Постановление Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 6 декабря 2012 г. N 3921-па "Об утверждении муниципальной целевой Программы "Развитие общего образования в муниципальном образовании городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" на период 2013 - 2015 годы"

В целях обеспечения доступности и качества общего образования в муниципальном образовании городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре", во исполнение распоряжения главы города Комсомольска-на-Амуре от 16 июля 2012 г. N 121 "Об организации работы по разработке долгосрочных муниципальных целевых программ муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", в соответствии с постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 24 декабря 2007 г. N 89-па "О Порядке принятия решений о разработке, формирования, реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", проведения и критерии оценки эффективности их реализации" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую Программу "Развитие общего образования в муниципальном образовании городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" на период 2013 - 2015 годы" (далее - Программа).

2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре Овсейко Т.Г.

3. Опубликовать постановление в газете "Дальневосточный Комсомольск" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава города

В.П. Михалев

Муниципальная целевая Программа
"Развитие общего образования в муниципальном образовании городском округе
"Город Комсомольск-на-Амуре" на период 2013 - 2015 годы"
(утв. постановлением администрации города от 6 декабря 2012 г. N 3921-па)

Паспорт
муниципальной целевой Программы
"Развитие общего образования в муниципальном образовании городском округе
"Город Комсомольск-на-Амуре" на период 2013 - 2015 годы"

Наименование программы	- Муниципальная целевая Программа "Развитие общего образования в муниципальном образовании городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" на период 2013 - 2015 годы"
Дата принятия правового акта о разработке Программы	- Распоряжение главы города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 16 июля 2012 г. N 121 "Об организации работы по разработке долгосрочных муниципальных целевых программ муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре"
Заказчик Программы	- Администрация города Комсомольска-на-Амуре
Исполнитель-координатор	- Отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края
Исполнители	- отделы образования Центрального и Ленинского округов администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, муниципальные общеобразовательные учреждения города Комсомольска-на-Амуре
Основной разработчик Программы	- Отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края
Цель и задачи Программы	- целью Программы является: комплексное развитие системы общего образования в муниципальном образовании городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре", обеспечивающее доступность качественного общего образования, выступающее в качестве одного из факторов социально-экономического и культурного развития города.
	Задачами программы являются: - повышение эффективности управленческого и ресурсного обеспечения развития общего образования; развитие форм государственно-общественного участия в управлении образованием; - внедрение и поддержка механизмов и моделей хозяйственной самостоятельности образовательных учреждений; - развитие системы обеспечения качества образовательных услуг, обеспечение инновационного характера развития сферы образования, ее включенности в национальную инновационную систему; - создание безопасной образовательной среды, обеспечивающей сохранение здоровья школьников; - обеспечение устойчивого развития системы дополнительного образования детей в интересах формирования духовно богатой, физически здоровой, социально активной личности; - обеспечение поддержки и дальнейшее развитие тенденции восстановления ответственности системы образования за духовно-нравственное воспитание подрастающего поколения, формирование гражданской идентичности и национального самосознания.
Основные целевые показатели Программы	За период реализации Программы планируется достижение следующих показателей: 1. Увеличение доли школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса до 85,0%; 2. Увеличение средней наполняемости классов в общеобразовательных учреждениях до 25,0 человек; 3. Увеличение числа обучающихся на старшей ступени в расчете на одно общеобразовательное учреждение, имеющее старшую ступень до 105,0 человек; 4. Увеличение числа учащихся, освоивших основные образовательные программы, до 99,9%; 5. Рост качества обучения в общеобразовательных учреждениях до 47,3%; 6. Увеличение удельного веса количества средних общеобразовательных учреждений, осуществляющих профильное обучение, до 100,0% от общего количества средних общеобразовательных учреждений; 7. Увеличение удельного веса численности обучающихся 10-11-х классов, охваченных профильным обучением до 80,0% от общей численности обучающихся 10-11-х классов; 8. Рост удовлетворенности общим образованием среди родителей с 75% до 85% 9. Рост удовлетворенности общим образованием среди учащихся с 85% до 90 %; 10. Рост удовлетворенности дополнительным образованием с 70% до 85%; 11. Изменение соотношения численности обучающихся в расчете на один персональный компьютер - с 20,2 обучающихся до 18; 12. Увеличение доли общеобразовательных учреждений, имеющих доступ к Интернету со скоростью 1 мбит/с и выше до 100%; 13. Увеличение доли общеобразовательных учреждений, имеющих компьютерные классы в составе не менее 7 ПУ, работающих в составе ЛВС с широкополосным доступом к Интернету (128 Кбит/с и выше), с 93,5% до 100%; 14. Увеличение доли общеобразовательных учреждений, использующих пакет свободного программного обеспечения на не менее 50% ПК с 28% до 50%; 15. Увеличение доли учреждений, использующих информационные системы управления деятельностью с 83% до 100%; 16. Увеличение доли ПК, используемых в учебных целях и имеющих доступ в Интернет в общеобразовательных учреждениях, с 48% до 100%; 17. Увеличение доли педагогических работников учреждений общего образования, прошедших повышение квалификации и /или переподготовку по использованию ИКТ и электронных образовательных ресурсов в учебном процессе (в течение последних пяти лет), с 74,3% до 100%; 18. Увеличение доли предметных кабинетов общеобразовательных школ, оборудованных автоматизированными рабочими местами учителя, с 30% до 90 %; 19. Увеличение доли образовательных учреждений, имеющих современные компьютерные классы, с 40% до 90%; 20. Увеличение доли образовательных учреждений, имеющих локальную вычислительную сеть, с 22% до 100%; 21. Увеличение доли автоматизированных рабочих мест педагогов - предметников с 39% до 50%; 22. Увеличение удельного веса численности детей, охваченных системной внеучебной деятельностью в общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования за счет реализации современных программ и форм воспитания и дополнительного образования, - 80% до 85% от общей численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях; 23. Увеличение доли детей, занимающихся в учреждениях дополнительного образования, с 65% до 70%; 24. Увеличение удельного веса количества образовательных учреждений, участвующих в инновационных образовательных проектах на городском и краевом уровне - с 20,0% до 50,0% от общего количества образовательных учреждений; 25. Увеличение удельного веса численности обучающихся, получивших услуги службы социальной и психолого-педагогической поддержки, с 12% до 35% от общей численности обучающихся; 26. Увеличение удельного веса численности обучающихся, принявших участие в предметных олимпиадах: - на школьном уровне, - с 52% до 60% от общей численности обучающихся; - на муниципальном уровне, - с 20% до 23% от общей численности обучающихся; - на краевом уровне, - с 2% до 3% от общей численности обучающихся; 27. Увеличение объема платных образовательных услуг населению на 20,0 % за период реализации Программы; 28. Увеличение доли общеобразовательных учреждений, в которых согласно зарегистрированному уставу создан и действует орган государственно-общественного управления (управляющий совет), обладающий комплексом управленческих полномочий, в том числе, по распределению средств стимулирующей части фонда оплаты труда общеобразовательного учреждения до 100,0 %; 29. Создание муниципального совета, ориентированного на развитие городской системы образования, в том числе обладающего полномочиями по распределению фонда стимулирования руководителей общеобразовательных учреждений; 30. Увеличение доли учителей, прошедших обучение по новым адресным моделям повышения квалификации и имеющим возможность выбора программ обучения, в общей численности учителей с 30 до 65%; 31. Увеличение доли учителей, участвующих в деятельности профессиональных сообществ, с 92% до 98%; 32. Увеличение доли учителей, участвующих в деятельности профессиональных сетевых сообществ, с 13,2% до 25%; 33. Создание эффективно действующей системы мониторинга качества образования; 34. Увеличение численности детей-инвалидов, получающих образование на дому с использованием дистанционных технологий, в общей численности детей-инвалидов с 12% до 20%; 35. Увеличение удельного веса числа зданий общеобразовательных учреждений, в которых обеспечена безбарьерная среда для детей с ограниченными возможностями здоровья, от общего числа зданий общеобразовательных учреждений до 16%; 36. Увеличение доли семей, имеющих возможность оперативно в электронном виде получать информацию об успеваемости своих детей, 10 % до 50%.
Сроки и этапы выполнения Программы	Программа реализуется с 2013 по 2015 годы
Перечень основных мероприятий Программы	Настоящая Программа предусматривает осуществление мероприятий в рамках реализации проектов: 1. "Повышение эффективности управленческого и ресурсного обеспечения развития общего образования". 2. "Развитие системы обеспечения качества образовательных услуг". 3. "Безопасная среда и здоровье школьника". 4. "Развитие системы дополнительного образования", представленных в приложении N 1 к Паспорту Программы.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета в 2013 - 2015 годах составит 162 364,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 45 114,0 тыс. руб. 2014 год - 56 199,0 тыс. руб. 2015год-51 051,0 тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- рост удовлетворенности потребителей качеством образования в городском округе; - обеспечение качества образования в городском округе на основе формирования новых образовательных результатов учащихся в соответствии с требованиями времени; нового статуса и профессионализма учителя, новой образовательной среды - с учетом потребностей всех категорий обучающихся; - расширение социального партнерства и общественно- государственного управления в системе образования городского округа; - введение новых стандартов и технологий образования; - обновление сети образовательных учреждений, обеспечивающую вариативность и доступность образовательных услуг независимо от места жительства; - создание системы оценки качества образования, обеспечивающую доступность результатов оценки для потребителей образовательных услуг; - обновление и повышение эффективности использования материально-технической базы системы образования, позволяющей на принципиально новом уровне решать образовательные и воспитательные задачи.
Система организации контроля за выполнением Программы	- контроль за выполнением Программы осуществляет отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, который вносит предложения по корректировке затрат на программные мероприятия, уточняет целевые показатели, механизм реализации Программы, состав исполнителей, запрашивает у ответственных исполнителей мероприятий Программы сведения о ходе их выполнения.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Развитие системы общего образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" в 2010 - 2012 годах осуществлялось в соответствии с Основными направлениями модернизации системы образования в Хабаровском крае, реализацией национальной образовательной инициативы "Наша новая школа". Участие общеобразовательных учреждений городского округа в реализации вышеперечисленных проектов создали условия для возникновения институциональных изменений в муниципальной системе образования: внедрение финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов стимулирования качества образования, реализация моделей развития сети образовательных учреждений, обеспечивающих доступность качественного образования независимо от места жительства, становление и развитие института общественного участия в управлении образованием.

В ходе модернизации в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" достигнуты следующие результаты:

- ускорился процесс обновления содержания образования при помощи расширения тем и перечня учебных курсов, широкого использования исследовательской и проектной деятельности как средств интеграции содержания образования;

- активизировалось внедрение новых форм и технологий организации образовательного процесса, обеспечивающих обучение детей на основе их собственной мотивации и ответственности, использования информационных и компьютерных технологий, электронных ресурсов и образовательных порталов;

- произошло обогащение образования активными формами обучения - конференциями, деловыми играми, проектами, фестивалями, созданием научных обществ с целью формирования ключевых компетенций и включения учащихся в процессы мыслительной деятельности, необходимые школе будущего;

- создана система мониторинга для управления качеством образования по результатам;

- с целью максимальной реализации запросов и ожиданий потребителей расширены формы государственно-общественного управления - введены Управляющие советы школ;

- все муниципальные общеобразовательные учреждения города подключены к высокоскоростной сети Интернет за счет средств краевого бюджета.

