Приложение. Порядок определения объема и предоставления субсидий на софинансирование расходов, связанных с ремонтом и реконструкцией дачных дорог, электрохозяйства, водоводов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан на территории городского округа "Город Хабаровск"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 31 мая 2017 г. N 1751 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Порядок
определения объема и предоставления субсидий на софинансирование расходов, связанных с ремонтом и реконструкцией дачных дорог, электрохозяйства, водоводов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан на территории городского округа "Город Хабаровск"
(утв. постановлением администрации города от 25 мая 2012 г. N 2202)

С изменениями и дополнениями от:

22 июля 2013 г., 14 августа 2014 г., 14 ноября 2016 г., 31 мая 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и предоставления субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан на территории городского округа "Город Хабаровск" (далее - Субсидии) в соответствии с муниципальной программой "Развитие и поддержка садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан на территории городского округа "Город Хабаровск" на период 2014 - 2020 годов", утвержденной постановлением администрации города Хабаровска от 21.01.2014 N 137.

1.2. Главным распорядителем средств бюджета городского округа "Город Хабаровск" является администрация города Хабаровска.

1.3. Субсидия предоставляется в целях частичного финансового возмещения затрат в связи с осуществлением работ по ремонту и реконструкции дачных дорог, электрохозяйства и водоводов Объединений. Субсидия носит целевой характер и не может быть израсходована на другие цели.

1.4. Субсидия предоставляется по результатам конкурсного отбора среди садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан на основании договора о предоставлении Субсидии (далее - Договор), заключенного между администрацией города Хабаровска в лице заместителя Мэра города по торговле, бытовому обслуживанию и пищевой промышленности, и получателем Субсидии.

1.5. Участники конкурсного отбора на право получения Субсидии - садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, созданные в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", местом нахождения которых является г. Хабаровск, не нарушавшие условия, цели и порядок предоставления субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2. Условия предоставления субсидии

2.1. Получателями Субсидии (далее - Объединения) являются участники конкурсного отбора, соответствующие требованиям, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка, и прошедшие конкурсный отбор в соответствии с настоящим Порядком.

Обязательным условием предоставления Субсидии является согласие их получателей на осуществление проверок соблюдения получателями Субсидии условий, целей и порядка их предоставления в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Требования, которым должно соответствовать Объединение на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора:

2.1.1. У Объединения должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.2. У Объединения должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет городского округа "Город Хабаровск" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными муниципальными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом городского округа "Город Хабаровск".

2.1.3. Объединение не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должно иметь ограничений на осуществление хозяйственной деятельности.

2.1.4. Объединение не должно являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.1.5. Объединение не должно получать средства из бюджета городского округа "Город Хабаровск" в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, на которые предоставляется Субсидия.

2.2. Субсидия предоставляется при наличии в бюджете городского округа "Город Хабаровск" на текущий год денежных средств, предусмотренных для предоставления Субсидий Объединениям, в пределах ассигнований, предусмотренных на указанные цели.

2.3. Субсидии предоставляются Объединениям, прошедшим конкурсный отбор в соответствии с настоящим Порядком, на безвозмездной и безвозвратной основе на частичное возмещение расходов на инженерное обеспечение территорий таких Объединений (на осуществление работ по ремонту и реконструкции дачных дорог, электрохозяйства и водоводов Объединений).

Размер Субсидии, предоставляемой отдельному Объединению, определяется в размере 50% от фактически понесенных с начала текущего финансового года расходов Объединения, подтвержденных документами, указанными в пп. 3.1.9 - 3.1.12 настоящего Порядка, но не более 500000 (пятисот тысяч) рублей в год.

2.4. Исключен. - Постановление Администрации города Хабаровска от 31 мая 2017 г. N 1751

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Утратил силу с 1 января 2017 года

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.5

2.6. Исключен. - Постановление Администрации города Хабаровска от 31 мая 2017 г. N 1751

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Комиссия, указанная в пункте 2.8 настоящего Порядка, рассматривает документы всех участников конкурсного отбора в соответствии с критериями, указанными в приложении N 1 к настоящему Порядку (далее - Критерии).

