Постановление Правительства Хабаровского края от 25 июля 2012 г. N 252-пр "Об утверждении Порядка деятельности исполнительных органов Хабаровского края по обеспечению защиты жилищных прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановление изменено с 30 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Хабаровского края от 28 декабря 2017 г. N 546-пр

См. предыдущую редакцию

Постановление Правительства Хабаровского края
от 25 июля 2012 г. N 252-пр
"Об утверждении Порядка деятельности органов исполнительной
власти Хабаровского края по обеспечению защиты жилищных
прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей"

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2017 г.

В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, в целях реализации федеральных законов от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Закона Хабаровского края от 25 апреля 2007 г. N 119 "О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части обеспечения защиты жилищных прав и интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, Правительство края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края по обеспечению защиты жилищных прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Порядок).

2. Министерству образования и науки края обеспечить выполнение Порядка, утвержденного настоящим постановлением.

3. Министерству социальной защиты населения края в пределах своих полномочий обеспечить защиту жилищных прав и интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, помещенных в организации, оказывающие социальные услуги.

4. Министерству жилищно-коммунального хозяйства края включать в бюджетную заявку расходы, направляемые на финансирование ремонта планируемых к заселению жилых помещений, входящих в состав государственного жилищного фонда Хабаровского края, правопользования которыми сохранено за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и организовывать ремонт этих помещений.

5. Рекомендовать главам муниципальных образований края обеспечить:

5.1. Ремонт и сохранность жилых помещений, входящих в состав муниципального жилищного фонда, право пользования которыми сохранено за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей.

5.2. Участие должностных лиц муниципальных образований края в контрольных обследованиях жилых помещений, указанных в подпункте 5.1 настоящего пункта, по запросу территориальных структурных подразделений опеки и попечительства министерства образования и науки Хабаровского края.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края - министра культуры края.

Губернатор, Председатель Правительства края

В.И. Шпорт

Порядок
деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края
по обеспечению защиты жилищных прав и законных интересов
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 25 июля 2012 г. N 252-пр)

Настоящий Порядок в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Законом Хабаровского края от 25 апреля 2007 г. N 119 "О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" регулирует деятельность органов исполнительной власти Хабаровского края (далее - край) по обеспечению защиты жилищных прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - подопечные), на территории края.

1. Сохранение прав на жилое помещение за подопечными

1.1. Сохранение за подопечными права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, на которые подопечные имеют право (далее также - жилое помещение), осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

1.2. Территориальные структурные подразделения министерства образования и науки края (далее - министерство), реализующие полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (далее - территориальные подразделения), при выявлении подопечного, в целях защиты его жилищных прав и законных интересов (далее - жилищные права), изучают жилищные условия подопечного, возможность сохранения за ним права собственности или права пользования жилым помещением (далее - сохранение прав на жилое помещение за подопечным).

Результаты изучения жилищных условий подопечного отражаются в пункте 4 акта обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи, форма которого утверждена приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 сентября 2009 г. N 334 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423", с обязательным указанием информации о лицах, зарегистрированных в данном жилом помещении.

1.3. Территориальное подразделение в течение месяца (при невозможности своевременно собрать документы - в течение двух месяцев) со дня выявления подопечного принимает постановление о защите жилищных прав подопечного (далее - постановление) и приобщает постановление с документами в его личное дело:

1.3.1. В случае если имеются основания для сохранения прав на жилое помещение за подопечным, в постановлении указывается адрес жилого помещения, его принадлежность (государственный жилищный фонд края, муниципальный жилищный фонд, частный жилищный фонд) и основания для сохранения прав на жилое помещение за подопечным (договор социального найма, ордер, свидетельство о собственности и т.д.).

В течение 15 календарных дней со дня принятия постановления территориальное подразделение направляет его копию:

1) в целях осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства:

- в специально уполномоченный орган исполнительной власти края по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края, в состав которого входит жилое помещение;

- в орган местного самоуправления края, в состав муниципального жилищного фонда которого входит жилое помещение;

- иным собственникам;

2) в целях соблюдения требований статьи 20 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" - в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, ведения государственного кадастра недвижимости;

3) в целях соблюдения установленных требований по снятию подопечных с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания:

- в организацию, осуществляющую управление жилищным фондом (управляющая компания, товарищество собственников жилья, правление жилищного кооператива, абонентный отдел и т.д.), в состав которого входит жилое помещение;

- в территориальные органы Федеральной миграционной службы по месту нахождения жилого помещения.