Осуществляется системная работа по повышению престижа педагогического труда (вручение премии Главы, проведение конкурсов "Учитель года", "Самый классный классный", "Сердце отдаю детям" и т.д.).

В то же время в условиях динамичного социально-экономического развития города достигнутые результаты в образовании уже не могут в полной мере удовлетворить потребности личности, общества, рынка труда и социальных заказчиков, не полностью решают задачи по вкладу образования в социально-экономическое и социокультурное развитие города

Имеет место разрыв между образовательными потребностями обучающихся и существующими возможностями предоставления им выбора образовательных учреждений и траекторий получения образования. Расширение доступа к качественному образованию связано с такими проблемами, как старение кадрового корпуса педагогов, недостаток финансовых средств. Переход на нормативное финансирование и финансово-хозяйственную самостоятельность автоматически не решает все проблемы образования.

Продолжает оставаться актуальным совершенствование качества образования, развитие его доступности и эффективности, обладание выпускниками образовательных учреждений ключевыми знаниями, умениями и компетентностью, необходимыми для продолжения самообразования и обеспечения конкурентоспособности на рынке труда. Данные проблемы осложняются несовершенством механизмов формирования, формулирования и предъявления образованию социального заказа общества.

Сложный характер перечисленных выше проблем и безотлагательность создания условий для их решения ставят городскую систему образования перед необходимостью формирования и реализации городской целевой программы развития общего образования, нацеленной на достижение конкретных результатов, определяемых четкими показателями.

Реализация Программы позволит объединить усилия субъектов образования и необходимые ресурсы вокруг достижения главных целей развития образования и получения конкретных результатов, что поможет обеспечить новый уровень качества самого образования, масштаб производимых им социальных и образовательных эффектов.

В ближайшие годы предстоит решить ряд проблем по следующим направлениям;

- согласование содержания образования с Федеральными государственными образовательными стандартами нового поколения;

- создание в образовательных учреждениях новой образовательной среды в соответствии с компетентностным, системно-деятельностным подходом;

- совершенствование системы воспитания, дополнительного образования с целью создания условий для формирования новых образовательных результатов учащихся - системы ключевых компетентностей и социализации;

- перестройка системы подготовки и переподготовки педагогических кадров;

- развитие муниципальной системы оценки качества образования в соответствии с введением Федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения;

- научное, научно-методическое, психологическое, информационное обеспечение и сопровождение системы образования города в условиях реализации федеральной, региональной и городской целевых программ развития образования.

Выполнение Программы зависит, прежде всего, от своевременного и стабильного финансирования, которое будет определяться ресурсами бюджета города, а также эффективностью управления за ходом реализации Программы по качественным показателям и индикаторам.

В рамках Программы в ближайшие три года будут реализованы 4 проекта, затрагивающие основные направления развития городской системы образования:

Проект N 1.
"Повышение эффективности управленческого
и ресурсного обеспечения развития общего образования"

Повышение эффективности управленческого и ресурсного обеспечения развития общего образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" связано с решением основных задач:

- оптимизация (обновление) сети общеобразовательных учреждений города, обеспечивающая вариативность и доступность образовательных услуг независимо от места жительства школьника в сочетании с ее экономической эффективностью;

- обновление и повышение эффективности использования материально-технической базы системы образования, позволяющей на принципиально новом уровне решать образовательные и воспитательные задачи, формирование информационной инфраструктуры образовательной среды образовательных учреждений;

- расширение социального партнерства и общественно-государственного управления в системе образования городского округа, внедрение и поддержка механизмов и моделей хозяйственной самостоятельности образовательных учреждений;

- создание условий для обеспечения инновационного характера развития сферы образования, ее включенности в национальную инновационную систему.

1. Оптимизация (обновление) сети общеобразовательных учреждений. На территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" в настоящее время сложилась система образовательных учреждений, способных организовать качественное обучение и воспитание детей на достаточно высоком уровне. В городе функционирует 37 общеобразовательных учреждений, из них:

- 1 основная общеобразовательная школа;

- 29 средних общеобразовательных школ;

- 2 средние общеобразовательные школы с углубленным изучением отдельных предметов;

- 3 гимназии;

- 2 лицея.

Социально-экономические перемены в нашей стране внесли серьезные изменения в структуру и особенности развития нашего общества. Падение рождаемости в 90-х г. сказалось на снижении численности учащихся школ города. Начиная с 2002 года, количество школьников уменьшалось в среднем на 3 тысячи человек ежегодно.

В 2009 - 2012 г. была проведена работа по формированию оптимальной образовательной сети города Комсомольска-на-Амуре и приведению ее в соответствие с реальным контингентом школьников. В 2009 году прекращена деятельность муниципального общеобразовательного учреждения основной образовательной школы N 2 в поселке Хапсоль, в 2010 году ликвидированы две вечерние школы и средняя общеобразовательная школа N 25, в 2011 году прекратили деятельность средняя общеобразовательная школа N 10 и основная общеобразовательная школа N 20 в результате преобразования в форме слияния со школами N 35 и 19.

За последние три года наблюдается сокращение числа учащихся основной школы (5-9 классы), как последствие демографического кризиса 90 - х г.:

	2009/2010	2010/2011	2011/2012
Начальная школа (1-4 кл.)	9088	9639	10260
Основная школа (5-9 кл.)	11278	10745	10339
Средняя школа (10-11)	2249	2411	2584
Итого	22615	22795	23183

Увеличение общего количества школьников растет за счет положительной тенденции увеличения количества детей дошкольного возраста, а поэтому, ежегодного увеличения количества первоклассников.

Кроме того, статистические данные по городу Комсомольску-на-Амуре показывают, что количество первоклассников будет увеличиваться в течение следующих трех лет:

Дети 6-7 лет

2013	2014	2015
3013	3202	3214

В связи с вышесказанным необходим анализ наполняемости школ города в разрезе каждого учреждения и новый расчет наполняемости учреждений.

При расчете наполняемости общеобразовательных учреждений города необходимо учитывать не только современные санитарные нормы и правила, но и требования новых федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования (далее ФГОС НОО), которые введены с 2011/2012 учебного года. ФГОС НОО предполагает введение дополнительно 10 часов внеурочной деятельности, которая организуется на базе школы в дополнительное время, А это означает сокращение учебных помещений для основных занятий.

Анализ показывает, что в соответствии с мощностью, рассчитанной в соответствии с СанПиНами, на сегодняшний день:

- работают в полную мощность школы N 3, 22, 27, 34, 42, 50, 62, гимназия N 45;

- перегружены такие учреждения, как МОУ СОШ N 4, 7, 18, 23, 24, 28, 30, 32, 51, гимназия N 1, 9 и лицей N 33;

- работают не в полную мощность школы N 5, 6, 8, 13, 14, 15, 16, 19, 26, 29, 31, 35, 36, 37, 38, 53, лицей N 1.

Сеть общеобразовательных учреждений города должна обеспечивать вариативность и доступность образовательных услуг независимо от места жительства школьника в сочетании с ее экономической эффективностью. Остро стоит задача, при условии сохранения всех общеобразовательных учреждений, с одной стороны, разгрузить ряд школ, с другой - обеспечить наполняемость незагруженных учреждений. При этом нецелесообразно закрывать школы, расположенные на удаленных территориях: ООШ N 29 -район "Амурсталь", СОШ N 13 - район "Площадка" и СОШ N 38 - район "Парус".

Оптимизация сети общеобразовательных учреждений, кроме эффективного использования бюджетных средств, предусматривает решение задачи повышения качества образования за счет концентрации материально-технических и кадровых ресурсов. Поэтому в ближайшие четыре года необходимо осуществить следующие мероприятия:

Мероприятия по оптимизации	Эффект
Перевод средних школ N 13 и 38 в основные	Вывод учащихся 10-11 классов в школы Ленинского округа, реализующие профильные программы, увеличение наполняемости старших классов в этих школах. Повышение качества образования учащихся старшей ступени
Перевод средней школы N 28 в основную	Уменьшение наполняемости школы N 28, следовательно, улучшение условий образовательного процесса для учащихся начальной и основной школы
Учет наполняемости школ города при составлении муниципального задания общеобразовательным учреждениям города	Корректировка наполняемости школ города

2. Развитие материально-технической базы образовательных учреждений.

Доля школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям образовательного процесса, к 2014 году должна достигнуть 85%.

Для достижения этого показателя необходимо объединение финансовых ресурсов на всех уровнях: федеральном, краевом, муниципальном. Средства будут направлены на установку ограждения, ремонт кровли, мест общего пользования, ремонт цоколя, замену инженерных сетей и другое. Ремонтные работы будут производиться практически во всех образовательных учреждениях города.

Материально-техническое обеспечение общеобразовательных учреждений города будет приведено в соответствие с требованиями ФГОС. При определении необходимого ресурсного обеспечения будут использованы предложенные разработчиками ФГОС нового поколения "Требования к условиям и ресурсному обеспечению реализации образовательных программ начального образования", включающие:

- систему гигиенических требований к условиям реализации образовательных программ общего образования;

- систему требований к учебно-материальной базе (перечни рекомендуемой учебной литературы; перечни учебного оборудования для общеобразовательных учреждений; требования к оснащению учебных и административных помещений общеобразовательных учреждений).

Кроме того проект предусматривает ряд мероприятий по выполнению требований новых СанЦиНов. В помещениях начальных классов, лаборантских, учебных кабинетах (химия, физика, рисование, биология), мастерских, кабинетах домоводства, во всех помещениях медицинского назначения будут установлены не предусмотренные проектом умывальные раковины. Территории всех общеобразовательных учреждений будут ограждены заборами.

Развитие учебной базы общеобразовательных учреждений предусматривает реализацию комплекса мероприятий, направленных на оснащение школы современными учебными средствами, а именно:

- приобретение школьной мебели, специализированной мебели;

- приобретение технологического оборудования для школьных столовых;

- приобретение спортивного оборудования;

- оснащение медицинских кабинетов школ города и т.п.

Отдельным направлением деятельности по повышению эффективности ресурсного обеспечения развития общего образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" является формирование информационной инфраструктуры образовательной среды сети образовательных учреждений.

По состоянию на 01 сентября 2011 г. в 3 7 общеобразовательных учреждениях города установлено 1765 компьютеров. Компьютерными классами оснащены все школы среднего общего образования. Уровень оснащенности учреждений в 2011 году составил 20,2 школьников на один персональный компьютер. 37 общеобразовательных учреждений подключены к сети Интернет, имеют собственные сайты. Все образовательные учреждения используют в своей практике информационные технологии.

