Постановление Правительства Хабаровского края от 26 июня 2012 г. N 212-пр "Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края "Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края"

В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 20 мая 2011 г. N 146-пр "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных целевых программ Хабаровского края", распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 мая 2011 г. N 265-рп "Об утверждении Перечня государственных целевых программ Хабаровского края" Правительство края постановляет:

Утвердить прилагаемую государственную целевую программу Хабаровского края "Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края".

Губернатор, Председатель Правительства края

В.И. Шпорт

Государственная целевая программа Хабаровского края
"Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края"
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 26 июня 2012 г. N 212-пр)

Паспорт
государственной целевой программы Хабаровского края
"Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края"

Наименование государственной целевой программы Хабаровского края	государственная целевая программа Хабаровского края "Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края (далее также - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства Хабаровского края (далее также - край)
Соисполнители Программы	министерство промышленности и транспорта края; министерство природных ресурсов края; министерство строительства края; министерство сельского хозяйства и продовольствия края; министерство образования и науки края; министерство экономического развития и внешних связей края; комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса
Долгосрочные краевые целевые программы	в рамках Программы реализация долгосрочных краевых целевых программ не предусмотрена
Цель Программы	создание условий для перевода экономики Хабаровского края на инновационный путь развития, способствующих формированию эффективной региональной инновационной системы, развитию инновационной инфраструктуры, обеспечивающей модернизацию традиционных секторов экономики края, повышение конкурентоспособности промышленности за счет внедрения новых технологии и инноваций
Задачи Программы		совершенствование институционального обеспечения инновационной деятельности; развитие высокотехнологичных отраслей производства; формирование и развитие спроса на инновации; формирование инновационной инфраструктуры в крае; продвижение инновационной продукции на внутренний рынок Российской Федерации и внешние рынки обеспечение развития кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций и популяризация инновационной деятельности; развитие рынка интеллектуальной собственности
Основные мероприятия		институциональное обеспечение мероприятий по инновационному развитию; создание инновационного кластера авиастроения и судостроения в крае (далее также - кластер); развитие наноиндустрии в Хабаровском крае; повышение инновационной активности предприятий, организаций, осуществляющих свою деятельность на территории края (далее также - предприятия, организации); содействие предприятиям в разработке и реализации инновационных проектов, программ технологического, инновационного развития; создание краевого технопарка и его инфраструктуры, включая бизнес-инкубатор; разработка проекта технополиса; развитие комплексной поддержки инновационной деятельности предприятий, организаций; содействие предприятиям, организациям в продвижении инновационной продукции на внутренний рынок Российской Федерации и внешние рынки; развитие кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инновации; пропаганда и популяризация инновационной, изобретательской и научно-технической деятельности; содействие предприятиям, организациям края по введению объектов интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот.
Целевые показатели (индикаторы) Программы			инновационная активность организаций; удельного веса инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции; доля нематериальных активов в валюте баланса предприятий; число используемых объектов интеллектуальной собственности (изобретения, полезные модели, промышленные образцы, базы данных, программы для ЭВМ)
Этапы и сроки реализации Программы			Программа реализуется в течение 2012 - 2020 годов в два этапа: 1 этап - 2012 - 2015 годы; 2 этап - 2016 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение реализации программы			общий объем финансирования Программы из краевого бюджета - 142 973,36 тыс. рублей (в действующих ценах), в том числе по годам: 2012 год - 48 675,7 тыс. рублей; 2013 год - 11 427,25 тыс. рублей; 2014 год - 11 838,63 тыс. рублей; 2015 год - 11 838,63 тыс. рублей; 2016 - 2020 годы - 59 193,15 тыс. рублей. Прогнозная (справочная) оценка дополнительных ресурсов, влияющих на непосредственные результаты реализации Программы 714 291,72 тыс. рублей
Конечный результат реализации Программы			в результате реализации мероприятий Программы ожидается увеличение: инновационной активности предприятий, организаций к 2015 году до 11,4 процента, к 2020 году до 11,6 процента; удельного веса инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции к 2015 году до 3,6 процента, к 2020 году до 3,8 процента; доли нематериальных активов в валюте баланса предприятий к 2015 году до 0,04 процента, к 2020 году до 0,05 процента; числа используемых объектов интеллектуальной собственности (изобретения, полезные модели, промышленные образцы базы данных, программы для ЭВМ) к 2015 году до 165 единиц, к 2020 году до 180 единиц

1. Характеристика текущего состояния и
основные проблемы инновационного развития Хабаровского края

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р; Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2011 г. N 2227-р; Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 2094-р; Стратегией социального и экономического развития Хабаровского края на период 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. N 1-пр;

Основными направлениями реализации Программы являются:

- государственная поддержка предприятий, осуществляющих инновационную деятельность и (или) реализующих проекты по модернизации производства;

- эффективное использование научно-технического потенциала, увеличение вклада науки и техники в развитие экономики края;

- стимулирование научно-технической и инновационной деятельности через систему экономических и иных льгот;

- опережающее развитие инновационной инфраструктуры: венчурного инвестирования, бизнес-инкубирования, трансфера технологий, инжиниринга, прототипирования и промышленного дизайна, и другое;

- создание инновационных территориальных кластеров.

Для Хабаровского края переход на инновационный путь развития особо актуален и безальтернативен, поскольку инновационные изменения позволят повысить эффективность обрабатывающих отраслей, улучшить структуру экономики и нарастить валовой региональный продукт.

Хабаровский край исторически является центром обрабатывающей промышленности Дальнего Востока и поддерживает этот статус, развивая производства пятого технологического уклада, ключевыми факторами которого являются микроэлектронные компоненты.

Главным преимуществом края является сосредоточение на его территории предприятий оборонно-промышленного комплекса, осуществляющих производство высокотехнологичной продукции с высокой долей добавленной стоимости.

Среди субъектов Российской Федерации входящих в состав Дальневосточного федерального округа (далее - ДФО) Хабаровский край обладает значительным инновационным потенциалом. Об этом свидетельствует сосредоточение на территории края промышленных предприятий, таких отраслей как машиностроение (судостроение, авиастроение и другие), фармацевтика, энергетика и другие.

Хабаровский край занимает лидирующее положение по уровню инновационной активности среди субъектов Российской Федерации входящих в состав ДФО. Доля инновационно активных организаций на начало 2011 года составила 11,1 процента, что превышает среднестатистическое значение показателя по Российской Федерации в целом (которое составляет 9,5 процента). Положительная динамика показателя сохраняется в период финансового кризиса, в 2008 году уровень инновационной активности в Хабаровском крае составил 11,0 процентов; в 2009 - 11,1 процента; в 2010 -11,1 процента. Как результат, объемы отгруженной инновационной продукции существенно превышают показатели сопряженных регионов и составляют до 50 процентов в отдельные годы от общего по ДФО выпуска продукции (в периоды реализации самолета SSJ-100 это преимущество может увеличиться на порядок). Это свидетельствует о влиянии научно-технического и образовательного потенциала на формирование новой (инновационной) экономики в Хабаровском крае.

Таким образом, Хабаровский край имеет предпосылки для развития пятого и шестого технологических укладов, характеризующихся высокой добавленной стоимостью промышленного производства.

Характеристика потенциала инновационного развития Хабаровского края:

1. Материальной основой инновационного развития экономики края являются отрасли, выпускающие конечную продукцию высокого передела. Хабаровский край является единственным регионом, где основу составляют обрабатывающие производства, транспорт и связь, являющиеся реципиентами высоких технологий. В Хабаровском крае сконцентрированы предприятия оборонно-промышленного комплекса, являющиеся ядром инновационной экономики, в которых сосредоточен мощнейший интеллектуальный и научно-технический потенциал. Предприятия оборонно-промышленного комплекса призваны стать локомотивом, который потянет за собой развитие различных отраслей промышленности: металлургии, машиностроения, химической и др. В Хабаровском крае производится 80 процентов продукции машиностроения Дальневосточного Федерального округа, почти 100 процентов нефтепереработки и черной металлургии, 56 процентов лесной и лесоперерабатывающей промышленности. Реализуются инновационные проекты, имеющие выход на международные рынки товаров и услуг.

2. В Хабаровском крае сформирована база для развития академической, вузовской и отраслевой науки. В научно-техническом секторе Хабаровского края действуют 26 научных организаций, в их числе 13 институтов (филиалов) академического профиля, 7 отраслевых НИИ, 6 центров научного и научно-технического обслуживания. Научные исследования и подготовка научных кадров выполняются также в 14 высших учебных заведениях. Особая роль в становлении инновационного характера экономики отводится университетам, так как они выступают центром фундаментальной науки и кадровой основой инновационного развития. На сегодняшний день перспективными центрами инновационной деятельности в крае можно считать два университета - Комсомольский-на-Амуре государственный технический университет и Тихоокеанский государственный университет. Данные вузы являются победителями федеральных конкурсов (2010, 2011 гг.) - "Развитие инновационной инфраструктуры в российских высших учебных заведениях" и "Конкурс поддержки программ стратегического развития государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования" и развитие этих вузов является на сегодняшний день национальным приоритетом в сфере модернизации высшего профессионального образования, науки и инноватики.

3. Осуществляется создание малых инновационных предприятий, на основе внедрения в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной деятельности. Повысилась активность участия малых инновационных предприятий в программах Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (программы "Старт", "Умник"). В 2011 году из Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере было привлечено 8,2 млн. рублей. По сравнению с 2008 годом объемы финансирования увеличились в 2 раза (объем финансирования в 2008 году составил 4,2 млн. рублей). Инновационные разработки предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории края, находят широкое признание на российских и международных выставках в сфере высоких технологий. Количество участников международных выставок в 2011 году возросло в 2 раза, количество представленных разработок - в 3 раза, количество разработок, завоевавших медали выставок, возросло в 4 раза (по сравнению с 2008 годом).

4. Обеспечено формирование кадрового потенциала, способного управлять инновационными процессами. В рамках Президентской программы подготовки управленческих кадров для народного хозяйства по специальности "Инновационный менеджмент" подготовлено 150 молодых руководителей, десяти дневные обучающие стажировки на действующих объектах инновационной экономики в г. Томске прошли 49 специалистов, в Школе инновационных менеджеров автономной некоммерческой организации "Дальневосточное агентство содействия инновациям" обучено около 250 человек. В Тихоокеанском государственном университете с 2008 года ведется подготовка специалистов по специальности "Управление инновациями". В профессиональной структуре научных кадров края доминируют специалисты технических наук - 36,4 процента; естественными науками занято 29,4 процента специалистов; на долю сельскохозяйственных, медицинских и общественных наук приходится 32,5 процента исследователей, гуманитарных наук - около 2 процентов специалистов высшей квалификации.

5. Создана инновационная инфраструктура, деятельность которой направлена на коммерциализацию научных разработок. Всего в инновационной сфере края на начало 2012 года работают 16 элементов инновационной инфраструктуры, в том числе два технопарк, два бизнес-инкубатора, четыре центра трансфера технологий, восемь центров коллективного пользования, один региональный центр инновационной поддержки. Ключевую роль в инновационной инфраструктуре занимает, учрежденная Правительством Хабаровского края, автономная некоммерческая организация "Дальневосточное агентство содействия инновациям" (далее также - АНО "ДАСИ"). Создание центра комплексной поддержки инновационной деятельности предприятий, организаций в крае позволило реализовать один из наиболее эффективных вариантов преодоления сложившихся проблем, базирующийся на концентрации в одном месте компетенций по трансферу технологий, защите интеллектуальной собственности, сети рискового финансирования, венчурного партнера, тренингу и инкубированию (консалтинговой, маркетинговой, инвестиционной, менеджмент и информационной поддержки) малых инновационных компаний. Услуги АНО "ДАСИ" востребованы рынком - за три года клиентская база АНО "ДАСИ" выросла в три раза и составляет более 130 предприятий крупного, среднего и малого бизнеса, научно-исследовательских и образовательных учреждений и организаций Хабаровского края.

6. В Хабаровском крае присутствуют возможности для создания наноиндустрии, которая является ядром шестого технологического уклада. Из всего перечня научно-исследовательских работ в области нанотехнологий в ДФО, 33 процента осуществляется в Хабаровском крае. Из проводимых научно-исследовательских работ в ближайшей перспективе около пяти проектов могут перейти из стадии исследований в стадию практического внедрения. В Хабаровском крае четыре промышленных компании приступили к реализации проектов с применением нанотехнологий. Наличие потенциала подтвердила проведенная 1 - 2 декабря 2010 г. выставка "Дальневосточные проекты в формате нано", на которой было представлено семь проектов Хабаровского края, имеющих нанотехнологическую направленность. Осуществляется взаимодействие с ОАО "РОСНАНО". В 2011 году было подписано Соглашение о сотрудничестве между Правительством Хабаровского края и ОАО "РОСНАНО". В результате этого взаимодействия по трем проектам (ОАО "Дальэнергомаш", ОАО "КнААПО" и ЗАО "ОСК") проводятся мероприятия для принятия решения о софинансировании проектов ОАО "РОСНАНО". Ведется работа еще по тридцати двум нанотехнологическим проектам, имеющим потенциальную возможность получения финансирования ОАО "РОСНАНО".