В зависимости от количества набранных баллов, которые определяются в соответствии с Критериями, Комиссия присваивает каждому участнику конкурсного отбора порядковый номер в порядке убывания набранных баллов. Если количество набранных участниками баллов оказалось равным, порядковые номера присваиваются в порядке очередности подачи документов на конкурсный отбор.

Участнику конкурсного отбора, набравшему наибольшее количество баллов, присваивается первый номер. Участнику конкурсного отбора, набравшему наименьшее количество баллов, присваивается последний номер.

Денежные средства, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, распределяются между Объединениями в зависимости от количества набранных баллов.

В первую очередь Комиссия принимает решение о предоставлении Субсидии участнику конкурсного отбора, набравшему наибольшее количество баллов. Такому Объединению Субсидии предоставляются в размере, предусмотренном пунктом 2.3 настоящего Порядка, и в пределах средств, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка.

В случае если после решения Комиссии о предоставлении Субсидии участнику, набравшему наибольшее количество баллов, денежные средства, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка, не распределены в полном объеме, то Комиссия принимает решение о предоставлении Субсидий участникам конкурсного отбора, занявшим второе и последующие места.

Таким участникам Субсидии предоставляются в размере, предусмотренном пунктом 2.3 настоящего Порядка, и в пределах средств, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка.

В случае если распределяемая сумма бюджетных ассигнований составляет менее 50% сметных затрат на инженерное обеспечение территорий - если общая сумма сметных затрат Объединения превышает 1 млн руб. либо распределяемый остаток не обеспечивает возмещение 50% суммы сметных затрат, - Комиссия принимает решение о предоставлении Объединению Субсидии в размере менее 50% произведенных сметных затрат на инженерное обеспечение территорий Объединения, при условии письменного согласия председателя такого Объединения.

Информация о размере денежных средств, оставшихся после распределения Субсидий между участниками конкурсного отбора, направляется в финансовый департамент администрации г. Хабаровска в течение одного месяца после проведения конкурса.

2.8. Конкурсный отбор осуществляет комиссия по содействию садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан на территории городского округа "Город Хабаровск" (далее -Комиссия), созданная на основании постановления администрации города от 07.06.2010 N 1816 "О комиссии по содействию садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям города Хабаровска" (далее - Положение о комиссии).

2.9. Обязательным условием предоставления Субсидий, включаемым в Договор, является согласие Объединений на осуществление администрацией города в лице отдела пищевой промышленности и продовольственных ресурсов администрации города (далее - Отдела) и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения Объединениями условий, целей и порядка их предоставления.

3. Порядок предоставления субсидии

3.1. В срок, предусмотренный пунктом 3.2 настоящего Порядка, желающие участвовать в конкурсном отборе на право получения субсидии представляют нарочно либо почтовым отправлением заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку в Отдел по адресу: 680000, г. Хабаровск, Уссурийский бульвар, 6, кабинет 101.

К заявлению должны быть приложены следующие документы:

3.1.1. Копия Устава Объединения.

3.1.2. Таблица "Критерии конкурсного отбора на право получения субсидии" по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с заполненной графой "Показатель".

3.1.3. Копия протокола общего собрания членов Объединения (собрания уполномоченных) о внесении членами Объединения целевых взносов на инженерное обеспечение территории Объединения (на осуществление работ по ремонту и реконструкции дачных дорог, электрохозяйства и водоводов Объединения).

3.1.4. Копия приходно-расходной сметы на текущий год, предусмотренной частью 2 статьи 6 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", утвержденной собранием членов Объединения (собранием уполномоченных).