1.3.2. В случае если отсутствуют основания для сохранения прав на жилое помещение за подопечным, в постановлении указывается информация о том, что подопечный не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения и по достижении 14 лет имеет право на обращение в специально уполномоченный орган исполнительной власти края по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда края в порядке, установленном краевым законодательством (далее - список).

При осуществлении надзора за деятельностью опекунов и попечителей, организаций, в которые подопечные помещены под надзор (далее - законные представители), территориальные подразделения контролируют своевременность обращения законных представителей в специально уполномоченный орган исполнительной власти края по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края для включения подопечных в список.

2. Осуществление контроля за сохранением прав
на жилые помещения за подопечными

2.1. В целях осуществления контроля за сохранением прав на жилые помещения за подопечными (далее - контроль) территориальные подразделения:

2.1.1. Проводят разъяснительную работу с законными представителями по обеспечению защиты жилищных прав подопечных.

2.1.2. Один раз в год проводят контрольные обследования жилых помещений.

Результаты контроля фиксируются в акте контрольного обследования жилого помещения, на которое сохранено право за подопечным (далее - акт контрольного обследования), по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Акт контрольного обследования приобщают в личное дело подопечного.

2.1.3. Направляют собственнику жилищного фонда, к которому отнесены жилые помещения, на которые сохранены права за подопечными, в случае выявления нарушений жилищных прав подопечных письма, запросы, ходатайства о необходимости устранения выявленных нарушений и приведения данных жилых помещений в пригодное для проживания состояние, соответствующее санитарным и техническим нормам и правилам (далее - ремонт).

2.1.4. Оказывают содействие законным представителям по вопросам обеспечения защиты жилищных прав подопечных (консультативная помощь по составлению договоров найма, поднайма, аренды, составление исковых заявлений в суд и т.д.), в том числе:

- в оформлении пакета документов, необходимых для признания жилого помещения непригодным для проживания в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";

- в обращении в суд в установленном законодательством порядке с заявлением о выселении из данного жилого помещения родителей подопечного, лишенных родительских прав, в случае если подопечные имеют жилые помещения, но не имеют возможности проживать в них в связи с проживанием в данных жилых помещениях родителей, лишенных родительских прав и ведущих асоциальный образ жизни.

2.2. При нахождении подопечных под надзором в организации меры по обеспечению защиты жилищных прав подопечных принимают указанные организации в пределах своих полномочий.

2.3. При нахождении подопечных под опекой или попечительством граждан меры по обеспечению защиты жилищных прав подопечных принимают опекуны или попечители в пределах своих полномочий.

2.4. При отсутствии у подопечных опекуна или попечителя меры по обеспечению защиты жилищных прав подопечных принимают территориальные подразделения по месту нахождения подопечных в пределах своих полномочий.

2.5. В случае если специально уполномоченный орган исполнительной власти края по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края включил подопечного, за которым сохранено право на жилое помещение, в список, контрольное обследование жилого помещения осуществляется до достижения подопечным 18-летнего возраста.

3. Проведение ремонта жилых помещений, на которые
сохранены права за подопечными

3.1. Территориальные подразделения за два года до заселения подопечного в жилое помещение, на которое сохранено право за подопечным, на основании акта контрольного обследования готовят информацию о необходимости проведения ремонта данного жилого помещения и уведомляют об этом собственника жилищного фонда, к которому относится данное жилое помещение.

3.2. При необходимости проведения ремонта жилого помещения, на которое сохранено право за подопечным, территориальные подразделения принимают меры, предусмотренные подпунктом 2.1.4 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка.

3.3. При необходимости проведения ремонта жилого помещения, на которое сохранено право за подопечным, входящего в состав муниципального жилищного фонда, территориальные подразделения обращаются к главе муниципального образования о необходимости выделения целевых средств и осуществления ремонта.