Таким образом, в Хабаровском крае сформированы основные элементы инновационной системы: сектор научных разработок; инновационно-ориентированный бизнес; кадры, владеющие основами технологического менеджмента; инновационная инфраструктура, предоставляет развернутый набор услуг.

Для определения возможностей и конкурентных преимуществ Хабаровского края по развитию инновационной экономики используются методы SWOT-, PEST- анализа по определению сильных и слабых сторон, возможностей и угроз развития, основных факторов и аспектов внешней и внутренней среды, которые могут повлиять положительным или отрицательным образом на реализацию мероприятий по инновационному развитию (таблица 1).

Таблица 1

Таблица стратегического анализа сильных и слабых сторон,
возможностей и угроз инновационного развития Хабаровского края

Сильные стороны (преимущества)	Слабые стороны (недостатки)
1. Политика Правительства Российской Федерации, нацеленная на модернизацию и инновационное развитие, способность мобилизовать ресурсы на приоритетных направлениях развития науки и техники. 2. Наличие предприятий оборонно-промышленного комплекса (наличие в крае финишных производств авиастроения и судостроения, металлургии). 3. Наличие государственных и частных учреждений высшего и среднего профессионального образования. 4. Наличие ключевых элементов инновационной инфраструктуры: бизнес-инкубаторы, технопарки, консалтинговые организации. 5. Высокая степень внедрения результатов интеллектуальной деятельности в промышленное производство. 6. Близость к рынкам сбыта в Азиатско-Тихоокеанском регионе (далее - АТР) и Северо-Восточной Азии.	1. Нехватка квалифицированных специалистов области управления инновационной деятельностью и инженерных кадров. 2. Недостаточная активность научных организаций в процессе внедрения результатов интеллектуальной деятельности в хозяйственный оборот. 3. Недостаточная развитость инновационной инфраструктуры. 4. Не развиты элементы рынка интеллектуальной собственности. 5. Несовершенство взаимодействия ключевых элементов инновационной системы Хабаровского края: промышленности, науки и бизнеса. 6. Дороговизна производства, в том числе за счет высоких транспортных и энергетических тарифов. 7. Низкая конкурентоспособность выпускаемой продукции и низкая востребованность инновационной продукции в Хабаровском крае.
Угрозы	Возможности
1. Неразвитость краевого законодательства в инновационной сфере, стимулирующего инновационную активность промышленных предприятий. 2. Промышленность края ориентирована на производство готовой продукции, а не на разработку собственных технологии в целях повышения качества продукции, совершенствования производственного процесса. 3. Высокий импорт передовых производственных технологий по сравнению с создаваемыми технологиями	1. Совершенствование нормативной правовой базы развития инновационной деятельности. 2. Создание технологических площадок для активной экспансии в АТР. 3  Совершенство системы статистического наблюдения. 4. Расширение и повышение качества среднего, среднего специального и высшего образования.

4. Рост стоимости арендной платы, увеличение стоимости кредита для предприятий выпускающих инновационную продукцию.

5. Снижение конкурентоспособности производства из-за роста тарифов на энергоресурсы.

В таблице 1 представлено резюме анализа сильных и слабых сторон, возможностей и угроз инновационного развития Хабаровского края:

сильные стороны (преимущества): параметры, которые контролируются на краевом уровне и содействуют экономическому росту на основе инноваций;

угрозы: параметры внешней среды, которые слабо контролируются на краевом уровне и могут препятствовать экономическому росту на основе инноваций;

слабые стороны: параметры, которые частично контролируются на краевом уровне и препятствуют экономическому росту на основе инноваций;

возможности: параметры внешней среды, которые слабо контролируются на краевом уровне и могли бы содействовать экономическому росту на основе инноваций.

В основе стратегического анализа лежит необходимость концентрации на укреплении сильных сторон (преимуществ) края для осуществления инновационного развития, а именно на развитии предприятий оборонно-промышленного комплекса (включая судостроение и авиастроение). Наличие оборонного заказа на долгосрочную перспективу способствует освоению современных технологических производств, формированию спроса на инновации субъектов малых и средних предприятий гражданского производства, а также формированию предложения инноваций предприятиями оборонно-промышленного комплекса за счет производства конкурентоспособной высококачественной продукции.

Промышленные предприятия края восприимчивы к новым технологиям, около 50 процентов выдаваемых патентов на изобретения, полезные модели и промышленные образцы приходится на долю субъектов реального сектора экономики.

Усиление конкурентных преимуществ должно сопровождаться укреплением так называемого "технологического ядра", сформированного на основе перспективных отраслей промышленности края, в котором должен быть сосредоточен полный цикл обслуживания технологий, а также осуществление опытных разработок. Необходимо формирование инновационных промышленных комплексов (кластеров) полного цикла на базе таких отраслей промышленности как авиастроение и судостроение. Функционирование таких комплексов должно основываться на принципах интеграции и технологической кооперации, так как взаимная зависимость субъектов, входящих в кластер, призвана укреплять экономическую и политическую стабильность.

Таким образом, в Хабаровском крае осуществляется активное формирование новой институциональной среды, соответствующей базовым ориентирам, обозначенным в Стратегии инновационного развития Российской Федерации до 2020 года. В процессе формирования новой институциональной среды, способствующей реализации сценария инновационного развития, в крае имеется ряд нерешенных проблем, связанных с совершенствованием нормативно-правовой среды и институционального обеспечения инновационной деятельности; развитием высокотехнологичных отраслей производства; формированием и развитием спроса на инновации; формированием инновационной инфраструктуры в крае; продвижением продукции на российский и международные рынки; обеспечением развития кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и популяризации инновационной деятельности; формированием рынка интеллектуальной собственности.

Ежегодно Законом Хабаровского края от 10 ноября 2005 г. N 308 "О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае" предусматривается льгота по налогу на прибыль в части сумм, зачисляемых в краевой бюджет, для субъектов инновационной деятельности. Ставка налога на прибыль организаций устанавливается в размере 13,5 процента в части сумм, зачисляемых в краевой бюджет.

Главным преимуществом Хабаровского края по сравнению с субъектами Российской Федерации входящими в состав ДФО является наличие высокотехнологичных отраслей, выпускающие конечную продукцию высокого передела - авиастроение, судостроение, черная металлургия, нефтепереработка, электротехническое производство и другое, а также транспорт, включая трубопроводный).

Машиностроительный комплекс края представлен такими передовыми производственными предприятиями как ОАО "КнААПО", ОАО "Хабаровский судостроительный завод", ОАО "Амурский судостроительный завод" и другие. За три года объемы производства и реализации продукции в авиастроительной отрасли возросли в 2,2 раза, в судостроении - в 3,1 раза. Важнейшей задачей в данной ситуации выступает сохранение высоких темпов роста лидирующих отраслей промышленности в крае. Для того чтобы выйти на инновационный уровень развития необходима территориальная организация промышленности. Для решения этой задачи Правительство края приступило к работе по созданию инновационного территориального кластера авиастроения и судостроения. Решение о создании кластера соответствует положениям Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, в части обеспечения конкурентоспособности авиастроения, судостроения и судоремонта как приоритетных специализаций г. Комсомольск-на-Амуре, Хабаровской и Владивостокской городских агломераций.

Создание инновационного территориального кластера на территории Хабаровского края будет способствовать решению главной проблемы инновационной экономики - низкого спроса на инновации. Спрос на инновации в крае со стороны крупных промышленных предприятий невысок, как и по Российской Федерации в целом, поэтому необходима кооперация и интеграция производственного сектора. Необходимо формирование новой системы предприятий, претендующих на инновационно-технологическое развитие и на инновационно-технологическое лидерство, соединяющей в себе все элементы технологического цикла. Кластер при этом будет выступать инструментом инновационно-технологического развития для экономики Хабаровского края, посредством которого планируется формирование инфраструктуры, реализующей стратегию агрессивного инвестиционного маркетинга, которая предполагает приток инвестиций в инновационные проекты и привлечение технологических партнеров на территорию края.

Реализация сценария инновационного развития требует также совершенствования инновационной инфраструктуры в крае. Изучение рыночного спроса на услуги инновационной инфраструктуры показало, что 65,9 процента руководителей предприятий, организаций края считают необходимым и целесообразным создание организации, которая осуществляла бы комплексную научно-методическую, организационную, финансовую и материально-техническую поддержку инновационных проектов и разработок. Имеющаяся в Хабаровском крае инновационная инфраструктура на сегодняшний день не в полной мере способна удовлетворять потребности бизнеса. Решение данной проблемы возможно при помощи создание таких объектов инновационной инфраструктуры как краевой технопарк, включающий в себя бизнес-инкубаторы, центры прототипирования и промышленного дизайна, центр коллективного доступа к высокотехнологическому оборудованию, центров инжиниринга и трансфера технологий и другое.

Продвижение инновационной продукции на внутренний рынок Российской Федерации и внешние рынки осуществляется в процессе их участия на выставках инновационных проектов в научно-технической сфере, которые организуются с целью обеспечения эффективного взаимодействия научных организаций и предприятий с промышленностью и потенциальными инвесторами. Следует отметить, что инновационная активность научных организаций и промышленных предприятий заметно возросла. Количество участников международных выставок в сфере высоких технологий возросло в 2 раза, количество представленных разработок - в 3 раза. Количество разработок, завоевавших медали выставок, возросло в 4 раза (по сравнению с 2008 годом). Инновационные разработки края в 2011 году имели высокие оценки: 9 золотых медалей и дипломов первой степени, (в том числе АНО "ДАСИ" признана победителем в номинации "Лучшая инновационная площадка"), 15 серебряных медалей и дипломов второй степени, а также 9 дипломов за участие в выставке. Кроме того, большой интерес к инновационным разработкам края был проявлен со стороны потенциальных партнеров и инвесторов.

Развитие инновационной экономики в Хабаровском крае во многом зависит и от внедрения инновационных программ в университетах, которые, с одной стороны выступают как центры фундаментальной науки, а с другой стороны, как кадровая основа инновационного развития. Образование занимает важное место в формировании культуры наукоемкого производства. Несмотря на наличие научно-образовательного потенциала, и достаточно высокий уровень образования населения, в крае есть проблемы с нехваткой квалифицированных специалистов в области управления инновационной деятельностью, также наблюдается потребность в инженерных кадрах. Обеспечение интеграции образования, науки и производства посредством создания кластера приведет к росту инновационного потенциала Хабаровского края.

Потенциал изобретательской активности в Хабаровском крае сосредоточен в значительной мере в реальном секторе экономики. На его долю приходится более трети выдаваемых патентов на изобретения, полезные модели и промышленные образцы. Изобретательская активность бизнеса возрастает - количество полученных промышленными компаниями Хабаровского края патентов на изобретения и полезные модели в 2011 году в 4 раза превысило уровень 2007 года. Хабаровский край является лидером в Дальневосточном экономическом районе по использованию в хозяйственной деятельности объектов интеллектуальной собственности - изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, баз данных и программ для ЭВМ. Ежегодно предприятиями Хабаровского края используется порядка 2 тыс. передовых технологий. В связи с ростом патентной активности, ростом количества заключенных лицензионных соглашений (особенности среди субъектов малого бизнеса) в крае необходимо формирование рынка интеллектуальной собственности.

Таким образом, при условии проведения скоординированной политики в области инновационного развития и модернизации, с использованием инструментов государственной поддержки научно-исследовательского потенциала, а также с участием институтов развития, Хабаровский край может занять лидирующее положение по освоению и производству высокотехнологичной продукции стать технологической платформой инновационной экономики на Дальнем Востоке России.

2.Приоритеты и цели краевой государственной политики в
сфере инновационного развития и модернизации экономики

Приоритеты и цели краевой государственной политики в сфере инновационного развития и модернизации экономики Хабаровского края определены с учетом положений утвержденных на федеральном и региональном уровнях управления.

Цели и задачи сценария инновационного развития экономики Хабаровского края и риски, связанные с его реализацией, определены с учетом.

Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р; Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2011 г. N 2227-р; Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 2094-р; Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. N 1-пр, и Основных направлений деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов, утвержденных распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 марта 2011 г. N 127-рп.

