Раздел 5. Проблемы инновационного развития

5. Проблемы инновационного развития

В настоящее время в г. Хабаровске складывается следующая ситуация в инновационной сфере. Так, среди обследованных организаций города доля организаций, занимавшихся инновационной деятельностью, составила: в 2006 г. - 14,8%, в 2007 г. - 12,8%. В целом по России в 2006 г. она равнялась 11,4%, по Хабаровскому краю - около 10,0%.

В затратах на технологические инновации в 2007 г. преобладали расходы на приобретение машинного оборудования (73,8%); приобретение новых технологий и программных средств - 11,6%. Лишь 1,7% затрат пришлось на обучение и подготовку персонала, связанные с инновациями. По источникам финансирования затраты на технологические инновации были следующими: собственные средства организации - 54,3%, кредиты и займы - 45,4%.

Затраты на организационные инновации в расчете на 1 предприятие сократились в 2007 г. в Хабаровске по сравнению с 2006 г. почти в 2 раза, на маркетинговые инновации увеличились на 6,5%.

Проблемы инновационного развития Хабаровска непосредственно связаны с состоянием его инновационного потенциала, то есть совокупности научно-технических, производственно-технологических, финансовых, кадровых, организационных, информационных и других ресурсов города, которые могут быть использованы для развития инновационной деятельности.

Сегодня Хабаровск обладает развитым (количественно и качественно) промышленно-производственным и технико-внедренческим комплексом оборудования, технологиями и высококвалифицированными кадрами, имеющими навыки работы в сфере высоких технологий, что позволяет на практике осуществлять производство продукции с высокой долей интеллектуальной ренты.

Для определения возможностей и конкурентных преимуществ инновационного потенциала города был использован SWOT-анализ сильных и слабых сторон, основных факторов и аспектов внешней и внутренней среды, которые могут повлиять положительным или отрицательным образом на инновационное развитие г. Хабаровска. Он показал следующее:

Преимущества Центр Дальневосточного федерального округа Наличие государственных и частных учреждений высшего и среднего профессионального образования Развитая система связи и коммуникаций Дальневосточный конвеншн-центр - место проведения региональных и международных конференций, форумов, конгрессов Наличие научно-технического потенциала Сложившийся региональный центр оптовой торговли и ярмарочной деятельности Имеющиеся производственные площади с подведенными инженерными коммуникациями Высококвалифицированная рабочая сила Многоотраслевая структура экономики Наличие высококвалифицированных специалистов и рабочих

Возможности Формирование имиджа преуспевающего; административно-делового центра ДВ. Расширение и повышение качества среднего; среднего специального и высшего образования Расширение и повышение качества деловой среды Создание инновационной инфраструктуры Повышение конкурентоспособности производства за счет газификации ТЭЦ и снижения энергетических тарифов Реализация государственной политики привлечения населения на юг ДВ из западных районов и стран СНГ, рост населения Формирование условий для увеличения инновационно-активных малых предприятий, Создание технопарка "Хабаровский" Накопление в структуре города неосвоенных или частично освоенных площадок и территорий неработающих производств

Недостатки Высокие банковские проценты Дороговизна производства, в том числе за счет высоких транспортных и энергетических тарифов Низкая конкурентоспособность выпускаемой продукции Отсутствие лидирующей (высокотехнологичной) продукции, востребованной на внешнем рынке Изношенность основных промышленно-производственных фондов Нехватка квалифицированных специалистов и рабочих кадров Слабая кооперация городских предприятий с отраслями специализации региона Относительно высокие риски для предпринимателей Отставание профессионально-технического образования от спроса Высокая стоимость аренды производственных площадей Низкая востребованность инновационной продукции в Хабаровском крае

Угрозы Рост стоимости аренды производственных площадей Увеличение стоимости кредита Создание на о. Б. Уссурийский и Тарабаротайских производств, конкурентных хабаровским Отсутствие необходимой производственной базы Банкротство крупных промышленных предприятий Снижение конкурентоспособности производства из-за роста тарифов на энергоресурсы связи с этим вытеснение их с местного рынка китайскими товарами Вхождение предприятий в холдинги, зарегистрированные за пределами города и края; развитие процессинговых схем; сокращение муниципальной налогооблагаемой базы

На сегодняшний день в городе действует свыше 70 научно-исследовательских и проектных организаций. К ним относятся академические и отраслевые НИИ, вузы, в том числе офисы коммерциализации ТОГУ и ДВГМУ и бизнес-инкубатор в ДВГУПС, ряд инновационно-активных предприятий ООО "НПП Диавэл", ООО "ИНКО", ООО "Континент-тау", ООО "Пресс", ООО "Эком-коттедж" и др.

