Приложение. Положение об администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края (новая редакция)

Приложение
к решению Собрания депутатов
Ванинского муниципального района
Хабаровского края
от 14 июня 2012 г. N 282

Положение
об администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края
(новая редакция)

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2014 г.

1. Основные положения

1.1. Администрация Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - администрация района) в соответствии с Уставом Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - Устав района) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Ванинского муниципального района, деятельностью которого руководит глава Ванинского муниципального района (далее - глава муниципального района, глава администрации района) на принципах единоначалия.

1.2. Полное наименование: администрация Ванинского муниципального района Хабаровского края. Сокращенное наименование: администрация Ванинского муниципального района.

1.3. Администрация района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Хабаровского края, Уставом района, правовыми актами Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - Собрание депутатов района), главы муниципального района, администрации района, а также настоящим Положением.

1.4. Администрация района входит в структуру органов местного самоуправления Ванинского муниципального района Хабаровского края, обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, действует от имени Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - район), имеет печать, другие необходимые для осуществления своей деятельности штампы, бланки, расчетные и иные счета в банках, кредитных организациях.

1.5. Администрация района обеспечивает в районе права, свободы и законные интересы человека и гражданина, исполнительно-распорядительные функции по эффективному решению вопросов местного значения в интересах населения района, осуществление задач социально-экономического развития района, исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации, Хабаровского края, Ванинского муниципального района, принятых в пределах их компетенции; осуществляет координацию и связь между органами государственной власти и местного самоуправления на территории района; способствует привлечению населения к управлению районом.

1.6. Место нахождения администрации района: дом 1, пл. Мира, р.п. Ванино, Хабаровский край, 682860.

2. Структура администрации района

2.1. Структура администрации района утверждается Собранием депутатов района по представлению главы администрации района.

Структуру администрации района как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления района составляют глава администрации района, его заместители, структурные подразделения без прав юридического лица и отраслевые (функциональные) органы, наделенные правами юридического лица, которые подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Основаниями для государственной регистрации отраслевых (функциональных) органов администрации района в качестве юридических лиц являются решение Собрания депутатов района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Собранием депутатов района по представлению главы администрации района.

Структура администрации района как юридического лица в форме муниципального казенного учреждения включает в себя главу администрации района, его заместителей, структурные подразделения администрации района без прав юридического лица.

2.2. Отраслевые (функциональные) органы администрации района с правами юридического лица и структурные подразделения администрации района наделяются компетенцией, исполнительными и контрольными функциями на основании положений о них.

Функции и полномочия структурных подразделений без прав юридического лица, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми постановлениями администрации района.

Функции и полномочия отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района с правами юридического лица, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми решениями Собрания депутатов района.

2.3. Штатное расписание и численность работников администрации района как юридического лица утверждаются главой администрации района.

Глава администрации района на условиях трудового договора назначает на должности муниципальной службы заместителей главы администрации района, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации района с правами юридического лица, руководителей структурных подразделений администрации района, муниципальных служащих администрации района, за исключением муниципальных служащих отраслевых (функциональных) органов администрации района с правами юридического лица.

2.4. Структура отраслевых (функциональных) органов администрации района с правами юридического лица и численность их работников утверждаются постановлением администрации района.

Штатное расписание работников отраслевых (функциональных) органов администрации района с правами юридического лица утверждаются руководителями данных органов.

Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации района с правами юридического лица на условиях трудового договора назначают на должности муниципальной службы муниципальных служащих данных органов.

2.5. Заместители главы администрации района в соответствии со структурой администрации района, утвержденной решением Собрания депутатов района и распределением обязанностей между ними, утвержденным правовым актом администрации района, курируют реализацию полномочий по решению соответствующих вопросов местного значения, организуют, координируют и контролируют работу отраслевых (функциональных) органов администрации района с правами юридического лица, структурных подразделений администрации района, муниципальных служащих, не входящих в состав отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации района.

2.6. Глава администрации района на условиях трудового договора назначает на должность руководителей (директоров) муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий, муниципальных казенных учреждений централизованных бухгалтерий, муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений, за исключением учреждений образования, культуры, молодежной политики и спорта.

Руководителей (директоров) муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений образования, культуры, молодежной политики и спорта на условиях трудового договора назначают на должности по согласованию с главой администрации района руководители соответствующих отраслевых (функциональных) органов администрации района с правами юридического лица на основании положений о данных органах.

2.7. При главе муниципального района и администрации района в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края, Ванинского муниципального района могут создаваться коллегиальные, консультативные, контрольные и иные органы (комиссии, коллегии, советы, комитеты, штабы и др.).

3. Полномочия администрации района

3.1. Администрация района осуществляет полномочия, отнесенные Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ), другими федеральными законами и Уставом района к ведению органов местного самоуправления за исключением полномочий, отнесенных федеральными и краевыми законами, Уставом района к ведению Собрания депутатов района, контрольно-счетной палаты Ванинского муниципального района (далее - контрольно-счетная палата района).

3.2. Администрация района может наделяться отдельными государственными полномочиями, переданными в соответствии с положениями статьи 19 Федерального закона N 131-ФЗ.

3.3. Полномочия отраслевых (функциональных) органов администрации района с правами юридического лица и структурных подразделений администрации района по решению вопросов местного значения определяются положениями о них.

3.4. Администрация района осуществляет переданные в порядке, установленном Федеральным законом N 131-ФЗ, полномочия по решению вопросов местного значения поселений, входящих в состав района, на основании соответствующих соглашений.

3.5. Администрация района реализует свои полномочия как непосредственно, так и через муниципальные предприятия и учреждения, иные организации, расположенные на территории района.

Администрация района является уполномоченным органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений, созданных районом.