Исходя из основных положений и мероприятий, отраженных в указанных документах приоритетами краевой государственной политики в сфере инновационного развития и модернизации экономики является создание и развитие потенциально конкурентоспособных наукоемких производств и стимулирование инновационной активности высокотехнологичных секторов экономики, за счет:

- формирования инновационной системы в крае и развития ее элементов;

- формирования технологической платформы на базе промышленных предприятий, представляющих высокотехнологичный сектор экономики края и развития спроса на инновационную продукцию;

- развитие кадрового потенциала;

- содействия осуществлению на промышленных предприятиях Хабаровского края научных исследований и разработок, соответствующих приоритетным направлениям развития науки и техники;

- развития устойчивых внутренних, межрегиональных и международных кооперационных связей организаций науки, промышленности, высших профессиональных образовательных организаций путем формирования территорий инновационного развития и развития инновационных территориальных кластеров;

- эффективное взаимодействие с федеральными органами власти, крупными финансово-промышленными группами по привлечению инвестиций из федерального бюджета и внебюджетных источников на реализацию инновационных проектов и проектов по модернизации промышленного производства.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 07 июля 2011 г. N 899 к приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации отнесены: безопасность и противодействие терроризму; индустрия наносистем; информационно-телекоммуникационные системы; науки о жизни; перспективные виды вооружения, военной и специальной техники; рациональное природопользование; транспортные и космические системы; энергоэффективность, энергосбережение, ядерная энергетика.

Согласно данным приоритетам, в целях обеспечения технологического лидерства Хабаровского края среди других субъектов ДФО необходима концентрация усилий на соответствующих отраслях экономики, обладающих наибольшим потенциалом развития. Это такие отрасли, как авиационная промышленность, судостроение, энергетика, композитные и неметаллические материалы, информационно-коммуникационные технологии, нанотехнологии, фармацевтика.

Основной целью Программы является создание условий для перевода к 2020 году экономики Хабаровского края на инновационный путь развития, способствующих формированию эффективной инновационной системы, развитию инновационной инфраструктуры, обеспечивающей модернизацию традиционных секторов экономики края, повышение конкурентоспособности промышленности за счет внедрения новых технологий и инноваций.

Достижение определенной в Программе цели характеризуется следующими основными показателями (индикаторами):

- инновационная активность организаций - 11,6 процента;

- удельный вес инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции - 3,8 процента;

- доля нематериальных активов в валюте баланса предприятий - 0,05 процента;

- число используемых объектов интеллектуальной собственности (изобретения, полезные модели, промышленные образцы, базы данных, программы для ЭВМ) - 180 единиц.

В соответствии с поставленной целью требуется решение следующих задач:

- совершенствование институционального обеспечения инновационной деятельности;

- развитие высокотехнологичных отраслей производства;

- формирование и развитие спроса на инновации;

- формирование инновационной инфраструктуры в крае;

- продвижение инновационной продукции на внутренний рынок Российской Федерации и внешние рынки;

- обеспечение развития кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций, и популяризация инновационной деятельности;

- развитие рынка интеллектуальной собственности.

Обеспечение эффективной реализации Программы требует проведения целенаправленных и системных действий со стороны органов исполнительной власти края, а также бизнес-сообществ, согласно представленным задачам, достижение которых, обеспечит формирование сбалансированного сектора исследований и разработок для стратегически важных отраслей промышленности края и эффективной инновационной системы в крае, способствующей технологической модернизации экономики и повышению ее конкурентоспособности за счет внедрения инноваций. Только системное решение вышеизложенных задач приводит к взаимосвязи темпов экономического роста и инновационного развития Хабаровского края.

3. Прогноз конечных результатов Программы

В результате реализации мероприятий Программы планируется достигнуть следующих конечных результатов в 2020 году, выражающихся в увеличении:

- инновационной активности организаций до 11,6 процента;

- удельного веса инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции до 3,8 процента;

- доли нематериальных активов в валюте баланса предприятий до 0,05 процента;

- числа используемых объектов интеллектуальной собственности (изобретения, полезные модели, промышленные образцы, базы данных, программы для ЭВМ) до 180 единиц.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Программу предполагается реализовать в два этапа в течение 2012 -2020 годов:

1 этап - 2012 - 2015 годы;

2 этап - 2016 - 2020 годы.

На первом этапе реализации Программы (2012 - 2015 годы) предполагается создание необходимых элементов инновационной системы в крае с целью стимулирования инновационной деятельности. Предполагается повысить уровень координации между предприятиями, организациями, осуществляющими инновационную деятельность, посредством институционального обеспечения мероприятий по инновационному развитию.

На втором этапе реализации Программы (2016 - 2020 годы) предполагается дальнейшее развитие инновационной системы в крае в целях достижения запланированных показателей (индикаторов) и перевода экономики Хабаровского края на инновационный путь развития.

5. Перечень показателей (индикаторов) Программы

Сведения о показателях (индикаторах) Программы приведены в приложении N 1 к Программе. Методика расчета показателей (индикаторов) Программы представлена в приложении N 2 к Программе.

Формирование показателей (индикаторов) Программы осуществлялось исходя из ее цели и задач. Таким образом, показатели (индикаторы) программы количественно характеризуют ход ее реализации, решение задач и достижение цели, то есть позволяют более полно охарактеризовать научную деятельность, инновационную активность предприятий и организаций.

При формировании перечня показателей (индикаторов) за основу были взяты показатели инновационной активности, принятые в Европейской системе оценки инновационной активности (ОЭСР), аналоги которых имеются в отечественной системе показателей, а также ряд дополнительных показателей, позволяющих более полно охарактеризовать научную деятельность, инновационную активность предприятий и промышленный комплекс Хабаровского края.

К основным целевым показателям Программы относятся:

1. Инновационная активность организаций (процентов).

2. Удельный вес инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции (процентов).

3. Доля нематериальных активов в валюте баланса предприятий (процентов).

4. Число используемых объектов интеллектуальной собственности(изобретения, полезные модели, промышленные образцы, базы данных, программы для ЭВМ) (единиц).

Показателем, характеризующим реализацию основного мероприятия Программы институциональное обеспечение мероприятий по инновационному развитию является:

- количество экспертных заключений и рекомендаций, подготовленных межведомственной комиссией по комплексному оцениванию инновационных программ и проектов при Правительстве Хабаровского края (единиц).

К показателям, характеризующим реализацию основного мероприятия Программы - создание инновационного территориального кластера авиастроения и судостроения в крае, относятся:

- количество предприятий, организаций входящих в кластер (единиц);

- объем инновационных товаров, работ, услуг организаций, входящих в кластер (млн. рублей);

- объем инновационных товаров, работ, услуг организаций, входящих в кластер, поставленный на внешние рынки (млн. рублей).

К показателям, характеризующим реализацию основного мероприятия Программы - развитие наноиндустрии в крае, относятся:

- объем нанотехнологической продукции (млн. рублей);

- увеличение объема нанотехнологической продукции (в процентах к предыдущему году);

- доля нанотехнологической продукции в объеме промышленного производства (процентов).

К показателям, характеризующим реализацию основного мероприятия Программы - повышение инновационной активности предприятий, организаций, относятся:

- инновационная активность организаций (процентов);

- затраты на технологические инновации (млн. рублей);

- число используемых передовых производственных технологий (единиц);

- количество участников инновационных конкурсов (в том числе конкурсы фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, молодежный инновационный конвент, другие конкурсы) (единиц).

К показателям, характеризующим реализацию основного мероприятия Программы - содействие предприятиям в разработке и реализации инновационных проектов, программ технологического, инновационного развития, относятся:

- количество предприятий, организаций, разработавших программы технологического и инновационного развития (единиц);

- количество победителей инновационных конкурсов (в том числе конкурсы фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, молодежный инновационный конвент, другие конкурсы) (единиц);

- объем привлеченных инвестиций из институтов развития Российской Федерации (в том числе из фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, ООО "Фонд посевных инвестиций Российской венчурной компании", ОАО "РОСНАНО", ФГАУ "Российский фонд технологического развития", ОАО "Российский банк развития",ОАО "Внешэкономбанк") (млн. рублей).

К показателям, характеризующим реализацию основного мероприятия Программы - создание технопарка и его инфраструктуры, включая бизнес-инкубатор, относятся:

- количество резидентов технопарка (единиц);

- объемы производства продукции (работ, услуг) предприятиями, организациями, размещенными в технопарке (млн. рублей).

К показателям, характеризующим реализацию основного мероприятия Программы - разработка проекта технополиса, относится:

- проект технополиса (единиц).

К показателям, характеризующим реализацию основного мероприятия Программы - развитие комплексной поддержки инновационной деятельности предприятий, организаций, относятся:

- объем услуг, оказанных АНО "ДАСИ" (тыс. рублей);

- технологический аудит инновационных проектов (единиц).

К показателям, характеризующим реализацию основного мероприятия Программы - содействие предприятиям организациям в продвижении инновационной продукции на внутренний рынок Российской Федерации и внешние рынки, относятся:

- количество инновационных разработок и продукции, представленных на российских и международных выставках, ярмарках, салонах (единиц);

- количество полученных дипломов и медалей на российских и международных выставках, ярмарках, салонах (единиц);

- количество соглашений, подписанных по итогам проведенных выставок, ярмарок, салонов (единиц);

- концепция агентства консалтинга по взаимодействию с организациями стран АТР (единиц);

- бизнес-план агентства консалтинга по взаимодействию с организациями стран АТР (единиц).

К показателям, характеризующим реализацию основного мероприятия Программы - развитие кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций, относятся:

- количество специалистов инновационной сферы, прошедших стажировку в ведущих российских и зарубежных научно-инновационных центрах(человек);

- количество семинаров по вопросам осуществления инновационной деятельности (единиц);

- количество специалистов, повысивших квалификацию в результате участия в семинарах, курсах повышения квалификации (человек).

К показателям, характеризующим реализацию основного мероприятия Программы - пропаганда и популяризация инновационной, изобретательской и научно-технической деятельности, относятся:

- количество научно-популярных статей, пропагандирующих инновационную, изобретательскую и научно-техническую деятельность (единиц);

- количество изданных каталогов, буклетов, брошюр, статей, телевизионных передач, интервью по инновационной тематике (единиц);

- число посещений интернет-портала инноваций Хабаровского края (единиц).

К показателям, характеризующим реализацию основного мероприятия Программы - содействие предприятиям, организациям по введению объектов интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот, относятся:

- количество поданных заявок на выдачу патентов (единиц);

- количество выданных патентов (единиц);

- количество подготовленных специалистов по направлениям патентовед, патентный поверенный (человек).

6. Перечень основных мероприятий Программы

Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении N 3.

Для достижения конечных результатов Программы необходимо осуществление мероприятий, соответствующих задачам Программы:

задача 1 - совершенствование институционального обеспечения инновационной деятельности.

В процессе решения данной задачи планируется проведение основных мероприятий связанных с институциональным обеспечением мероприятий по инновационному развитию. Характеристика мероприятий: организация заседаний координационного совета по модернизации и инновационному развитию при Губернаторе Хабаровского края; организация работы межведомственной комиссии по комплексному оцениванию инновационных программ и проектов при Правительстве Хабаровского края для осуществления независимой экспертизы инновационных проектов и программ модернизации, реализуемых на территории края; проведение работ по совершенствованию механизмов поддержки промышленной деятельности;

задача 2 - развитие высокотехнологичных отраслей производства.

В процессе решения данной задачи планируется проведение основных мероприятий: создание инновационного территориального кластера авиастроения и судостроения; развитие наноиндустрии в крае.

Характеристика мероприятий: проведение работ по определению перспективных направлений промышленного производства в Хабаровском крае и формирование на их базе инновационного территориального кластера, отвечающего современным задачам инновационного развития экономики Российской Федерации; стимулирование роста объемов нанотехнологической продукции, посредством финансового участия ОАО "РОСНАНО" в реализации проектов на ранних стадиях проектов;

задача 3 - формирование и развитие спроса на инновации.

В процессе решения данной задачи планируется проведение основных мероприятий: повышение инновационной активности предприятий, организаций; содействие предприятиям, организациям в разработке и реализации инновационных проектов, программ технологического, инновационного развития.

Характеристика мероприятий: согласование инновационных проектов предприятий, организаций с целью предоставления им налоговых льгот; методическое обеспечение предприятий, организаций по разработке программ технологического, инновационного развития инновационных проектов; содействие привлечению инвестиций для реализации инновационных проектов предприятиями, организациями через институты развития;

задача 4 - формирование инновационной инфраструктуры в крае.

В процессе решения данной задачи планируется проведение основных мероприятий: создание технопарка и его инфраструктуры, включая бизнес-инкубатор; разработка проекта технополиса; развитие комплексной поддержки инновационной деятельности предприятий, организаций.