3.4. При необходимости проведения ремонта жилых помещений, на которое сохранено право за подопечным, входящих в состав государственного жилищного фонда края, территориальные подразделения ежегодно в срок до 01 марта представляют в министерство адресный перечень данных жилых помещений (далее - адресный перечень) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. В адресный перечень включаются жилые помещения, заселение которых планируется через два года (по достижении подопечными 18-летнего возраста). К адресному перечню прикладываются акты контрольных обследований.

3.5. По результатам рассмотрения представленных территориальными подразделениями адресных перечней и прилагаемых к ним документов министерство ежегодно в срок до 15 апреля составляет сводный адресный перечень и направляет его в краевое государственное учреждение, подведомственное министерству, осуществляющее функции по сопровождению проведения ремонтов подведомственных министерству учреждений (далее - краевое государственное учреждение).

3.6. Краевое государственное учреждение решает вопросы по определению вида ремонта и перечню ремонтных работ, расчету потребности средств и в срок до 01 мая направляет в специально уполномоченный орган исполнительной власти края по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края сводный адресный перечень и расчет потребности средств краевого бюджета для включения в бюджетную заявку на финансирование ремонта государственного жилищного фонда края расходов на проведение ремонта указанных в адресном перечне жилых помещений.

3.7. Специально уполномоченный орган исполнительной власти края по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края в соответствии с постановлением Губернатора Хабаровского края от 25 апреля 2006 г. N 96 "О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края", Регламентом взаимодействия и обмена информацией между исполнительными органами государственной власти Хабаровского края по вопросам управления и распоряжения государственным жилищным фондом края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 01 сентября 2006 г. N 136-пр, другими нормативными правовыми актами включает в бюджетную заявку на финансирование ремонта государственного жилищного фонда края расходы, предусмотренные на проведение ремонта указанных в адресном перечне жилых помещений, и организует их ремонт.

4. Осуществление учета подопечных

В целях обеспечения защиты жилищных прав подопечных территориальные подразделения:

4.1. Осуществляют учет подопечных, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также подопечных, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений (далее - учет подопечных), путем внесения данных сведений в журналы (реестры) учета подопечных в течение пяти дней со дня принятия постановления.

Журналы (реестры) учета подопечных ведутся по формам, утвержденным распоряжением министерства.

4.2. Представляют в министерство необходимую информацию из журналов (реестров) учета подопечных по формам и в сроки, утвержденные распоряжением министерства.

Приложение N 1
к Порядку деятельности органов
исполнительной власти края
по обеспечению защиты жилищных
прав и законных интересов детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей

Форма

Бланк органа опеки и попечительства

Дата составления акта

                                                  Утверждаю

                                                 руководитель

                                               территориального

                                         структурного подразделения

                                           опеки и попечительства

                                         __________________________

                                                 (И.О. Фамилия)

                                  Акт

          контрольного обследования жилого помещения,

            на которое сохранено право за подопечным

Дата обследования "_____" __________ 20 _____ г.

_____________________________________________________________________

             (фамилии, имена, отчества специалистов,

_____________________________________________________________________

      проводивших контрольное обследование жилого помещения,

_____________________________________________________________________

              на которое сохранено право за подопечным)

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

проводилось контрольное обследование жилого помещения, на которое со-

хранено право за подопечным _________________________________________

                                    (фамилия, имя, отчество,

_____________________________________________________________________

                              дата рождения)

_____________________________________________________________________

                  (адрес обследуемого жилого помещения)

_____________________________________________________________________

         (наименование и реквизиты постановления о защите

_____________________________________________________________________

                       жилищных прав подопечного)

_____________________________________________________________________

              (наименование и реквизиты документов,

_____________________________________________________________________

на основании которых сохранено право на жилое помещение за подопечным

_____________________________________________________________________

               (указываются при первичном обследовании,

_____________________________________________________________________

                в дальнейшем - при наличии изменений)

в присутствии _______________________________________________________

                      (фамилия, имя, отчество, степень родства

_____________________________________________________________________

                       по отношению к подопечному) __________________

Место пребывания (нахождения) подопечного

                                          (наименование учреждения

_____________________________________________________________________

            и адрес либо фамилия, имя, отчество опекуна

_____________________________________________________________________

                       или попечителя и адрес

_____________________________________________________________________

                  на момент проведения обследования)

