Постановление Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 26 мая 2011 г. N 1284-па "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 6 июля 2010 г. N 2029-па "Об утверждении перечня первоочередных муниципальных услуг предоставляемых отраслевыми и территориальными органами города Комсомольска-на-Амуре и муниципальными учреждениями города Комсомольска-на-Амуре в электронном виде" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)".

2. Опубликовать постановление в газете "Дальневосточный Комсомольск" и разместить в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре.

И.о. главы администрации города

Ю.В. Есипов

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача документов (единого жилищного документа,
копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги,
карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)
(утв. постановлением администрации города от 26 мая 2011 г. N 1284-па)

Раздел I. Общие положения

Настоящий административный регламент (далее - Регламент) по предоставлению муниципальной услуги "Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов) (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.

Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.1. Муниципальная услуга "Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов).

1.2. Муниципальная услуга предоставляется муниципальным унитарным предприятием "Единый расчетно-кассовый центр города Комсомольска-на-Амуре"

1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляются в соответствии с нормативными актами Российской Федерации:

Федеральный закон от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральный закон РФ от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ;

Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации";

Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";

Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию".

1.4. Заявителями (далее - Заявитель) являются физические и юридические лица.

От имени заявителя в административных процедурах по предоставлению муниципальной услуги может выступать уполномоченное заявителем лицо.

Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги:

Муниципальное унитарное предприятие "Единый расчетно-кассовый центр города Комсомольска-на-Амуре".

Юридический адрес:681013, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Ленина 44/2.

Почтовый адрес:681013, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Ленина 44/2.

Электронный адрес: erkc@email.kht.ru

Место нахождения расчетно-кассовых центров муниципального унитарного предприятия "Единый расчетно-кассовый центр города Комсомольска-на-Амуре", участвующих в предоставлении муниципальной услуги: ул. Ленина д. 44/2, ул. Культурная д. 13, пр. Первостроителей д. 20, ул. Вокзальная д. 49.

Адрес официального Интернет-сайта органов местного самоуправления города Комсомольск-на-Амуре" www.kmscity.ru

Справочные телефоны специалистов исполнителя муниципальной услуги:

Расчетно-кассовый центр, ул. Ленина д. 44/2: бухгалтерия по работе с населением тел. 27-21-94; канцелярия тел. 27-11-54.

Расчетно-кассовый центр, ул. Культурная д. 13: бухгалтерия по работе с населением тел. 55-79-81; паспортно-учетная служба тел. 55-71-94;

Расчетно-кассовый центр, пр. Первостроителей 20 бухгалтерия по работе с населением тел. 53-74-31; паспортно-учетная служба тел. 53-73-53;

Расчетно-кассовый центр, ул. Вокзальная 49: бухгалтерия по работе с населением тел. 28-32-34; паспортно-учетная служба тел. 28-25-24.

Информация о месте нахождения и графике работы расчетно-кассовых центров муниципального унитарного предприятия "Единый расчетно-кассовый центр города Комсомольска-на-Амуре", участвующих в предоставлении муниципальной услуги, указаны в приложении N 1 к настоящему регламенту.

Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

Получение Заявителями информации об административных процедурах предоставления муниципальной услуги может осуществляться путем индивидуального и публичного информирования, в устной и письменной форме.

Заявитель имеет право на получение информации о ходе исполнения муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты, посредством письменного или личного обращения.

Индивидуальное устное информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами муниципального унитарного предприятия "Единый расчетно-кассовый центр города Комсомольска-на-Амуре" при обращении заявителей лично или по телефону. Продолжительность индивидуального устного информирования каждого заявителя составляет не более 5 минут.

Индивидуальное письменное информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами муниципального унитарного предприятия "Единый расчетно-кассовый центр города Комсомольска-на-Амуре" (далее - МУП "ЕРКЦ") при обращении заявителей путем почтовых отправлений, электронной почтой. Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой в зависимости от способа обращения Заявителя или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении Заявителя, в течение 30 дней со дня поступления запроса с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.

При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляются:

- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах;

- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, и прием таких запроса и документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг;

- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги.

Ответ на запрос, поступившее в МУП "ЕРКЦ" в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в запросе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в запросе.

Ответ об отказе предоставления муниципальной услуги фиксируется в журнале регистрации исходящей корреспонденции и выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных средствах массовой информации, на интернет-сайтах.

Необходимая информация о правилах предоставления муниципальной услуги размещается на информационных стендах расположенных в помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга.

Информация об административных процедурах предоставления муниципальной услуги должна представляться Заявителям в установленные сроки, быть четкой, достоверной, полной.

Раздел II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Муниципальная услуга "Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов).

2.2. Муниципальная услуга предоставляется МУП "ЕРКЦ".

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является получение заявителем документов:

- единого жилищного документа;

- копии финансово-лицевого счета;

- выписки из домовой книги;

- карточки учета собственника жилого помещения;

- справок;

- и иных документов.

2.4. В случае личного устного обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги, продолжительность предоставления муниципальной услуги не должна превышать 10 минут с момента личного обращения заявителя в МУП "ЕРКЦ".