3.1.5. Копия выполненной в произвольной форме схемы планируемого инженерного обеспечения территории, в которой в графическом и текстовом виде указаны вид и объем планируемых работ по ремонту и реконструкции дачных дорог, электрохозяйства и водоводов Объединения (далее - Проект).

3.1.6. Копия договора подряда либо иного гражданско-правового договора, предусматривающего выполнение работ по реализации Проекта (далее - договора подряда), с приложением копий выполненной в произвольной форме дефектной ведомости и локального сметного расчета, выполненного с применением ПК "Гранд-Смета".

3.1.7. Копии актов приема выполненных работ по реализации Проекта в соответствии с договором подряда либо иного гражданско-правового договора, предусматривающего выполнение работ по реализации Проекта.

3.1.8. Копии платежных документов, подтверждающих полную оплату Объединением работ по реализации Проекта в соответствии с договором подряда либо иного гражданско-правового договора, предусматривающего выполнение работ по реализации Проекта.

3.1.9. Документ банка с указанием номера расчетного счета Объединения, на который перечисляется Субсидии, выданный не ранее 15 дней до дня подачи документов и заверенный председателем правления Объединения.

3.1.10. Объединения для участия в конкурсном отборе вправе предоставить также:

- копию свидетельства о государственной регистрации;

- копию свидетельства о постановке Объединения на учет в территориальном органе Федеральной налоговой службы;

- справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную его руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающую отсутствие сведений о прекращении деятельности Объединения, а также содержащую сведения о том, что Объединение находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет) ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении Объединения возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

- справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную его руководителем (иным уполномоченным лицом) по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора, подтверждающую отсутствие у Объединения задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если документы, указанные в п. 3.1.10, не представлены Объединением, администрация города Хабаровска в лице Отдела получает их в установленном порядке в рамках межведомственного взаимодействия.

Все предоставляемые копии документов должны иметь надпись "копия верна", выполненную председателем правления Объединения, быть заверены подписью председателя правления Объединения с расшифровкой подписи и печатью Объединения, предусмотренной частью 2 статьи 6 Федерального закона от 15.04.1998 N бб-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Показатели графы 3 таблицы "Критерии конкурсного отбора на право получения субсидии" приложения N 1 к настоящему Порядку, заполненные председателем правления Объединения, подлежат проверке Отделом в сроки, установленные для рассмотрения документов пунктом 3.4 настоящего Порядка.".

3.2. Прием документов для участия в конкурсном отборе осуществляется в период с 01 августа по 15 сентября.

Извещение о проведении конкурсного отбора среди садоводческих некоммерческих организаций на право получения Субсидии из средств бюджета городского округа "Город Хабаровск" публикуется в газете "Хабаровские вести" и на официальном сайте администрации города Хабаровска не менее чем за 15 дней до начала приема документов.

В случае если после опубликования извещения о проведении конкурсного отбора в газете "Хабаровские вести" и до окончания срока приема документов для участия в конкурсном отборе в настоящий Порядок в установленном порядке будут внесены изменения (в части изменения сроков проведения конкурсного отбора, условий и (или) критериев конкурсного отбора), Отдел должен в течение 5 дней со дня внесения изменений опубликовать в газете "Хабаровские вести" новое извещение с указанием уточненных сведений, при этом срок приема документов должен быть продлен не менее чем на 15 дней со дня опубликования извещения с указанием уточненных сведений.

Объединения, представившие в Отдел заявление и документы до опубликования извещения с указанием уточненных сведений, должны представить документы в соответствии с новыми требованиями не позднее, чем до истечения 15 дней со дня опубликования извещения с указанием уточненных сведений. Отдел в течение 3 рабочих дней со дня опубликования извещения обязан проинформировать такие Объединения о необходимости представления уточненных документов посредством телефонной связи и посредством размещения копии извещения в сети Интернет на официальном сайте администрации г. Хабаровска.

