Раздел 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

В городе Хабаровске, как и в целом в Российской Федерации, не произошло коренного изменения отношения населения к здоровому образу жизни, профилактике заболеваемости средствами физической культуры и спорта.

По данным официальной статистики, лишь 18% хабаровчан систематически занимаются физической культурой и спортом. Вместе с тем, социолого-статистические исследования говорят о том, что люди, активно и регулярно занимающиеся спортом, в 1,5 раза меньше страдают от утомления, в 2 раза реже от гипертонической болезни, в 2 раза от гриппа. Как результат, лица, активно занимающиеся физической культурой и спортом, в 2,5 раза реже пропускают учебу и работу по состоянию здоровья.

Для более эффективного вовлечения хабаровчан в занятия физической культурой и спортом администрацией города в ходе реализации ведомственной целевой Программы "Развитие физической культуры и спорта в г. Хабаровске в 2008-2010 гг." решались вопросы улучшения материальной базы.

За три года на ремонт, реконструкцию, новое строительство спортивных объектов из бюджета города направлено около 250,0 млн рублей; были проведены работы по реконструкции бассейна "Дельфин", баскетбольного зала ДЮСШ N 4, стадионов "Юность" и "Заря", построено здание спортивного комплекса для занятий художественной гимнастикой "Олимпия", проведены работы по капитальному ремонту спальных корпусов в загородном спортивно-оздоровительном лагере "Олимп", более 10,0 млн рублей было направлено на ремонт наружных сетей и обеспечение соответствия нормативным требованиям проведения игр чемпионата России на стадионе "Нефтяник", принятого в муниципальную собственность в конце 2008 года.

В настоящее время для занятий физической культурой и спортом в городе имеются 820 спортивных сооружений, в том числе:

- 15 бассейнов, из которых 9 муниципальные;

- 8 стадионов, из которых 3 муниципальные, из них с искусственным покрытием футбольных полей - 2;

- 170 спортивных залов, из которых 86 муниципальные;

- 190 простейших спортсооружений в жилых микрорайонах.

За прошедшие три года пропускная способность спортсооружений города, за счет строительства и реконструкции спортивных объектов и увеличения количества спортсооружений других организаций, а также плоскостных спортсооружений, возросла с 16% до 23,4%.

Бюджетные ассигнования отрасли за период реализации действующей Программы увеличились со 165,1 млн руб. в 2007 году до 263,0 млн руб. (план) в 2010 году.

Проведенная за отчетный период работа обеспечила положительную динамику основных показателей развития отрасли.

Улучшение материальной базы, стабильное финансирование позволили вовлечь в регулярные занятия физической культурой и спортом 18% населения (на 01.01.2008 - 14,1%), обеспечили рост спортивного мастерства воспитанников муниципальных учреждений дополнительного образования.

Вместе с тем, рейтинг города Хабаровска в сфере физической культуры и спорта среди городов Хабаровского края, Сибири и Дальнего Востока остается низким.

По данным статистической отчетности на 1 января 2010 года, по количеству занимающихся физической культурой и спортом г. Хабаровск среди муниципальных образований Хабаровского края занимает 5-е место, а городов АСДГ занимает 6-е место (2008 год - 8-е место).

Город Хабаровск имеет обеспеченность спортивными сооружениями:

- плоскостными - 35% (Хабаровский край - 48,9%, г. Комсомольск-на-Амуре - 38,5%);

- спортивными залами - 26% (Хабаровский край - 27,6%, г. Комсомольск-на-Амуре - 33,5%);

- бассейнами - 6,2% (Хабаровский край - 8,9%, г. Комсомольск-на-Амуре - 12,2%).

Несмотря на то, что в ходе реализации ведомственной целевой Программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Хабаровске на 2008-2010 годы" 3 отделения по видам спорта муниципальных детско-юношеских спортивных школ получили собственную материальную базу, 13 учреждений (из 26) продолжают платить аренду за использование спортивных сооружений сторонних организаций, и на эти цели ежегодно расходуется более 20 млн рублей.

Следует отметить, что несмотря на рост объема финансирования, доля бюджетных ассигнований на отрасль "Физическая культура и спорт" в общих расходах бюджета города (с учетом средств по программе капвложений) снижается (2007 г. - 2,8%, 2008 г. - 2,6%, 2010 г. - 2,2%). Следует учесть, что на отрасль легли дополнительные расходы, связанные с ремонтом и содержанием вновь принятых в муниципальную собственность следующих объектов:

- спортивные комплексы ХПОПАТ и "Артель старателей "Амур";

- стадион "Нефтяник" ХНПЗ;

- лагерь им. Бонивура управления образования администрации города;

- бассейн "Дельфин", введенный в эксплуатацию после реконструкции;

- СК "Олимпия" (после завершения строительства);

- детско-юношеская спортивная школа "Лидер" по лыжным гонкам и ориентированию, созданная в 2008 году;

- введенные в 2008 году 24 ставки педагогов-организаторов работы по месту жительства граждан.