Характеристика мероприятий: с целью создания благоприятных условий для развития малых и средних предприятий в научно-технической, инновационной и производственной сфере планируется создание технопарка, как имущественного комплекса, состоящего из объектов недвижимости, предназначенных для размещения бизнес-инкубатора, IT-центра, центра прототипирования и промышленного дизайна, центра инжиниринга и трансфера технологий; разработка концепции технополиса, с целью определения оптимальных условий для объединения в единую систему науки, образования, трансфера технологий, высокотехнологичного производства;

задача 5 - продвижение инновационной продукции на внутренний рынок Российской Федерации и внешние рынки.

В процессе решения данной задачи планируется проведение основного мероприятия: содействие предприятиям, организациям в продвижении инновационной продукции на внутренний рынок Российской Федерации и внешние рынки.

Характеристика мероприятия: содействие экспорту высокотехнологичной продукции, особенно на рынки стран АТР; продвижение инновационной продукции на внутренний рынок Российской Федерации;

задача 6 - развитие кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций популяризация инновационной, деятельности.

В процессе решения данной задачи планируется проведение основных мероприятий: развитие кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций; пропаганда и популяризация инновационной, изобретательской и научно-технической деятельности.

Основное содержание данных мероприятий: обеспечение развития кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций за счет организации стажировок для работников инновационной сферы в ведущих российских и зарубежных научно-инновационных центрах, семинаров, тренингов; пропаганды и популяризации инновационной, изобретательской и научно-технической деятельности посредством оказания информационно-имиджевой поддержки промышленности в крае, в том числе выпуск теле-, радиопрограмм, размещение материалов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и периодических изданиях;

задача 7 - развитие рынка интеллектуальной собственности.

В процессе решения данной задачи планируется проведение основного мероприятия: содействие предприятиям, организациям по введению объектов интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот.

Основной целью данного мероприятия является формирование культуры создания и использования объектов интеллектуальной собственности предприятиям, организациям и научными учреждениями края, посредством организации сотрудничества с Федеральной службой по интеллектуальной собственности, Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральный институт промышленной собственности", Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения", автономной некоммерческой организацией "Республиканский научно-исследовательский институт интеллектуальной собственности" для содействия созданию условий развития изобретательской, патентно-лицензионной и инновационной деятельности хозяйствующих субъектов края.

Информация по объектам капитального строительства, включенным в Программу, приведена в приложении N 4 к Программе.

7. Основные меры правового регулирования

Перечень основных мер правового регулирования представлен в приложении N 5 к Программе.

В случае изменения действующего законодательства ответственный исполнитель Программы обеспечивает разработку нормативных правовых актов в соответствии со своими полномочиями.

8. Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы

Общий объем финансирования Программы из краевого бюджета -142 973,36 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год - 48 675,7 тыс. рублей;

2013 год - 11 427,25 тыс. рублей;

2014 год - 11 838,63 тыс. рублей;

2015 год - 11 838,63 тыс. рублей;

2016 - 2020 годы - 59 193,15 тыс. рублей.

Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы за счет средств краевого бюджета с указанием главных распорядителей бюджетных средств приведена в приложении N 6 к Программе.

Влияние выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) Программы, сроки и непосредственные результаты реализации Программы и основных мероприятий приведено в приложениях N 7, 8 к настоящей Программе.

9. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками

Сводный анализ рисков, их вероятности и силы влияния, а также мероприятий по их минимизации при реализации Программы приведен в таблице 2.

Таблица 2

Риски невыполнения Программы

Наименование рисков	Вероятность	Сила влияния	Способ преодоления риска
1	2	3	4
Риски, связанные с недофинансированием Программы
Недофинансирование со стороны краевого бюджета	высокая	высокая	Мониторинг эффективности бюджетных вложений; определение приоритетов для первоочередного финансирования
1	2	3	4
Риски, обусловленные действием внешних факторов
Высокая доля физически и морально устаревших фондов в экономике края	высокая	высокая	Разработка и внедрение предложений по усилению мер государственной поддержки предприятий, организации, осуществляющих инновационную деятельность
Увеличение ставок налоговых и рентных платежей	средняя	высокая	Стимулирование инновационной деятельности по средствам сокращения налоговой нагрузки на предприятия, организации, осуществляющие инновационную деятельность
Сокращение спроса на инновационную продукцию, произведенную в крае (в том числе в результате вступления Российской Федерации в ВТО)	средняя	высокая	Проведение информационно-методической, образовательной работы с предприятиями сектора по подготовке к работе в новых условиях. Выработка скоординированных действий органов исполнительной власти края, муниципальных образований, общественных объединений и организаций предпринимателей по реализации адаптационных мер к условиям ВТО
Увеличение дефицита кадров в инновационной сфере	средняя	высокая	Разработка и внедрение предложений по формированию системы подготовки и переподготовки кадров (государственные гражданские служащие, научные, управленческие и инженерные кадры) для развития инновационной экономики в крае
Кризисные явления в экономике	средняя	высокая	Разработка и внедрение предложений по усилению мер государственной поддержки предприятий, организаций, осуществляющих инновационную деятельность
Низкие темпы формирования инновационной инфраструктуры в крае	средняя	высокая	Разработка предложений и формирование базовой инновационной инфраструктуры в крае (венчурные фонды, бизнес-инкубаторы, технопарки, центры коммерциализации и трансфера технологий и др.)
Изменение нормативного правового регулирования инновационной деятельности в Российской Федерации	средняя	высокая	Приведение нормативных правовых актов края, в области инновационной деятельности, в соответствие с законодательном Российской Федерации. Разработка и принятие краевых нормативных правовых актов области инновационной деятельности
Низкая доля инновационно-активных предприятий и организаций, в том числе из-за дефицита доступной производственной инфраструктуры (производственные площадки, технопарки и др.)	высокая	высокая	Разработка предложений и формирование базовой инновационной инфраструктуры в крае (венчурные фонды, бизнес-инкубаторы, технопарки, центры коммерциализации и трансфера технологий и др.)
Сокращение численности населения, занятого в научно-образовательном комплексе и инновационном секторе экономики края	высокая	высокая	Популяризация научно-исследовательской и инновационной деятельности в крае. Публичное признание достижений в научной и инновационной сферах деятельности
Неэффективность расходования бюджетных средств	средняя	высокая	Мониторинг и контроль за расходованием бюджетных средств. Определение приоритетных проектов для вложения бюджетных средств
Относительно низкий уровень (по сравнению с основными научными центрами России) научной деятельности, обеспечивающий собственные инновационные разработки	средняя	средняя	Разработка и реализация предложений по развитию научного потенциала в крае
Риски, связанные с человеческим фактором
Недоверие со стороны субъектов инновационной деятельности в части доступности мероприятий Программы	средняя	средняя	Повышение открытости за счет информирования субъектов инновационной деятельности об осуществляемых мероприятиях на регулярной основе. Популяризация успешных инновационных проектов, реализованных с помощью мер поддержки
Невостребованность мероприятий поддержки в связи с недостаточной информированностью	средняя	средняя	Осуществление регулярного информирования физических и юридических лиц об осуществляемых мероприятиях с использованием разнообразных каналов коммуникаций передачи информации (СМИ, Интернет и другие)
Недостаточная активность субъектов инновационной деятельности	средняя	средняя	Корректировка программных мероприятий с привлечением представителей инновационного бизнеса
Нежелание со стороны научных сотрудников (изобретателей) сотрудничества с управленческими командами	высокая	высокая	Стимулирование процесса формирования команды инновационного проекта, включающих в себя высококвалифицированных специалистов различных компетенций
Риски, связанные с недостоверностью информации (статистической, налоговой и т.д.)
Неправильная оценка перспектив инновационного развития и эффективности реализации мероприятий Программы из-за получения недостоверной информации	средняя	высокая	Проведение исследований инновационной инфраструктуры Корректировка программных мероприятий

Принятие мер по управлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.

В целях минимизации рисков будут использованы апробированные методики расчетов прогнозных показателей социально-экономического развития Хабаровского края. Другой метод, обеспечивающий снижение рисков - мониторинг показателей социально-экономического развития Хабаровского края.

При условии осуществления эффективной программно-целевой поддержки развития инновационной сферы и стимулирования масштабной технологической модернизации отраслей экономики, будет обеспечен переход к активному варианту инновационного развития Хабаровского края.

10. Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы представляет собой механизм контроля за выполнением мероприятий Программы в зависимости от степени достижения задач, определенных Программой, в целях оптимальной концентрации средств на выполнение поставленных задач.

Эффективность оценивается по целям, задачам и основным мероприятиям Программы.

Для оценки эффективности реализации Программы по цели используются целевые индикаторы, представленные в приложении N 1 Программы.

Методика оценки эффективности государственной целевой программы учитывает необходимость проведения следующих оценок:

а) оценка степени достижения цели и решения задач Программы в целом;

б) оценка степени исполнения запланированного уровня расходов краевого бюджета;

в) оценка эффективности использования средств краевого бюджета.

Оценка эффективности производится ежегодно за отчетный год и за весь период реализации с 2013 по 2020 год на основании годовых отчетов, представленных исполнителями.

Расчет степени достижения целей и решения задач Программы

Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному (фактическому) и базовому (плановому) показателям.

На плановый период указываются плановые значения по годам, а также значение на среднесрочную перспективу с указанием года достижения этого значения.

Оценка эффективности реализации каждого показателя определяется по следующей формуле:

,

где:

- фактическое выполнение целевого показателя (индикатора), достигнутое в ходе реализации Программы;

- фактическое значение показателя (индикатора), достигнутое в ходе реализации Программы;

- плановое значение показателя (индикатора), указанное в приложении N 1 к Программе.

Оценка степени достижения целей и решения задач Программы осуществляется на основании следующей формулы:

                       (Ф1 / П1 + Ф2 / П2 + ...+Фк / Пк)

                  ДИ = ---------------------------------,

                                      к

где:

ДИ - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) задач Программы;

к - количество показателей (индикаторов) решения задач Программы;

Ф - фактическое значение показателя (индикатора) решения задач Программы за рассматриваемый период;

П - планируемое значение достижения показателя (индикатора) решения задач Программы за рассматриваемый период.

Оценка степени исполнения запланированного уровня расходов краевого бюджета (БЛ) рассчитывается по формуле:

                              БЛ = О / Л,

где:

О - фактическое освоение средств краевого бюджета по Программе в рассматриваемом периоде;

Л - лимит бюджетных обязательств на реализацию Программы в рассматриваемом периоде.

Оценка эффективности использования средств краевого бюджета (ЭИ) в рассматриваемом периоде рассчитывается как:

                              ЭИ = ДИ/БЛ,

где:

ДИ - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) задач Программы;

БЛ - оценка степени исполнения запланированного уровня расходов краевого бюджета.

Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и меньше уровень использования бюджетных средств.

Расчет интегральной оценки эффективности в целом по Программе (Оп) определяется по формуле:

                        Оп =0,7 х ДИ + 0,3 х БЛ,

где:

ДИ - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) Программы;

БЛ - оценка степени исполнения запланированного уровня расходов краевого бюджета.

На основе интегральной оценки Программы дается качественная оценка Программы:

- эффективная - при Оп >= 0,7;

- недостаточно эффективная при - 0,5 <= Оп <= 0,7;

- неэффективная - при Оп < 0,5.

11. Механизм реализации Программы

Ответственный исполнитель:

- организует реализацию Программы, вносит предложение о внесении изменений в Программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;

- ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития и внешних связей края сведения, необходимые для проведения мониторинга;

- проводит оценку эффективности Программы;

- запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности государственной программы (далее - годовой отчет);

- готовит годовой отчет и представляет его в министерство экономического развития и внешних связей края.

Соисполнитель:

- осуществляет реализацию мероприятий Программы, в отношении которых он является соисполнителем;

- представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга (в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) и подготовки годового отчета, в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным;

- представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Программы и подготовки годового отчета;

- представляет ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий Программы.

Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений Правительства и Губернатора Хабаровского края, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.

Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте Правительства края в сети Интернет информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы.

