Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Государственная целевая программа Хабаровского края
"Развитие образования и молодежной политики Хабаровского края"
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 5 июня 2012 г. N 177-пр
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 29 декабря 2012 г. N 478-пр)
Паспорт
государственной целевой программы Хабаровского края
"Развитие образования и молодежной политики Хабаровского края"
Ответственный исполнитель программы |
- |
министерство образования и науки Хабаровского края (далее - край) |
Соисполнители, участники программы |
- |
министерство строительства края; министерство культуры края; министерство социальной защиты населения края; министерство информационных технологий и связи края; министерство экономического развития и внешних связей края; главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края; органы местного самоуправления края |
Цель программы |
- |
обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально-экономического развития края |
Задачи программы |
- |
достижение современного качества образования как института социального развития; создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации детей и молодежи; приведение структуры и качества профессионального образования в соответствие с потребностями инновационного развития экономики края |
Долгосрочные краевые целевые программы |
- |
"Государственная поддержка развития муниципальной системы дошкольного образования в Хабаровском крае в 2011 - 2013 гг."; "Развитие системы оздоровления и отдыха детей в Хабаровском крае на 2013 - 2015 годы"; "Развитие профессионального образования в Хабаровском крае на 2011 - 2013 годы" |
Основные мероприятия программы |
- |
повышение доступности и качества общего образования; развитие механизмов непрерывного педагогического образования; информатизация образования; обеспечение участников образовательного процесса психолого-медико-педагогической помощью в образовательных учреждениях Хабаровского края; повышение доступности и качества дополнительного образования детей; развитие молодежной политики; поддержка талантливых и одаренных детей и молодежи; защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей; повышение качества профессионального образования; поддержка научно-исследовательской деятельности в крае |
Целевые показатели (индикаторы) программы |
- |
охват детей дошкольными образовательными учреждениями; удовлетворение потребности населения в услугах дошкольного образования для детей в возрасте с 3 до 7 лет; доля детей и молодежи в возрасте 6 - 18 лет, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости; удовлетворенность населения качеством услуг, предоставляемых загородными оздоровительными учреждениями; доля студентов учреждений начального и среднего профессионального образования, обучающихся по основным образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственной практики, предоставление оборудования и материалов, участие в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведении учебных занятий); доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших на программы начального профессионального образования и среднего профессионального образования; доля педагогических и руководящих работников учреждений начального профессионального образования и среднего профессионального образования, прошедших стажировку на предприятиях и в ведущих образовательных организациях, в том числе за рубежом; доля учреждений начального и среднего профессионального образования, внедривших новые программы и модели профессионального образования; доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам; доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен; доля обучающихся в условиях, соответствующих требованиям федерального государственного образовательного стандарта общего образования; удовлетворенность населения качеством общего образования; доля учащихся общеобразовательных учреждений, получающих горячее питание; соотношение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования и средней заработной платы по экономике края; доля учителей государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до пяти лет; укомплектованность общеобразовательных учреждений педагогическими кадрами, имеющими высшее образование; доля педагогических работников, имеющих действующий документ о повышении квалификации; доля общеобразовательных учреждений, имеющих доступ к сети "Интернет" со скоростью 128 Кбит/с и выше; число персональных компьютеров, подключенных к сети "Интернет", на 100 учащихся в школах; число персональных компьютеров в составе школьных локально-вычислительных сетей на 100 учащихся в школах; доля образовательных учреждений, в которых созданы необходимые условия для обеспечения доступности качественного образования для детей, нуждающихся в психолого-медико-педагогической помощи; доля детей, нуждающихся в психолого-медико-педагогической помощи, получающих образование в образовательных учреждениях по месту жительства; охват детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет, обучающихся по программам дополнительного образования; доля молодых людей, вовлеченных в деятельность детских и молодежных общественных объединений; доля