Постановление Главы Администрации Хабаровского края от 20 июля 2000 г. N 262 "О порядке привлечения автотранспорта юридических лиц и граждан к регулярным маршрутным перевозкам пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении на территории Хабаровского края"

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 20 июля 2007 г. N 112 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Главы Администрации Хабаровского края
от 20 июля 2000 г. N 262
"О порядке привлечения автотранспорта юридических лиц и граждан к регулярным маршрутным перевозкам пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении на территории Хабаровского края"

С изменениями и дополнениями от:

1 ноября 2001 г., 31 декабря 2002 г., 1 ноября 2005 г., 20 июля 2007 г.

В целях дальнейшего совершенствования работы по государственному регулированию автомобильных пассажирских перевозок на территории края, более полного удовлетворения спроса населения на перевозки, повышения ответственности владельцев пассажирского автотранспорта за укрепление транспортной дисциплины, постановляю:

1. Привлекать автотранспорт юридических лиц и граждан к регулярным перевозкам пассажиров на конкурсной основе либо, в случае отсутствия необходимого для проведения конкурса количества претендентов (менее двух), на договорной основе, но с соблюдением всех требований, предъявляемых к конкурсантам.

1.1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе владельцев автотранспорта на осуществление регулярных пассажирских перевозок в межмуниципальном сообщении на территории Хабаровского края.

1.2. Возложить организационно-техническое обеспечение и руководство проведением конкурсов на конкурсные комиссии.

2. Комитету промышленности, транспорта и связи Администрации края (Толкачев С.Г.):

2.1. Объявлять по мере необходимости проведение конкурсов владельцев автотранспорта на право осуществления пассажирских перевозок на регулярных межмуниципальных, межкраевых (межобластных) маршрутах с указанием замещаемых маршрутов, количества привлекаемого транспорта.

2.2. Утверждать состав краевой конкурсной комиссии. Утверждать составы лотов (групп маршрутов), выставляемых на конкурсы. Утверждать перечень конкурсной документации, необходимой для представления конкурсантами вместе с заявлением на участие в конкурсе. Утверждать перечень оцениваемых показателей. Утверждать и объявлять итоги конкурсов.

2.3. Осуществлять координацию действий заинтересованных органов в решении вопросов и задач конкурсов, оказывать методическую помощь администрациям городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений в вопросах, связанных с организацией конкурсов.

3. Рекомендовать главам городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений края:

3.1. Объявлять по мере необходимости проведение конкурсов владельцев автотранспорта на право осуществления регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутам городского и пригородного сообщения с опубликованием в средствах массовой информации перечня оцениваемых показателей, перечня замещаемых маршрутов и количества привлекаемых на них транспортных средств.

3.2. Утверждать составы конкурсных комиссий. Разрабатывать и утверждать положения о конкурсах, перечни оцениваемых показателей. Определять иную необходимую конкурсную документацию. Утверждать и объявлять итоги конкурсов.

3.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.3 пункта 3

4. Признать утратившими силу Постановления Главы Администрации края: от 26 февраля 1996 г. N 93 "О порядке привлечения в Хабаровском крае автотранспорта юридических лиц и граждан к маршрутным перевозкам пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении"; от 25 февраля 1998 г. N 63 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Главы Администрации края от 26.02.96 N 93 "О порядке привлечения в Хабаровском крае автотранспорта юридических лиц и граждан к маршрутным перевозкам пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении".

5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации края - Председателя комитета промышленности, транспорта и связи Толкачева С.Г.

6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Администрации Хабаровского края

В.И. Ишаев

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 20 июля 2007 г. N 112 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о конкурсе владельцев автотранспорта на осуществление регулярных пассажирских перевозок в межмуниципальном сообщении на территории Хабаровского края
(утв. постановлением Главы Администрации Хабаровского края от 20 июля 2000 г. N 262)

С изменениями и дополнениями от:

1 ноября 2001 г., 31 декабря 2002 г., 1 ноября 2005 г., 20 июля 2007 г.

1. Цели и задачи конкурса владельцев автотранспорта на осуществление регулярных пассажирских перевозок в межмуниципальном сообщении на территории Хабаровского края

1.1. Удовлетворение спроса населения края в межмуниципальных пассажирских перевозках.

1.2. Повышение культуры и качества обслуживания пассажиров.

1.3. Повышение безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров, укрепление транспортной дисциплины перевозчиков.

1.4. Вовлечение водителей предприятий, предпринимателей в активную профилактическую работу по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.

1.5. Сохранение тарифов на перевозки пассажиров на уровне, доступном для широких слоев населения края.