Приложение N 1
к Программе

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной целевой программы
Хабаровского края "Инновационное развитие и модернизация Хабаровского края"

N п/п	Наименование показателя (индикатора) основного мероприятия		Единица измерения			Источник информации	Значение показателя (индикатора)
							2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2020 год
1	2		3		4		5	6	7	8	9	10	11
	Инновационная активность организаций		процентов		Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю		11,1	11,1	11,2	11,3	11,3	11,4	11,6
	Удельный вес инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции		процентов		Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю		3,4	3,4	3,5	3,5	3,6	3,6	3,8
	Доля нематериальных активов в валюте баланса предприятий		процентов		Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю		0,02	0,02	0,03	0,03	0,03	0,04	0,05
	Число используемых объектов интеллектуальной собственности (изобретения, полезные модели, промышленные образцы, базы данных, программы для ЭВМ)		единиц		Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю		150	189	150	155	160	165	180
1.	Институциональное обеспечение мероприятий по инновационному развитию
1.1	Количество экспертных заключений и рекомендаций, подготовленных межведомственной комиссией по комплексному оцениванию инновационных программ и проектов при Правительстве Хабаровского края		единиц		Данные главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края				1	1	1	1	1
2	Создание инновационного территориального кластера авиастроения и судостроения в крае
2.1	Количество предприятий, организаций входящих в кластер		единиц		Данные главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края				62	62	62	62	62
2.2	Объем инновационных товаров, работ, услуг предприятий, организаций, входящих в кластер		млн. рублей		Данные главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края				15 000	15 100	15 250	15 000	21400
2.3	Объем инновационных товаров, работ, услуг предприятий, организаций, входящих в кластер, поставленный на внешние рынки		млн. рублей		Данные главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края				4 500	4 550	4 600	4 650	4 900
3	Развитие наноиндустрии в крае
3.1	Объем нанотехнологической продукции		млн. рублей		Данные главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края				341,9	2 188,5	3 193,4	3 307,0	5 000
3.2	Увеличение объема нанотехнологической продукции		процентов		Данные главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края					640,1	145,9	103,6	151,2
3.	Доля нанотехнологической продукции в объеме промышленного производства		процентов		Данные главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края				0,2	1,3	1,8	1,7	2,5
4	Повышение инновационной активности предприятий, организаций
4.1	Инновационная активность организаций		процентов		Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю		11,1	11,1	11,2	11,3	11,3	11,4	11,6
4.2	Объем инновационных товаров, работ, услуг		млн. рублей		Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю		4 557	6 424,0	6 380	6 783	8 241	9 026	10 447
4.3	Затраты на технологические инновации		млн. рублей		Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю		3 871,7	4 258,8	4 646,0	5 575,2	6 129,4	6 742,4	10 059
4.4	Число используемых передовых производственных технологий		единиц		Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю		2 347	2 356	2 371	2 401	2 433	2 509	2 963
4.5	Количество участников инновационных конкурсов в том числе конкурсы:		единиц		Данные главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края
	- Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере:						112	69	69	77	85	93	121
	УМНИК						88	59	60	65	70	75	95
	СТАРТ						24	10	9	12	15	18	26
	- молодежный инновационный конвент						14	16	19	20	20	23	25
	- другие конкурсы						12	15	15	17	20	25	30
5	Содействие предприятиям, организациям в разработке и реализации инновационных проектов, программ технологического, инновационного развития
5.1	Количество предприятий, организаций разработавших программы технологического, инновационного развития		единиц		Данные главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края				2	5	6	8	10
5.2	Количество победителей инновационных конкурсов в том числе конкурсы:		единиц		Данные главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края
	- Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере						35	23	23	25	26	28	37
	УМНИК						27	21	21	22	22	23	28
	СТАРТ						8	2	2	3	4	5	9
	- молодежный инновационный конвент						-	3	3	4	4	5	5
	- другие конкурсы						3	3	4	4	4	5	7
5.3	Объем привлеченных инвестиций из институтов развития Российской Федерации		млн. рублей		Данные главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края
	в том числе:
	- Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере						11,05	8,20	13,00	14,50	16,00	18,00	35,00
	- ООО "Фонд посевных инвестиций Российской венчурной компании"						-	-	22,00	30,00	50,00	75,00	140,00
	- ОАО "РОСНАНО"						-	-	5 955,00	600,00	900,00	900,00	1 500,00
	- другие источники финансирования						-	-	-	-	-	-	-
6	Создание краевого технопарка и его инфраструктуры, включая бизнес-инкубатор
6.1	Количество резидентов технопарка		единиц		Данные главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края						40 *	40 *	40 *
6.2	Объемы производства продукции (работ, услуг) предприятиями, организациями, размещенными в технопарке		млн. рублей		Данные главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края						1,6 *	11,9 *	50 *
7	Разработка проекта технополиса
7.1	Проект технополиса		единиц		Данные главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края					1 *
8	Развитие комплексной поддержки инновационной деятельности предприятий, организаций
8.1	Объем услуг, оказанных АЛО "ДАСИ"		тыс. рублей		Данные главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края		9 387,7	8 498,23	9 500	10 292	10 355,3	10795,59	15 000
8.2	Технологический аудит инновационных проектов		единиц		Данные главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края		42	69	69	77	85	93	121
9	Содействие предприятиям, организациям в продвижении инновационной продукции на внутренний рынок Российской Федерации и внешние рынки
9.1	Количество инновационных разработок и продукции, представленных на российских и международных выставках, ярмарках, салонах		единиц		Данные главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края		30	32	42	50	55	57	65
9.2	Количество полученных дипломов и медалей на российских и международных выставках, ярмарках, салонах		единиц		Данные главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края		21	24	32	38	41	43	49
9.3	Количество соглашений, подписанных по итогам проведенных выставок, ярмарок, салонов		единиц		Данные главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края		5	3	4	5	5	6	7
9.4	Концепция агентства консалтинга по взаимодействию с организациями стран АТР		единиц		Данные главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края					1 *
	Бизнес-план агентства консалтинга по взаимодействию с организациями стран АТР									1 *
10	Развитие кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций
10.1	Количество специалистов инновационной, сферы прошедших стажировку в ведущих российских и зарубежных научно-инновационных центрах	человек		Данные главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края			1	6	0	0	0	0	0
10.2	Количество семинаров по вопросам осуществления инновационной деятельности	единиц		Данные главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края			17	20	5	5	5	5	5
10.3	Количество специалистов, повысивших квалификацию в результате участия в семинарах	человек		Данные главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края			661	530	75	75	75	75	75
11	Пропаганда и популяризация инновационной, изобретательской и научно-технической деятельности
11.1	Количество научно-популярных статей, пропагандирующих инновационную, изобретательскую и научно-техническую деятельность		единиц		Данные главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края				1	1	1	1	1
11.2	Количество изданных каталогов, буклетов, брошюр, телевизионных передач, интервью по инновационной тематике		единиц		Данные главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края		5	5	5	5	5	5	5
11.3	Число посещений интернет-портала инноваций Хабаровского края в месяц		единиц		Данные главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края					2 000 *	4 000 *	6 000 *	16 000 *
12	Содействие предприятиям, организациям края по введению объектов интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот
12.1	Количество поданных заявок на выдачу патентов		единиц		Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю		229	245	247	249	252	255	274
12.2	Количество выданных патентов		единиц		Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю		181	224	229	231	234	237	241
12.3	Количество подготовленных специалистов по направлениям патентовед, патентный поверенный		человек		Данные главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края						8 *	8 *	8 *

* Целевое значение показателя (индикатора) будет достигнуто только в случае выделения дополнительных ресурсов согласно приложениям N 7, 8.

Приложение N 2
к Программе

Методика
расчета показателей (индикаторов) государственной целевой программы Хабаровского края "Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края"

Программа представляет собой совокупность взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение цели и решение задач Программы.

Расчет показателей (индикаторов) Программы производится на основании показателей (индикаторов), приведенных в приложении N 1 к Программе, по следующим группам:

группа 1 - общие показатели, характеризующие развитие инновационной экономики Хабаровского края;

группа 2 - показатели, характеризующие эффективность мероприятий по развитию институционального обеспечения инновационной деятельности;

группа 3 - показатели, характеризующие эффективность мероприятий по созданию инновационного территориального кластера авиастроения и судостроения в крае;

группа 4 - показатели, характеризующие эффективность мероприятий по развитию наноиндустрии в крае;

группа 5 - показатели, характеризующие инновационную активность предприятий, организаций;

группа 6 - показатели, характеризующие эффективность мероприятий по содействию предприятиям, организациям в разработке и реализации инновационных проектов, программ технологического, инновационного развития;

группа 7 - показатели, характеризующие эффективность мероприятий по созданию технопарка на территории края;

группа 8 - показатель, характеризующий наличие проекта создания технополиса;

группа 9 - показатели, характеризующие эффективность мероприятий по развитию комплексной поддержки инновационной деятельности предприятий, организаций;

группа 10 - показатели, характеризующие эффективность осуществления мероприятий по содействию предприятиям, организациям в продвижении инновационной продукции на внутренний рынок Российской Федерации и внешние рынки;

группа 11 - показатели, характеризующие эффективность мероприятий по развитию кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций;

группа 12 - показатели, характеризующие эффективность мероприятий, направленных на пропаганду и популяризацию инновационной, изобретательской и научно-технической деятельности;

группа 13 - показатели, характеризующие эффективность мероприятий по содействию предприятиям, организациям по введению объектов интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот.

Порядок расчета показателей (индикаторов) по группам представлен в таблице 1.

Таблица 1

Методические подходы
к определению целевых значений показателей (индикаторов) Программы