3.3. Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения, не соответствующие пункту 1.5 настоящего Порядка, не представившие документы, предусмотренные пунктом 3.1 настоящего Порядка, либо представившие их после окончания срока приема документов и (или) представившие недостоверную информацию, не допускаются к участию в конкурсном отборе.

В случае выявления обстоятельств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, Отдел в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения письменно информирует о принятом решении об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе с указанием оснований, отказ подписывается начальником Отдела.

После устранения недостатков, указанных в решении об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения вправе повторно представить заявление и документы на участие в конкурсном отборе в пределах срока приема документов, указанного в извещении.

3.4. Представленные на конкурсный отбор документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, регистрируются в день поступления в Отделе в Журнале регистрации документов, поступивших на конкурсный отбор (далее - Журнал). В Журнале указываются сведения о наименовании Объединения, подавшего документы на конкурсный отбор, дата поступления документов, перечень поступивших документов. Страницы Журнала должны быть прошиты и пронумерованы.

Представленные документы в течение 4 рабочих дней со дня регистрации передаются в контрольно-сметный отдел департамента архитектуры, строительства и землепользования (далее - КСО).

КСО в течение 10 рабочих дней со дня получения документов осуществляет проверку обоснованности и достоверности затрат по Проекту. По результатам такой проверки КСО на первой странице локального сметного расчета ставит штамп "Проверено" с указанием обоснованной сметной стоимости и возвращает документы в Отдел в течение одного рабочего дня.

В случае, если сумма сметной стоимости, указанная в штампе КСО, меньше указанной в локальном сметном расчете, на рассмотрение Комиссии выносится вопрос о предоставлении Субсидии в размере 50% от суммы, указанной в штампе КСО.

Не позднее трех дней до назначенной даты заседания Комиссии уполномоченный представитель Объединения посредством телефонной связи или почтовым уведомлением приглашается Отделом на заседание Комиссии.

Решение о предоставлении Субсидии принимается на заседании Комиссии не позднее 30 дней со дня окончания срока приема документов, указанного в извещении.

Не позднее 3 рабочих дней со дня поступления проверенных документов из КСО Отдел организует ознакомление членов Комиссии с поступившими документами. Документы передаются каждому члену Комиссии нарочным. Срок ознакомления с документами не может превышать 2 рабочих дня со дня поступления документов.

По завершению ознакомления членов Комиссии с поступившими документами в течение 3 рабочих дней Отдел организует комиссионный выезд членов Комиссии с обязательным участием представителей КСО и управления дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска для проведения проверки выполнения работ в соответствии с представленными документами, указанными в пп. 3.1.5 - 3.1.8 настоящего Порядка, - в присутствии председателя правления Объединения.

В ходе выездной проверки составляется Акт осмотра выполненных работ, в т.ч. в части использования материалов и технологий и др. В течение 3 рабочих дней со дня выездной проверки Отдел оформляет Акт, который подписывается всеми участниками выездной проверки.

В случае отсутствия уполномоченного представителя Объединения на заседании Комиссии Отдел в течение 2 рабочих дней со дня заседания Комиссии письменно почтовым отправлением уведомляет Объединение о решении, принятом в отношении Объединения.

3.5. В течение трех дней со дня принятия решения Комиссия уведомляет Объединения о результатах конкурсного отбора.

Абзац второй утратил силу с 1 января 2017 года

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 3.5

3.6. Утратил силу с 1 января 2017 года

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.6

3.7. Для согласования проекта муниципального правового акта о предоставлении Субсидии к такому проекту Отдел должен приложить все документы, послужившие основанием для подготовки проекта, включая протокол заседания Комиссии и документы со штампом КСО.

3.8. В течение 10 дней со дня подписания правового акта администрации города о предоставлении Субсидии секретарем Комиссии организуется процедура заключения Договора и готовится заявка на финансирование.

В течение 2 дней после подписания Договора секретарь Комиссии представляет Договор в отдел бухгалтерского учета и отчетности управления Делами администрации города.