Срок ответа на письменный запрос о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации такого обращения в МУП "ЕРКЦ". Ответ на письменный запрос направляется по почтовому адресу, указанному в запросе.

Запрос, поступивший в МУП "ЕРКЦ" в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В запросе заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

2.5. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в МУП "ЕРКЦ".

2.6. Для получения документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов) заявитель - физическое лицо предъявляет:

- документ, удостоверяющий личность заявителя;

- свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), документы, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением (в случае отсутствия сведений в МУП "ЕРКЦ");

- домовую книгу (для жителей частного сектора);

- нотариально заверенную доверенность на совершение действий от имени заявителя (в случае обращения уполномоченного заявителем лица).

Для получения документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов) представитель заявителя- юридического лица предъявляет:

- документы, подтверждающие полномочия представителя;

- свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), документы, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением (в случае отсутствия сведений в МУП "ЕРКЦ");

- заверенную уполномоченным лицом юридического лица доверенность на совершение действий от имени заявителя (в случае обращения уполномоченного заявителем лица).

2.7. Основанием для отказа в приеме документов является представление неполного пакета документов, указанных в пункте 2.6. настоящего регламента;

2.8. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- непредставление оригиналов документов;

- наличие в представленных заявителем документах недостоверной информации;

- представление документов лицом, не наделенным соответствующими полномочиями.

Решение об отказе предоставления муниципальной услуги должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на допущенные нарушения.

2.9. Предоставление муниципальной услуги по выдаче документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов) является безвозмездным для Заявителей - физических лиц, кроме проживающих в частном секторе.

Стоимость предоставления муниципальной услуги по выдаче документов (копии финансово-лицевого счета, справок) - для Заявителей -юридических лиц - 16 рублей 20 копеек (без НДС), установлена в соответствии с тарифами утвержденными постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре на соответствующий год.

Стоимость предоставления муниципальной услуги по выдаче доку ментов (выписки из домовой книги) для жителей частного сектора - 16 рублей 20 копеек (без НДС), установлена в соответствии с тарифами утвержденными постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре на соответствующий год.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 50 минут.

Продолжительность приема у специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, не должна превышать 10 минут.

2.11. В случае направления письменного запроса о предоставлении муниципальной услуге поступивший запрос регистрируется в день поступления в МУП "ЕРКЦ" делопроизводителем.

2.12. Помещение исполнителя муниципальной услуги должно располагаться с учетом пешеходной доступности для Заявителей от остановок общественного транспорта.

У главного входа в помещение исполнителя муниципальной услуги должна быть размещена вывеска, содержащая следующую информацию:

- наименование исполнителя муниципальной услуги;

- место нахождения исполнителя муниципальной услуги;

Места информирования Заявителей о процедуре предоставления муниципальной услуги, заполнения необходимых документов, ожидания для сдачи и получения документов должны соответствовать комфортным условиям для Заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Места информирования и ожидания оборудуются информационными стендами, стульями (скамейками) и столами (стойками).

С целью информирования граждан о фамилии, имени, отчестве и должности специалистов, которые их обслуживают, специалисты обеспечиваются личными идентификационными карточками или настольными табличками.

Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, и организационной технике.

В помещениях предоставления муниципальной услуги, зала ожидания и заполнения запроса оборудуются места, имеющие стулья (скамьи), столы (стойки) для возможности оформления документов.

2.13. Показателями доступности и качества предоставляемой муниципальной услуги являются:

- открытость информации о муниципальной услуге;

- своевременность предоставления муниципальной услуги;

- соблюдение требований законодательства и настоящего регламента при предоставлении муниципальной услуги;

- вежливость и корректность должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в МУП "ЕРКЦ".

3.2. Прием заявителей осуществляется специалистами МУП "ЕРКЦ" во время установленное пунктом 3.3. настоящего регламента.

3.3. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием документов;

- рассмотрение документов;

- оформление документов;

- выдача документов, либо отказ в выдаче документов.

Блок-схема административных процедур предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 2 к настоящему регламенту.

Прием граждан по выдаче копии финансово-лицевого счета осуществляется бухгалтерами по работе с населением МУП "ЕРКЦ":

Дни недели	Часы работы	Перерыв на обед
Понедельник	9.00-18.00	13.00-14.00
Вторник	9.00-18.00	13.00-14.00
Среда	9.00-18.00	13.00-14.00
Четверг	9.00-18.00	13.00-14.00
Пятница	9.00-18.00	13.00-14.00
Суббота	Выходной день
Воскресенье	Выходной день

Прием граждан по выдаче документов (единого жилищного доку мента, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов) выписки из домовой книги, справок осуществляется специалистами паспортно-учетной службы МУП "ЕРКЦ":

Дни недели	Часы работы	Перерыв на обед
Понедельник	9.00-18.00	13.00-14.00
Вторник	9.00-18.00	13.00-14.00
Среда	9.00-18.00	13.00-14.00
Четверг	9.00-18.00	13.00-14.00
Пятница	9.00-13.00
Суббота	Выходной день
Воскресенье	Выходной день

В целях обеспечения конфиденциальности сведений о Заявителе, одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.

Продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, не должна превышать 10 минут.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут на каждого заявителя.

По результатам рассмотрения документов специалист принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении услуги.

Критерием принятия решения является проверка поступившего обращения о предоставлении муниципальной услуги от заявителя.

В случае если имеются основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист готовит ответ заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист предоставляет муниципальную услугу.

3.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является получение заявителем документов:

- единого жилищного документа;

- копии финансово-лицевого счета;

- выписки из домовой книги;

- карточки учета собственника жилого помещения;

- справок;

- иных документов.

3.5. В случае поступления письменного запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, ответ о результате выполнения административных процедур регистрируется в "Журнале регистрации обращений, поступивших в МУП "ЕРКЦ" и направляется по почтовому, электронному адресу, указанному в запросе. Журнал регистрации обращений поступивших в МУП "ЕРКЦ" ведется в форме электронного документа.

В случае личного устного обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги, результат выполнения административных процедур передается лично заявителю в МУП "ЕРКЦ".

Запросы заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны устные и письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

Раздел IV. Контроль за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется директором МУП "ЕРКЦ", а также управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Комсомольска-на-Амуре.

4.2. Проверки за соблюдением и исполнением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляются по их утвержденным планам.

4.3. Должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги несут ответственность за незаконные решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц

Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги определяется в соответствии с действующим законодательством РФ.

Заявитель может обратиться лично или письменно с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги непосредственно к директору МУП "ЕРКЦ" либо к лицу, исполняющему его обязанности.

В письменной жалобе указываются: наименование органа, в который направляется обращение, либо должность соответствующего должностного лица; фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) заявителя; почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; предмет (суть) жалобы; подпись, дата. В случае необходимости в подтверждение своих доводов Заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы, либо их копии.

Жалоба, поступившая в МУП "ЕРКЦ" рассматривается в срок, не превышающий 30 дней со дня ее регистрации.

Если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

МУП "ЕРКЦ", при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему много кратно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор МУП "ЕРКЦ", иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в МУП "ЕРКЦ". О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то директор МУП "ЕРКЦ" принимает меры по устранению допущенных на рушений, повлекших за собой жалобу. Заявителю направляется письменное сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.

Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в ней вопросов. Если Заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято, действия (бездействия), предоставляющего муниципальную услугу, могут быть обжалованы в вышестоящие органы в досудебном и судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача документов
(единого жилищного документа,
копии финансово-лицевого счета,
выписки из домовой книги,
карточки учета собственника
жилого помещения, справок
и иных документов)"

Информация
о месте нахождения и графике работы расчетно-кассовых центров Муниципального унитарного предприятия
"Единый расчетно-кассовый центр города Комсомольска-на-Амуре",
участвующих в предоставлении муниципальной услуги

Наименование	Адрес	Телефон	График работы
Расчетно-кассовый центр Муниципального унитарного предприятия "Единый расчетно-кассовый центр города Комсомольска-на-Амуре"	г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Ленина д. 44/2	27-21-94 27-11-54	ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 9.00 до 18.00 обед с 13.00 до 14.00
Расчетно-кассовый центр Муниципального унитарного предприятия "Единый расчетно-кассовый центр города Комсомольска-на-Амуре"	г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Вокзальная д. 49	25-25-24 28-32-04	ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 9.00 до 18.00 обед с 13.00 до 14.00
Расчетно-кассовый центр Муниципального унитарного предприятия "Единый расчетно-кассовый центр города Комсомольска-на-Амуре"	г. Комсомольск-на-Амуре, пр. Первостроителей д. 20	53-73-53 53-74-31	ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 9.00 до 18.00 обед с 13.00 до 14.00
Расчетно-кассовый центр Муниципального унитарного предприятия "Единый расчетно-кассовый центр города Комсомольска-на-Амуре"	г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Культурная д. 13	55-71-94 55-79-81	ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 9.00 до 18.00 обед с 13.00 до 14.00

Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача документов
(единого жилищного документа,
копии финансово-лицевого счета,
выписки из домовой книги,
карточки учета собственника
жилого помещения, справок
и иных документов)"

Блок-схема
административных процедур предоставления муниципальной услуги

                         /------------------\

                         | Прием документов |

                         \------------------/

                                 |

                     /-----------------------\

                     |Рассмотрение документов |

                     \------------------------/

                                 |

                     /------------------------\

                     |  Оформление документов  |

                     \-------------------------/

                       |                     |

            /----------/                     \-------------\

 /------------------------\                     /------------------------\

 | Соответствие документов |                     |Несоответствие документов|

 |предъявляемым требованиям|                     |предъявляемым требованиям|

 \-------------------------/                     \-------------------------/

            |                                              |

 /------------------------\                    /---------------------------\

 |   Выдача документов     |                    |  Отказ в выдаче документов |

 \-------------------------/                    \----------------------------/