2. Организатор конкурса владельцев автотранспорта на осуществление регулярных пассажирских перевозок в межмуниципальном сообщении на территории Хабаровского края

Организатором конкурса владельцев автотранспорта на осуществление регулярных пассажирских перевозок в межмуниципальном сообщении на территории Хабаровского края (далее - конкурс) является министерство промышленности, транспорта и связи Хабаровского края.

3. Условия допуска к конкурсу

3.1. К конкурсу допускаются перевозчики:

- имеющие лицензию на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованном# для перевозки более 8 человек;

- имеющие собственный или арендованный подвижной состав в количестве, достаточном для выполнения заявляемого объема транспортной работы, и свободного# на момент проведения конкурса от других обязательств по предоставлению транспортных услуг;

- представившие в конкурсную комиссию необходимые документы в соответствии с утвержденным перечнем конкурсной документации.

3.2. Транспортные средства, не отвечающие требованиям безопасности дорожного движения, к конкурсу не допускаются.

3.3. Индивидуальные предприниматели или мелкие предприятия, не имеющие подвижного состава в количестве, достаточном для выполнения перевозок на маршрутах объявленного лота, могут объединяться между собой, создавая совместные предприятия, и в их составе участвовать в конкурсе.

3.4. Перевозчики, изъявившие желание участвовать в конкурсе, должны письменно подтвердить свое согласие, в случае победы в конкурсе, осуществлять в полном объеме перевозку льготных категорий пассажиров на условиях, определенных соответствующими нормативными актами, с компенсацией затрат в размере сумм, запланированных на эти цели в краевом бюджете.

4. Порядок и сроки проведения конкурса

4.1. Конкурс проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 года.

4.2. Конкурс объявляется не позднее, чем за 30 дней до даты начала его проведения с сообщением в средствах массовой информации.

4.3. Сроки проведения конкурса определяются министерством промышленности, транспорта и связи Хабаровского края.

4.4. Заявления на участие в конкурсе предоставляются претендентами в конкурсную комиссию не позднее, чем за 10 дней до даты начала конкурса.

4.5. Вместе с заявлением каждый претендент представляет информацию в соответствии с утвержденным перечнем конкурсной документации.

4.6. Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел Хабаровского края, Дальневосточное управление госавтодорнадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю предоставляют в конкурсную комиссию информацию о выполнении претендентом норм и правил безопасности дорожного движения, условий лицензирования и налогового законодательства.

4.7. На конкурс выставляются межмуниципальные маршруты, объединенные в лоты (группы), утвержденные в установленном порядке. Каждый лот неделим и разыгрывается только в целом. Конкурс проводится по каждому лоту отдельно.

4.8. Каждый участник может участвовать в конкурсе по одному или нескольким лотам.

4.9. Рассмотрение заявлений на предмет соответствия претендентов условиям допуска к конкурсу производится комиссией в течение 5 дней после истечения срока их подачи. После рассмотрения заявлений при наличии несоответствий претенденты уведомляются об этом, им предоставляется возможность в течение 5 дней устранить недостатки. За день до начала конкурса комиссия по результатам рассмотрения заявлений проводит заседание, на котором принимается решение о допуске претендентов к конкурсному отбору. Решение комиссии оформляется протоколом.

4.10. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе проверяется# и оценивается# предъявляемый подвижной состав и производственная база претендента. На втором этапе проводится конкурс документов и подводятся итоги.

4.11. Конкурсанты оцениваются по балльной# системе в соответствии с утвержденным перечнем оцениваемых показателей.

4.12. Претендент, набравший по результатам оценки менее 15 баллов (проходной балл), от дальнейшего участия в конкурсе отстраняется.

4.13. В случае одинакового количества баллов у нескольких претендентов на какой-либо лот победитель среди них определяется по одному из следующих показателей в ниже приведенной# последовательности:

- итоги работы на межмуниципальных маршрутах в соответствии с договорами с Правительством Хабаровского края за прошедший период;

- состояние дорожно-транспортной дисциплины;

- состояние подвижного состава.

4.14. В случае если все претенденты на какой-либо отдельный лот в результате оценки набрали менее 15 баллов, то по предложению комиссии на маршруты данного лота могут претендовать участники конкурса по другим лотам, набравшие проходной балл, но не прошедшие отбор на заявлявшиеся маршруты, при условии наличия у них возможностей выполнять в полном объеме перевозки на маршрутах предлагаемого лота.

4.15. Перечень показателей оценки конкурса публикуется в средствах массовой информации одновременно с объявлением конкурса. Внесение дополнений и изменений в Перечень показателей оценки конкурса после его опубликования не допускается.