В то же время установлено, что сохраняется разрыв между количеством учителей, владеющих новыми информационными технологиями и использующими их в педагогической практике. В ходе исследования ситуации по информатизации муниципальной системы образования выявлено, что 78% школ не имеют общешкольной локальной сети. 54% компьютеров морально устарели - выпущены до 2007 года. Для достижения программных целей необходимо организовать монтаж локальных вычислительных сетей в 37 образовательных учреждений, приобрести 27 аппаратно-программных комплексов, 678 автоматизированных рабочих мест учителей-предметников, 111 комплектов интерактивного оборудования, 74 мультимедийных проекторов с функцией интерактивной доски и другой техники.

Для формирования единого муниципального информационного и образовательного пространства в ближайшие годы необходимо:

- создать организационно-правовую базу информатизации муниципальной системы образования;

- создать условия для повышения качества образования за счет эффективного использования современных информационных технологий;

- оснастить все учреждения образования городского округа современной компьютерной техникой;

- разработать программы методического сопровождения информатизации;

- создать ресурсные сетевые центры для обобщения и использования в деятельности опыта внедрения процесса информатизации;

- создать единое информационно-управленческое пространство, внедрить многоуровневые автоматизированные информационные системы.

3. Реализация принципа государственно-общественного характера управления образованием.

С целью реализации данного принципа в 2010/2011 учебном году были созданы Управляющие советы в 35 общеобразовательных учреждениях городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (нет Управляющих советов в МОУ СОШ N 38, 62). Соответствующие изменения зафиксированы в уставах общеобразовательных учреждений. Общее количество членов Управляющих советов составляет 647 человек, привлечено дополнительных средств на сумму 9 449 870 руб. Таким образом, управленческие нововведения нормативно-административного (вертикального) механизма позволили создать условия для расширения общественного участия в управлении в 94,6% общеобразовательных учреждений города.

В качестве ключевых проблем, требующих разработки и осуществления на территории города, можно выделить:

- недостаточную вовлеченность общественности, прежде всего - родительской, в решение вопросов управления школой;

- неполный и несистематический учет гражданского заказа на образование;

- сохранение ведомственного характера целеполагания и оценки уровня достижений школы.

Стратегическая цель этого направления: содействие становлению гражданского общества и модернизации российского образования, развитию городской образовательной системы, прежде всего - в области совершенствования управления образованием на основе развития государственно-общественного характера управления, общественного участия в принятии и реализации управленческих решений, на школьном уровне - содействие развитию школы, росту ее открытости и демократичности, повышению качества и доступности образования школьников, их гражданскому становлению, прозрачности деятельности школы и привлечению дополнительных внебюджетных ресурсов, гармонизации отношений школы и общества, развитию социального партнерства, укреплению и расширению школьного сообщества, внедрению и поддержки механизмов и моделей хозяйственной самостоятельности образовательных учреждений.

Доля общеобразовательных учреждений, в которых согласно зарегистрированному уставу создан и действует орган государственно-общественного управления (управляющий совет), обладающий комплексом управленческих полномочий, в том числе, по распределению средств стимулирующей части фонда оплаты труда общеобразовательного учреждения, уже в 2014 году должна достигнуть 100,0%.

Ожидаемые результаты:

- увеличение доли общеобразовательных учреждений, в которых согласно зарегистрированному уставу создан и действует орган государственно-общественного управления (совет), обладающий комплексом управленческих полномочий, в том числе, по распределению средств стимулирующей части фонда оплаты труда общеобразовательного учреждения до 100,0 %;

- создание муниципального управляющего совета, ориентированного на развитие городской системы образования, в том числе, обладающий полномочиями по распределению фонда стимулирования руководителей общеобразовательных учреждений;

- введение публичной отчетности всех уровней системы образования, проведение ежегодного городского конкурса на лучший публичный доклад;

- обеспечение участия общественности в контроле и оценке качества образования.

4. Создание условий для инновационного развития образования города

В городе функционируют образовательные учреждения, в которых созданы необходимые условия для развития инновационно-экспериментальной деятельности. В 2010 - 2011 учебном году на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" на базе средних общеобразовательных школ N 16, 37, гимназий N9, 45 действовали 4 краевые опытно-экспериментальные площадки. МОУ СОШ N 27 с 2009 года является базовой школой по формированию информационно - коммуникационной компетентности школьников на региональном уровне.

В течение года продолжала работать муниципальная экспериментальная площадка на базе МОУ СОШ N 30 "Интегративно-гуманитарная модель и система непрерывного экологического образования школьника как фактор формирования развивающей и развивающейся педагогической системы". МОУ СОШ N 34 получила статус городской опорной школы по теме "Индивидуальный учебный план как основа самоопределения старшего школьника". На базе МОУ СОШ N 18 и 23 созданы городские опорные площадки по развитию общественной составляющей в управлении общеобразовательным учреждением,

МОУ СОШ N 18 и 37 являются пилотными (апробационными) площадками по введению ФГОС НОО, с 2012 года этим учреждениям присвоен статус "Центр трансфера технологий".

Таким образом, удельный вес количества общеобразовательных учреждений, участвующих в инновационных образовательных проектах на городском и краевом уровне, составляет 20,0% от общего количества общеобразовательных учреждений.

Необходимо на уровне городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" создать условия для поддержки и развития инновационных процессов в общеобразовательных учреждениях:

- изучить уровень и состояние происходящих в системе образования города и края инновационных процессов;

- проанализировать проблематику инновационных процессов;

- выявить наиболее значимые проблемы для развития системы образования города;

- разработать новые организационные модели инновационной деятельности на уровне города и образовательного учреждения,

- организовать деятельность профессиональных сообществ педагогов общеобразовательных учреждений, внедряющих инновации.

Инновационная инфраструктура города должна обеспечивать модернизацию и развитие сферы образования с учетом реализации приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации в сфере образования, удовлетворения образовательных потребностей граждан. К 2014 году удельный вес количества общеобразовательных учреждений, участвующих в инновационных образовательных проектах на городском и краевом уровне, должен составить 50,0% от общего количества общеобразовательных учреждений.

За период реализации Проекта "Повышение эффективности управленческого и ресурсного обеспечения развития общего образования" намечается достижение следующих целевых индикаторов и показателей, характеризующих эффективность реализации мероприятий Проекта:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Целевые индикаторы
			2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6
1	Увеличение доли школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям образовательного процесса	%	75	80	85
2	Увеличение доли общеобразовательных учреждений, в которых согласно зарегистрированному уставу создан и действует орган государственно-общественного управления (управляющий совет), обладающий комплексом управленческих полномочий, в том числе, по распределению средств стимулирующей части фонда оплаты труда общеобразовательного учреждения	%	50	75	100
3	Увеличение доли общеобразовательных учреждений, имеющих доступ к Интернету со скоростью 1 мбит/с и выше	%	86	90	100
4	Количество обучающихся на один ПК, используемый в учебных целях в общеобразовательных учреждениях	чел.	20	18	17
5	Увеличение доли общеобразовательных учреждений, имеющих компьютерные классы в составе не менее 7 ПУ, работающих в составе ЛВС с широкополосным доступом к Интернету (1 мбит/с и выше)	%	94	98	100
6	Увеличение доли общеобразовательных учреждений, использующих пакет свободного программного обеспечения	%	28	38	50
7	Увеличение доли учреждений, использующих информационные системы управления деятельностью	%	83	90	100
8	Увеличение доли ПК, используемых в учебных целях и имеющих доступ в Интернет в общеобразовательных учреждениях	%	48	70	100
9	Увеличение доли предметных кабинетов общеобразовательных школ, оборудованных автоматизированными рабочими местами учителя	%	39	45	50
10	Увеличение доли образовательных учреждений, имеющих современные компьютерные классы	%	32	60	100
11	Увеличение доли образовательных учреждений, имеющих локальную вычислительную сеть	%	10	55	100
12	Увеличение количества обучающихся на одну интерактивную доску	чел.	138	120	112
13	Увеличение доли ОУ, имеющих интерактивные проекторы	%	3	50	100
14	Увеличение доли семей, имеющих возможность оперативно в электронном виде получать информацию об успеваемости своих детей	%	10	25	50
15	Увеличение доли ОУ, оснащенных спортивным оборудованием	%	20	50	100
16	Увеличение доли ОУ, оснащенных современным станочным оборудованием	%	20	50	100
17	Увеличение доли ОУ, оснащенных современным технологическим оборудованием	%	45	65	100
18	Увеличение доли ОУ, оснащенных современным медицинским оборудованием	%	35	60	100
19	Увеличение доли ОУ, имеющих игровое модульное оборудование	%	60	100	-
20	Увеличение удельного веса количества образовательных учреждений, участвующих в инновационных образовательных проектах на городском и краевом уровне от общего количества образовательных учреждений;	%	25	35	50
21	Удовлетворенность родителей общим образованием города	%	75	78	80
22	Удовлетворенность учащихся общим образованием города	%	85	88	90

Основные мероприятия реализации Проекта
"Повышение эффективности управленческого
и ресурсного обеспечения развития общего образования"