обучающихся 5 - 11 классов, принявших участие в школьном этапе Всероссийской олимпиады школьников; доля молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической и творческой направленности; доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании); доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в замещающие семьи; доля кандидатов в замещающие родители, прошедших обучение на курсах подготовки; доля занятых в экономике, прошедших за отчетный год обучение по программам дополнительного профессионального образования и профессиональной подготовки, в том числе в ресурсных центрах на базе учреждений профессионального образования; доля выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования (включая программы высшего профессионального образования), трудоустроившихся в течение первого года после выпуска; доля краевых государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья; соотношение средней заработной платы педагогических работников краевых государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования и средней заработной платы по экономике края; доля молодых ученых, аспирантов, соискателей, принимающих участие в региональных научных конкурсах |
Этапы и сроки реализации программы |
- |
2013 - 2020 годы: I этап: 2013 - 2014 годы; II этап: 2014 - 2015 годы; III этап: 2016 - 2020 годы |
Ресурсное обеспечение реализации программы за счет средств краевого бюджета |
- |
общий объем средств краевого бюджета, направляемых на реализацию мероприятий Программы составляет 110 894 646,22 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 14 693 476,26 тыс. рублей; 2014 год - 13 743 024,28 тыс. рублей; 2015 год - 13 743 024,28 тыс. рублей; 2016 - 2020 годы - 68 715 121,40 тыс. рублей |
Конечные результаты реализации программы |
- |
удовлетворение потребности населения в услугах дошкольного образования для детей в возрасте с 3 до 7 лет составит 100 процентов; доля детей и молодежи в возрасте 6 - 18 лет, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости возрастет до 80 процентов; доля студентов учреждений начального и среднего профессионального образования, обучающихся по основным образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственной практики, предоставление оборудования и материалов, участие в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведении учебных занятий) составит 100 процентов; доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, возрастет до 88 процентов; доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, снизится до 9,3 процентов; доля обучающихся в условиях, соответствующих требованиям федерального государственного образовательного стандарта общего образования, возрастет до 90 процентов; охват горячим питанием учащихся общеобразовательных учреждений возрастет до 90 процентов; соотношение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования и средней заработной платы по экономике края составит 100 процентов; укомплектованность общеобразовательных учреждений педагогическими кадрами, имеющими высшее образование, возрастет до 85 процентов; доля общеобразовательных учреждений, имеющих доступ к сети "Интернет" со скоростью 128 Кбит/с и выше, составит 100 процентов; охват детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет, обучающихся по программам дополнительного образования, возрастет до 85 процентов; доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в замещающие семьи, возрастет до 85,1 процента; доля кандидатов в замещающие родители, прошедших обучение на курсах подготовки, возрастет до 100 процентов; доля выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования (включая программы высшего профессионального образования), трудоустроившихся в течение первого года после выпуска, возрастет до 80 процентов; доля краевых государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, возрастет до 25 процентов; соотношение средней заработной платы педагогических работников краевых государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования и средней заработной платы по экономике края составит 100 процентов |
1. Характеристика текущего состояния образования и молодежной политики края
Государственная целевая программа края "Развитие образования и молодежной политики Хабаровского края" (далее также - Программа) разработана в соответствии с распоряжением Правительства края от 18 мая 2011 г. N 265-рп "Об утверждении перечня государственных целевых программ Хабаровского края".
Программа подготовлена в соответствии с положениями следующих стратегических документов: Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 07 февраля 2011 г. N 61; Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. N 1-пр; Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 2094-р.
1.1. Общая характеристика состояния и актуальные проблемы системы образования и молодежной политики края
Система образования и воспитания края по состоянию на 01 сентября 2012 г. включает 1 017 учреждений с контингентом более 320 тысяч обучающихся и воспитанников.
С 2006 года ежегодное снижение количества учащихся общеобразовательных школ составляет около 1 процента, что учтено в формировании стратегии институциональных и инфраструктурных преобразований в системе образования края.
