Постановление Правительства Хабаровского края от 16 апреля 2012 г. N 115-пр "О субсидиях из краевого бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям для возмещения затрат на разработку и обустройство объектов инфраструктуры туристских маршрутов в сфере внутреннего и въездного туризма на 2012 год" (документ утратил силу)

Постановление Правительства Хабаровского края
от 16 апреля 2012 г. N 115-пр
"О субсидиях из краевого бюджета юридическим лицам
(за исключением государственных (муниципальных) учреждений),
индивидуальным предпринимателям для возмещения затрат на разработку
и обустройство объектов инфраструктуры туристских маршрутов
в сфере внутреннего и въездного туризма на 2012 год"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с частью 2 статьи 12 Закона Хабаровского края от 16 декабря 2011 г. N 149 "О краевом бюджете на 2012 год", в целях содействия продвижению регионального туристского продукта Хабаровского края на российском и международном туристских рынках и созданию благоприятных условий для развития внутреннего и въездного туризма в крае Правительство края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об условиях и о порядке предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям для возмещения затрат на разработку и обустройство объектов инфраструктуры туристских маршрутов в сфере внутреннего и въездного туризма на 2012 год.

2. Министерству культуры края (Федосов А.В.) обеспечить выполнение Положения об условиях и о порядке предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям для возмещения затрат на разработку и обустройство объектов инфраструктуры туристских маршрутов в сфере внутреннего и въездного туризма на 2012 год.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края по вопросам внутренней политики Мкртычева А.Н.

Губернатор, Председатель Правительства края

В.И. Шпорт

Положение
об условиях и о порядке предоставления субсидий из краевого бюджета
юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных)
учреждении), индивидуальным предпринимателям для возмещения затрат
на разработку и обустройство объектов инфраструктуры туристских
маршрутов в сфере внутреннего и въездного туризма на 2012 год
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 16 апреля 2012 г. N 115-пр)

1. Общие положения

1.1. Субсидии из краевого бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям для возмещения затрат на разработку и обустройство объектов инфраструктуры туристских маршрутов в сфере внутреннего и въездного туризма (далее также - субсидии) - средства краевого бюджета, предоставляемые на безвозмездной, безвозвратной, конкурсной основе юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат на разработку и обустройство объектов инфраструктуры туристских маршрутов в сфере внутреннего и въездного туризма, направленные на стимулирование развития внутреннего и въездного туризма в Хабаровском крае, по следующим основным направлениям:

- изучение и популяризация туристско-рекреационных возможностей Хабаровского края;

- повышение интереса туристических компаний края к развитию внутреннего и въездного туризма;

- определение лучших туристских маршрутов с последующим их включением в систему унифицированных маршрутов трансграничного туристского продукта "Восточное кольцо России";

- формирование привлекательного имиджа Хабаровского края;

- увеличение внутренних и въездных туристских потоков в крае;

- развитие активных форм отдыха, познавательного, приключенческого и оздоровительного туризма, пропаганда здорового образа жизни среди жителей края;

- содействие развитию кооперации между органами власти и бизнесом, туристскими предприятиями и предприятиями смежных областей деятельности.

1.2. Положение об условиях и о порядке предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям для возмещения затрат на разработку и обустройство объектов инфраструктуры туристских маршрутов в сфере внутреннего и въездного туризма на 2012 год (далее - Положение) определяет условия и порядок предоставления субсидий, а также регулирует отношения, возникающие в связи с их предоставлением.

1.3. Возмещению за счет субсидии подлежат затраты, непосредственно связанные с разработкой и обустройством объектов инфраструктуры туристских маршрутов, в том числе затраты на:

- строительство и обустройство объектов инфраструктуры туристских маршрутов: стоянок (мест) для отдыха, парковок, туалетов, сухопутных троп и водных путей, объектов размещения, гостевых домов, туристских баз и комплексов, объектов показа и развлечения, в том числе приобретение специального туристического снаряжения и оборудования;

- обустройство транспортных и инженерных объектов инфраструктуры туристских маршрутов: прокладка подъездных дорог, проведение канализации, изготовление и установка информационных указателей, покупка транспортных средств (автобусов вместимостью не менее 19 пассажирских мест) для обеспечения туристских трансферов (перевозок групп туристов) на представляемом туристском маршруте и пр.