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Расчетная формула	Методологические подходы к расчетам
1	2	3	4	5
Группа 1 - общие показатели, характеризующие развитие инновационной экономики Хабаровского края
1.1	Инновационная активность организаций (Киа)	процентов	Киа = ИА / ОА х 100	Инновационная активность организации характеризует степень участия предприятий, организаций в осуществлении инновационной деятельности в целом или отдельных ее видов в течение определенного периода времени. Число предприятий, организаций занимавшихся инновационной деятельностью, определяется как отношение числа предприятий, организаций, осуществлявших технологические, организационные или маркетинговые инновации (ИА), к общему числу обследованных за определенный период времени предприятий, организаций в Хабаровском крае (ОА). Показатель отслеживается по данным, представляемым Территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, в разрезе статистических данных о деятельности предприятий, организаций в сфере науки, инноваций и информационных технологий
1.2	Удельный вес инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции	-"-	-	Показатель отслеживается по данным, представляемым Территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, в разрезе статистических данных о деятельности предприятий, организаций в сфере науки, инноваций и информационных технологий
1.3	Доля нематериальных активов в валюте баланса предприятия (Кнма)	-"-	Кнма = НМА / Вб х 100	Доля нематериальных активов в валюте баланса показывает удельный вес нематериальных активов (НМА) в общем объеме активов предприятия (Вб). Ее высокое значение характеризует реализацию инновационных процессов на предприятии, внедрение в хозяйственный оборот предприятия результатов интеллектуальной деятельности, посредством закрепление прав на их использование (патенты, свидетельства, ноу-хау, лицензионные соглашения, товарные знаки). Рассчитывается по дополнительным данным, представляемым Территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю
1.4	Число используемых объектов интеллектуальной собственности (изобретения, полезные модели, промышленные образцы, базы данных, программы для ЭВМ)	единиц	-	Показатель отслеживается по данным, представляемым Территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, в разрезе статистических данных о деятельности предприятий, организаций в сфере науки, инноваций и информационных технологий
Группа 2 - показатели, характеризующие эффективность мероприятий по развитию институционального обеспечения инновационной деятельности
2.1	Количество экспертных заключений и рекомендаций, подготовленных межведомственной комиссией по комплексному оцениванию инновационных программ и проектов при Правительстве Хабаровского края	единиц	-	Показатель отслеживается по данным главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края
Группа 3 - показатели, характеризующие эффективность мероприятий по созданию инновационного территориального кластера авиастроения и судостроения в крае
3.1	Количество предприятий, организаций входящих в кластер	единиц	-	Показатель отслеживается по данным главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края
3.2	Объем инновационных товаров, работ, услуг предприятий, организаций, входящих в кластер	млн. рублей	-	-"-
3.3	Объем инновационных товаров, работ, услуг предприятий, организаций, входящих в кластер, поставленный на внешние рынки	!	-	-"-
Группа 4 - показатели, характеризующие эффективность мероприятий по развитию наноиндустрии в крае
4.1	Объем нанотехнологической продукции	млн. рублей	-	Показатель отслеживается по данным главного управлением модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края, органов исполнительной власти края, курирующих отрасли экономики края
4.2	Увеличение объема нанотехнологической продукции (в процентах к предыдущему году)	процентов	-
4.3	Доля нанотехнологической продукции в объеме производства	-"-	-	Показатель отслеживается по данным министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края, в части объемов производства и размера ВРИ
Группа 5 - показатели, характеризующие инновационную активность предприятий, организаций
5.1	Инновационная активность организаций (Киа)	процентов	Киа = ИА / ОА х 100	Инновационная активность организаций характеризует степень участия предприятий, организации в осуществлении инновационной деятельности в целом или отдельных ее видов в течение определенного периода времени. Число предприятий, организаций занимавшихся инновационной деятельностью, определяется как отношение числа предприятий, организаций, осуществлявших технологические, организационные или маркетинговые инновации (ИА), к общему числу обследованных за определенный период времени предприятий, организаций в Хабаровском крае (ОА). Показатель отслеживается по данным, представляемым Территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, в разрезе статистических данных о деятельности предприятий, организаций в сфере науки, инноваций и информационных технологий
5.2	Объем инновационных товаров, работ, услуг	млн. рублей	-	Объем инновационной продукции включает продукцию, произведенную в отчетном году на основе разного рода технологических инноваций. Показатель отслеживается по данным, представляемым Территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, в разрезе статистических данных о деятельности предприятий, организаций в сфере науки, инноваций и информационных технологий
5.3	Затраты на технологические инновации	-"-	-	Затраты на технологические инновации представляют собой выраженные в денежной форме фактические расходы предприятий, организации, связанные с осуществлением инновационной деятельности. Показатель отслеживается по данным, представляемым Территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, в разрезе статистических данных о деятельности предприятий, организаций в сфере науки, инноваций и информационных технологий
5.4	Число используемых передовых производственных технологии	единиц	-	Данный показатель характеризует использования промышленными предприятиями технологии и технологические процессы, включающие машины, аппараты, оборудование и приборы, основанные на микроэлектронике или управляемые с помощью компьютера и используемые при проектировании, производстве или обработке продукции. Показатель отслеживается по данным, представляемым Территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, в разрезе статистических данных о деятельности предприятий, организаций в сфере науки, инноваций и информационных технологий
5.5	Количество участников инновационных конкурсов, (в том числе конкурсы фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, молодежный инновационный конвент, другие конкурсы)	единиц	-	Показатели отслеживаются по данным главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края, и АЛО "ДАСИ" (официального представителя фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере в Хабаровском крае)
Группа 6 - показатели, характеризующие эффективность мероприятий по содействию предприятиям, организациям в разработке и реализации инновационных проектов, программ технологического, инновационного развития
6.1	Количество предприятий, организации разработавших программы технологического, инновационного развития	единиц	-	Показатель отслеживается по данным главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края, и характеризует инновационное развитие предприятий, организаций
6.2	Количество победителей инновационных конкурсов (в том числе конкурсы фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, молодежный инновационный конвент, другие конкурсы)	-"-	-	Показатель отслеживаются по данным АНО "ДАСИ" (официального представителя институтов развития в Хабаровском крае), министерством промышленности и транспорта
6.3	Объем привлеченных инвестиции из институтов развития Российской Федерации всего, в том числе: Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере - ООО "Фонд посевных инвестиций Российской венчурной компании" - ОАО "РОСНАНО"	млн. рублей	-	Показатель отслеживаются по данным АНО "ДАСИ" (официального представителя институтов развития в Хабаровском крае), министерством промышленности и транспорта
Группа 7 - показатели, характеризующие эффективность мероприятий по созданию краевого технопарка и его инфраструктуры, включая бизнес-инкубатор
7.1	Количество резидентов технопарка	единиц	-	Показатель отслеживается главным управлением модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края по данным представляемым управляющей компанией технопарка
7.2	Объемы производства продукции (работ, услуг) организациями, размещенными в технопарке	млн. рублей	-	-"-
Группа 8 - показатель, характеризующий наличие проекта создания технополиса
8.1	Проект технополиса	единиц	-	Показатель отслеживается главным управлением модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края
Группа 9 - показатели, характеризующие эффективность мероприятий по развитию комплексной поддержки инновационной деятельности предприятий, организаций
9.1	Объем услуг, оказанных АНО "ДАСИ"	тыс. рублей	-	Показатель отслеживается главным управлением модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края по данным представляемым АНО "ДАСИ"
9.2	Технологический аудит инновационных проектов	единиц	-	-"-
Группа 10 - показатели, характеризующие эффективность осуществления мероприятий по содействию предприятиям, организациям в продвижении инновационной продукции на внутренний рынок Российской Федерации и внешние рынки
10.1	Количество инновационных разработок и продукции, представленных на российских и международных выставках, ярмарках, салонах	единиц	-	Показатель отслеживается по данным главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и АНО" ДАСИ"
10.2	Количество полученных дипломов и медалей на российских и международных выставках, ярмарках, салонах	-"-	-	-"-
10.3	Количество соглашений, подписанных по итогам проведенных выставок, ярмарок, салонов	-"-	-	-"-
10.4	Концепция агентства консалтинга по взаимодействию с организациями стран АТР	единиц	-	Показатель отслеживается главным управлением модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края
	Бизнес - план агентства консалтинга по взаимодействию с организациями стран АТР	-"-	-	-"-
Группа 11 - показатели, характеризующие эффективность мероприятий по развитию кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций
11.1	Количество специалистов инновационной, сферы повысивших квалификацию в ведущих российских и зарубежных научно-инновационных центрах	человек	-	Показатель отслеживается по данным главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края, министерством образования и науки края
11.2	Количество семинаров по вопросам осуществления инновационной деятельности	единиц	-	-"-
11.3	Количество специалистов, повысивших квалификацию, в результате участия в семинарах	человек	-	-"-
Группа 12 - показатели, характеризующие эффективность мероприятий, направленных на пропаганду и популяризацию инновационной, изобретательской и научно-технической деятельности
12.1	Количество научно-популярных статей, пропагандирующих инновационную, изобретательскую и научно-техническую деятельность	единиц	-	Показатель отслеживается по данным главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края
12.2	Количество изданных каталогов, буклетов, брошюр, телевизионных передач, интервью по инновационной тематике,	единиц	-	Показатель отслеживается по данным главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края
12.3	Число посещений интернет портала инноваций Хабаровского края в месяц	-"-	-	-"-
Группа 13 - показатели, характеризующие эффективность мероприятий по содействию предприятиям, организациям по введению объектов интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот
13.1	Количество поданных заявок на выдачу патентов	единиц	-	Показатели отслеживаются по данным, представляемым территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, в разрезе статистических данных о деятельности предприятий, организаций в сфере науки, инноваций и информационных технологий
13.2	Количество выданных патентов	-"-	-
13.3	Количество подготовленных специалистов по направлениям патентовед, патентный поверенный	человек	-	Показатель отслеживается главным управлением модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края

Приложение N 3
к Программе

Перечень
основных мероприятий государственной целевой программы Хабаровского края
"Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края"

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок реализации	Непосредственный результат (краткое описание)	Последствия не реализации основного мероприятия
1	2	3	4	5	6
1	Институциональное обеспечение мероприятий по инновационному развитию
1.1	Организация работы координационного совета по модернизации и инновационному развитию при Губернаторе Хабаровского края	главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства Хабаровского края	2012 - 2020 гг.	Организация заседаний координационного совета по модернизации и инновационному развитию при Губернаторе Хабаровского края (не менее двух заседаний в год), с целью формирования единой инновационной политики и координирования работы субъектов инновационной инфраструктуры	Отсутствие благоприятной институциональной среды, обеспечивающей эффективное взаимодействие государственной власти, науки и бизнеса как целостного научного инновационного производственного комплекса, создающего возможности для формирования нового технологического уклада
1.2	Организация работы межведомственной комиссии по комплексному оцениванию инновационных программ и проектов при Правительстве Хабаровского края		2012 - 2020 гг.	Организация работы межведомственной комиссии по комплексному оцениванию инновационных программ и проектов при Правительстве Хабаровского края для осуществления независимой экспертизы инновационных проектов и программ модернизации, реализуемых на территории края с целью оказания эффективной государственной поддержки субъектам инновационной деятельности
1.3	Заключение соглашений с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, институтами развития, предприятиями и организациями	главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства Хабаровского края, министерство промышленности и транспорта Хабаровского края	2012 - 2020 гг.	Организация взаимодействия Хабаровского края с институтами развития, инвестиционными фондами, банками, иностранными государственными инвестиционными агентствами, специализированными финансовыми учреждениями и организациями в рамках законодательства Российской Федерации и Хабаровского края, с целью привлечения инвестиций на ранних стадиях развития инновационных проектов. Реализация соглашений о межрегиональном и международном сотрудничестве в экономической и научно-технической сферах с целью продвижения инновационной и научно-технической продукции	Отсутствие благоприятной институциональной среды, обеспечивающей эффективное взаимодействие государственной власти, науки и бизнеса как целостного научного инновационного производственного комплекса, создающего возможности для формирования нового технологического уклада
2	Создание инновационного территориального кластера авиастроения и судостроения в крае
2.1	Подписание меморандума о создании кластера и определение органов его управления	главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства Хабаровского края; министерство промышленности и транспорта края, министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края, министерство образования и науки Хабаровского края, комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса	2012 год	Подписание меморандума о создании кластера не менее чем 62 предприятиями, организациями. Определение органов управления кластером	Снижение взаимодействия между промышленными предприятиями, научно-исследовательскими организациями, субъектами государственной власти и финансовыми институтами по вопросам производственного освоения и продвижения на рынок наукоемкой конкурентоспособной продукции. Снижение вовлечение результатов интеллектуальной деятельности в хозяйственный оборот промышленных предприятий
3	Развитие наноиндустрии в крае
3.1	Организация и содействие реализации проектов в сфере нанотехнологий	главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства Хабаровского края, министерство промышленности и транспорта Хабаровского края, министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края	2012 - 2020 гг.	Стимулирование роста объемов нанотехнологической продукции, посредством привлечения инвестиций ОАО "РОСНАНО" на ранних стадиях развития проектов. Подбор необходимых инвестору инновационных проектов. Увеличение объемов выпускаемой инновационной продукции в нанотехнологическом сегменте не менее 5 000 млн. рублей в 2020 году	Снижение количества нанотехнологических проектов, замедление инновационного развития и развития наноиндустрии в крае
4	Повышение инновационной активности предприятий, организаций
4.1	Согласование инновационных проектов предприятий, организации с целью предоставления им налоговых льгот	главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства Хабаровского края	2013 - 2020 гг.	Повышение привлекательности инновационной деятельности за счет предоставления налоговых льгот	Снижение уровня инновационной активности
5	Содействие предприятиям, организациям в разработке и реализации инновационных проектов, программ технологического, инновационного развития
5.1	Методическое обеспечение предприятий, организаций в разработке программ технологического и инновационного развития инновационных проектов	главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства Хабаровского края, Министерство промышленности и транспорта Хабаровского края, министерство природных ресурсов Хабаровского края, комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса, министерство сельского хозяйства Хабаровского края	2013 - 2020 гг.	Улучшение качества подготовки и реализации программ технологического и инновационного развития, инновационных проектов. Повышение инвестиционной привлекательности проектов. Разработка предприятиями, организациями в целом по краю не менее 5 программ в год	Низкий уровень планирования и прогнозирования инновационной деятельности на предприятиях, организациях снижение инвестиционной привлекательности
5.2	Содействие привлечению инвестиций для реализации инновационных проектов предприятиями, организациями через институты развития (в том числе государственной некоммерческой организацией "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере", открытым акционерным обществом "Российская венчурная компания"); открытым акционерным обществом "РОСНАНО", федеральным государственным автономным учреждением "Российский фонд технологического развития", открытым акционерным обществом "Российский банк развития", государственной корпорацией "Банк развития внешней экономической деятельности") и инвестиций частных инвесторов, в том числе некоммерческого партнерства Национальное содружество бизнес-ангелов"	главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства Хабаровского края, министерство промышленности и транспорта Хабаровского края, министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края, министерство природных ресурсов Хабаровского края	2012 - 2020 гг.	Содействие подбору необходимых инвестору инновационных проектов. Создание системы привлечения инвестиции и сопровождения инвестиционных проектов. Представление не менее 43 проектов в год в институты развития Российской Федерации, привлечение не мене 46 млн. рублей для реализации инновационных проектов	Низкий уровень планирования и прогнозирования инновационной деятельности на предприятиях, организациях снижение инвестиционной привлекательности
6	Создание технопарка и его инфраструктуры, включая бизнес-инкубатор
6.1	Определение управляющей компании технопарка и бизнес-инкубатора	главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства Хабаровского края	2012 год	Определение управляющей компании технопарка и бизнес-инкубатора, для управления имущественным комплексом технопарка, а также осуществление его организационной деятельности	Отсутствие организации, осуществляющей управление имущественным комплексом технопарка и осуществляющей организацию его деятельности
6.2	Предоставление субсидии управляющей компании технопарка и бизнес-инкубатора, на возмещение затрат по разработке концепции, технико-экономического обоснования, создания технопарка и объектов его инфраструктуры (бизнес-инкубатора, вт-центра, центра прототипирования и промышленного дизайна, центра инжиниринга и трансфера технологий)		2012 год	Концепция и технико-экономическое обоснование создания технопарка и объектов его инфраструктуры (бизнес-инкубатора, IT-центра, центра прототипирования и промышленного дизайна, центра инжиниринга и трансфера технологий). Обоснование целесообразности создания и функционирования технопарка на территории края. Определение оптимальных финансовых и экономических условий реализации проекта создания технопарка	Снижение уровня инновационной активности. Отсутствие технологических площадок для реализации инновационных проектов
6.3	Проектирование и реконструкция объекта "Бизнес-инкубатор" по ул. Тихоокеанской в г. Хабаровске (реконструкция)	министерство строительства Хабаровского края	2012 - 2014 гг.	Реконструкция и ввод в эксплуатацию объекта "Бизнес-инкубатор" по ул. Тихоокеанской в г. Хабаровске (реконструкция)	Снижение уровня инновационной активности. Отсутствие технологических площадок для реализации инновационных проектов
7	Развитие комплексной поддержки инновационной деятельности предприятий, организаций
7.1	Предоставление субсидии автономной некоммерческой организации "Дальневосточное агентство содействия инновациям" на возмещение затрат, связанных с выполнением функций по созданию условий для развития инновационной деятельности в крае	главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства Хабаровского края	2012 - 2020 гг.	Развитие центра комплексной поддержки инновационной деятельности с целью повышения уровня инновационной активности в крае. Увеличение объема услуг, оказанных АЛО "ДАСИ" не менее 15 млн. рублей, количества представленных проектов в институты развития не менее 121, из них победители в конкурсах не менее 37 проектов в 2020 году	Снижение уровня развития и поддержки инновационной деятельности, соответственно снижение притока инвестиций, для реализации инновационных проектов и повышения инновационной активности предприятий, организаций
8	Содействие предприятиям, организациям в продвижении инновационной продукции на внутренний рынок Российской Федерации и внешние рынки
8.1	Организация участия предприятий, организаций края в российских и международных выставках, ярмарках, салонах	главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края, министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края	2012 - 2020 гг.	Подготовка экспозиции Хабаровского для участия в выставочных мероприятиях с целью продвижения инновационной и научно-технической продукции. Не менее трех выставок (не менее 42 разработок, продукции представленной на выставке)	Низкие объемы отгруженной инновационной продукции
9	Содействие предприятиям, организациям по введению объектов интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот
9.1	Организация сотрудничества в целях содействия созданию условий для развития изобретательской, патентно-лицензионной и инновационной деятельности организаций, предприятий с Федеральной службой по интеллектуальной собственности, Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральный институт промышленной собственности", Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения", автономной некоммерческой организацией "Республиканский научно-исследовательский институт интеллектуальной собственности"	главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства Хабаровского края	2013 - 2020 гг.	Повышение патентной активности в крае	Низкий уровень внедрения результатов интеллектуальной деятельности в хозяйственный оборот. Недостаток высококвалифицированных специалистов по работе с интеллектуальной собственностью
9.2.	Создание центра поддержки технологий и инноваций в Хабаровском крае	главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства Хабаровского края	2013 год	Центр поддержки технологии и инноваций в Хабаровском крае. Содействие повышению инновационной активности в крае	Низкий уровень внедрения результатов интеллектуальной деятельности в хозяйственный оборот. Недостаток высококвалифицированных специалистов по работе с интеллектуальной собственностью