3.9. Финансовый департамент администрации города выделяет денежные средства из бюджета на основании кассовой заявки на очередной месяц и заявки на финансирование, представленной Отделом.

Финансирование производится в течение 10 календарных дней со дня поступления заявки на финансирование.

3.10. Отдел бухгалтерского учета и отчетности управления Делами администрации города на основании договора о предоставлении Субсидии и правового акта администрации города Хабаровска о предоставлении Субсидии перечисляет средства на счет Объединения не позднее 30-го числа месяца, в котором предусмотрено финансирование.

3.11. В течение 10 рабочих дней со дня поступления Субсидии на расчетный счет Объединения такое Объединение предоставляет в Отдел отчет по форме приложения N 3 к настоящему Порядку.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии

4.1. Администрация города - главный распорядитель как получатель бюджетных средств в лице Отдела, Комиссия и Органы муниципального финансового контроля в обязательном порядке проверяют соблюдение условий, целей и порядка предоставления Субсидий.

4.2. При предоставлении Субсидии обязательными условиями их предоставления, включаемыми в Договор, являются согласие их получателей на осуществление администрацией города в лице Отдела и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями Субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

5. Порядок возврата Субсидий

5.1. Администрация города в лице Отдела и органы муниципального финансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения Объединением условий, целей и порядка предоставления Субсидий.

5.2. Объединение несет ответственность за достоверность представляемых данных, указанных в документах, необходимых для предоставления Субсидии в соответствии с действующим законодательством

5.3. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств оставляет за собой право досрочного расторжения Договора в следующих случаях:

- Объединением нарушены условия Договора;

- при выявлении ложных, не соответствующих действительности сведений в представленных документах, необходимых для получения Субсидии.

5.4. В случае принятия решения о досрочном расторжении Договора главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня выявления фактов, указанных в п. 5.3, направляет Объединению почтовым уведомлением требование о возврате денежных средств с указанием срока.

В случае отказа Объединения в возврате денежных средств в установленный срок главный распорядитель в трехмесячный срок со дня окончания срока действия требования о возврате денежных средств направляет в суд иск о взыскании с Объединения денежных средств.

5.5. В случае непредоставления отчета по форме приложения N 3 к настоящему Порядку в срок администрация города в лице Отдела в течение 10 рабочих дней по истечению срока предоставления отчета предъявляет письменную претензию Объединению с указанием замечаний.

5.6. Объединение обязано в 10-дневный срок со дня получения письменной претензии устранить замечания и предоставить отчет.

5.7. Полученная Субсидия подлежит возврату в бюджет городского округа "Город Хабаровск" в случаях:

предоставления недостоверных сведений в документах, представленных на получение Субсидии;

- нарушения условий предоставления Субсидии;

- непредоставления в срок отчетов, предусмотренных разделом 3 настоящего Порядка.

В случае выявления администрацией города в лице Отдела и органами муниципального финансового контроля фактов нарушения Объединением условий, целей и порядка предоставления Субсидии администрация города в лице Отдела и органы муниципального финансового контроля в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов составляют акт о выявленных нарушениях (далее - Акт), в котором указывают выявленные нарушения, сроки их устранения, и в течение 10 рабочих дней со дня составления Акта нарочным или почтовым отправлением направляют его Объединению.

В случае неустранения Объединением нарушений в сроки, указанные в Акте, главный распорядитель бюджетных средств в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем истечения срока устранения нарушений, указанных в Акте, предъявляет Объединению требование о возврате предоставленной Субсидии в бюджет городского округа "Город Хабаровск".

5.8. Объединение обязано осуществить возврат предоставленной Субсидии в бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленной Субсидии в бюджет города.

В случае невозврата Объединением предоставленной Субсидии в установленный требованием о возврате предоставленной Субсидии срок в бюджет, главный распорядитель в течение 3 месяцев со дня его истечения обращается в суд с требованием о взыскании средств Субсидии.".