N п/п	Разделы и содержание мероприятий Программы	Сроки реализации (годы)	Объем финансирования (тыс. руб.)				Исполнители	Ожидаемый результат
			Всего	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Оптимизация (обновление) сети общеобразовательных учреждений
1.1.	Перевод средних общеобразовательных школ NN 13 и 38 в основные общеобразовательные школы.	2013		-	-	-	Отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края	Повышение качества образования учащихся старшей ступени.
1.2.	Перевод средней общеобразовательной школы N 28 в основную общеобразовательную школу.	2014		-	-	-	Отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края	Уменьшение наполняемости школы N 28, улучшение условий образовательного процесса.
2. Развитие материально-технической базы образовательных учреждений
2.2	Текущий ремонт:
2.2.1	Замена оконных блоков	2013 - 2015	37117,0	0,0	19393,0	17724,0	Отделы образования Центрального и Ленинского округов	Улучшение технического состояния зданий школ
2.2.2	Ремонт пищеблоков	2013 - 2015	2570,0	0,0	2470,0	100,0	Отделы образования Центрального и Ленинского округов	Соответствие СаНПинам
2.2.3	Ремонт фасада здания (МОУ СОШ N 1, 26, 45, 31)	2013 - 2015	3000,0	0,0	1500,0	1500,0	Отделы образования Центрального и Ленинского округов	Улучшение технического состояния зданий школ
2.2.4	Монтаж локальных вычислительных сетей	2013 - 2015	5500,0	0,0	3500,0	2000,0	Отделы образования Центрального и Ленинского округов	Обеспечение взаимодействия учащихся и педагогов в едином информационном пространстве
2.2.5	Прочие работы по текущему ремонту	2013 - 2015	40332,4	12362,4	13370,0	14600,0	Отделы образования Центрального и Ленинского округов	Улучшение технического состояния инженерных сетей
Итого			88519,4	12362,4	40233,0	35924,0
2.3	Приобретение оборудования
2.3.1	Приобретение комплектов школьной мебели для начальных классов всех общеобразовательных учреждений (в соответствии с требованиями ФГОС)	2013 - 2015	9300,0	0	4500,0	4800,0	Отделы образования Центрального и Ленинского округов	Соответствие СаНПинам
2.3.2	Приобретение комплектов мебели для столовых, школьной мебели, аудиторных досок, технологического оборудования, оргтехники и компьютерного оборудования, интерактивных досок, оборудования для школьных мастерских, спортивного оборудования, медицинского оборудования, прочего оборудования (приборы учета, травокосилки, кондиционеры и т.д.)	2013	15997,0	4879,0	5318,0	5800,0	Отделы образования Центрального и Ленинского округов	Соответствие СаНПинам
Итого			25297,0	4879.0	9818,0	10600,0
3. Реализация принципа государственно-общественного характера управления образованием.
3.1	Введение в полномочия Управляющих советов учреждений распределение средств стимулирующей части фонда оплаты труда	2013 - 2014		-	-	-	Общеобразовательные учреждения	Общественное участие в принятии и реализации управленческих решений
3.2	Создание органа государственно-общественного управления образованием на муниципальном уровне (муниципальный управляющий совет)	2013		-	-	-	Отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края	Развитие городской системы образования
3.3	Введение публичной отчетности всех уровней системы образования,, проведение ежегодного городского конкурса на лучший публичный доклад	2013 - 2015		-	-	-	Общеобразовательные учреждения, отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края	Участие гражданских институтов в формировании и реализации образовательной политики, стратегий и программ развития образования
3.4	Проведение ежегодного общественного мониторинга оценки образовательных услуг среди учащихся и их родителей	2013 - 2015		-	-	-	Общеобразовательные учреждения, отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края	Обеспечение участия общественности в контроле и оценке качества образования.
4. Создание условий для инновационного развития образования города
4.1	Разработка новой организационной модели поддержки и развития инновационных процессов в образовании на уровне города и образовательного учреждения.	2013		-	-	-	Отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, городской информационно-методический центр	Поддержка и развитие инновационных процессов в образовании
4.2	Организация деятельности профессиональных сообществ педагогов общеобразовательных учреждений, внедряющих инновации.	2013 - 2015		-	-	-	Городской информационно-методический центр	Поддержка и развитие инновационных процессов в образовании
4.3	Участие общеобразовательных учреждений в инновационных образовательных проектах на городском и краевом уровне.	2013 - 2015		-	-	-	Отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, городской информационно-методический центр	Участие общеобразовательных учреждений в инновационных образовательных проектах на городском и краевом уровне должно составить 50,0% от общего количества ОУ

Проект 2. "Развитие системы обеспечения качества образовательных услуг"

Основная цель данного проекта - обеспечение повышения качества и эффективности образования в условиях инновационных изменений муниципальной системы образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре". Выпускники общеобразовательных учреждений города должны владеть ключевыми знаниями, умениями и компетентностью, необходимыми для продолжения самообразования и обеспечения конкурентоспособности на рынке труда.

Важнейшим механизмом реализации поставленной цели является опора на лучшую практику, уже имеющуюся в системе образования города, которая, в целом, подготовлена к инновационным изменениям в обеспечении качества образования.

В системе образования города ведется работа по обновлению содержания образования в соответствии с государственными образовательными стандартами. Осуществлен переход на федеральный базисный учебный план, произошли позитивные изменения по созданию классов с углубленным изучением отдельных предметов. Организована предпрофильная подготовка 100% учащихся 9-х классов по 15 направлениям. Профильное обучение реализуется в образовательных учреждениях города Комсомольска-на-Амуре по нескольким организационным моделям:

- однопрофильное обучение (18,4% от общего числа образовательных учреждений);

- многопрофильное обучение (47,4%).

В 2011 - 2012 учебном году профильное обучение на старшей ступени общего образования организовано в 25 общеобразовательных учреждениях города, что составляет 69,4 % от общего количества образовательных учреждений. Обучением по 15 профилям охвачено 2043 учащихся, что составляет 79,1 % от общего количества учащихся III ступени.

Увеличивается количество школ и классов, в которых организовано профильное обучение на основе индивидуальных учебных планов (в 2010 - 2011 г.г. - 6,8% от числа учащихся III ступени, 2011 - 2012 гг.- 19,9%).

В городе созданы условия для эффективного использования старшеклассниками ресурсов школ, учреждений дополнительного и профессионального образования, возможностей предприятий и организации различных сфер деятельности, структур довузовского образования, заочных школ,

дистанционного образования для конструирования индивидуальных образовательных маршрутов.

Социальное партнерство, направленное на осуществление и развитие преемственности школьного образования с профессиональным, создано в 60% школ, реализующих профильное обучение. Среди них, прежде всего, школы, у которых поддерживаются отношения с градообразующими промышленными предприятиями и организациями города.

Практически стабильным остается процент медалистов от общего количества выпускников:

	2009	2010	2011	2012
Всего медалей / % от количества выпускников	91/6,3%	91/7%	65/6,4%	120/9,1%

За три последних года наблюдается тенденция роста процента успеваемости у школьников города:

2010	2011	2012
99,7%	99,87%	99,89%

В настоящее время функцию независимой оценки качества образования, которая обеспечивает объективную информацию о системе образования города, выполняет единый государственный экзамен (ЕГЭ). Выпускники школ города показывают хорошие результаты по таким предметам, как русский язык, география, биология, английский язык, средний тестовый балл по которым ежегодно улучшается.

Достижение городской системы образования в деле обеспечения качественного обучения проявляются и в ежегодном росте числа победителей и призеров региональных всероссийских, международных предметных Олимпиад. На протяжении трех лет в региональном и заключительном турах всероссийской олимпиады школьников приняли участие 479 учащихся. Из них победителями и призерами стали 183 человека. По итогам участия школьников города в олимпиадах и конкурсах различного уровня лауреатами премии для поддержки талантливой молодежи в рамках Приоритетного национального проекта "Образование" за последние три года стали 9 школьников. А всего за период действия национального проекта таких учащихся в городе - 30.

Ключевую роль в обеспечении высокого качества образования играют педагоги. В системе общего образования города Комсомольска-на-Амуре работает 2531 педагог, из них более половины (50,1%) имеют высшую и первую квалификационные категории.

Но, не смотря на значительные успехи в обеспечении качественного образования в нашем городе, необходимо отметить негативные тенденции, появившиеся в последние годы.

1. Продолжается тенденция к увеличению количества не сдавших эк-замены в форме ЕГЭ:

	2010	2011	2012
Очное, вечернее обучение	24 чел /1,9%	30 чел./2,3%	12 чел./0,9%

2. Происходит снижение результатов единого государственного экзамена по математике:

	2009	2010	2011
Сдавало учащихся	1442	1240	1078
% уч-ков, набравших выше минимального кол-ва баллов (успеваемость) / с учетом пересдачи	96,9% 99%	95,2% 98,9%	91,6% 97,7%
Средний тестовый балл	45,4	44,2	43,7

3. Остается проблемой недостаточно высокие результаты ЕГЭ выпускников профильных классов.

4. Недостаточно представлена исследовательская деятельность, дистанционные технологии в обучении учащихся старших классов.

5. Отмечается тенденция уменьшения доли педагогов с высшей квалификационной категорией:

	2009	2010	2011
Высшая квалификационная категория	201/13,3%	186/12,5%	173/11,4%

6. Анализ показателей стажа работы педагогов по-прежнему показывает большой перевес работников, проработавших в учреждениях образования 20 лет и более.

	2009	2010	2011
более 20 лет	835/55,3%	832/56,2%	861/56,9%

7. Аналогичная ситуация просматривается и при анализе показателей возраста работников:

	2009	2010	2011
пенсионный возраст	290/19,2%	275/18,6%	299/19,7%

Таким образом, в ближайшие годы необходимо обеспечить комплексный характер мер, направленных на решение приоритетных проблем развития образования и, в первую очередь, повышение качества и эффективности образования.

Основными задачами являются:

1. Формирование механизмов повышения качества и эффективности образования;

2. Создание независимой оценки качества и уровня образовательных достижений учащихся на различных ступенях обучения;

3. Введение федеральных государственных образовательных стандартов, обеспечивающих реализацию компетентностного подхода.

4. Использование инновационных образовательных технологий в процессе повышения качества и эффективности образования;

5. Обеспечение преемственности ступеней непрерывного образования на основе внедрения развивающих образовательных технологий.

6. Обеспечение условий для формирования инновационного поведения и профессиональной мобильности работников системы образования.

7. Создание эффективной системы выявления, развития и поддержки одаренных детей и молодежи.

Одним из направлений деятельности в ближайшие три года станет создание городской системы оценки качества образования как элемента региональной и российской системы оценки качества образования. Система оценки качества образования обеспечит объективность и прозрачность оценки учебных и внеучебных достижений школьников, доступность результатов оценки для потребителей образовательных услуг.

Для создания муниципальной системы оценки качества образования необходимы следующие мероприятия:

- разработка процедур и нормативно-методического обеспечений оценки базовой модели системы качества муниципальных образовательных учреждений;

- разработка критериев, показателей и индикаторов качества образования с учетом разного статуса образовательных учреждений;

- формирование независимой объективной информации об образовательных достижениях учащихся, качестве организации образовательного процесса в отдельных образовательных учреждениях и, в целом, по городу;

- мониторинг качества образования на основе государственной (итоговой) аттестации выпускников 9 и 11 классов;

- мониторинг и диагностика учебных достижений учащихся по каждому учебному предмету в рамках стартового, рубежного и итогового контроля;

- развитие новых элементов системы оценки качества образования как сочетания внутренней и внешней оценки;

- обучение администрации образовательных учреждений управлению качеством образовательного процесса;

- включение общественной экспертизы во все процессы оценки и обеспечения качества в сфере муниципального образования (диалог заказчиков на качество образования - родительской и профессиональной общественности, работодателей).

Кроме того, в рамках проекта "Развитие системы обеспечения качества образовательных услуг" необходимо:

- реализация федерального государственного образовательного стандарта во всех классах начального общего образования и введение нового стандарта в 5-х классах основной школы;

- введение независимой оценки качества образования выпускников 9-х классов по типу ЕГЭ;

- дальнейшее развитие сетевого взаимодействия в организации профильного обучения старшеклассников по профилям, востребованным в экономике Хабаровского края;

- внедрение моделей индивидуализации образовательных траекторий для обеспечения максимальной учебной успешности разных групп учащихся;

- внедрение программ и технологий, обеспечивающих развитие компетентностей социального и межкультурного взаимодействия обучающихся (в т.ч. владения восточными языками);

- реализация программ и технологий, обеспечивающих достижение образовательных личностных результатов, формирование идентичности в поликультурной городской среде;

- внедрение технологии дистанционного обучения, исследовательские практики в обучение старшеклассников;

- реализация программ перевода в эффективный режим работы образовательных учреждений, показывающих неудовлетворительные образовательные результаты, в т.ч. на основе партнерства с лучшими школами;

- введение "креативных предметов", развитие проектной деятельности в начальной и основной школе;

- развитие олимпиадного движения школьников, деятельности научных обществ учащихся;

- разработка и внедрение программ психолого-педагогического сопровождения раннего развития детей, направленных на поддержку семейного воспитания,

Учитывая ключевую роль педагогов в обеспечении высокого качества образовательных услуг, программа предусматривает:

- активное привлечение молодых педагогов для трудоустройства в образовательные учреждения. Активизация целевой подготовки выпускников, создание комфортных условий для адаптации молодых специалистов в образовательном учреждении, оказание необходимой методической поддержки;

- повышение квалификации учителей на базе стажировочных площадок, ориентированных на подготовку педагогов - лидеров модернизации;

- проведение аттестации педагогических работников в условиях новой модели аттестации, увеличение количества педагогов первой и высшей квалификационной категории.