Наиболее активно инновационные процессы идут в машиностроении и металлообработке, топливной и пищевой промышленности, электроэнергетике и промышленности строительных материалов. В городе существуют крупные предприятия, имеющие спрос на научные разработки и способные реализовать на практике конкретные инновационные проекты. Это ОАО "Дальэнергомаш", ОАО "Амурский кабельный завод", ОАО "Дальреммаш", ОАО ХЗ "Базалит ДВ", ОАО "Амур-пиво" и др.

Наряду с крупными предприятиями существуют малые инновационные предприятия, участвующие, в зависимости от вида деятельности, в инновационном процессе от НИОКР до коммерциализации инновационного продукта (ООО "Ай Си Эс", ООО "Техновация", ООО "Альфа-союз", ООО "Русские информационные финансовые системы" и др.).

Несмотря на позитивные изменения, основными проблемами инновационного развития малых и крупных предприятий являются недостаточность финансовых средств, высокая арендная плата и нехватка высококвалифицированного персонала, способного освоить и продуктивно работать на современном оборудовании. В настоящее время в развитии города наблюдается разобщенность производственной и научной сфер, снижается востребованность разработок хабаровских ученых на предприятиях города. Опрос экспертов показал, что только около 10 % инновационно-активных предприятий города используют разработки местных НИИ и вузов. Главной причиной этого является неразвитость инфраструктуры инновационной деятельности, слабая взаимная информированность о возможностях и потребностях в инновационных разработках, недостаточное финансирование инновационной деятельности.

В вузах г. Хабаровска проводится обучение специалистов по различным техническим специальностям: электронная техника и связь, металлургия и металлообработка, информатика и вычислительная техника, энергетика и машиностроение, приборостроение и оптотехника, автоматика и управление и др.

Между тем, специфика инновационного процесса предполагает полную самоотдачу исследователя, изобретателя, конструктора без отвлечения на такую второстепенную, по его мнению, деятельность как управление инновациями. В результате большое количество разработок реализуется в виде товарной продукции либо очень поздно, либо не реализуется вообще. Для разрешения этой ситуации требуется большое количество инновационных менеджеров. В настоящее время в ТОГУ ведется подготовка специалистов по направлению "Управление инновациями". Но это не исчерпывает в полной мере проблему. Более рационально осуществлять подготовку инновационных менеджеров из кадров, уже имеющих техническое образование и опыт практической инновационной деятельности.

Финансовая составляющая инновационного потенциала Хабаровска представлена сетью коммерческих банков, лизинговыми компаниями, государственным фондом поддержки малого предпринимательства Хабаровского края.

Несмотря на рост основных финансово-экономических показателей банков, потребности экономики города в их услугах пока удовлетворяй не в полной мере. Это обусловлено как рядом проблем и недостатков в деятельности самих банков (качество систем управления и внутреннего контроля, капитала, учета и отчетности), так и внешними условиями развития (банковского сектора, прежде всего сохраняющимся высоким уровнем рисков банковской деятельности.

По отношению к кредитованию малого (в том числе инновационного бизнеса банки в городе можно условно разделить на три группы:

- предоставляющие займы, но не имеющие специальных программ кредитования малого бизнеса;

- работающие с Европейским банком реконструкции и развития по совместной Программе кредитования малого бизнеса;

- осуществляющие собственные Программы кредитования малого бизнеса за счет своих финансовых средств.

В Хабаровске отсутствует венчурный фонд, способный аккумулировать значительные финансовые ресурсы и обеспечить стартовый капитал начинающим инновационным предприятиям, коммерциализацию инновационных технологий и привлечение средств частных инвесторов, различных программ и грантов. Подобные организации освобождают инновационно активные предприятия от риска, принимая его на себя и распределяя между множеством партнеров.

К информационным ресурсам инновационного потенциала города мимо Хабаровского центра научно-технической информации можно отнести территориальный орган Федеральной службы государственной статистики Хабаровскому краю, Дальневосточную торгово-промышленную палату Дальневосточное объединение промышленников и предпринимателей, операторов связи и Интернет-ресурсы.

