Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 25 апреля 2012 г. N 781 "О проекте закона Хабаровского края N ЗП-V-211 "О внесении изменений в статью 2 Закона Хабаровского края "О порядке определения размера части прибыли краевых государственных унитарных предприятий, порядке и сроках ее перечисления в краевой бюджет"

Законодательная Дума Хабаровского края постановляет:

1. Принять проект закона Хабаровского края N ЗП-V-211 "О внесении изменений в статью 2 Закона Хабаровского края "О порядке определения размера части прибыли краевых государственных унитарных предприятий, порядке и сроках ее перечисления в краевой бюджет" в первом чтении.

2. Направить настоящее постановление и указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в постоянный комитет Законодательной Думы Хабаровского края по бюджету и налогам в срок до 02 мая 2012 года.

3. Постоянному комитету Законодательной Думы Хабаровского края по бюджету и налогам доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательной Думы Хабаровского края во втором чтении.

Председатель Думы

С.А. Хохлов

Внесен Губернатором
Хабаровского края
Шпортом В.И.

Проект
N ЗП-V-211

Проект Закона
Хабаровского края
"О внесении изменений в статью 2 Закона Хабаровского края "О порядке
определения размера части прибыли краевых государственных унитарных
предприятий, порядке и сроках ее перечисления в краевой бюджет"
(первое чтение)

ГАРАНТ:

См. Закон Хабаровского края от 30 мая 2012 г. N 192 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края"

Статья 1

Внести в статью 2 Закона Хабаровского края от 26 декабря 2007 года N 171 "О порядке определения размера части прибыли краевых государственных унитарных предприятий, порядке и сроках ее перечисления в краевой бюджет" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2007, N 12) изменение, дополнив ее частью 3 следующего содержания:

"3. Порядок предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате части чистой прибыли предприятиями устанавливается Правительством Хабаровского края.".

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

С.А. Хохлов

Пояснительная записка
к проекту закона Хабаровского края "О внесении изменений
в статью 2 Закона Хабаровского края "О порядке определения размера
части прибыли краевых государственных унитарных предприятий,
порядке и сроках ее перечисления в краевой бюджет"

Согласно статье 17 Федерального закона Российской Федерации от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (ст. 17) государственные предприятия ежегодно перечисляют в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей (далее - часть прибыли), в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Размер и сроки перечисления части прибыли определены Законом Хабаровского края от 26.12.2007 N 171 "О порядке определения размера части прибыли краевых государственных унитарных предприятий, порядке и сроках ее перечисления в краевой бюджет" (далее - закон N 171). Названным законом Правительству Хабаровского края предоставлены полномочия по утверждению форм расчета части прибыли и порядка ее перечисления в краевой бюджет.

Порядок предоставления отсрочки (рассрочки) по перечислению части прибыли в краевой бюджет законом N 171 не урегулирован.

Анализ практики осуществления администрирования неналоговых доходов краевого бюджета показывает, что в ряде случаев у плательщиков по объективным основаниям возникает просрочка перечисления указанных платежей.

При отсутствии порядка предоставления отсрочки (рассрочки) погашение задолженности осуществляется по мере появления средств у плательщика, без установления конкретных сроков и порядка перечисления средств, что не позволяет прогнозировать их поступление в краевой бюджет.

Например, из-за сложного финансового положения, вызванного финансовым кризисом и неблагоприятными погодными условиями, у КГУСП "Хорское" в 2009 году возникла задолженность по перечислению части прибыли в краевой бюджет в размере 13 млн. рублей. В этом же году в соответствии с прогнозным планом приватизации предприятие было приватизировано и ОАО "Хорское", как правопреемник предприятия, выплачивало указанную задолженность в течение 2010-2011 годов в сроки, определяемые решением совета директоров общества, т.к. механизм погашения задолженности краевым законодательством не установлен.

Механизм предоставления отсрочки (рассрочки) также позволит регулировать сроки перечисления в краевой бюджет части прибыли выявленной (доначисленной к уплате в краевой бюджет) в ходе контрольных мероприятий.

Анализ действующего регионального законодательства показал, что рядом субъектов Российской Федерации и муниципальных образований приняты нормативные правовые акты, уполномочившие исполнительные органы власти устанавливать порядок предоставления отсрочки (рассрочки) по перечислению в соответствующие бюджеты части прибыли предприятий.

Принятие предлагаемого проекта Закона Хабаровского края "О внесении изменения в статью 2 Закона Хабаровского края от 26.12.2007 N 171 "О порядке определения размера части прибыли краевых государственных унитарных предприятий, порядке и сроках ее перечисления в краевой бюджет" позволит Правительству Хабаровского края урегулировать порядок предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате части прибыли краевыми государственными унитарными предприятиями с учетом баланса интересов краевого бюджета и краевых предприятий-плательщиков.

Министр имущественных отношений Хабаровского края

А.В. Давиденко