За период реализации Проекта "Развитие системы обеспечения качества образовательных услуг" намечается достижение следующих целевых индикаторов и показателей, характеризующих эффективность реализации мероприятий Проекта

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Целевые индикаторы
			2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6
1	Доля учащихся, перешедших на реализацию федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования	%	75	100	100
2	Доля учащихся, освоивших основные образовательные программы	%	99,8	99,9	99,9
3	Рост качества обучения в общеобразовательных учреждениях	%	46,5	47,0	47,3
4	Увеличение удельного веса количества средних общеобразовательных учреждений, осуществляющих профильное обучение	%	67	85	100
5	Увеличение удельного веса численности обучающихся 10-11-х классов, охваченных профильным обучением, от общей численности обучающихся 10-11-х классов	%	75	80	85
6	Доля учащихся, преодолевших минимальный порог при сдаче ЕГЭ по русскому языку	%	98,5	98,7	98,9
7	Доля учащихся, преодолевших минимальный порог при сдаче ЕГЭ по математике	%	98	98,5	98,9
8	Увеличение числа школьников, перешедших на обучение по индивидуальным учебным планам от числа учащихся III ступени	%	18	20	25
9	Увеличение доли образовательных учреждений, развивающих сетевое взаимодействие с предприятиями города	%	8	15	20
10	Увеличение удельного веса численности обучающихся, принявших участие в предметных олимпиадах на школьном уровне	%	52	56	60
11	Увеличение удельного веса численности обучающихся, принявших участие в предметных олимпиадах на муниципальном уровне	%	20	21	23
12	Увеличение удельного веса численности обучающихся, принявших участие в предметных олимпиадах на краевом уровне	%	2	3	3
13	Увеличение доли учителей, прошедших обучение по новым адресным моделям повышения квалификации и имевшим возможность выбора программ обучения, в общей численности учителей	%	30	45	65
14	Увеличение доли учителей, участвующих в деятельности профессиональных сообществ	%	92	95	98
15	Увеличение доли учителей, участвующих в деятельности профессиональных сетевых сообществ	%	13,2	18	25
16	Увеличение доли ОУ, внедривших независимую систему оценки качества образования	%	50	75	100

Основные мероприятия
реализации Проекта "Развитие системы обеспечения качества образовательных услуг"

N п/п	Разделы и содержание мероприятий Программы	Сроки реализации годы)	Объем финансирования (тыс. руб.)				Исполнители	Ожидаемый результат
			Всего	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Создание муниципальной системы оценки качества образования
1.1	Разработка нормативно-методического обеспечения муниципальной модели системы оценки качества образования	2013 - 2015		-	-	-	Отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, ГИМЦ	Управление качеством образования
1.2	Разработка критериев, показателей и индикаторов качества образования с учетом разного статуса МОУ,	2013 - 2015		-	-	-	Отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, ГИМЦ	Управление качеством образования
1.3	Формирование независимой объективной информации об образовательных достижениях учащихся, качестве организации образовательного процесса в отдельных ОУ и, в целом, по городу;	2013 - 2015		-	-	-	Отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, ГИМЦ, МОУ	Управление качеством образования
1.4	Мониторинг качества образования на основе государственной (итоговой) аттестации выпускников 9 и 11 классов	2013 - 2015		-	-	-	Отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, ГИМЦ, МОУ	Управление качеством образования
1.5	Мониторинг и диагностика учебных достижений учащихся по каждому учебному предмету в рамках стартового, рубежного и итогового контроля в образовательных учреждениях	2013 - 2015		-	-	-	Отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, ГИМЦ, МОУ	Управление качеством образования
1.6	Обучение администрации МОУ управлению качеством образовательного процесса (проведение семинаров, практикумов)	2013 - 2015		-	-	-	Отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, ГИМЦ,МОУ	Управление качеством образования
2. Повышение качества и эффективности образования
2.1	Реализация федерального государственного образовательного стандарта во всех классах начального общего образования	2013 - 2015		-	-	-	Отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, ГИМЦ, МОУ	Переход на новый стандарт
2.2	Введение нового стандарта в 5-х классах основной школы	2014		-	-	-	Отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, ГЙМЦ, МОУ	Переход на новый стандарт
2.3	Организация мониторинга введения Федерального государственного образовательного стандарта	2013 - 2015		-	-	-	Отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, ГИМЦ, МОУ	Управление качеством образования
2.4	Введение независимой оценки качества образования выпускников 9-х классов по типу ЕГЭ;	2013		-	-	-	Отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, ГИМЦ, МОУ	Независимая оценка качества образования выпускников 9-х классов
2.5	Развитие сетевого взаимодействия (школы NN 4, 16, 27, 33, 27, 34, 50)	2013 - 2015		-	-	-	Отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, МОУ	Расширение социального партнерства, модернизация профильного обучения
2.6	Переход на обучение старшеклассников по индивидуальному учебному плану в школах N 3, 8, 22, 50, 51, гимназия N 1	2013 - 2014		-	-	-	МОУ, отдел образования администрации город Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края	Внедрение инновационных образовательных технологий
2.7	Проведение школьного и муниципального этапов Всероссийской олимпиады школьников	2013 - 2015		-	-	-	Отдел образования администрации города совместно с городским информационно-методическим центром	Выявление, развитие и поддержка одаренных детей и молодежи, новые образовательные результаты
2.8	Организация муниципального научного общества учащихся	2013		-	-	-	Отдел образования администрации города совместно с городским информационно-методическим центром	Выявление, развитие и поддержка одаренных детей и молодежи
2.9	Организация участия школьников города в Летних и Зимних профильных школах	2013 - 2015		-	-	-	Отдел образования администрации города совместно с городским информационно-методическим центром	Новые образовательные результаты обучающихся
2.10	Апробация новых программ, учебников, учебно-методических комплектов	2013 - 2015		-	-	-	Отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, ГИМЦ	Обновление содержания образования
3. Повышение педагогического мастерства
3.1	Введение новых форм повышения квалификации педагогов (новые адресные модели повышения квалификации с возможностью выбора программ обучения)	2013 - 2015		-	-	-	Отдел образования администрации города, (совместно с министерством образования и науки Хабаровского края)	Повышение уровня квалификации педагогических работников
3.2	Аттестация педагогических и руководящих работников по новым моделям	2013 - 2015		-	-	-	Отдел образования администрации города, (совместно с министерством образования и науки Хабаровского края)	Повышение уровня квалификации педагогических работников
3.3	Внедрение командно-сетевой, индивидуально-сетевой и каскадной моделей повышения квалификации педагогических работников при введении новых образовательных стандартов	2013 - 2015		-	-	-	Отдел образования администрации города совместно с городским информационно-методическим центром	Повышение уровня квалификации педагогических работников
3.4	Организация муниципальных конкурсов профессионального мастерства среди педагогов "Учитель года",, "Сердце отдаю детям", "Самый классный классный", "Молодой педагог"	2013 - 2015		-	-	-	Отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, гимц	Новый статус и рост профессионализма учителя
3.5	Участие педагогов города в конкурсе лучших учителей РФ в рамках ПНПО	2013 - 2015		-	-	-	Отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, ГИМЦ	Новый статус и рост профессионализма учителя

Проект 3.
"Безопасная среда и здоровье школьника"

1. Стратегической целью проекта является создание безопасной образовательной среды, обеспечивающей сохранение здоровья школьников и формирование культуры здорового и безопасного образа жизни участников образовательного процесса. Деятельность по реализации данного проекта связана с решением основных задач;

- комплексная безопасность участников образовательного процесса в образовательных учреждениях города;

- совершенствование организации медицинского обслуживания детей и педагогов, работа по профилактике заболеваний и применению ПАВ;

- совершенствование организации физического воспитания как основы формирования физической и духовной культуры личности;

- совершенствование организации здорового питания;

- формирование здоровье сберегающей среды в образовательных учреждениях, создание условий и потребностей в формировании здорового образа жизни у всех участников образовательного процесса;

- обеспечение успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов.

Проблема построения эффективной системы обеспечения безопасности должна решаться с учетом специфики учреждений системы образования и вероятности возникновения тех или иных угроз путем поддержания безопасного состояния объекта в соответствии с нормативными требованиями, обнаружения возможных угроз, их предотвращения и ликвидации.

Сегодня степень риска возникновения различных чрезвычайных ситуаций в образовательных учреждениях муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" продолжает оставаться достаточно высокой. Около 70% зданий образовательных учреждений построены более 30 лет назад. Образовательных учреждений в аварийном состоянии нет. Но не все учреждения соответствуют современным требованиям к условиям организации образовательного процесса:

- не обеспечены условия эвакуации людей при возникновении пожара - на путях эвакуации имеет место отделка горючими материалами;

- ширина дверей эвакуационных выходов выполнена менее 1,2 м.;

- автоматическая противопожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией требует модернизации.

Система обеспечения антитеррористической и противокриминальной защищенности образовательных учреждений должна обеспечиваться наличием видеонаблюдения, кнопок тревожной сигнализации, физической охраной школ ОВО или ЧОП, ограждениями территорий учреждений.

На сегодняшний день:

- 12,5 % учреждений оборудованы системами видеонаблюдения различной конфигурации (от 2 до 19 видеокамер);

- 20,8% учреждений не имеют предусмотренного проектом ограждения территорий;

- в 62% учреждений ограждение требует ремонта.

6% образовательных учреждений, на время занятий, имеют квалифицированную физическую охрану, в остальное время охрана осуществляется сторожами (вахтерами).

Таким образом, основными задачами по обеспечению комплексной безопасности работы образовательных учреждений являются:

- обеспечение реализации антикриминальных и антитеррористических мероприятий;

- обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений;

- обеспечение безопасной эвакуации учащихся и сотрудников в случае чрезвычайных ситуаций;

- формирование культуры безопасности у участников образовательного процесса и пропаганда знаний по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций.

Для решения поставленных задач необходимо:

- создать организационные и финансовые условия по обеспечению безопасности участников образовательного процесса в образовательных учреждениях города;

- повысить уровень пожарной, криминальной, антитеррористической безопасности образовательных учреждений;

- снизить риск возникновения чрезвычайных ситуаций в муниципальных образовательных учреждениях;

- сформировать и отработать навыки безопасного поведения у участников образовательного процесса;

- создать систему мониторинга за состоянием зданий и коммуникаций образовательных учреждений.

2. Организация медицинского обслуживания детей и педагогов.