Приложение N 4
к Программе

Информация
по объектам капитального строительства государственной целевой программы
Хабаровского края
"Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края"

N п/п	Наименование объекта строительства **	Сроки строительства (ввода в эксплуатацию)	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Наличие проектно-сметной документации	Мощность по проекту	Вводимая мощность	Сметная стоимость в текущих ценах (тыс. рублей)	Объем финансирования (тыс. рублей)					Непосредственный результат (краткое описание)
								всего	федеральный бюджет	краевой бюджет	местный бюджет	привлеченные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1	"Бизнес-инкубатор" по ул. Тихоокеанской в г. Хабаровске (реконструкция) *	2012 - 2014 гг.	министерство строительства края, главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края,		до 4,2 тыс. кв. м	до 4,2 тыс. кв. м	420000	420000	272240	147760	0	0	ввод в эксплуатацию объекта Бизнес-инкубатор" по ул. Тихоокеанской в г. Хабаровске (реконструкция)
2	Инновационный территориальный кластер авиастроения и судостроения **	2013 - 2020 гг.	министерство строительства края, главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края										формирование устойчивых договорных отношений между предприятиями кластера. Создание новых промышленных производств и обеспечивающей инфраструктуры кластера

* Данные подлежат уточнению после подготовки проектно-сметной документации.

** Сведения об объектах, планируемых к строительству в рамках кластера, и объемах финансирования подлежат уточнению после принятия решения о включении в перечень пилотных программ развития инновационных территориальных кластеров, утверждаемый Правительством Российской Федерации.

Приложение N 5
к Программе

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной
целевой программы Хабаровского края
"Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края"

N п/п	Вид проекта нормативного правового акта	Основные положения проекта нормативного правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
1	Проект закона Хабаровского края "О государственной поддержке инновационной деятельности в Хабаровском крае"	Формы и условия предоставления краевой государственной поддержки инновационной деятельности в крае	главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края	2012 год
2	Проект постановления Губернатора Хабаровского края О премии Губернатора Хабаровского края за лучший инновационный потребительский продукт, технологию для предпринимателей и руководителей организаций в инновационной сфере" *	Премирование руководителей организаций, осуществляющих инновационную деятельность за лучший инновационный потребительский продукт, технологию	главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края	2013 - 2014 гг.
3	Проект постановления Правительства Хабаровского края "Об утверждении Порядка предоставления субсидии образовательным учреждениям и организациям, работающими с одаренными детьми и молодежью в сфере науки и технологий, изобретательской, конструкторской и инновационной деятельности" *	Определение порядка предоставления субсидии, критериев отбора образовательных учреждений и организаций, наиболее успешно работающими с одаренными детьми и молодежью в сфере науки и технологий, изобретательской, конструкторской и инновационной деятельности	главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края	2013 - 2014 гг.

* Проект нормативного правового акта будет разрабатываться в случае выделения дополнительных ресурсов согласно приложению N 8.

Приложение N 6
к Программе

Ресурсное обеспечение
реализации государственной целевой программы Хабаровского края
"Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края"
за счет средств краевого бюджета

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Расходы по годам (тыс. рублей)
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 - 2020 годы
1	2	3	4	5	6	7	8
		всего	48 675,7	11 427,25	11838,63	11838,63	59 193,15
		главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края	26 380,85	6 591,42	6 828,71	6 828,71	34 143,55
		министерство строительства края	20 000,0	0	0	0	0
		министерство экономического развития и внешних связей края	2 294,85	4 835,83	5 009,92	5 009,92	25 049,60
1	Создание краевого технопарка и его инфраструктуры, включая бизнес-инкубатор	всего	40 000,00	0	0	0	0
1.1	Предоставление субсидии управляющей компании технопарка и бизнес-инкубатора, на возмещение затрат по разработке концепции, технико-экономического обоснования, создания технопарка и объектов его инфраструктуры (бизнес-инкубатора, IТ-центра, центра прототипирования и промышленного дизайна, центра инжиниринга и трансфера технологий)	главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края	20 000,00	0	0	0	0
1.2	Проектирование и реконструкция объекта "Бизнес-инкубатор" по ул. Тихоокеанской в г. Хабаровске (реконструкция)	министерство строительства края	20 000,00	0	0	0	0
2	Развитие комплексной поддержки инновационной деятельности предприятий, организации	всего	6 380,85	6 591,42	6 828,71	6 828,71	34 143,55
2.1	Предоставление субсидии автономной некоммерческой организации "Дальневосточное агентство содействия инновациям" на возмещение затрат, связанных с выполнением функций по созданию условий для развития инновационной деятельности в крае	главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края	6 380,85	6 591,42	6 828,71	6 828,71	34 143,55
3	Содействие предприятиям, организациям в продвижении инновационной продукции на внутренний рынок Российской Федерации и внешние рынки	всего	2 294,85	4 835,83	5 009,92	5 009,92	25 049,60
3.1	Организация участия предприятий, организаций края в российских и международных выставках, ярмарках, салонах	главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края министерство экономического развития и внешних связей края	2 294,85	4 835,83	5 009,92	5 009,92	25 049,60

Приложение N 7
к Программе

Оценка
степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов
на показатели (индикаторы) государственной целевой программы
Хабаровского края
"Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края"

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателя (индикатора)
			2012 год		2013 год		2014 год		2015 год		2020 год
			с учетом дополнительных ресурсов	без учета дополнительных ресурсов	с учетом дополнительных ресурсов	без учета дополнительных ресурсов	с учетом дополнительных ресурсов	без учета дополнительных ресурсов	с учетом дополнительных ресурсов	без учета дополнительных ресурсов	с учетом дополнительных ресурсов	без учета дополнительных ресурсов
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Основные показатели (индикаторы) Программы
1.1	Инновационная активность организаций	процентов	12,3	11,2	13,4	п,з	14,6	п,з	15,7	11,4	23,1	11,6
1.2	Удельный вес инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции	процентов	3,5	3,5	4,2	3,5	4,9	3,6	5,8	3,6	15,6	3,8
1.3	Доля нематериальных активов в валюте баланса предприятий	процентов	0,03	0,03	0,05	0,03	ОД	0,03	0,3	0,04	2,0	0,05
1.4	Число используемых объектов интеллектуальной собственности (изобретения, полезные модели, промышленные образцы, базы данных, программы для ЭВМ)	единиц	202	150	214	155	226	160	239	165	254	180
2	Показатели (индикаторы), характеризующие эффективность основных мероприятий Программы
2.1.	Институциональное обеспечение мероприятий по инновационному развитию
2.1.1	Количество экспертных заключений и рекомендаций, подготовленных межведомственной комиссией по комплексному оцениванию инновационных программ и проектов при Правительстве Хабаровского края	единиц	1	1	4	1	4	1	4	1	4	1
2.2	Создание инновационного территориального кластера авиастроения и судостроения в крае
2.2.1	Количество предприятий, организаций входящих в кластер	единиц	62	62	71	62	88	62	100	62	149	62
2.2.2	Объем инновационных товаров, работ, услуг предприятии, организаций, входящих в кластер	млн. рублей	15 000	15 000	16 410	15 100	17 395	15 250	19918	15 500	32 078	21400
2.2.3	Объем инновационных товаров, работ, услуг предприятии, организаций, входящих в кластер, поставленный на внешние рынки	млн. рублей	4 500	4 500	4 923	4 550	5 218	4 600	5 975	4 650	9 623	4 900
2.3	Повышение инновационной активности предприятий, организаций
2.3.1	Инновационная активность организаций	процентов	12,3	11,2	13,4	11,3	14,6	11,3	15,7	11,4	23,1	11,6
2.3.2	Объем инновационных товаров, работ, услуг	млн. рублей	8 830	6 380	14 120	6 783	19 230	8 241	23 140	9 026	54 997	10 447
2.3.3	Затраты на технологические инновации	млн. рублей	6 543,1	4 646,0	9 160,3	5 575,2	11908,4	6 129,4	14 290,1	6 742,4	30 092,2	10 059
2.3.4	Число используемых передовых производственных технологий	единиц	2 495	2 371	2 634	2 401	2 773	2 433	2 913	2 509	4 000	2 963
2.4	Создание краевого технопарка и его инфраструктуры, включая бизнес-инкубатор
2.4.1	Количество резидентов технопарка	единиц	-	-	-	-	40	0	40	0	40	0
2.4.2	Объемы производства продукции (работ, услуг) организациями, размещенными в технопарке	млн. рублей					1,6	0	11,9	0	50	0
2.5	Разработка проекта технополиса
2.5.1	Проект технополиса	единиц	-	-	1	-	-	-	-	-	-	-
2.6	Содействие предприятиям, организациям в продвижении инновационной продукции на внутренний рынок Российской Федерации и внешние рынки
2.6.1	Концепция агентства консалтинга по взаимодействию с организациями стран АТР. Бизнес-план агентства консалтинга по взаимодействию с организациями стран АТР	единиц			1	0
2.7	Развитие кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций
2.7.1	Количество специалистов инновационной, сферы повысивших квалификацию в ведущих Российских и зарубежных научно-инновационных центрах	человек	0	0	10	0	11	0	13	0	20	0
2.7.2	Количество семинаров по вопросам осуществления инновационной деятельности	единиц	5	5	17	5	18	5	19	5	25	5
2.7.3	Количество специалистов повысивших квалификацию, в результате участия в семинарах	человек	75	75	595	75	615	75	630	75	685	75
2.8	Пропаганда и популяризация инновационной, изобретательской и научно-технической деятельности
2.8.1	Количество научно-популярных статей, пропагандирующих инновационную, изобретательскую и научно-техническую деятельность	единиц	1	1	12	1	12	1	12	1	12	1
2.8.2	Количество изданных каталогов, буклетов, брошюр, телевизионных передач, интервью по инновационной тематике	единиц	5	5	9	5	10	5	10	5	15	5
2.8.3	Число посещений интернет-портала инноваций Хабаровского края в месяц	единиц			2 000		4 000		6 000		16 000
2.9	Содействие предприятиям, организациям по введению объектов интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот
2.9.1	Количество поданных заявок на выдачу патентов	единиц	247	247	271	249	275	252	281	255	291	274
2.9.2	Количество выданных патентов	единиц	229	229	249	231	261	234	274	237	349	241
2.9.3	Количество подготовленных специалистов по направлениям патентовед, патентный поверенный	человек					8		8		8