В период 2005 - 2011 годов развитие системы образования и молодежной политики края осуществлялось в рамках следующих направлений:
- институциональные преобразования на основе реализации современных организационных и экономических механизмов (внедрение новой системы оплаты труда, нормативно-подушевого финансирования; развитие государственно-общественного управления, практики публичной отчетности образовательных учреждений);
- формирование современной инфраструктуры образования (реструктуризация сети образовательных учреждений, улучшение материально-технической базы, создание комфортной и безопасной образовательной среды);
- обновление содержания образования и внедрение современных образовательных технологий (подготовка к переходу на новые образовательные стандарты, организация профильного обучения, развитие вариативных форм получения образования, внедрение технологий развивающего обучения, информационно-коммуникационных и здоровьесберегающих технологий, технологий дистанционного и электронного обучения);
- внедрение новейших технологий обучения, реабилитации и социализации детей с ограниченными возможностями здоровья, ранним детским аутизмом, а также имеющих сложные нарушения умственного и физического развития;
- развитие кадрового потенциала отрасли образования (модернизация системы повышения квалификации, совершенствование порядка аттестации педагогических кадров, повышение заработной платы, реализация мер социальной поддержки, поддержка инновационной деятельности в образовании);
- формирование системы оценки качества образования (оценка уровня предметной обученности учащихся, совершенствование процедур итоговой аттестации обучающихся, лицензирования и аккредитации образовательных учреждений);
- обеспечение защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- реструктуризация сети и создание новых типов учреждений профессионального образования;
- оптимизация объемов и структуры подготовки специалистов со средним профессиональным образованием и рабочих кадров в соответствии с потребностями экономики и социальной сферы края;
- развитие государственно-общественного характера управления краевыми учреждениями профессионального образования в крае и укрепление социального партнерства;
- создание условий для воспитания гражданственности и патриотизма, формирования духовных и нравственных ценностей;
- вовлечение молодежи в социальную практику и добровольчество, развитие общественной и социальной активности молодежи;
- формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи и ее информирование о потенциальных возможностях развития;
- создание условий для эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;
- формирование современной инфраструктуры учреждений по работе с молодежью.
По каждому из направлений в системе образования и молодежной политики края за указанный период произошли устойчивые изменения, складывающиеся в целостную положительную динамику развития системы.
В результате институциональных преобразований на основе реализации современных организационных и экономических механизмов в 100 процентах образовательных учреждений края введена новая система оплаты труда и нормативно-подушевое финансирование (далее также - НСОТ). Мероприятия по переходу на НСОТ позволили увеличить среднюю заработную плату работников учреждений общего образования на 6,8 процентов - с 14 467 рублей в 2009 году до 15 938 рублей в мае 2011 года, в том числе учителей на 7,8 процентов - с 17 048 рублей в 2009 году до 19 571 рубля в мае 2011 года. Реализация в крае комплексного проекта модернизации региональных систем общего образования (2011 - 2013 годы) позволила уже к концу 2011 года повысить среднюю заработную плату учителей до 25 494 рублей, что превысило уровень средней заработной платы в экономике края. Средняя заработная плата учителей за 2 квартал 2012 г. - 26 848 рублей.
Важным показателем эффективности модернизации системы образования края и развития самостоятельности образовательных учреждений стало внедрение системы государственно-общественного управления образованием.
В структуру государственно-общественного управления системой образования края входят: краевой государственно-общественный совет по вопросам образования; 14 муниципальных советов по вопросам образования, 11 общественно-координационных советов при главах городских округов и муниципальных районов края, краевой родительский совет.
Система государственно-общественного управления в настоящее время действует в 74 процентах образовательных учреждений.
Формируются условия для повышения открытости образовательных учреждений.
По итогам 2010 - 2011 учебного года представили публичные отчеты на общешкольных собраниях, сайтах учреждений, в средствах массовой информации, на сельских сходах граждан, расширенных заседаниях органов представительной власти 99 процентов дневных общеобразовательных школ. Доля общеобразовательных учреждений, имеющих собственные сайты, увеличилась с 74 процентов в 2007 году до 92 процентов в 2011 году.
В результате мероприятий по формированию современной инфраструктуры образования были разработаны и реализованы различные модели развития муниципальных систем дошкольного образования и реструктуризации сети муниципальных общеобразовательных учреждений.