Анализ состояния здоровья учащихся общеобразовательных учреждений муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" в 2011 году показал, что здоровых детей - 28,80% от общего количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях города, детей с функциональными нарушениями - более 42,80 %, с хронической патологией - 28,40%.

8,6% учащихся относятся к 1 группе здоровья, 74,6% - ко 2 группе, 15,8% - к 3 группе, 0,9% - к 4 и 5 группам здоровья. Таким образом, практически каждый второй ребенок имеет различные проблемы со здоровьем.

Для медицинского обслуживания школьников в 37 общеобразовательных учреждениях подготовлены 37 медицинских блоков, в которые входят кабинеты первичного врачебного осмотра и процедурные кабинеты. Кроме того, в школах работает 27 стоматологических кабинетов. Все медицинские кабинеты оснащены оборудованием в соответствии с требованиями СаНПиН. Оснащенность медицинским оборудованием на 1 сентября 2011 года составляет 95,9% (в 2010 году - 93%).

Поэтапно решается вопрос по улучшению материально-технической базы медицинских кабинетов. В 2011 году из средств местного бюджета выделено на приобретение медицинского оборудования 664,2 тыс. рублей (в 2010 - 523,5 тыс. рублей). На приобретение лекарств для общеобразовательных школ в 2009 году выделено 190,5 тыс. рублей (2010 год - 283,5 тыс. рублей).

Направления деятельности по организации медицинского обслуживания детей и педагогов:

- организация и проведение диспансеризации детей и педагогов;

- проведение мониторинга состояния здоровья учащихся и педагогов;

- закупка оборудования для медицинских кабинетов общеобразовательных учреждений.

Анализ заболеваемости школьников показывает, что за последние годы продолжается рост болезней, в профилактике которых возможно эффективно использовать фактор рационального питания путем коррекции витаминной в микронутриентной недостаточности.

3. Обеспечение школьников рациональным полноценным питанием является одним из ведущих условий их правильного гармоничного развития и сохранения здоровья.

Из 37 общеобразовательных учреждений города Комсомольска-на-Амуре 31 учреждение (83,8%) имеют собственные столовые, работающие на сырье; 6 учреждений (16,2%) имеют доготовочные столовые. Обеспечение школьников горячим питанием в общеобразовательных учреждениях, в основном, осуществляется за счет горячих завтраков. На начало 2011/2012 учебного года охват обучающихся горячим питанием (от общего количества учащихся) составил 73,2%, что ниже показателя прошлого года:

2008/2009	2009/2010	2010/2011	2011/2012
73%	74%	74%	73,2%

Общий анализ организации питания школьников в городе выявил ряд проблем, требующих принятия необходимых мер по улучшению состояния питания.

Устаревшее технологическое и холодильное оборудование пищеблока.

Низкий уровень организации информационной работы с родителями по вопросам здорового сбалансированного полноценного питания.

Недостаточное использование в рационе школьников продукции, обогащенной витаминами и микроэлементами.

Направления деятельности по совершенствованию организации здорового питания:

- развитие и укрепление материально-технической базы школьных столовых;

- приоритетное, планомерное финансирование школьного питания и организация контроля за поступлением и использованием бюджетных средств;

- совершенствование системы контроля качества и безопасности питания учащихся;

- обеспечение продуктами, обогащенными витаминами и микроэлементами;

- обеспечение пропаганды среди учащихся и их родителей принципов рационального здорового питания, воспитание культуры питания у школьников;

- реализация дифференцированного подхода к обеспечению питанием учащихся общеобразовательных школ;

- повышение доступности питания для более широкого контингента школьников.

4. Совершенствование организации физического воспитания школьников как основы формирования физической и духовной культуры личности - следующее направление проекта "Безопасная среда и здоровье школьника".

В данном направлении необходимо продолжить работу по:

- организации работы в общеобразовательных учреждениях спецмед-групп;

- подготовке кадров для работы с учащимися в спецмедгруппах;

- введению дополнительного (третьего) урока физической культуры в учебный план всех общеобразовательных учреждений;

- ведению мониторинга физического развития учащихся 1-11 классов;

- улучшению материально-технической базы преподавания физической культуры;

- информатизации преподавания физической культуры в образовательных учреждениях;

- строительству и благоустройству спортивных площадок.

5. Формирование здоровье сберегающей среды в образовательных учреждениях, создание условий и потребностей в формировании здорового образа жизни у всех участников образовательного процесса.

Начиная с 2011 года все общеобразовательные учреждения обязаны соблюдать утвержденные "Федеральные требования к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников". Причем, учреждение обязано обеспечить целостность и комплексное сопровождение системы формирования культуры здорового и безопасного образа жизни обучающихся. Кроме вышеперечисленных направлений деятельности по медицинскому обеспечению, организации здорового питания

школьников, организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в образовательном учреждении, необходимо выполнение следующих требований:

- соответствие инфраструктуры образовательного учреждения условиям здоровьесбережения обучающихся;

- рациональная организация образовательного процесса;

- организация системы просветительской и методической работы по вопросам здорового и безопасного образа жизни;

- организация профилактики употребления психоактивных веществ. Выполнение данных требований обеспечит комплекс конкретных мероприятий:

- соблюдение санитарно-гигиенических норм и правил в общеобразовательных учреждениях, осуществление постоянного производственного контроля за соблюдением и выполнением норм СаНПиНа;

- включение в основную общеобразовательную программу учреждения разделов по формированию культуры здорового и безопасного образа жизни;

- разработка и реализация школьных проектов, программ оздоровительной направленности;

- участие в ежегодном краевом конкурсе "Школа - территория здоровья";

- организация работы по обобщению опыта работы по реализации здоровье сберегающих проектов, программ;

- проведение экспертиз расписания учебных занятий;

- соблюдение норм двигательной активности при организации образовательного процесса;

- учет индивидуальных особенностей развития обучающихся при организации образовательного процесса;

- реализация дополнительных образовательных программ, направленных на формирование ценности здоровья и здорового образа жизни;

- организация научно-практических семинаров для педагогов, администрации образовательных учреждений, родителей по вопросам сохранения и укрепления здоровья;

- обучение специалистов (психологов и педагогов) для работы по здоровье сберегающим технологиям;

- организация работы с учащимися по вопросам профилактики заболеваний и предупреждению вредных привычек, участие в организации и проведении городских марафонов, фестивалей, акций "Молодежь - за здоровый образ жизни" и других массовых мероприятиях здоровье сберегающей направленности.

6. В городском округе "Город Комсомольске-на-Амуре" по состоянию на 01 сентября 2011 года в общеобразовательных школах города обучается:

- 430 чел. в 35 специальных (коррекционных) классах для детей с задержкой психического развития;

- 85 чел. в 7-ми классах охраны зрения для детей с нарушением зрения вМОУСОШN5.

Кроме того, насчитывается 251 школьник-инвалид, из них:

- посещают общеобразовательные учреждения - 148;

- получают индивидуальное образование на дому - 50;

- не обучаются по состоянию здоровья - 53.

С 2009 года общеобразовательные учреждения городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" участвуют в Федеральном проекте "Дистанционное образование детей - инвалидов", что позволяет приблизить больного ребенка к школе, активно включить его в образовательный процесс.

	2009	2010	2011
Обучаются дистанционно (количество/% от общего количества школьников-инвалидов)	10/3,6%	19/6,5%	35 /12%

В 2013 - 2015 годах одним из приоритетов развития системы образования города станет решение комплекса проблем, связанных с обеспечением успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов. Необходимо на городском уровне разработать современную образовательную и организационно-правовую модель, обеспечивающую успешную социализацию детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов. Предполагается увеличение удельного веса численности обучающихся, получивших услуги службы социальной и психолого-педагогической поддержки.

Одним из направлений деятельности по решению этой проблемы может стать интеграция детей-инвалидов в детские коллективы.

В 2012 году 8 общеобразовательных учреждений города (N 3, 5, 14, 16, 24, 34, 42, 37) приступили к реализации мероприятий государственной программы "Доступная среда".

За период реализации Проекта "Безопасная среда и здоровье школьника" намечается достижение следующих целевых индикаторов и показателей, характеризующих эффективность реализации мероприятий Проекта.

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Целевые индикаторы
			2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6
1	Увеличение доли образовательных учреждений, установивших ограждение территорий	%	40	70	100
2	Увеличение доли образовательных учреждений, установивших монтаж систем видеонаблюдения за помещениями и территориями	%	30	70	100
3	Увеличение доли образовательных учреждений, восстановивших освещение территорий и фасадов	%	35	70	100
4	Увеличение доли образовательных учреждений, организовавших физическую охрану объектов	%	20	80	100
5	Увеличение доли образовательных учреждений, модернизировавших автоматическую пожарную сигнализацию, систему оповещения	%	35	60	100
6	Увеличение доли образовательных учреждений, в которых состояние электрических сетей приведено в соответствие с требованиями законодательства	%	30	60	100
7	Увеличение доли образовательных учреждений, в которых состояние путей эвакуации приведено в соответствие с нормативными требованиями	%	25	50	100
8	Обеспечение школьных пищеблоков доброкачественными и безопасными продуктами питания.	%	100	100	100
9	Увеличение охвата горячим питанием учащихся	%	75	78	80
10	Удельный вес числа зданий общеобразовательных учреждений, в которых обеспечена безбарьерная среда для детей с ограниченными возможностями здоровья от общего числа зданий общеобразовательных учреждений.	%	5,5	11,1	16,6
11	Удельный вес численности детей-инвалидов, получающих образование на дому с использованием дистанционных технологий, в общей численности детей-инвалидов	%	12	15	20
12.	Увеличение удельного веса численности обучающихся, получивших услуги службы социальной и психолого-педагогической поддержки.	%	12	20	35

Основные мероприятия реализации Проекта "Безопасная среда и здоровье школьника"

