:

- данные заявителя (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- суть обжалуемого действия (бездействия) и (или) решения;

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;

- дату, подпись.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

5.5. Все поступившие жалобы рассматриваются в порядке, установленном законодательством, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации такой жалобы.

5.6. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, и решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления услуги.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется мотивированный ответ.

5.8. Жалоба остается без рассмотрения в случае:

- отсутствия в жалобе информации, предусмотренной пунктом 5.4 настоящего Административного регламента;

- если текст жалобы не поддается прочтению.