Решение Собрания депутатов Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 20 марта 2012 г. N 40-229 "Об утверждении положения об Управлении здравоохранения администрации Хабаровского муниципального района" (утратило силу)

Решение Собрания депутатов
Хабаровского муниципального района Хабаровского края
от 20 марта 2012 г. N 40-229
"Об утверждении положения об Управлении здравоохранения администрации
Хабаровского муниципального района"

ГАРАНТ:

Решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 23 октября 2012 г. N 49-265 настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2013 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Собрание депутатов Хабаровского муниципального района решило:

1. Переименовать Управление здравоохранения Хабаровского муниципального района в Управлении здравоохранения администрации Хабаровского муниципального района.

2. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении здравоохранения администрации Хабаровского муниципального района.

3. Признать утратившими силу:

3.1. Положение об Управление здравоохранения Хабаровского муниципального района, утвержденное решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 26.05.2006 N 159 "Об органах администрации Хабаровского муниципального района".

3.2. Решения Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 24.10.2006 N 194 "О внесении изменений в Положение об Управлении здравоохранения Хабаровского муниципального района", от 26.02.2008 N 373 "О внесении дополнений в положение об Управление здравоохранения Хабаровского муниципального района", от 26.12.2008 N 462 "О внесении изменений в Положение об Управлении здравоохранения Хабаровского муниципального района", от 19.07.2011 N 164 "О внесении изменений в Положение об Управлении здравоохранения Хабаровского муниципального района".

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава района

В.А. Алешко

Положение
об Управлении здравоохранения администрации
Хабаровского муниципального района
(утв. решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района
от 20 марта 2012 г. N 40-229)

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение является правовым актом, определяющим статус, организацию, права и обязанности Управления здравоохранения Хабаровского муниципального района.

1.2. Управление здравоохранения администрации Хабаровского муниципального района /далее Управление здравоохранения/ является уполномоченным органом администрации Хабаровского муниципального района, осуществляющим управление муниципальной системой здравоохранения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, входит в структуру администрации Хабаровского муниципального района.

Управление здравоохранения осуществляет государственные полномочия Хабаровского края по организации оказания медицинской помощи в Хабаровском муниципальном районе в соответствии с Законом Хабаровского края от 23.11.2011 N 144 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по организации оказания медицинской помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения Хабаровского края".

Управление здравоохранения создано путем преобразования отдела здравоохранения администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края и непосредственно подчиняется главе администрации Хабаровского муниципального района и оперативно его заместителю, курирующему вопросы медицинского обслуживания населения района.

1.3. Управление здравоохранения является правопреемником отдела здравоохранения администрации Хабаровского района, созданного постановлениями главы района от 06.03.2001 N 185 "О реорганизации муниципального учреждения здравоохранения "Центральная районная больница" и от 21.03.2001 N 218 "Об утверждении положения и структуры отдела здравоохранения администрации Хабаровского района".

1.4. Управление здравоохранения является юридическим лицом, в форме муниципального казенного учреждения, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в отделе казначейского исполнения бюджета Финансового управления администрации Хабаровского муниципального района и в отделении управления Федерального казначейства по Хабаровскому району, имеет самостоятельную смету расходов, утверждаемую начальником Управления здравоохранения и согласованную с Финансовым управлением администрации Хабаровского муниципального района. Управление здравоохранения имеет обособленное имущество в оперативном управлении, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде.

1.5. Управление здравоохранения имеет гербовую печать, которой заверяются подписи начальника Управления здравоохранения и заведующего сектором контроля, учета, отчетности Управления здравоохранения.

1.6. Оттиском гербовой печати заверяются следующие документы: акты (приема объектов, оборудования, выполненных работ, списания и т.д.), доверенности (на получение товарно-материальных ценностей, ведение дел в судах и т.д.), договоры (о материальной ответственности, поставках, подрядах, об аренде помещений и т.д.), образцы оттисков печатей и подписей работников, имеющих право совершения финансово-хозяйственных операций, представления, ходатайства и отчеты о награждении, письма гарантийные, поручения (бюджетные, банковские, платежные и т.д.), реестры (чеков, поручений, представляемые в банк), сметы расходов (на содержание аппарата управления, на калькуляцию к договору и т.д.), соглашения, справки (лимитные, о выплате страховых сумм, об использовании бюджетных ассигнований на заработную плату, о начисленной и причитающейся заработной плате и т.д.), трудовые книжки (на записи при увольнении работника), уставы муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения, штатные расписания, командировочные удостоверения.