Расширилось видовое разнообразие дошкольных образовательных учреждений в результате возврата учреждений в систему дошкольного образования, открытия групп, ранее занятых не по назначению, апробации в крае новых форм и моделей предоставления услуг дошкольного образования, увеличилась численность детей, посещающих учреждения, реализующие общеобразовательную программу дошкольного образования.
За последние шесть лет в крае открыто 25 детских садов. На 01 января 2012 г. услугами дошкольного образования охвачено 63,9 процента дошкольников от одного до шести лет, что на 3,9 процента больше по сравнению с 2009 годом.
За период с 2009 по 2011 год количество мест в дошкольных образовательных учреждениях увеличилось более чем на 2,5 тысячи единиц, а численность детей в детских садах - на 4,5 тысячи человек. Удовлетворение потребности населения в услугах дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет в целом по краю в 2011 году составила 96,3 процента.
Наметились положительные тенденции в организации предшкольного образования. В 2011 году 99,1 процента всех первоклассников получили подготовку к школе на базе учреждений различных видов.
С целью создания достойных условий получения общего образования в 11-ти муниципальных образованиях края создано 16 ресурсных центров, девять базовых школ, три социокультурных центра, одна профильная школа старшей ступени обучения.
Появились новые формы профессиональных учебных заведений: девять краевых специализированных (профильных) образовательных учреждений, осуществляющих подготовку кадров для базовых предприятий края, два ресурсных центра для переобучения и повышения квалификации работников в области судостроения и строительства, семь многоуровневых учреждений, осуществляющих подготовку по интегрированным программам, два "Колледжа малого города".
Реорганизация сети учреждений профессионального образования позволила оптимально подойти к формированию перечня специальностей и профессий, исключив по ряду специальностей их дублирование, с учетом кризиса как перепроизводства, так и недопроизводства кадров по отдельным отраслям.
За последние 10 лет в крае построен 21 объект образования на 3 889 мест. На эти цели из бюджетов всех уровней израсходовано 3 367 млн. рублей, в том числе 2 425 млн. рублей - из краевого, 717 млн. рублей - из федерального, 225 млн. рублей - из средств муниципальных бюджетов.
Безопасность краевых учреждений образования обеспечена установкой пожарно-охранной сигнализации в 100 процентах учреждений, кнопок экстренного вызова наряда полиции - в 73 процентах учреждений. Ограждение по всему периметру территории имеют 75 процентов учреждений, системами видеонаблюдения оснащены 59 процентов учреждений.
Одним из факторов сохранения здоровья школьников является организация полноценного сбалансированного питания и медицинского обслуживания. В учреждениях образования края всеми формами питания обеспечены 92,5 процента школьников, в том числе горячее питание получают 79 процентов, что на 5,2 процента выше по сравнению с 2010 годом.
В 2011 году продолжилась работа по ремонту и оснащению оборудованием медицинских кабинетов школ в соответствии с утвержденными стандартами на условиях софинансирования. На приобретение медицинского оборудования из краевого бюджета по отрасли "Образование" израсходовано 4,4 млн. рублей для 45 кабинетов общеобразовательных школ 15 территорий края. Это позволило увеличить количество школ, имеющих медицинские кабинеты, до 237.
В результате работы по обеспечению образовательных учреждений современным оборудованием и пособиями показатель обеспеченности учреждений современной учебной базой вырос с 4 процентов в 2005 году до 52 процентов от потребности в 2010 году. В течение последних четырех лет 100 процентов учащихся общеобразовательных школ обеспечиваются бесплатными учебными пособиями.
Благодаря реализации мероприятий по развитию современной инфраструктуры образования в крае доля учащихся, которые обучаются в соответствии с основными современными требованиями к реализации образовательных программ, увеличилась до 40 процентов.