4.16. Подведение итогов конкурса осуществляется на заседании конкурсной комиссии и оформляется соответствующим протоколом. Протокол конкурсной комиссии утверждается заместителем Председателя Правительства края - министром промышленности, транспорта и связи края. Результаты конкурса объявляются не позднее чем через 7 дней после даты его завершения.

4.17. Распределение освобождающихся мест на маршрутах в межконкурсный период производится конкурсной комиссией по результатам конкурса среди перевозчиков, участвовавших в нем. При отсутствии среди них претендентов перевозчик определяется министерством промышленности, транспорта и связи края с соблюдением требований настоящего Положения из числа желающих работать на данном маршруте.

4.18. Победитель конкурса по решению конкурсной комиссии в соответствии с настоящим Положением может в межконкурсный период передавать перевозки на маршрутах выигранного лота предприятию, созданному для этих целей на базе предыдущего перевозчика, являющемуся его правопреемником.

5. Организация работы на маршрутах

5.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, получившие по итогам конкурса право на осуществление регулярных межмуниципальных маршрутных перевозок:

- заключают с Правительством Хабаровского края договор на организацию межмуниципальных пассажирских перевозок согласно итогам конкурса;

- проводят стажировку водителей, полностью экипируют автобусы и наносят трафареты;

- при необходимости оформляют паспорта маршрутов, разрабатывают и согласовывают расписания движения автобусов на маршрутах, согласовывают в установленном порядке тарифы, разрабатывают графики работы водителей автобусов в соответствии с режимом труда и отдыха;

- оборудуют остановочные пункты информационными знаками и расписанием движения автобусов;

- начинают работу на маршрутах по итогам конкурса после заключения договоров не позднее чем через месяц после завершения конкурса;

- в дальнейшем ежемесячно в установленные сроки представляют в уполномоченный орган заказчика межмуниципальных пассажирских перевозок соответствующие данные о своей работе и в органы государственной статистики - отчет по установленной форме.

5.2. Победители конкурса, в случае необходимости, по согласованию с уполномоченным органом Правительства края могут привлекать на договорной основе к перевозкам на маршрутах транспорт третьих лиц.

6. Конкурсная комиссия

6.1. Состав конкурсной комиссии, ее председатель, заместители председателя и секретарь утверждаются одновременно с объявлением конкурса заместителем Председателя Правительства края - министром промышленности, транспорта и связи края.

6.2. В состав конкурсной комиссии по согласованию включаются представители министерства промышленности, транспорта и связи края, органа, уполномоченного на организацию и выполнение межмуниципальных перевозок, управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел Хабаровского края, Дальневосточного управления госавтодорнадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, общественности.

6.3. Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 ее членов.

6.4. Решения конкурсной комиссии принимаются путем открытого голосования большинством присутствующих членов комиссии. В случае равенства голосов решающее значение имеет голос председательствующего на заседании комиссии.

6.5. Конкурсная комиссия действует на постоянной основе в течение времени проведения конкурса и межконкурсного периода до утверждения нового состава комиссии. Заседания комиссии в межконкурсный период проводятся по мере необходимости.

6.6. В компетенцию конкурсной комиссии входит#:

- подготовка и проведение конкурса среди владельцев автотранспортных средств на осуществление регулярных пассажирских перевозок в межмуниципальном сообщении в соответствии с настоящим Положением;

- внесение предложений по срокам проведения конкурсов и по перечню оцениваемых показателей;

- оценка представленной информации о претендентах и решение вопроса о их допуске к конкурсу на основе требований настоящего Положения;

- индивидуальная оценка каждого участника конкурса согласно утвержденному перечню оцениваемых показателей;

- определение очередности конкурса по лотам;

- распределение перевозчиков на освободившиеся места на конкурсных маршрутах в период между конкурсами.

Приложение 1
к Положению о конкурсе
владельцев автотранспорта
на осуществление регулярных
пассажирских перевозок в
межмуниципальном сообщении на
территории Хабаровского края

Перечень
информации, представляемой конкурсантами одновременно с заявлением об участии в конкурсе

Исключено

Информация об изменениях:

См. текст Приложения

Приложение 2
к Положению о конкурсе
владельцев автотранспорта
на осуществление регулярных
пассажирских перевозок в
межмуниципальном сообщении на
территории Хабаровского края

Перечень
маршрутов, выставляемых на конкурс

Исключено

Информация об изменениях:

См. текст Приложения

Приложение 3
к Положению о конкурсе
владельцев автотранспорта
на осуществление регулярных
пассажирских перевозок в
межмуниципальном сообщении на
территории Хабаровского края

Перечень
оцениваемых показателей

Исключено

Информация об изменениях:

См. текст Приложения