1.7. Управление здравоохранения имеет простую печать, штампы, бланки установленного образца. Оттиском простой печати заверяются следующие документы: доверенности (разовые - на получение товарно-материальных ценностей), справки о налоге на доходы физических лиц, копии документов для удостоверения их соответствия с подлинником, командировочные удостоверения (отметки о датах убытия и прибытия), трудовые книжки и вкладыши к ним работников Управления здравоохранения и руководителей муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения), документы работников Управления здравоохранения для оформления загранпаспорта, справки (с места работы, о прохождении муниципальной службы, документы по вопросам прохождения муниципальной службы работников Управления здравоохранения (аттестационные листы, экзаменационные листы и др.), документы и их копии для формирования личных дел работников Управления здравоохранения в соответствии с законодательством о муниципальной службе и Трудовым кодексом Российской Федерации (анкеты, послужные списки, копии документов об образовании и др.), документы и их копии кандидатов на участие в конкурсах на замещение вакантных должностей и для включения в кадровый резерв на муниципальной службе Хабаровского района, иные документы и их копии, требующие удостоверения их подлинности.

1.8. В своей работе Управление здравоохранения руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Хабаровского края, актами Губернатора и Правительства Хабаровского края, Уставом района, актами района и настоящим Положением.

1.9. Управление здравоохранения осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими управлениями, комитетами, отделами и иными структурными подразделениями администрации муниципального района, а также взаимодействует с предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности.

1.10. Место нахождения Управления здравоохранения администрации Хабаровского муниципального района - 680510, ул. Пионерская, 8, с. Тополево, Хабаровский район, Хабаровский край, Россия.

1.11. Полное наименование Управления здравоохранения - Управления здравоохранения администрации Хабаровского муниципального района. Сокращенное наименование Управления здравоохранения - УЗ Хабаровского района.

2. Цель, основные задачи и функции Управления здравоохранения

2.1. Целью создания Управления здравоохранения является развитие муниципальной системы здравоохранения Хабаровского муниципального района.

2.2. Основными задачами Управления здравоохранения являются:

2.2.1. Организация обеспечения населения своевременной, качественной и общедоступной медицинской помощью, предусматривающая:

- контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан;

- защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья;

- соблюдение в медицинских учреждениях стандартов качества диагностики и лечения пациентов;

- создание благоприятных санитарно-бытовых условий пребывания пациентов в медицинских учреждениях;

- создание рационально разветвленной сети учреждений здравоохранения;

- обеспечение медицинских учреждений квалифицированными специалистами, лекарствами, медицинской техникой, материальными ресурсами;

- контроль за организацией работы учреждений здравоохранения муниципального района и организацией лечебно-диагностического процесса;

- организация и проведение медицинского обеспечения спортивных мероприятий, проводимых на территории муниципального района, а также осуществление медицинского контроля за лицами, занимающимися физической культурой и спортом.

- является уполномоченным органом по осуществлению государственных полномочий Хабаровского края по осуществлению содержания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях здравоохранения Хабаровского муниципального района, а также контроля за условиями их содержания и воспитания в указанных учреждениях.

2.2.2. Проведение мероприятий по профилактике болезней:

- наиболее полный охват населения периодическими медицинскими осмотрами и профилактическими прививками;

- распространение среди населения знаний по сохранению здоровья и самооздоровлению.

2.2.3. Руководство финансово - хозяйственной деятельностью муниципальной системы здравоохранения района.

- формирование бюджета здравоохранения муниципального района;

- участие в формировании бюджета фонда обязательного медицинского страхования на нужды здравоохранения муниципального района;

2.2.4. Руководство, планирование и контроль хозяйственной деятельности лечебно- профилактических учреждений муниципального района по вопросам:

- капитального строительства;

- капитального и текущего ремонта;

- коммунальных услуг (водо, тепло, электроснабжения);

- оснащения медицинским оборудованием;

- обеспеченности автотранспортом;

- обеспеченности горюче смазочными материалами;

- обеспеченности запасными частями;

- обеспеченности медикаментами и изделиями медицинского назначения;

- обеспеченности мягким инвентарем;

- обеспеченности продуктами питания.

2.2.5. Участие в проведении мероприятий по опеке и попечительству

- способствование помещению несовершеннолетних душевнобольных, оставшихся без попечения родителей, в психиатрические и психоневрологические учреждения по заявлению органов опеки;

- осуществление устройства несовершеннолетних граждан в возрасте до 4 лет, оставшихся без опеки родителей, в лечебно-профилактические учреждения;

- участие в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, указанными в статье 5 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", если они являются сиротами, либо остались без попечения родителей или иных законных представителей.

2.2.6. Управление здравоохранения решает стоящие перед ним задачи во взаимодействии со структурными подразделениями администрации муниципального района, предоставляя им необходимые аналитические, информационные и справочные материалы, подготавливаемые в рамках компетенции Управления здравоохранения.