В результате мероприятий по обновлению содержания образования и внедрению современных образовательных технологий 100 процентов дошкольных образовательных учреждений работают на основе федеральных государственных требований к программам дошкольного образования, 100 процентов общеобразовательных учреждений и учреждений начального и среднего профессионального образования в 2011 году начали реализацию федеральных государственных образовательных стандартов последнего поколения.
Развиваются вариативные формы организации общего образования. Семейная форма обучения организована для 47 учащихся (рост на 26 % за последние три года), экстернат - для 29 учащихся. Организовано обучение 212 учащихся из 14 территорий края, находящихся на длительном лечении в больницах, 56 человек, содержащихся под стражей в следственных изоляторах. В учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний действуют вечерние (сменные) общеобразовательные школы, учебно-консультационные пункты, в которых обучаются более 1 400 учащихся.
Совершенствуется работа по организации профильного обучения в общеобразовательных учреждениях. Предпрофильной подготовкой охвачено 100 процентов учащихся 9-х классов по 18 направлениям. Профильное обучение на старшей ступени общего образования организовано по 18 профилям в 84 процентах общеобразовательных учреждений во всех муниципальных образованиях края для 88 процентов учащихся 10 - 11 классов. Обучение по индивидуальным учебным планам организовано для 8 процентов учащихся старшей ступени.
В целях реализации принципа доступности образования в 2008 - 2010 годах в крае проведено экспериментальное дистанционное обучение для школьников 10 - 11 классов из отдаленных территорий края. За два учебных года прошли экспериментальное обучение 100 школьников из четырех муниципальных образований.
В результате мероприятий по внедрению новейших технологий обучения, реабилитации и социализации детей с ограниченными возможностями здоровья, ранним детским аутизмом, а также имеющих сложные нарушения умственного и физического развития, расширяется спектр образовательных услуг и форм обучения, предоставляемых учащимся с ограниченными возможностями здоровья с учетом индивидуальных психофизических возможностей:
- инклюзивно обучается 7 867 человек, что составляет 75 процентов от общего количества учащихся с ограниченными возможностями здоровья;
- в специальных (коррекционных) учреждениях - 2 608 человек, что составляет 25 процентов от общего количества учащихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе:
на дому - 689 человек, что составляет 6 процентов от общего количества учащихся с ограниченными возможностями здоровья;
дистанционно обучается 155 детей-инвалидов из числа обучающихся на дому.
Реализация мероприятий по развитию кадрового потенциала отрасли позволила стабилизировать ситуацию в области обеспеченности образовательных учреждений края квалифицированными специалистами.
В целях привлечения и закрепления молодых учителей в школах края установлена ежемесячная надбавка в размере 35 процентов ставки в течение трех лет с момента окончания учебного заведения. При трудоустройстве в образовательные учреждения на педагогические должности выпускникам вузов выплачивается единовременное пособие в размере четырех должностных окладов, осуществляется оплата проезда к месту трудоустройства и закрепления; выделяются средства на строительство, приобретение и ремонт жилья. Продолжается реализация краевых программ образовательного кредита и сберегательного капитала. Сельские учителя получают меры социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением.
С 2011 года увеличен размер повышающего коэффициента за высшую квалификационную категорию специалистам с 0,25 до 0,75. Отменены ограничения, связанные с оплатой педагогическим работникам только одной ставки учебной нагрузки. Развивается персонифицированная система повышения квалификации, начата реализация нового порядка аттестации педагогических и руководящих кадров.
По программам "Современный менеджмент образования" и "Эффективный менеджмент" за счет средств федерального и краевого бюджетов в 2009 - 2010 годах прошли повышение квалификации 74 процента руководителей образовательных учреждений и органов управления образованием всех уровней.
В рамках мероприятий по созданию и развитию региональной системы оценки качества образования выстроена единая система диагностики и контроля состояния образования, которая обеспечивает своевременное выявление изменений и определение факторов, влияющих на качество образования в крае. С 2009 года в образовательных учреждениях осуществляется диагностика уровня предметной обученности обучающихся, по результатам которой в 52 процента образовательных учреждений направлены рекомендации по ликвидации пробелов в знаниях учащихся.