1.4. Субсидии предоставляются министерством культуры Хабаровского края (далее - министерство), являющимся главным распорядителем бюджетных средств, в пределах бюджетных ассигнований, установленных Законом Хабаровского края от 16 декабря 2011 г. N 149 "О краевом бюджете на 2012 год".

1.5. Получатели субсидий - претенденты на получение субсидий, признанные победителями конкурсного отбора и заключившие договор на предоставление субсидии.

1.6. Претендентами на получение субсидий могут быть юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, занятые в сфере туризма, зарегистрированные на территории Хабаровского края в установленном порядке, соответствующие требованиям, указанным в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Положения.

2. Условия предоставления субсидий. Перечень документов
для участия в конкурсном отборе

2.1. Условием участия в конкурсном отборе и предоставления субсидий является соответствие претендента на получение субсидии следующим требованиям:

- отсутствие процедур банкротства, ликвидации, приостановления деятельности в административном порядке в отношении претендента на получение субсидии в соответствии с действующим законодательством;

- отсутствие у претендента на получение субсидии просроченной задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и государственные

- внебюджетные фонды Российской Федерации;

- наличие у претендента на получение субсидии финансового обеспечения, предусмотренного в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (в случае осуществления туроператорской деятельности).

2.2. Претенденты на получение субсидий подают документы на участие в конкурсном отборе на бумажных носителях согласно следующему перечню:

- заявка на получение субсидии из краевого бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям для возмещения затрат на разработку и обустройство объектов инфраструктуры туристских маршрутов в сфере внутреннего и въездного туризма (далее - заявка) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

- описание этапов разработки и обустройства объектов инфраструктуры туристского маршрута по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

- нотариально заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);

- нотариально заверенная копия свидетельства о регистрации (для индивидуальных предпринимателей);

- полученная не ранее чем за один месяц до дня подачи заявки выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц);

- полученная не ранее чем за один месяц до дня подачи заявки выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);

- для туроператоров - нотариально заверенная копия выписки из Единого федерального реестра туроператоров;

- справка об отсутствии у претендента на получение субсидии просроченной задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды Российской Федерации;

- письмо за подписью руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, содержащее информацию об отсутствии процедур банкротства, ликвидации, приостановления деятельности в административном порядке, в отношении претендента на получение субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- фото-, видеоматериалы, рекламная продукция, проспекты, отзывы потребителей и иные материалы, имеющие отношение к представляемому туристскому объекту, маршруту.

2.3. Претенденты направляют документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, в адрес министерства: 680002, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 61, тел.: (4212) 32-85-97, 32-79-55; факс: 32-72-80, e-mail: tur2@adm.khv.ru.

2.4. Представленные претендентами на получение субсидий документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, возврату не подлежат.

3. Порядок конкурсного отбора

3.1. Прием заявок проводится в период с 01 июня по 31 августа 2012 г.

3.2. Извещение о проведении конкурсного отбора, содержащее сведения о сроке и месте приема заявок на участие в конкурсном отборе, времени, месте его проведения, а также информация о его итогах опубликовываются министерством не позднее чем за 15 дней до дня начала проведения конкурсного отбора и не позднее чем за 15 дней после дня его проведения соответственно на туристическом портале министерства www.travel.khv.ru.

3.3. Для рассмотрения заявок, подведения итогов и выявления получателей субсидий создается конкурсная комиссия, состав которой утверждается приказом министерства.