2.3. Функции Управления здравоохранения:

- анализ показателей здоровья и оценка деятельности учреждений здравоохранения;

- планирование здравоохранения, формирование целевых программ развития здравоохранения и программ медицинского страхования;

- участие в финансировании медицинских программ на основе договорных отношений с исполнителями;

- организационно-методическая помощь лечебно- профилактическим учреждениям района;

- организация и проведение мероприятий экстремальной медицины и мобилизационной работы;

- организация и контроль за профессиональной сертификацией работников;

- организация и контроль за проведением лицензирования лечебно-профилактических учреждений;

- проведение экспертизы качества медицинской помощи в учреждениях здравоохранения;

- контроль за организацией проведения экспертизы утраты трудоспособности в связи с заболеваниями;

- контроль за проведением экспертизы временной нетрудоспособности;

- организация проведения иммуно и вакцинопрофилактики;

- контроль за проведением в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях оздоровительной работы с детьми;

- организация проведения медицинских осмотров подростков, престарелых и инвалидов, лиц, страдающих хроническими заболеваниями;

- регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально-значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

- реализация мер по охране семьи, материнства, отцовства и детства, организация санитарно-гигиенического образования населения;

- контроль за санитарно-противоэпидемическим состоянием в учреждениях здравоохранения;

- содействие в обеспечении медицинских учреждений необходимым инвентарем, оборудованием, лекарствами, медицинской техникой;

- обеспечение защиты информации конфиденциального характера в сфере здравоохранения;

- ведение секретного делопроизводства в соответствии с действующим законодательством;

- контроль за целевым использованием финансовых средств здравоохранения муниципального района;

- планирование и осуществление контроля за ходом строительства, текущего и капитального ремонтов учреждений здравоохранения;

- работа по подготовке и переподготовке медицинских кадров медицинских учреждений.

3. Обеспечение деятельности Управления здравоохранения

3.1. Управление здравоохранения для осуществления своих основных функций и задач имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию и документы от структурных подразделений администрации муниципального района, а также предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности;

- вести служебную переписку по вопросам его компетенции;

- осуществлять делопроизводство, в том числе секретное, через соответствующие подразделения администрации муниципального района;

- привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ ученых и специалистов в области здравоохранения, в том числе на договорной основе, в пределах средств, предусмотренных на эти цели;

- использовать средства массовой информации (телевидение, радиовещание, прессу) для информирования жителей муниципального района по профилактике соматических и инфекционных заболеваний;

- на транспортное обеспечение своей деятельности;

- приобретать в пределах выделенных ассигнований оргтехнику, расходные и канцелярские материалы;

4. Обязанности Управления здравоохранения

В целях реализации функций, возложенных на Управление здравоохранения администрации Хабаровского муниципального района, его работники обязаны:

4.1. Контролировать деятельность муниципальных учреждений здравоохранения, главных врачей, районных внештатных специалистов здравоохранения в соответствии со спецификой своей деятельности, а также учреждения и специалистов частного и ведомственного здравоохранения, расположенного на территории Хабаровского муниципального района.

4.2. Проверять исполнение приказов, распоряжений, постановлений правительства Российской Федерации, министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, министерства здравоохранения Хабаровского края, органов исполнительной власти Хабаровского края, района в области здравоохранения, в том числе приказов Управления здравоохранения.

4.3. Требовать от руководителей лечебно - профилактических учреждений муниципального района отчетов о финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений и данных по медицинской статистике.

4.4. Проводить балансовые комиссии по исполнению бюджета, средств краевого фонда обязательного медицинского страхования и медицинских страховых организаций, внебюджетных средств и других, не запрещенных законодательством источников финансирования, а также всей финансово-хозяйственной деятельности учреждений здравоохранения муниципального района.

4.5. Осуществлять всесторонний контроль за финансово- хозяйственной деятельностью муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения муниципального района.

4.6. Управление здравоохранения несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных, кредитных, расчетных обязательств.

5. Права Управления здравоохранения

В целях реализации функций, возложенных на Управление здравоохранения администрации Хабаровского муниципального района, начальник Управления здравоохранения имеет право:

5.1. Вносить главе администрации муниципального района предложения по реорганизации, структурным изменениям системы здравоохранения муниципального района, улучшению материально-технической базы, кадровой политике, совершенствованию и развитию видов медицинской помощи населению муниципального района.

5.2. Вносить главе администрации муниципального района предложения по финансированию муниципальной системы здравоохранения.

5.3. Получать от должностных лиц администрации муниципального района документы, справки, расчеты и другие сведения, необходимые для решения вопросов, отнесенных к компетенции Управления здравоохранения.

5.4. Создавать комиссии для рассмотрения жалоб населения.

5.5. Заключать в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, договоры с учреждениями, предприятиями, организациями всех форм собственности и физическими лицами на предоставление работ, услуг и приобретение материальных ценностей для нужд муниципальной системы здравоохранения.

5.6. Выступать учредителем при создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений здравоохранения.

5.7. Утверждать устав бюджетного учреждения, а также вносимые в него изменения.