С учетом географических особенностей и транспортной доступности в крае разработана оптимальная организационно-технологическая схема проведения единого государственного экзамена. На протяжении последних лет сохраняется устойчивая тенденция улучшения результатов единого государственного экзамена. По сравнению с 2011 годом вырос средний тестовый балл по русскому языку, географии, информатике и информационно-коммуникационным технологиям (далее - ИКТ), истории, литературе, биологии, иностранным языкам.
Сократилась доля выпускников, не преодолевших установленный Рособрнадзором минимальный порог баллов, по русскому языку, географии английскому языку.
По сравнению с 2010 годом с четырех до 16 увеличилось число работ, получивших 100 баллов. Расширился перечень предметов с наивысшими результатами, появились выпускники, получившие100 баллов по физике, истории, а в 2012 году впервые в крае два выпускника набрали 100 баллов сразу по двум предметам.
Государственная (итоговая) аттестация выпускников 9-х классов общеобразовательных учреждений (далее также - ГИА), организуемая территориальными экзаменационными комиссиями, является одним из механизмов формирующейся общероссийской системы оценки качества образования, который позволяет осуществить переход от традиционной "внутришкольной" процедуры проведения выпускных экзаменов к "внешней" независимой оценке знаний выпускников.
В целях оптимизации процедуры ГИА в новой форме в крае введена бланковая форма сдачи обязательных экзаменов (русский язык, математика) с использованием автоматизированной обработки.
Совершенствование процедур ГИА позволяет обеспечить единство создаваемого в регионе пространства оценки качества образования, повысить объективность и достоверность получаемой информации, ее сопоставимость с федеральными и международными аналогами.
В рамках реализации государственных полномочий по опеке и попечительству, защите прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется развитие семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей. В результате проведенной работы уменьшилась на 3,1 процента численность детей, оставшихся без попечения родителей, увеличилась на 9 процентов численность детей, преданных на все формы семейного устройства из учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соответственно сократилась численность данной категории детей, проживающих в учреждениях.
На протяжении последних лет увеличивается число приемных семей, принявших на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей: 2010 год - 683 семьи (1 031 ребенок), 2011 год - 858 семей (1 266 детей).
Организована деятельность по подбору и подготовке кандидатов в замещающие родители на базе 11 образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В течение 2010 и 2011 годов прошли обучение 204 человека, из них приняли в семью на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, 113 семей.
В крае созданы и осуществляют свою деятельность четыре службы сопровождения семей, принявших на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей. В каждом муниципальном образовании края функционируют 19 клубов замещающих родителей, объединивших более 300 замещающих семей.
В результате работы по созданию условий для воспитания гражданственности и патриотизма, формированию духовных и нравственных ценностей подрастающего поколения в крае сформирована система военно-патриотической работы с молодежью, возросло количество клубов патриотической направленности (с 88 до 104) и количество молодежи, участвующей в их деятельности.
Активным участием муниципальных образований и патриотических клубов отмечены краевые смотры-конкурсы, военно-спортивные игры и слеты, по итогам которых победителям предоставляется возможность участия во Всероссийских этапах.
В 16 муниципальных образованиях края реализуется программа "Символ", создано 34 церемониальных отряда.
Социологические опросы, проведенные в 2010 и 2011 годах, показали, что уровень патриотизма молодых граждан края остается достаточно высоким и практически неизменным. Примерно каждый третий молодой человек с уверенностью говорит, что он патриот, каждый второй - скорее считает себя патриотом, чем нет.
В результате мероприятий по вовлечению молодежи в социальную практику и добровольчество, развитию общественной и социальной активности молодежи на 54 процента по сравнению с 2007 годом увеличилось количество объединений, внесенных в Единый информационный реестр детских и молодежных общественных организаций края, на 38 процентов увеличилось количество их участников.
Сформирован и осуществляет свою деятельность "кадровый резерв" Правительства края - Молодежное правительство края, в состав которого входят 24 человека, прошедших многоэтапный отбор и стажировки в органах исполнительной власти края.