3.4. Конкурсная комиссия состоит из пяти человек. В ее состав входят:

три представителя министерства;

два представителя общественности в сфере туризма (по согласованию).

3.5. В состав конкурсной комиссии не включаются лица, прямо или косвенно заинтересованные в предоставлении субсидии конкретному претенденту на получение субсидии.

3.6. Заседания конкурсной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год после принятия закона Хабаровского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

3.7. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей установленного числа членов конкурсной комиссии.

Заседание конкурсной комиссии проводится председателем конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя конкурсной комиссии.

3.8. Конкурсная комиссия осуществляет экспертизу представленных заявок, а также прилагаемых к ним документов исходя из установленных настоящим Положением критериев оценки в период с 01 по 15 сентября 2012 г.

При наличии необходимости разъяснения информации, поданной претендентами на получение субсидий в заявках и прилагаемых к ним документах, представители министерства запрашивают от претендентов на получение субсидий разъяснения, отправив в их адрес письменный запрос в срок не позднее последнего дня приема конкурсных заявок. Участники конкурсного отбора обязаны представить разъяснения на бумажных носителях в свободной форме не позднее чем за три дня до итогового заседания конкурсной комиссии.

3.9. Претенденты на получение субсидий не допускаются к участию в конкурсном отборе в случае:

- несоответствия претендента на получение субсидии требованиям, установленным пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Положения;

- подачи заявки с нарушением порядка и сроков, указанных в извещении о проведении конкурсного отбора.

3.10. Конкурсный отбор на предоставление субсидий проводится в двух номинациях - "Лучший туристский маршрут" и "Лучший объект туристского показа" - по следующим видам туризма:

- культурно-познавательный;

- этнографический;

- социальный;

- спортивно-оздоровительный;

- приключенческий;

- экологический;

- лечебно-оздоровительный;

- сельскохозяйственный;

- семейный.

3.11. Подведение итогов и выявление одного победителя в каждой номинации происходит не позднее 17 сентября 2012 г. посредством открытого голосования простым большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов председатель конкурсной комиссии имеет право решающего голоса.

3.12. По итогам заседания конкурсной комиссии составляется протокол, который размещается на туристическом портале министерства www.travel.khv.ru.

4. Определение победителей конкурсного отбора

4.1. Победители конкурсного отбора определяются в соответствии с количеством баллов (от нуля до пяти), присваиваемых каждым членом конкурсной комиссии, присутствующим на заседании, по каждому из критериев оценки, установленных настоящим Положением.

4.2. Основными критериями оценки в номинациях "Лучший туристский маршрут" и "Лучший объект туристского показа" являются:

- творческие характеристики (новизна, оригинальность, привлекательность) туристского маршрута (объекта туристского показа), предложенного в заявке;

- экономическая обоснованность объема запрашиваемых средств;

- социально-экономическая значимость туристского маршрута (объекта туристского показа);

- оценка долевого участия претендента на получение субсидии (процент софинансирования);

- сезонность и продолжительность туристского маршрута (объекта туристского показа);

- оптимальное количество человек в группе на маршруте;

- стоимость туристского маршрута (посещения объекта туристского показа) на человека;

- количество муниципальных образований (районы, населенные пункты), по территории которых проходит маршрут;

- количество объектов туристской инфраструктуры (объектов туристского показа), задействованных на маршруте.

4.3. По одному дополнительному баллу присуждается претендентам на получение субсидий за наличие опыта работы (не менее трех лет) на внутреннем и (или) въездном направлениях туризма Хабаровского края, а также за соответствие представляемого туристского маршрута (объекта туристского показа) следующим требованиям:

- наличие фирменного названия;

- пункт отправления и прибытия - г. Хабаровск;

- яркость и оригинальность презентационной формы;

- наличие маркетингового плана мероприятий.

4.4. По результатам рассмотрения победителями конкурсного отбора в рамках двух номинаций - "Лучший туристский маршрут" и "Лучший объект туристского показа" - становятся претенденты на получение субсидий, набравшие наибольшее количество баллов.