5.8. Назначать руководителя муниципального бюджетного учреждения здравоохранения и прекращать его полномочия. Заключать и прекращать трудовой договор с руководителем муниципального бюджетного учреждения здравоохранения.

5.9. Формировать и утверждать муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее - муниципальное задание) в соответствии с предусмотренными уставом муниципального бюджетного учреждения здравоохранения основными видами деятельности.

5.10. Определять перечень особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения учредителем или приобретенного муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (далее - особо ценное движимое имущество).

5.11. Утверждать штатные расписания муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения и сметы расходов.

5.12. Устанавливать порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципального бюджетного учреждения здравоохранения, оказываемые им сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания.

5.13. Устанавливать порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципального бюджетного учреждения здравоохранения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества Хабаровского муниципального района в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

5.14. Определять предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности муниципального бюджетного учреждения здравоохранения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем муниципального бюджетного учреждения здравоохранения по инициативе учредителя (работодателя) в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

5.15. Осуществлять контроль за деятельностью муниципального бюджетного учреждения здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.16. Осуществлять иные функции и полномочия учредителя, установленные законодательством Российской Федерации.

5.17. Осуществлять финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.

6. Руководство Управлением здравоохранения

Руководство Управлением здравоохранения осуществляет его начальник.

6.1. Начальник Управления здравоохранения назначается на должность и освобождается от должности главой администрации муниципального района.

6.2. Структуру и предельную численность Управления здравоохранения утверждает в установленном порядке глава администрации муниципального района по представлению начальника Управления.

6.3. В целях осуществления функций, возложенных на Управление здравоохранения настоящим Положением, начальник Управления здравоохранения:

- осуществляет общее руководство Управлением здравоохранения, обеспечивая решение возложенных на Управление здравоохранения задач;

- представляет в установленном порядке главе администрации муниципального района предложения по структуре и штатной численности Управления здравоохранения, а также руководителей подведомственных муниципальных учреждений здравоохранения;

- осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников Управления здравоохранения, распределяет обязанности между ними;

- утверждает должностные инструкции работников Управления здравоохранения;

- осуществляет прием на работу и увольнение с работы главных врачей районных больниц;

- издает в рамках своей компетенции приказы;

- участвует в оперативных совещаниях и иных заседаниях, проводимых главой администрации муниципального района, его заместителями, министром здравоохранения края;

- вправе представлять без доверенности интересы Управления здравоохранения в отношениях с органами государственной власти и управления, с гражданами и юридическими лицами, заключать от имени Управления здравоохранения администрации муниципального района договоры, контракты и иные соглашения, в том числе по муниципальному заказу, касающиеся деятельности Управления здравоохранения (по согласованию с главой администрации муниципального района);

- представляет интересы Управления здравоохранения в суде, арбитражном суде без доверенности;

- вправе открывать лицевые счета в отделе казначейского исполнения бюджета Финансового управления администрации района;

- является распорядителем средств, выделенных из бюджета муниципального района и других источников, на цели здравоохранения в пределах функций, возложенных на Управление здравоохранения;

- утверждает состав медицинского совета Управления здравоохранения;

- вправе осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию Управления здравоохранения.

6.4. Приказы начальника Управления здравоохранения администрации Хабаровского муниципального района, принятые в соответствии с действующим законодательством, в пределах своей компетенции по вопросам управления и организации деятельности муниципальных учреждений здравоохранения муниципального района обязательны для исполнения соответствующими должностными лицами муниципальных учреждений здравоохранения муниципального района.

7. Имущество и средства Управления здравоохранения

7.1. Имущество Управления здравоохранения состоит из:

- имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Управлением здравоохранения;

- имущества, полученного, либо приобретенного за счет безвозмездных, благотворительных взносов, пожертвований организаций и граждан.

7.2. Источники формирования финансовых средств в Управлении здравоохранения:

- бюджетное финансирование;

- внебюджетные средства;

- добровольные безвозмездные пожертвования физических и юридических лиц;

- иные, не запрещенные законодательством источники.

7.3. Управление здравоохранения ведет бухгалтерский учет в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами.

7.4. Управление здравоохранения в установленном порядке предоставляет в государственные органы статистическую и бухгалтерскую отчетность.

8. Реорганизация, прекращение деятельности Управления здравоохранения

8.1. Деятельность Управления здравоохранения прекращается в связи с его ликвидацией, либо реорганизацией по распоряжению главы администрации муниципального района в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации;

8.2. При реорганизации и ликвидации Управления здравоохранения, увольняемым работникам гарантируются права, установленные действующим законодательством Российской Федерации, закрепленные в контрактах и в законодательстве о муниципальной службе в Российской Федерации и Трудовом кодексе Российской Федерации.

Председатель Собрания депутатов

Н.М. Горбачев