Собственником (нанимателем) жилого помещения является _______________

                                                      (фамилия, имя,

_____________________________________________________________________

                   отчество, степень родства

____________________________________________________________________

            по отношению к подопечному либо фамилия,

_____________________________________________________________________

                    имя, отчество подопечного)

Состояние жилого помещения, на которое сохранено право за подопечным,

на момент обследования:

Общая площадь составляет ____________ кв. м, жилая площадь составляет

__________ кв. м и состоит из ________ комнат, размер каждой комнаты:

_______ кв. м, __________ кв. м, ________ кв. м на ____ этаже в _____

этажном доме.

Качество дома _______________________________________________________

           (кирпичный, панельный, деревянный и т.п. (указывается при

_____________________________________________________________________

     первичном обследовании, в дальнейшем - при наличии изменений)

Состояние дома и жилого помещения ___________________________________

                                    (в нормальном состоянии,

_____________________________________________________________________

                            ветхий, аварийный)

Наличие перепланировки ______________________________________________

                            (в первоначальном состоянии,

_____________________________________________________________________

          проведена перепланировка, отсутствуют двери т.п.)

Состояние благоустройства дома и жилого помещения ___________________

                                                   (водопровод,

_____________________________________________________________________

         канализация, отопление, ванна, газ, телефон и т.д.)

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Санитарно-гигиеническое состояние жилого помещения __________________

                                                     (хорошее,

_____________________________________________________________________

        удовлетворительное, неудовлетворительное и т.д.)

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

По данному адресу проживают _________________________________________

                                  (фамилия, имя, отчество,

_____________________________________________________________________

степень родства по отношению к подопечному, основания для проживания)

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Сведения об оплате за жилое помещение _______________________________

                                      (наличие или отсутствие

_____________________________________________________________________

    задолженности, сумма, период и причины задолженности)

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Дополнительные данные и выводы специалистов, проводивших  контрольное

обследование ________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Подписи специалистов, проводивших контрольное обследование:

                               _________________   ___________________

                                (подпись)            (И.О. Фамилия)

                               _________________   ___________________

                                (подпись)            (И.О. Фамилия)

                               _________________   ___________________

                                (подпись)            (И.О. Фамилия)

Акт составлен в ______ экз.

С актом ознакомлены:

                               _________________   ___________________

                                (подпись)            (И.О. Фамилия)

                               _________________   ___________________

                                (подпись)            (И.О. Фамилия)

Дата ознакомления с актом "_____" __________ 20 _____ г.

Приложение N 2
к Порядку деятельности органов
исполнительной власти края
по обеспечению защиты жилищных
прав и законных интересов детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей

Форма

                         Адресный перечень

      жилых помещений (части жилых помещений), на которые

       сохранены права за подопечными, входящих в состав

       государственного жилищного фонда Хабаровского края,

       требующих проведения ремонта в _____________ году*,

   в ________________________________________________________

           (наименование муниципального образования)

N п/п	Местонахождение (адрес) жилого помещения (части жилого помещения)**	Фамилия, имя, отчество подопечного	Общая площадь жилого помещения (части жилого помещения) (кв. метров)***	Дата проведения контрольного обследования жилого помещения (части жилого помещения)	Выводы о необходимости проведения ремонта	Предполагаемый вид ремонта и перечень необходимых ремонтных работ
1	2	3	4	5	6	7

Должность уполномоченного лица    ____________  _________________

                                    (подпись)    (И.О. Фамилия)

*К адресному перечню прикладываются акты  контрольных  обследований

жилых помещений (части жилых помещений), на которые сохранено право

пользования за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без  попечения

родителей,   подтверждающие  необходимость  проведения  ремонта,  с

указанием предполагаемого вида ремонта и перечня ремонтных работ.

**В адресный  перечень  включаются  жилые  помещения  (части  жилых

помещений), входящие  в  состав  государственного  жилищного  фонда

края, на которые сохранено  право  пользования  за  детьми-сиротами

и детьми, оставшимися без попечения родителей.

***Общая площадь жилых  помещений  указывается  без  учета  площади

лоджий и балконов.