N п/п	Разделы и содержание мероприятий Программы	Сроки реализации (годы)	Объем финансирования (тыс. руб.)				Исполнители	Ожидаемый результат
			Всего	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Построение эффективной системы обеспечения комплексной безопасности учреждений
1.1	Восстановление ограждения по периметру территории образовательных учреждений	2013	27872,6	27872,6			Отделы образования Центрального и Ленинского округов	Выполнение требований СаНПиН
1.2	Монтаж систем видеонаблюдения за помещениями и территориями образовательных учреждений	2013 - 2015	2935,0		2375,0	560,0	Отделы образования Центрального и Ленинского округов	Обеспечение безопасности учащихся
1.3	Восстановление освещения территорий и фасадов образовательных учреждений	2013 - 2015	Расходы предусмотрены в субсидиях на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)				Отделы образования Центрального и Ленинского округов	Соответствие требований СаНПиН
1.4	Организация физической охраны объектов образовательного учреждения	2013 - 2015	Расходы предусмотрены в субсидиях на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)				Общеобразовательные учреждения	Обеспечение безопасности учащихся
1.5	Модернизация автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения	2013 - 2015	Расходы предусмотрены в субсидиях на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)				Отделы образования Центрального и Ленинского округов	Обеспечение пожарной безопасности учащихся
1.6	Установка преград с установленным пределом огнестойкости (в том числе люков, дверей) в зданиях	2013 - 2015	Расходы предусмотрены в субсидиях на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)				Отделы образования Центрального и Ленинского округов	Обеспечение пожарной безопасности учащихся
1.7	Приведение электрических сетей образовательных учреждений в соответствие с требованиями законодательства	2013 - 2015	Расходы предусмотрены в субсидиях на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)				Отделы образования Центрального и Ленинского округов	Выполнение требований СаНПиН
1.8	Замена напольного покрытия	2013 - 2015	7740,0	0	3773,0	3967,0	Отделы образования Центрального и Ленинского округов	Соответствие СаНПинам
Итого			38547,6	27872,6	6148,0	4527,0
2. Организация медицинского обслуживания детей и педагогов
2.1	Организация и проведение диспансеризации детей и педагогов.	2013 - 2015		-	-	-	Отдел здравоохранения администрации города, отдел образования администрации города,	Своевременное выявление отклонений в состоянии здоровья и оказание квалифицированной помощи.
2.2	Проведение мониторинга состояния здоровья учащихся и педагогов	2013 - 2015		-	-	-	Отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края	Анализ состояния здоровья детей.
3. Обеспечение школьников рациональным полноценным питанием
3.1	Разработка программ производственного контроля по организации питания	2013 - 2015		-	-	-	Общеобразовательные учреждения	Обеспечение требований сбалансированного питания, соблюдение режима питания. Совершенствование системы контроля качества и безопасности питания учащихся
3.2	Оформление уголка потребителя в каждой школе для размещения нормативных документов, регламентирующих работу по организации школьного питания, а также познавательной информации по вопросам здорового, рационального питания.	2013 - 2015		-	-	-	Общеобразовательные учреждения	Обеспечение пропаганды среди учащихся и их родителей принципов рационального здорового питания. Воспитание культуры питания у школьников
3.3.	Участие в краевом конкурсе на лучшую организацию питания.	2013 - 2015		-	-	-	Отдел образования администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, общеобразовательные учреждения	Улучшение качества обслуживания, организации школьного питания
3.4.	Оформление уголка потребителя в каждой школе для размещения нормативных документов, регламентирующих работу по организации школьного питания, а также познавательной информации по вопросам здорового, рационального питания.	2013 - 2015		-	-	-	Общеобразовательные учреждения	Обеспечение пропаганды среди учащихся и их родителей принципов рационального здорового питания. Воспитание культуры питания у школьников
3.5	Проведение общешкольных и классных родительских собраний по единой тематике: "Горячее питание каждому -школьнику", беседы с учащимися о рациональном и правильном питании.	2013 - 2015		-	-	-	Общеобразовательные учреждения	Достижение 80% охвата горячим питанием
3.6	Систематическое проведение для родителей выставок-дегустаций продукции комбинатов школьного питания.	2013 - 2015		-	-	-	Общеобразовательные учреждения	Достижение 80% охвата горячим питанием
3.7	Проведение Дня здоровья школьников: "Доступное и здоровое питание - каждому школьнику".	2013 - 2015		-	-	-	Общеобразовательные учреждения	Достижение 80% охвата горячим питанием
3.8	Введение в общеобразовательные школы, совместно с МУП комбинатами школьного питания новых форм обслуживания школьников (кафе-бары, столы саморасчета, витаминные столы). Включение в перспективное меню продуктов питания, содержащих йод-добавки	2013 - 2015		-	-	-	Общеобразовательные учреждения	Обеспечение продуктами, обогащенными витаминами и микроэлементами
4. Совершенствование организации физического воспитания школьников
4.1.	Организация работы в образовательных учреждениях спецмед - групп.	2013 - 2015		-	-	-	Отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, общеобразовательные учреждения	Улучшение здоровья детей
4.2.	Введение дополнительного (третьего) урока физической культуры в учебный план.	2013		-	-	-	Отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, общеобразовательные учреждения	Выполнение требований государственного образовательного стандарта.
4.3	Ведение мониторинга физического развития учащихся 1 -11 классов	2013 - 2015		-	-	-	Отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, общеобразовательные учреждения
5.Формирование здоровье сберегающей среды в образовательных учреждениях, создание условий и потребностей в формировании здорового образа жизни у всех участников образовательного процесса.
5.1	Организация научно - практических семинаров для педагогов, администрации образовательных учреждений, родителей по вопросам сохранения и укрепления здоровья	2013 - 2015		-	-	-	Отдел образования администрации города, городской информационно-методический центр, общеобразовательные учреждения	Повышение уровня образования в вопросах укрепления здоровья
5.2	Организация работы с учащимися по вопросам профилактики заболеваний, и предупреждению вредных привычек, участие в организации и проведении городских марафонов, фестивалей, акций "Молодежь -за здоровый образ жизни"	2013 - 2015		-	-	-	Отдел образования администрации города, общеобразовательные учреждения	Сохранение и укрепление здоровья
5.3	Осуществление постоянного производственного контроля за соблюдением и выполнением норм СаНПИНа	2013 - 2015		-	-	-	Отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края	Соблюдение СаНПИН
5.4	Разработка и реализация школьных проектов, программ оздоровительной направленности	2013 - 2015		-	-	-	Общеобразовательные учреждения	Создание условий для сохранения и укрепления здоровья участников образовательного процесса
5.5	Организация работы по обобщению опыта работы по реализации здоровье сберегающих программ;	2013, - 2015			-	-	Городской информационно-методический центр	Повышение уровня образования в вопросах укрепления здоровья
5.6	Участие в ежегодном краевом конкурсе "Школа - территория здоровья"	2013 - 2015		-	-	-	Отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края	Повышение уровня образования в вопросах укрепления здоровья
5.7	Включение в основную общеобразовательную программу учреждений разделов по формированию культуры здорового и безопасного образа жизни	2013 - 2015		-	-	-	Общеобразовательные учреждения	Выполнение федеральных требований
5.8	Разработка "Паспорта здоровья общеобразовательного учреждения" и инструментария мониторинга здоровья и сформированности культуры здорового и безопасного образа жизни школьника	2013		-	-	-	Отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края	Создание условий для сохранения и укрепления здоровья участников образовательного процесса
5.9	Проведение мониторинга здоровья и сформированности культуры здорового и безопасного образа жизни школьника	2013 - 2015		-	-	-	Отдел образования администрации города, общеобразовательные учреждения	Создание условий для сохранения и укрепления здоровья участников образовательного процесса
6. Обеспечением успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов
6.1	Разработка современной образовательной и организационно-правовой модели, обеспечивающей успешную социализацию детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов	2013		-	-	-	Отдел образования администрации города	Социализация детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов
6.2	Участие в Федеральном проекте "Дистанционное образование детей - инвалидов"	2013 - 2015		-	-	-	Отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, общеобразовательные учреждения	Социализация детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов
6.3	Участие в Федеральном проекте "Доступная среда"	2013 - 2015					Отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, общеобразовательные учреждения	Социализация детей-инвалидов, совместное обучение детей-инвалидов и нормально развивающихся детей

Проект 4. "Развитие системы дополнительного образования"

Проект "Развитие системы дополнительного образования детей городского муниципального округа "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2013 - 2015 годы" разработан в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 16 апреля 2010 г, N 104-пр "Об основных направлениях модернизации системы образования Хабаровского края на 2011 - 2013 годы".

В городе действует приоритет бесплатного дополнительного образования, равного доступа к получению детьми дополнительного образования.

В городе функционируют 10 муниципальных учреждений дополнительного образования, подведомственных отделу образования администрации города, отделу по делам молодежи: 8 круглогодичных учреждений, 2 сезонных учреждения, в которых занимаются более 16 тыс. детей и подростков.

Сохранено видовое разнообразие учреждений дополнительного образования детей: дворцы (1), эколого-биологический центр (1), центр юных техников (1), центры, работающие по всем видам деятельности (4), дом детского творчества (1).

Система дополнительного образования, наряду с учреждениями, реализующими дополнительные образовательные программы, включает сеть творческих объединений, кружков, студий, созданных в общеобразовательных учреждениях.

Всего в системе дополнительного образования детей заняты 35173 человека в возрасте от 5 до 18 лет, в том числе: в учреждениях дополнительного образования - 16393 человека, в дошкольных образовательных учреждениях - 7163 человека, на базе общеобразовательных учреждений -11617 человек.

Воспитанники учреждений дополнительного образования детей города ежегодно становятся победителями краевых, всероссийских и международных конкурсов.

Определены приоритетные направления развития дополнительного образования детей в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2013-2015 годы:

- художественно-эстетическое;

- декоративно-прикладное;

- культурологическое;

- социально-педагогическое;

- физкультурно - оздоровительное;

- спортивное;

- техническое и спортивно-техническое;

- туристско-краеведческое;

- эколого-биологическое;

- военно-патриотическое.

Вместе с тем, остается ряд проблем, требующих решения программными методами:

- недостаточное количество объединений по востребованным направлениям технического, туристического, научно-исследовательского творчества учащихся и образовательных программ нового поколения, стимулирующих инновационную деятельность;

- низкий уровень использования информационных технологий в управленческой деятельности в учреждениях дополнительного образования детей;

- несоответствие современным требованиям материально-технической и ресурсной базы учреждений дополнительного образования детей;

- недостаточное количество программ дополнительного образования для детей старшего школьного возраста;

- в учреждениях дополнительного образования недостаточно внимания уделяется реализации проектной деятельности воспитанников;

- медленно осуществляется переход к общественно-государственному управлению развитием системой дополнительного образования.

Основной целью Проекта является развитие системы дополнительного образования детей на основе сохранения лучших традиций внешкольного воспитания в образовательных учреждениях разных типов для обеспечения занятости юных горожан в педагогически организованном культурно-образовательном пространстве города.

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:

- обеспечение устойчивого развития системы дополнительного образования детей в интересах формирования духовно богатой, физически здоровой, социально активной личности;

- развитие материально-технической, ресурсной базы дополнительного образования детей;

- обновление организационных форм, методов и технологий дополнительного образования;

- создание условий для допрофессиональной подготовки детей через систему дополнительного образования.

Перечень программных мероприятий

Программные мероприятия разработаны по следующим направлениям:

1. Развитие инфраструктуры учреждений дополнительного образования детей.

2. Организация и развитие массовых мероприятий со школьниками.

3. Совершенствование организационных форм, методов и технологий дополнительного образования детей.

По первому направлению планируется проведение благоустройства территорий учреждений, оснащение учебно-наглядными пособиями, современным специализированным и техническим оборудованием.

По второму направлению предусмотрено ежегодное проведение городских смотров, конкурсов, фестивалей художественного творчества детей, гражданско-патриотической, эколого-биологической, туристско-краеведческой направленности, по профилактике преступности и пропаганде здорового образа жизни.

По третьему направлению планируется проведение конкурсов среди учреждений и педагогов дополнительного образования, открытие городских экспериментальных площадок по дополнительному образованию, внедрение новых моделей финансирования дополнительного образования детей.

