Пояснительная записка к проекту закона Хабаровского края "О внесении изменений в приложение 2 к Закону Хабаровского края "О наделении поселковых, сельских муниципальных образований статусом городского, сельского поселения и об установлении их границ"

Пояснительная записка
к проекту закона Хабаровского края "О внесении изменений
в приложение 2 к Закону Хабаровского края "О наделении поселковых,
сельских муниципальных образований статусом городского,
сельского поселения и об установлении их границ"

Проект закона Хабаровского края "О внесении изменений в приложение 2 к Закону Хабаровского края "О наделении поселковых, сельских муниципальных образований статусом городского, сельского поселения и об установлении их границ" подготовлен в соответствии с положениями статьи 12 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона N 131-ФЗ изменение границ муниципальных районов и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.

На сегодняшний день остро стоит вопрос дальнейшего развития Тополевского сельского поселения. На территории поселения проживает 8 тысяч 133 человека. Полным ходом развивается индивидуальное и многоквартирное жилищное строительство, сельское хозяйство, промышленность, транспорт, социальная сфера. В границы поселения входят три населенных пункта: с. Тополево, с. Матвеевка и с. Заозёрное. Административным центром Тополевского поселения является село Тополево.

Площадь территории Тополевского сельского поселения составляет 5347 га, что при существующей численности населения и благоприятных перспективах развития является недостаточным для его социального и экономического роста, не говоря уже о том, что численность населения интенсивно возрастает.

Недостаточность территорий развития обусловлена тем, что во времена перестройки 1990-х годов часть земель бывшего Совхоза имени Ленина, ошибочно перешла в ведение Мирненского сельского поселения, другая часть выделена как межпоселенческая территория Хабаровского муниципального района. Этим была нарушена исторически сложившаяся целостность территории и возможность гармоничного развития Тополевского сельского поселения.

В целях устойчивого развития территории Тополевского поселения поселения разработан генеральный план поселения, который предполагает включение утраченных ранее территорий обратно в границы Тополевского поселения с увеличением общей площади поселения до 9814 га при прогнозном увеличении численности населения до 12 тысяч человек.

Генеральным планом Тополевского сельского поселения предполагается расширение границы в северном и восточном направлениях.

С северной стороны поселения планируется присоединить межпоселенческую территорию Хабаровского муниципального района. С восточной стороны к включению в границы поселения предлагаются межггоселенческая территория Хабаровского муниципального района, а также небольшая часть территории Мирненского сельского поселения.

В настоящее время на всех указанных территориях отсутствуют объекты капитального строительства и места постоянного проживания граждан, все земельные участки имеют категорию "земли сельскохозяйственного назначения", виды разрешенного использования - "для сельскохозяйственного производства", "под пашню", "под сенокос", "для ведения личного подсобного хозяйства". Большое количество земельных участков не используется. Изменение границ муниципальных образований не повлечет за собой изменения статуса и принадлежности объектов инженерной и транспортной инфраструктур, земельных участков, иных объектов.

Включение данных территорий в границы Тополевского сельского поселения позволит развивать малоэтажное жилищное строительство, личное подсобное хозяйство, легкую промышленность. В результате проводимых мероприятий получат возможность улучшить свои жилищные условия жители Хабаровского края, имеющие трех и более детей, работающие в бюджетной сфере, увеличится количество мест приложения труда для населения, получит развитие социальная, инженерная и транспортная инфраструктура. Кроме того, произойдет увеличение налоговых поступлений в местный бюджет, что позволит увеличить объемы работ по благоустройству поселения.

Депутаты представительных органов Мирненского сельского поселения и Тополевского сельского поселения выразили свое согласие с изменением границ поселения решениями Советов депутатов. Также решением Собрания депутатов выразили свое согласие депутаты представительного органа Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

На основании изложенного предлагается изменить границы Тополевского сельского поселения.

Председатель Собрания депутатов Хабаровского муниципального района Хабаровского края

H.M. Горбачев