На промышленных предприятиях и организациях края созданы молодежные общественные Советы, 11 из них приняли участие в смотре-конкурсе на лучшую организацию работы молодежных советов на предприятиях, который впервые был организован в 2011 году.
В целях активизации и поддержки деятельности общественных объединений организовано проведение конкурса общественно полезных проектов (программ) в области государственной молодежной политики.
Более 150 молодых людей прошли обучение основам социального проектирования, 70 процентов проектов, представленных для участия в конкурсе в 2011 году, - проекты молодежных объединений, рассчитанные на долгосрочную перспективу. На их реализацию из средств краевого бюджета ежегодно предусмотрено 3,0 млн. рублей.
Эффективной формой социализации является организация сезонной и временной занятости молодежи. В 2011 году на социально значимых объектах организована работа 4 963 бойцов студенческих отрядов (в 2010 году - 2 986 студентов).
В результате мероприятий, направленных на формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи и ее информирование о потенциальных возможностях развития, 107 работников социальной сферы и 53 организации края стали лауреатами премии Губернатора края в области государственной молодежной политики. В 2011 году размер премии увеличен до 50,0 тыс. рублей для физических лиц и 100 тыс. рублей для юридических лиц.
В два раза по сравнению с 2007 годом увеличилось количество участников Дальневосточного фестиваля "Студенческая весна". Лауреаты Дальневосточного фестиваля являются победителями и призерами Всероссийской "Студенческой весны". Сборная команда клуба веселых и находчивых (далее - КВН) края "Ботанический сад" с 2009 года является участницей Высшей Лиги КВН.
С 2009 года лучшие представители молодежи края принимают участие во всероссийских молодежных образовательных Форумах "Селигер" и "Селисах", по итогам которых в 2011 году получены гранты на сумму 200 тыс. рублей на реализацию молодежных инициативных проектов. Молодежное правительство края в 2011 году определено куратором Молодежных правительств в Дальневосточном федеральном округе.
В результате деятельности, направленной на создание условий для эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, в крае сформирована система социального воспитания молодежи, профилактики нежелательных жизненных ситуаций и поведенческих болезней. Основную деятельность в данном направлении осуществляет краевое государственное казенное учреждение "Краевой молодежный социальный медико-педагогический центр", мероприятиями которого ежегодно охвачены более 69 тыс. молодых людей.
В период 2010 - 2011 годов осуществлялась работа по формированию в крае современной инфраструктуры учреждений по работе с молодежью, в результате которой количество муниципальных учреждений, работающих с молодежью, увеличилось на 10 процентов.
Таким образом, внедрение современных организационных и экономических механизмов управления развитием системы образования, молодежной политики, в последние годы позволили повысить уровень доступности, качества образования, эффективности деятельности системы.
Согласно подготовленному Министерством регионального развития Российской Федерации Докладу об оценке эффективности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по итогам работы за 2011 год рейтинг уровня эффективности в сфере "Образование" края занимает 23 место из 83 субъектов Российской Федерации, в том числе по эффективности расходования бюджетных средств - 18 место, оценке населения - 31 место.
Вместе с тем дальнейшее развитие системы образования и молодежной политики края возможно при условии решения определенных проблем, сформировавшихся как противоречия между существующим состоянием и уровнем развития системы, с одной стороны, и новыми социально-экономическими и культурными вызовами, с другой.
Система образования края не в полной мере выполняет функции института социального развития вследствие медленного внедрения современных механизмов управления и оценки качества образования.
Не завершены институциональные преобразования: новые организационные и экономические механизмы управления образованием пока не являются достаточным стимулом для профессионального роста педагогов и развития образовательных учреждений; институты государственно-общественного управления не стали равноправными субъектами формирования и реализации стратегий развития образовательных систем.
Сформированная инфраструктура образования не в достаточной мере соотносится с перспективами демографической ситуации и планами социально-экономического развития края: сохраняется проблема доступности услуг дошкольного и дополнительного образования; доступности образования для детей с ограниченными возможностями здоровья. Сохраняющиеся диспропорции в экономическом положении муниципальных образований края затрудняют создание качественных условий реализации образовательных программ и обеспечения равенства образовательных возможностей; нуждаются в дальнейшем развитии системы организации питания и здоровьесбережения школьников.