Реализация программных мероприятий создаст условия для:

- увеличения количества детей, занимающихся в учреждениях дополнительного образования;

- снижения уровня детской преступности, организации занятости детей в свободное время;

- профессионального самоопределения детей и подростков через систему дополнительного образования.

За период реализации Проекта "Развитие системы дополнительного образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" намечается достижение следующих целевых индикаторов и показателей, характеризующих эффективность реализации мероприятий Проекта

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Целевые индикаторы
			2013	2014	2015
1	2	3	4	5	б
1	Увеличение доли детей, занимающихся в учреждениях дополнительного образования, в общей численности детей	%	85	86	88
2	Увеличение доли детей, получающих дополнительное образование по программам технической, спортивно-технической, туристско-краеведческой направленности (% от общего количества детей в УДОД)	%	20%	22%	25%
3	Увеличение количества детей, занимающихся в системе "Школа полного дня" на базе общеобразовательных учреждений	чел.	11819	11930	11968
4	Увеличение доли программ нового поколения (% от общего количества программ, реализуемых в УДОД)	%	28%	31%	35%
5	Организация работы городских экспериментальных площадок по дополнительному образованию (кол-во экспериментальных площадок)	ед.	1	2	3
6	Рост удовлетворенности дополнительным образованием	%	70	78	85

Основные мероприятия реализации Проекта "Развитие системы дополнительного образования"

N п/п	Разделы и содержание мероприятий Программы	Сроки реализации (годы)	Объем финансирования (тыс.руб.)				Исполнители		Ожидаемый результат
			Всего	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8		9
1. Создание условий для обеспечения деятельности; развитие инфраструктуры учреждений дополнительного образования детей.
1.1.	Приобретение звукового оборудования для 1 учреждения дополнительного образования детей	2013 - 2014		Расходы за счет средств от иной, приносящей доход деятельности			Отдел образования администрации города		Увеличение количества учреждений, оснащенных новым оборудованием, соответствующим современным требованиям
1.2	Оснащение учреждений дополнительного образования детей оборудованием для организации учебного процесса	2013 - 2015		Расходы за счет средств от иной, приносящей доход деятельности			Учреждения дополнительного образования		Повышение качества дополнительного образования
1.3	Оснащение мебелью учебных кабинетов в учреждениях дополнительного образования детей	2013 - 2015		Расходы за счет средств от иной, приносящей доход деятельности			Отдел образования администрации города, Учреждения дополнительного образования		Увеличение количества учреждений, оснащенных новым оборудованием, соответствующим современным требованиям
1.4	Обеспечение музыкальными инструментами музыкальных коллективов учреждений доп. образования	2013 - 2015		Расходы за счет средств от иной, приносящей доход деятельности			Отдел образования администрации города, Учреждения дополнительного образования		Повышение качества дополнительного образования
1.5	Оснащение деревообрабатывающими и малогабаритными станками лабораторий технического моделирования	2013		Расходы за счет средств от иной, приносящей доход деятельности			Отдел образования администрации города, Учреждения дополнительного образования		Повышение качества дополнительного образования технической направленности
1.6	Оборудование автодрома в Доме детского творчества	2013 - 2014		Расходы за счет средств от иной, приносящей доход деятельности			Отдел образования администрации города, Дом детского творчества		Повышение качества дополнительного образования технической направленности
1.7	Приобретение оборудования для музейных комнат общеобразовательных учреждений	2013 - 2015		Расходы за счет средств от иной, приносящей доход деятельности			Общеобразовательные учреждения		Повышение качества воспитательной работы
1.8	Переоборудование корпусов в загородных лагерях	2013 - 2015		Расходы за счет средств от иной, приносящей доход деятельности			Учреждения дополнительного образования		Увеличение количества учреждений, соответствующих современным требованиям
2. Организация и развитие массовых мероприятии со школьниками
2.1	Увеличение количества объединений, работающих на базе общеобразовательных учреждений	2013 - 2015		-	-	-	Отдел образования администрации города, Общеобразовательные учреждения		Увеличение количества детей, занимающихся дополнительным образованием, на 600 человек
2.2	Проведение городских конкурсов, смотров, выставок, фестивалей среди учащихся и воспитанников образовательных учреждений по различным направлениям деятельности	2013 - 2015		Расходы предусмотрены в местном бюджете на выполнение функций органами местного самоуправления			Отдел образования администрации города, учреждения дополнительного образования, СОШ		Приобщение детей и подростков к культурным ценностям, выявление одаренных детей, лучших творческих коллективов
2.3	Организация городских профильных лагерей	2013 - 2015		-	-	-	Отдел образования администрации города, Учреждения дополнительного образования		Поддержка и развитие новых форм работы по организации летней занятости школьников
2.4	Участие в краевых, региональных, всероссийских смотрах, конкурсах, фестивалях, олимпиадах	2013 - 2015		Расходы предусмотрены в местном бюджете на выполнение функций органами местного самоуправления			Отдел образования администрации города, ГИМЦ, Учреждения дополнительного образования		Поддержка одаренных и способных учащихся
3. Совершенствование организационных форм дополнительного образования детей; повышение качества предоставляемых услуг
3.1	Проведение городского конкурса авторских образовательных программ дополнительного образования детей	2013 - 2015		Расходы предусмотрены в местном бюджете на выполнение функций органами местного самоуправления			Отдел образования администрации города, ГИМЦ		Стимулирование инновационной деятельности педагогов
3.2	Открытие городских экспериментальных площадок в учреждениях различных видов и типов по вопросам дополнительного образования	2013 - 2015		-	-	-	Отдел образования администрации города, ГИМЦ	Выявление лучшего опыта, поддержка педагогов, достигших высоких результатов в профессиональной деятельности
3.3	Организация работы экспертного совета по программно-методическому обеспечению УДОД, методических объединений по всем направлениям деятельности	2013 - 2015		-	-	-	Отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, ГИМЦ	Повышение качества образования, внедрение инновационных технологий
3.4	Обеспечение электронного документооборота учреждений дополнительного образования детей	2013 - 2015		-	-	-	Отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, ГИМЦ	Выявление и поддержка инновационных направлений работы, совершенствование профессионализма педагогов УДОД
3.5	Проведение ежегодных социологических опросов и мониторингов для изучения потребности и удовлетворенности населения качеством дополнительного образования детей	2013 - 2015		-	-	-	Отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, учреждения доп. образования	Повышение качества предоставления услуги
3.6		2013 - 2015		-	-	-	Отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, ГИМЦ	Оценка востребованности дополнительного образования, повышение качества предоставляемых услуг

Обоснование финансового обеспечения Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств местного бюджета и внебюджетных средств. Общий объем финансирования Программы в 2013-2015 годах за счет средств местного бюджета составит 162 364,0 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 45 114,0 тыс. руб.

2014 год - 56 199,0 тыс. руб.

2015 год - 51 051,0 тыс. руб.

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств местного бюджета отражены в приложении N 1 к настоящей Программе.

Размер расходуемых средств может измениться, исходя из возможностей краевого и местного бюджетов, финансирования по федеральным программам. С целью привлечения средств федерального бюджета на реализацию мероприятий настоящей Программы планируется участие в конкурсах, проводимых в рамках федеральных и региональных целевых программах и проектах.

Отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края ежегодно в установленном порядке готовит бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы и предложения, связанные с корректировкой целевых показателей, сроков и объемов финансирования.

Механизм реализации Программы

Управление реализацией Программы и контроль за эффективностью ее реализации осуществляется отделом образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

Отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края:

- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, положения, необходимые для реализации Программы;

- организует размещение в средствах массовой информации и в электронном виде информации о ходе и результатах реализации настоящей Программы;

- готовит ежегодно предложения по уточнению перечня мероприятий на очередной финансовый год с учетом финансовых средств, выделяемых на

- реализацию Программы, уточняет целевые показатели, затраты, механизм реализации и финансирования настоящей Программы, а так же состав ответственных исполнителей;

- осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий Программы;

- обеспечивает эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы;

- несет ответственность за реализацию Программы в целом;

- осуществляет ведение отчетности по реализации Программы;

- исполнители Программы отвечают за реализацию своих программных мероприятий.

Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит обеспечить комплексное развитие системы общего образования в муниципальном образовании городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре", доступность качественного общего образования, выступающее в качестве одного из факторов социально-экономического и культурного развития города.

Для оценки эффективности реализации муниципальной Программы применяются основные целевые индикаторы и показатели, указанные в каждом из четырех Проектов.

Оценка эффективности целевой Программы осуществляется исполнителем-координатором Программы в порядке, установленном Постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 24 декабря 2007 года N 89-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании, реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".

По результатам оценки эффективности реализации мероприятий Программы отделом образования администрации города Комсомольска-на-Амуре вносятся предложения по корректировке этих мероприятий.

Исполнитель-координатор целевой программы ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, представляет в управление экономического развития администрации города сведения об оценке эффективности реализации целевой программы за отчетный финансовый год.

Приложение
к муниципальной целевой программе
"Развитие общего образования в муниципальном
образовании городском округе
"Город Комсомольск-на-Амуре"
на период 2013 - 2015 годы"

Ресурсное обеспечение
и прогнозная оценка расходов местного бюджета
на реализацию муниципальной целевой программы
"Развитие общего образования в муниципальном образовании
городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" на период 2013 - 2015 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Главный распорядитель средств	Сумма (тыс. рублей)
			всего	в том числе
				2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7
	Всего по программе, в том числе		152 364,0	45 114,0	56 199,0	51 051,0
	Отдел образования администрации города		152 364,0	45 114,0	56 199,0	51 051,0
1.	Проект 1. "Повышение эффективности управленческого и ресурсного обеспечения развития общего образования"
1	Развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений-.		113 816,4	17 241,4	50 051,0	46 524,0
1.1.	Текущий ремонт	Отдел образования администрации города	88 519,4	12 362,4	40 233,0	35 924,0
1.2.	Приобретение оборудования	Отдел образования администрации города	25 297,0	4 879,0	9 818,0	10 600,0
2.	Проект 2. "Развитие системы качества образовательных услуг"
2.1.	Создание муниципальной системы оценки качества образования	Отдел образования администрации города	0,0	0,0	0,0	0,0
3.	Проект 3. "Безопасная среда и здоровье школьников"
3.	Построение эффективной системы обеспечения комплексной безопасности учреждений	Отдел образования администрации города	38 547,6	27 872,6	6 148,0	4 527,0
3.1.	Восстановление ограждения по периметру территории образовательных учреждений	Отдел образования администрации города	27 872,6	27 872,6	0,0	0,0
3,2.	Монтаж системы видеонаблюдения за помещениями и территориями образовательных учреждений	Отдел образования администрации города	2 935,0	0	2 375,0	560,0
3.2.	Замена напольного покрытия	Отдел образования администрации города	7 740,0	0	3 773,0	3 967,0
4.	Проект 4. "Развитие системы дополнительного образования"
4.1.	Создание условий для обеспечения деятельности; развитие инфраструктуры учреждений дополнительного образования детей.	Отдел образования; администрации города	0,0	0,0	0,0	0,0