4.5. Подведение итогов конкурсного отбора на предоставление субсидий проводится в рамках мероприятий министерства, посвященных Международному дню туризма, и подразумевает презентацию получателем субсидии туристского маршрута (объекта туристского показа) и вручение министерством памятного диплома.

5. Порядок предоставления субсидий и их возврата в случае нарушения
условий, установленных при их предоставлении

5.1. Субсидии распределяются между победителями конкурсного отбора в двух номинациях - "Лучший туристский маршрут" и "Лучший объект туристского показа" - в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели на 2012 год, но не более фактически понесенных затрат на разработку и обустройство объектов инфраструктуры туристских маршрутов (объектов туристского показа).

5.2. Субсидии предоставляются получателям на основании договоров о предоставлении субсидий (далее - договор), заключаемых между министерством и получателем субсидии, предусматривающих следующие основные условия:

- размер, сроки, цели и условия предоставления субсидии;

- порядок и сроки предоставления получателями субсидии отчетности, подтверждающей выполнение условий предоставления субсидии;

- право Контрольно-счетной палаты Хабаровского края на осуществление внешнего государственного финансового контроля путем проверки соблюдения условий предоставления субсидий;

- ответственность получателя субсидии за несоблюдение условий предоставления субсидий и иных условий договора.

5.3. Получатель субсидии представляет в министерство отчет о целевом использовании субсидии из краевого бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям для возмещения затрат на разработку и обустройство объектов инфраструктуры туристских маршрутов в сфере внутреннего и въездного туризма по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

5.4. Министерством осуществляется контроль за целевым использованием субсидий.

5.5. В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидий, указанных в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Положения, и (или) нецелевого использования субсидии, министерство составляет акт о нарушении получателем субсидии условий предоставления субсидий и (или) нецелевого использования субсидии (далее - Акт), в котором указываются выявленные нарушения, сроки их устранения, и в течение 10 рабочих дней направляет его получателю субсидии.

5.6. В случае неустранения получателем субсидии нарушений в сроки, указанные в Акте, министерство выставляет получателю субсидии требование о возврате предоставленной субсидии в краевой бюджет и расторжении договора.

5.7. Получатель субсидии обязан осуществить возврат предоставленной субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленной субсидии в краевой бюджет. В случае невозврата предоставленной субсидии в установленный срок министерство принимает меры по взысканию субсидии в судебном порядке.

Приложение N 1
к Положению

Форма

                          Заявка

   на получение субсидии из краевого бюджета юридическим лицам

   (за исключением государственных (муниципальных) учреждений),

       индивидуальным предпринимателям для возмещения затрат

       на разработку и обустройство объектов инфраструктуры

   туристских маршрутов в сфере внутреннего и въездного туризма

Настоящей заявкой ____________________________________________________

                   (наименование претендента на получение субсидии)

извещает о принятии решения об участии в конкурсном отборе  юридических

лиц    (за  исключением  государственных  (муниципальных)  учреждений),

 индивидуальных предпринимателей - претендентов на  получение  субсидий

для   возмещения   затрат  на   разработку   и   обустройство  объектов

инфраструктуры следующего туристского маршрута:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Полное наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество руководителя; фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)
Юридический и фактический адрес юридического лица (место жительства индивидуального предпринимателя)
Банковские реквизиты юридического лица (индивидуального предпринимателя)
Контактное лицо, телефон, факс, адрес электронной почты
Дата регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя)
Наименование выбранной номинации конкурсного отбора (туристский маршрут/объект туристского показа)
Фирменное название туристского маршрута (объекта туристского показа)
Тематика
Сезонность
Продолжительность (количество дней)
Оптимально-допустимое количество человек в группе на маршруте (объекте туристского показа)
Потенциальные потребители туристского маршрута/посетители объекта туристского показа
Муниципальные образования (районы, населенные пункты), по территории которых проходит туристский маршрут или располагается объект туристского показа
Количество задействованных объектов туристской инфраструктуры (коллективные средства размещения, пункты питания, места отдыха и пр.)
Количество задействованных объектов туристского показа на маршруте, на которых производится остановка
Подробное описание программы туристского маршрута или объекта туристского показа
Направления расходования средств субсидии

К настоящей заявке прилагаются следующие документы: ____________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________.