От имени администрации района отраслевые (функциональные) органы администрации района, наделенные правами юридического лица, в соответствии с муниципальными правовыми актами и положениями о них осуществляют отдельные функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений, созданных районом.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 28 ноября 2014 г. N 113 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.6, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

3.6. Администрация района является уполномоченным органом на осуществление нормативно-правового регулирования и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Ванинского муниципального района

4. Открытость и доступность информации о деятельности
администрации района

4.1. Информация о деятельности администрации района является открытой и доступной, за исключением случаев, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

4.2. Доступ к информации о деятельности администрации района, ее отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений обеспечивается следующими способами:

- обнародование (опубликование) информации в средствах массовой информации;

- размещение информации в сети Интернет на официальном Интернет-портале администрации района - www.vanino.org.;

- размещение информации в помещениях, занимаемых администрацией района и ее отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями, в иных отведенных для этих целей местах;

- ознакомление с информацией в помещениях, занимаемых администрацией района и ее отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями, а также через библиотечные и архивные фонды;

- присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов администрации района;

- предоставление информации по запросам граждан и организаций;

- другими способами, предусмотренными законами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами района.

4.3. Официальное опубликование нормативных правовых актов администрации района осуществляется в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации, законодательством Хабаровского края, муниципальными правовыми актами района порядком их официального опубликования.

4.4. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в администрацию района, которые подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

5. Полномочия главы муниципального района

5.1. Глава муниципального района представляет интересы населения района, осуществляет представительские, исполнительные, распорядительные, контрольные и иные функции в пределах компетенции, определенной федеральными законами, Уставом района.

5.2. Глава муниципального района как глава администрации района вправе делегировать свои полномочия заместителям либо иным лицам из числа муниципальных служащих. Передача полномочий осуществляется на основании доверенности, подписанной главой муниципального района.

Не могут быть переданы полномочия, отнесенные к исключительной компетенции главы муниципального района, в том числе:

- подписание и обнародование нормативных правовых актов Собрания депутатов района;

- издание правового акта об обнародовании нормативных правовых актов Собрания депутатов района;

- право требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов района.

5.3. В случае временного отсутствия главы муниципального района его обязанности как главы администрации района исполняют уполномоченные им первый заместитель или заместитель главы администрации района.

Исполняющий обязанности главы администрации района назначается распоряжением администрации муниципального района и действует без доверенности.

Исполняющий обязанности главы администрации района вправе выдавать доверенности заместителям главы администрации района либо иным лицам из числа муниципальных служащих для осуществления отдельных полномочий главы администрации района.

6. Правовые акты главы муниципального района, администрации района
и должностных лиц администрации района

6.1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Хабаровского края, Уставом района, нормативными правовыми актами Собрания депутатов района издает:

- постановления и распоряжения главы района по вопросам обнародования нормативных правовых актов Собрания депутатов района, созыва внеочередного заседания Собрания депутатов района и по иным отнесенным к исключительной компетенции главы района вопросам;

- постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Хабаровского края и распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.

6.2. Правовые акты главы муниципального района и администрации района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в установленном порядке.

Правовые акты главы муниципального района и администрации района, подлежащие официальному опубликованию, вступают в силу после их опубликования.

Официальными источниками опубликования правовых актов главы муниципального района и администрации района в соответствии с решениями Собрания депутатов района являются газета "Восход-Ванино" и "Информационный сборник муниципальных правовых актов Ванинского муниципального района Хабаровского края".

6.3. Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации района с правами юридического лица в пределах своей компетенции издают приказы и распоряжения.

Правовые акты должностных лиц администрации района вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не предусмотрено иное.

6.4. Требования к содержанию, оформлению и порядку согласования правовых актов главы муниципального района и администрации района установлены Регламентом администрации Ванинского муниципального района, Инструкцией по делопроизводству в администрации Ванинского муниципального района и Положением о порядке подготовки, издания и опубликования (обнародования) постановлений (распоряжений) главы Ванинского муниципального района и администрации Ванинского муниципального района, утвержденным постановлением администрации района.

7. Взаимодействие администрации района
с Собранием депутатов района, контрольно-счетной палатой района,
органами государственной власти

7.1. Взаимодействие администрации района с Собранием депутатов района, контрольно-счетной палатой района осуществляется в соответствии с федеральным и краевым законодательством, Уставом района, Регламентом администрации Ванинского муниципального района, Регламентом Собрания депутатов Ванинского муниципального района, Регламентом контрольно-счетной палаты Ванинского муниципального района, иными муниципальными правовыми актами района.

7.2. Муниципальные служащие администрации района присутствуют на заседаниях Собрания депутатов района, участвуют в работе постоянных, временных и согласительных комиссий и рабочих групп Собрания депутатов района, представляя проекты решений, по которым они являются авторами (разработчиками).

7.3. В случаях, установленных действующим законодательством, проекты решений Собрания депутатов района, правовых актов администрации района подлежат направлению в контрольно-счетную палату района для получения письменного заключения.

7.4. Координацию деятельности между структурными подразделениями администрации района при подготовке заседаний, вопросов, выносимых на заседание Собранием депутатов района, а также его постоянных комиссий, осуществляет отдел организационно-методической работы управления делами администрации района.

7.5. Взаимоотношения администрации района с органами государственной власти регулируются федеральным и краевым законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления.

Взаимоотношения администрации района с органами государственной власти, не урегулированные на законодательном уровне, осуществляются на основании заключаемых между ними договоров и соглашений.

8. Обеспечение деятельности администрации района

8.1. Финансирование администрации района осуществляется за счет средств районного бюджета, предусматриваемых в нем отдельной строкой.

8.2. Организационное, кадровое, информационно-правовое, документационное и иное обеспечение осуществляется администрацией района самостоятельно.