Приложение N 8
к Программе

Оценка
степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на сроки и
непосредственные результаты реализации основных мероприятий
государственной целевой программы Хабаровского края
"Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края"

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Объем дополнительных ресурсов - всего	Объем дополнительных ресурсов, в том числе по годам					С учетом дополнительных ресурсов
				2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016-2020 годы	срок реализации (годы)		непосредственный результат (краткое описание)
									начало	окончание
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Институциональное обеспечение мероприятий по инновационному развитию		4 126,00						2012	2020
			краевой бюджет	0	500,00	518,00	518,00	2 590,00
1.1	Организация работы межведомственной комиссии по комплексному оцениванию инновационных программ и проектов при Правительстве Хабаровского края	главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края	4 126,00	0	500,00	518,00	518,00	2 590,00	2013	2020	Организация работы межведомственной комиссии по комплексному оцениванию инновационных программ и проектов при Правительстве Хабаровского края для осуществления независимой экспертизы инновационных проектов и программ модернизации, реализуемых на территории края с целью оказания эффективной государственной поддержки субъектам инновационной деятельности. Подготовка не менее 4 экспертных заключений и рекомендаций межведомственной комиссии в год
			в том числе краевой бюджет 4 126,00	0	500,00	518,00	518,00	2 590,00
2	Создание инновационного территориального кластера авиа- и судостроения в крае		139 175,17	0	20 381,00	16 452,72	16 452,72	85 888,73
			в том числе:
			федеральный бюджет 105 639,59	0	13 504,80	13 162,18	13 162,18	65 810,43
			краевой бюджет 33 535,58	0	6 876,20	3 290,54	3 290,54	20 078,30
2.1	Разработка программы развития кластера на 2013 - 2015 гг.	главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края, министерство промышленности и транспорта края, министерство экономического развития и внешних связей края, министерство образования и науки края, комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса, министерство строительства края	7 126,00	0	3 500,00	0,00	0	3 626,00	2013	2013	Разработка и утверждение программы развития кластера, с учетом выбранных приоритетов (авиастроение судостроение) один раз в три года. Формирование перечня перспективных инновационных проектов, реализуемых в рамках кластера, определение объемов и механизмов их финансирования, разработка инструментов привлечения инвестиций для развития кластера
			в том числе краевой бюджет 7 126,00	0	3 500,00	0,00	0	3 626,00
2.2	Реализация мероприятий Программы развития кластера и организация постоянной работы кластера		132 049,17	0	16 881,00	16 452,72	16 452,72	82 262,73	2013	2020	Формирование устойчивых договорных отношений между предприятиями кластера. Создание новых промышленных производств и обеспечивающей инфраструктуры кластера. Увеличение объема продукции, работ, услуг, организации, входящих в кластер до 32 078 млн. рублей в 2020 году Финансирование текущих расходов кластера, обеспечение его стабильной работы
			в том числе:
			федеральный бюджет 105 639,59	0	13 504,8	13 162,18	13 162,18	65 810,43
			краевой бюджет 26 409,58	0	3 376,20	3 290,54	3 290,54	16 452,30
3	Повышение инновационной активности предприятий, организаций, осуществляющих свою деятельность на территории края		18 885,29	0	2 288,57	2 370,96	2 370,96	11 854,80	2013	2020
			в том числе краевой бюджет 18 885,29	0	2 288,57	2 370,96	2 370,96	11 854,80
3.1	Учреждение премии за лучший инновационный потребительский продукт, технологию для предпринимателей в инновационной сфере, ежегодная организация и проведение конкурса на присуждение премии	главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края	18 885,29	0	2 288,57	2 370,96	2 370,96	11 854,80	2013	2020	Стимулирование публицистической деятельности освещающей возможности и перспективы инновационного развития. Проведение одного конкурса в год
			в том числе краевой бюджет 18 885,29	0	2 288,57	2 370,96	2 370,96	11 854,80
4	Создание краевого технопарка и его инфраструктуры, включая бизнес-инкубатор		404 500,53	40 000,0	180 000,53	180 500,00	500,00	3 500,00	2012	2020
			в том числе: 1
			федеральный бюджет 272 240,00	40 000,00	116 120,00	116 120,00	0	0
			краевой бюджет 132 260,53	0	63 880,53	64 380,00	500,00	3 500,00
4.1	Проектирование и реконструкция объекта "Бизнес-инкубатор" по ул. Тихоокеанской в г. Хабаровске (реконструкция)	главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края	400 000,53	40 000,00	180 000,53	180 000,00	0	0	2012	2014	Реконструкция и ввод в эксплуатацию объекта "Бизнес-инкубатор" по ул. Тихоокеанской в г. Хабаровске (реконструкция)
			в том числе:
			федеральный бюджет 272  240,00	40 000,0	116 120,00	116 120,00	0	0
			краевой бюджет 127 760,53	0	63 880,53	63 880,00	0	0
4.2	Определение резидентов бизнес-инкубатора		4 500,00	0	0	500,0	500,00	3 500,00	2014	2020	Размещение в бизнес-инкубаторе не менее 40 резидентов
			в том числе краевой бюджет 4 500,0	0	0	500,0	500,00	3 500,00
5	Разработка проекта технополиса		10 000,00 в том числе краевой бюджет 10 000,00	0 0	10 000,0 10 000,0	0 0	0 0	0 0	2015	2015
5.1	Разработка концепции технополиса	главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края	10 000,00	000	10 000,0	0	0	0	2015	2015	Разработана концепция технополиса с целью объединения в единую систему науки, образования, трансфера технологий, высокотехнологичного производства, с обеспечением высоких стандартов проживания населения, культурной среды посредством создания технополиса на территории края
			в том числе краевой бюджет 10 000,00	000	10 000,0	0	0	0
6	Содействие предприятиям, организациям в продвижении инновационной продукции на внутренний рынок Российской Федерации и внешние рынки		5 000,00	0	5 000,00	0	0	0	2012	2020
			в том числе краевой бюджет 5 000,00	0	5 000,00	0	0	0
6.1	Разработка концепции и бизнес-плана создания агентства консалтинга по взаимодействию с организациями стран АТР	главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края	5 000,00	0	5 000,00	0	0	0	2013	2020	Концепция и бизнес-план создания агентства консалтинга по взаимодействию с организациями стран АТР, необходимого для установления партнерских отношений с предприятиями и организациями стан АТР, в целях продвижения инновационной и научно-технической продукции
			в том числе краевой бюджет 5 000,00	0	5 000,00	0	0	0
7	Развитие кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций		39 351,53	0	4 768,73	4 940,40	4 940,40	24 702,00	2013	2020
			в том числе краевой бюджет 39 351,53	0	4 768,73	4 940,40	4 940,40	24 702,00
7.1	Организация стажировок инновационных менеджеров в ведущих российских и зарубежных научно-инновационных центрах	главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края	16 504,00	0	2 000,00	2 072,00	2 072,00	10 360,00	2013	2020	Изучение передового опыта реализации инновационной деятельности. Одна стажировка в год (не менее 10 человек)
			в том числе краевой бюджет 16 504,00	0	2 000,00	2 072,00	2 072,00	10 360,00
7.2	Организация и проведение семинаров, курсов повышения квалификации для специалистов, руководителей организаций края по различным направлениям научно-технической, инновационной деятельности	-"-	22 847,53	0	2 768,73	2 868,40	2 868,40	14 342,00	2013	2020	Обучение и повышение уровня квалификации специалистов, руководителей организаций края по различным направлениям научно-технической, инновационной деятельности. Не менее 17 семинаров, курсов (595 человек)
			в том числе краевой бюджет 22 847,53	0	2 768,73	2 868,40	2 868,40	14 342,00
8	Пропаганда и популяризация инновационной, изобретательской и научно-технической деятельности		76 749,20	0	9 300,00	9 635,60	9 635,60	48 178,00	2013	2020
			в том числе краевой бюджет 76 749,20	0	9 300,00	9 635,60	9 635,60	48 178,00
8.1	Издание научно-популярных статей в целях популяризации инновационной, изобретательской и научно-технической деятельности	главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края	2 891,00	0	350,00	363,00	363,00	1 815,00	2013	2020	Повышение престижа инновационной, изобретательской и научно-технической деятельности. В год не менее 12 публикаций в СМИ
			в том числе краевой бюджет 2 891,00	0	350,00	363,00	363,00	1 815,00
8.2	Издание специальных каталогов, буклетов, брошюр по инновационной тематике, организация телевизионных передач и интервью	главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края	2 891,00 в том числе краевой бюджет	0	350,00	363,00	363,00	1 815,00	2013	2020	Информационное обеспечение субъектов инновационной деятельности и населения края. Издание не менее 9 специальных каталогов, буклетов, брошюр по инновационной тематике, статей, организация телевизионных передач и интервью в год
			2 891,00	0	350,00	363,00	363,00	1 815,00
8.3	Организация работы интернет-портала инноваций Хабаровского края		8 252,00	0	1 000,00	1 036,00	1 036,00	5 180,00	2013	2020	Расширение возможностей информационного обеспечения субъектов инновационной деятельности и иных заинтересованных лиц. Обеспечение стабильной работы интернет портала инноваций Хабаровского края и своевременного обновления информации
			в том числе краевой бюджет 8 252,00	0	1 000,00	1 036,00	1 036,00	5 180,00
8.4	Организация и проведение "круглых столов, региональных, межрегиональных и международных научно-практических конференций по актуальным проблемам развития техники и технологий, коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности	главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края, министерство промышленности края и транспорта края, министерство образования и науки края, министерство сельского хозяйства и продовольствия края, комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса, министерство природных ресурсов края, министерство экономического развития и внешних связей края, министерство строительства края	4 951,20	0	600,00	621,60	621,60	3 108,00	2013	2020	Содействие обмену опытом среди субъектов инновационной деятельности, формирование деловых связей. Распространение опыта деятельности лучших инноваторов края. Не менее одного мероприятия в год
			в том числе краевой бюджет 4 951,20	0	600,00	621,60	621,60	3 108,00
8.5	Предоставление субсидии образовательным организациям, работающим с одаренными детьми и молодежью в сфере науки и технологий, изобретательской, конструкторской и инновационной деятельности	главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края	57 764,00	0	7 000,00	7 252,00	7 252,00	36 260,00	2013	2020	Содействие повышению инновационной активности в крае. Вовлечение молодежи и студенчества в инновационную деятельность. Предоставление субсидии в размере не более 1 млн. рублей не менее 7 организациям
			в том числе краевой бюджет 57 764,00	0	7 000,00	7 252,00	7 252,00	36 260,00
9	Содействие предприятиям, организациям края по введению объектов интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот		16 504,00	0	2 000,00	2 072,00	2 072,00	10 360,00	2013	2020
			в том числе краевой бюджет 16 504,00	0	2 000,00	2 072,00	2 072,00	10 360,00
9.1	Организация подготовки кадров по направлениям: патентовед, патентный поверенный	главное	16 504,00	0	2 000,00	2 072,00	2 072,00	10 360,00	2013	2020	Обеспечение потребности в высококвалифицированных кадрах. Переподготовка не менее 8 человек в год
		управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края	в том числе краевой бюджет 16 504,00	0	2 000,00	2 072,00	2 072,00	10 360,00
		Итого	714 291,72	40 000,00	234 238,83	216 489,68	36 489,68	187 073,53	2012	2020
			в том числе: федеральный бюджет 377 879,59	40 000,00	129 624,80	129 282,18	13 162,18	65 810,43
			краевой бюджет 336 412,13	0	104 614,03	87 207,50	23 327,50	121263,10