Достоверность представленной информации подтверждаю:

Руководитель организации

(индивидуальный предприниматель)   ________________  ___________________

                                     (подпись)          (И.О. Фамилия)

________________

    (дата)

Приложение N 2
к Положению

Форма

                           Описание

         этапов разработки и обустройства объектов

           инфраструктуры туристского маршрута

Содержание туристского маршрута (объекта туристского показа)  __________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Сроки разработки  и  обустройства  объектов  инфраструктуры  туристского

маршрута (объекта туристского показа): даты начала и окончания

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Расчет затрат  на  разработку  и  обустройство  объектов  инфраструктуры

туристского маршрута (объекта туристского показа):

N п/п	Статья расходов	Средства субсидии	Средства из прочих источников
1	2	3	4
	Всего

Цели и задачи туристского маршрута (объекта туристского показа) ________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Этапы   разработки,  обустройства  и  продвижения  туристского  маршрута

(объекта туристского показа) ___________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Маркетинговый анализ (конкуренция, новизна, прейскурант) _______________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Расчет   экономической   эффективности  и   целесообразности  реализации

туристского маршрута (объекта туристского показа) ______________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Описание   уже  существующих  инфраструктурных  объектов  на  туристском

маршруте (объекте туристского показа) __________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Калькуляция туристского маршрута (объекта туристского  показа) - средняя

стоимость тура/посещения на одного человека (группу туристов)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Правоустанавливающие  документы  (на  имущество,  земельные  участки,  в

случае их задействования при разработке  и  обустройстве  инфраструктуры

туристского маршрута (объекта туристского показа)

Приложение N 3
к Положению

Форма

                             Отчет

     о целевом использовании субсидии из краевого бюджета

 юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных)

 учреждении), индивидуальным предпринимателям для возмещения затрат

  на разработку и обустройство объектов инфраструктуры туристских

        маршрутов в сфере внутреннего и въездного туризма

       за 2012 год по договору о предоставлении субсидии

               от "_____" _______ 2012 г. N ______

Наименование туристского маршрута (объекта туристского показа) _________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Наименование получателя субсидии (с указанием контактных данных)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

N п/п	Наименование расходов на разработку и обустройство объектов инфраструктуры туристского маршрута	Объем полученной субсидии (рублей)	Фактические расходы с перечнем подтверждающих платежных документов* (номера и даты договоров, актов приемки, платежных поручений и иных документов, подтверждающих затраты)	Отклонения (рублей)
1	2	3	4	5
	Всего

*Приложить копию подтверждающего документа.

Первичные документы,  подтверждающие  фактические  расходы  по  целевому

использованию  субсидии  из  краевого  бюджета  юридическим  лицам   (за

исключением государственных (муниципальных) учреждений),  индивидуальным

предпринимателям для возмещения  затрат  на  разработку  и  обустройство

объектов инфраструктуры туристских маршрутов   в  сфере  внутреннего   и

въездного туризма в 2012 году в соответствии с договором от "_________ "

__________ 2012 г. N ____ , находятся на хранении у получателя субсидии

в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации о

порядке хранения бухгалтерских документов.

Руководитель юридического лица

(индивидуальный предприниматель)

- получатель субсидии             _____________  _______________________

                                     (подпись)        (И.О. Фамилия)

Главный бухгалтер юридического

лица (индивидуального

предпринимателя) - получателя

субсидии                         _____________  ________________________

                                   (подпись)         (И.О. Фамилия)

                             МП

_______________

   (дата)