Наиболее существенным недостатком деятельности перечисленных выше организаций является отсутствие единой и достаточно полной базы инновационно-активных предприятий, а также банка данных об инновационных разработках и проектах. На развитие инновационной сферы негативным образом влияет отсутствие системы координации взаимодействий между всеми элементами инновационного потенциала города.

В целом, несмотря на ряд положительных тенденций в инновационном деятельности Хабаровска, препятствиями развития его инновационного потенциала являются:

- разобщенность науки и производства;

- отсутствие на большинстве промышленных предприятий системы работы по непрерывному освоению новых, современных образцов продукции и технологий;

- дефицит производственной базы для создания опытных образцов продукции, недостаточность инновационных площадок, на которых предприятия могли бы продемонстрировать свои изобретения потенциальным покупателям;

- низкий уровень поддержки инновационно-активных малых предприятий;

- отсутствие высококвалифицированных менеджеров, способных работать в сфере инноваций;

- недостаток финансирования инновационной деятельности, средств на развитие научно-инновационной деятельности, обновление ее материально-технической базы;

- слабая информационная поддержка инновационной деятельности;

- отсутствие комплекса инновационной инфраструктуры, элементы которой находятся только на этапе становления.

С целью получения углубленных представлений о развитии инновационной деятельности в г. Хабаровске был проведен опрос экспертов. В качестве последних выступили руководители инновационно-активных малых и крупных предприятий города. Около четверти опрошенных представляют группу предприятий, занимающихся автоматизацией и программным обеспечением технологических процессов.

Наиболее распространенная организационно-правовая форма среди опрошенных предприятий - общество с ограниченной ответственностью (около 75%), что говорит об активности инновационного процесса на предприятиях малого и среднего бизнеса.

Среди опрошенных предприятий более половины существуют свыше 11 лет. Инновационно-активных предприятий, существующих менее 5 лет, всего 4. Это означает, что одним из направлений Программы должно стать содействие созданию и развитию новых инновационных предприятий.

Согласно опросу экспертов свыше 70% инновационной продукции соответствует мировым и отечественным стандартам и реализуется как за пределами страны, так и на внутреннем российском рынке.

Большинство экспертов отметили рост в течение 2005-2007 гг. производства инновационной продукции (с 70,8 до 86,7%), внедрения технологий, улучшивших производство (с 76,9 до 86,2%), на 11 п.п. увеличилось число используемых современных технологий, повысивших реализацию продукции.

Большая часть затрат на инновационную деятельность среди опрошенных предприятий была направлена на приобретение машин и оборудования, проведение исследований и разработок и осуществление опытно-конструкторских работ. Это говорит о том, что большое внимание уделяется развитию и расширению производства, поиску новых идей и технологических решений. Достаточно высокий уровень оценки был дан также приобретению программных средств и обучению и подготовке персонала.

Наименее распространенными в этот период оказались такие виды инновационной деятельности, как приобретение новых технологий и применение маркетинговых исследований, хотя в 2007 г. произошло увеличение объема затрат на эти виды деятельности.

Сравнивая результаты экспертной оценки за 2007 г. с показателями полученными из Хабаровсккрайстата за аналогичный период, можно отметить четко выраженную лидирующую позицию затрат на приобретен шин и оборудования по сравнению с затратами на обучение и подготовку персонала, приобретение программных средств и новых технологий.

В течение 2005-2007 гг. на опрошенных предприятиях произошли различные процессы, связанные с инновационной деятельностью. Наиболее распространены: модернизация производства, осуществление научных следований и разработок, освоение новой продукции по основному виду деятельности. В последнем наблюдается устойчивый рост (с 52,2 до 63,3), что говорит о складывающихся приоритетах. Менее распространенными имеющими устойчивые позиции были приобретение новых партнеров, освоение новых технологий. Существенный рост (с 21,7 до 33,3%) показа пользование новых методов контроля качества.

Как показал экспертный опрос, наиболее популярным действиями реализации инновационных проектов является участие в российских конкурсах (50%) и создание собственного web-сайта с размещением на нем инновационных предложений (40%). В конкурсах грантов Правительства Хабаровского края участвует лишь четверть опрошенных. Не предпринимают никаких действий для реализации инновационных проектов 16,7% опрошенных предприятий. Основная причина этого (58,3%) - отсутствие собственных средств.

Треть опрошенных экспертов отметили, что обращались за поддержкой к органам власти и получили реальную помощь, 16,7% обращались, но безрезультатно. Из числа обратившихся все искали поддержки у Правительства Хабаровского края и только 42,9% - у администрации города. Это косвенно образом характеризует уровень доверия со стороны бизнеса к возможности получения помощи, к органам муниципальной власти.

Среди опрошенных 6,7% экспертов считают, что такая поддержка слабая и неэффективная, а 30% пока не думали о том, чтобы обратиться за помощью. Причиной этого можно назвать недостаточную информирован о том, куда и в каком порядке обратиться за поддержкой. Это указывает на необходимость усиления информационной поддержки инновационной деятельности со стороны органов власти.

Из числа опрошенных экспертов 72,4% указали, что не пользуются никакими видами государственной и муниципальной поддержки. Основные причины - сложные условия предоставления льгот (40%) и отсутствие правовой информации по вопросу получения поддержки (40%). Остальные не пользуют такие виды поддержки, как льготная аренда имущества (13 долевое финансирование инновационных проектов (10,3%), государственный (муниципальный) заказ (6,9 %) и налоговые вычеты (6,9%). Лишь один эксперт отметил использование государственных (муниципальных) гарантий.

По результатам экспертного опроса выделены главные факторы развития инновационной деятельности на предприятиях Хабаровска: наличие высококвалифицированного персонала (66,7 %) и современного оборудования (63,3%), высокая эффективность работы предприятия (63,3 %), спрос на инновационную продукцию на региональном рынке (60%), государственная (муниципальная) инновационная политика (56,7 %), наличие внешних источников инвестирования (36,7 %) и собственных патентов, лицензий (36,7 %), а также научной базы (36,7 %) и развитие маркетинга (33,3 %).

В качестве концептуальных положений для активизации инновационной деятельности: развитие системы льготного налогообложения (82,7%), предоставление льготных займов (69%), возмещение части процентной ставки по кредитам (65,5%), стимулирование развития новых высокотехнологичных производств (55,2%), субсидирование энергетических тарифов (55,2%), стимулирование спроса на инновационную продукцию (55,2%), развитие системы кредитных гарантий (48,3%), создание зоны промышленно-производственного типа (48,3%).

Выше приведенный анализ позволяет сделать вывод, что основным направлением активизации инновационной деятельности эксперты видят в усилении государственной (муниципальной) поддержки во всех ее формах. При этом формирование элементов инновационной инфраструктуры занимает, по оценке экспертов, сравнительно низкие позиции. Так, например, важность создания зоны технико-внедренческого типа отметило 37,9% опрошенных, создания центров коммерциализации технологий при вузах и НИИ - 31%, формирования венчурных фондов - 24,1%. Наименьшую оценку получило создание бизнес-инкубаторов и центров инженерных исследований при вузах (оказание помощи начинающим инновационно-активным предприятиям) - 20,7%.

Полученные результаты можно объяснить тем, что экспертный опрос проводился среди предприятий, существующих уже длительное время и занявших свое место в экономике города. Поэтому не удивительно, что преимущественным для них со стороны органов власти является помощь в форме предоставления различных льгот и гарантий. Для только что созданных малых инновационных предприятий наиболее актуальной представляется институциональная поддержка, выраженная в виде развитой сети элементов инновационной инфраструктуры: бизнес-инкубаторов, офисов коммерциализации и др.

В ходе экспертного опроса были высказаны предложения по улучшению инновационной деятельности в Хабаровске. Так, считается целесообразным: создание инновационных кластеров с целью концентрации инновационных производств в одном месте; поддержка проектов, которые при формальном анкетировании имеют показатели по капитализации проектов ниже требуемых в органах власти, так как задержка с их внедрением усугубляет ситуацию; устранение излишнего бюрократизма и пробелов в законодательстве. Нестабильная экономическая ситуация отпугивает инвесторов из-за повышенных рисков. Неготовность потенциальных инвесторов к нововведениям, объясняемая боязнью нового и недальновидностью в оценке возможностей, предоставляемых инновациями. Отсутствует единый механизм коммерциализации изобретений, объединяющий изобретателей, заказчиков и инвесторов.