Программой должно быть предусмотрено строительство новых учреждений или капитальный ремонт ветхих и аварийных зданий, строительство учреждений образования в микрорайонах комплексной застройки г. Хабаровска, а также детских садов в населенных пунктах, где на сегодняшний день наиболее сложные условия с реализацией права на дошкольное образование. Во всех муниципальных образованиях края необходимо утвердить и начать реализацию программ реконструкции старых и строительства новых детских садов, отвечающих современным требованиям.
В связи с этим, планируется предоставление из краевого бюджета субсидий органам местного самоуправления края на строительство дошкольных образовательных учреждений.
Процессы обновления содержания образования и внедрения современных образовательных технологий не привели к значимому повышению качества образования в сравнении с другими регионами: остается низкой доля учителей, использующих современные образовательные технологии и освоивших лучшие практики; "догоняющая" инновационная стратегия, основанная на использовании передового опыта других регионов, не приводит к повышению конкурентоспособности системы образования края; реализация нового поколения государственных образовательных стандартов затрудняется недостаточной технологической готовностью педагогов. Требует совершенствования система отбора и сопровождения одаренных детей.
Качество кадрового потенциала отрасли образования остается невысоким: сохраняется тенденция старения педагогических работников (увеличение числа работающих пенсионеров, недостаточный приток молодых специалистов, неэффективная ротация управленческих кадров); повышение квалификации осуществляется формально и не рассматривается как ресурс профессионального роста и повышения конкурентоспособности педагога и образовательного учреждения в целом; лучшие образцы опыта педагогов-лидеров и передовые практики не становятся новой профессиональной нормой в массовой практике; неэффективность управленческих решений и программ развития образовательных учреждений обусловлена недостаточным уровнем подготовки управленческих кадров.
Не завершено формирование краевой системы оценки качества образования: существующие процедуры оценки качества образования и отсутствие комплексного анализа их результатов не позволяют получить достаточно полную и надежную информацию о текущем положении дел в системе образования, об имеющихся достижениях и проблемах; не сформирована система мониторинга качества образования, направленная на выявление динамики и тенденций развития образования края в рамках международных, общероссийских и региональных обследований; не сформированы системы оценки качества на муниципальном уровне и уровне образовательного учреждения; не сформированы механизмы общественно-профессиональной экспертизы оценки качества образования.
Не сложилась до конца целостная скоординированная система условий для успешной социализации и эффективной самореализации детей и молодежи.
Условия получения дополнительного образования в связи с недостаточными темпами обновления материальной базы учреждений дополнительного образования постепенно ухудшаются, что существенно влияет на качество реализации дополнительных образовательных программ. Недостаточно развита техносфера дополнительного образования.
Сложившаяся в крае система летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи недостаточно обеспечивает их вовлечение в организованные формы отдыха и занятости на территории края.
В учреждениях дошкольного, общего, начального и среднего профессионального образования не полностью сформирована система условий для образования детей и молодежи, нуждающихся в психолого-медико-педагогической помощи.
Нуждаются в дальнейшем развитии системы организации питания и здоровьесбережения школьников.
Не сложилась до конца система условий для успешной социализации молодежи края, лишь для некоторой части молодежи обеспечиваются возможности реализации творческого, научного, предпринимательского и социального потенциала, его использование в интересах инновационного развития региона.
В сфере опеки и попечительства, защиты прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, по-прежнему остается актуальной задача по реализации права ребенка жить и воспитываться в семье.
В связи с вступлением в силу закона об обязательной подготовке граждан, выразивших желание принять в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, необходимо открыть в каждом муниципальном образовании службы по подбору и подготовке кандидатов в замещающие родители, обеспечить обучение специалистов служб подбора и подготовки.
В настоящее время остается актуальным создание в большинстве образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, условий проживания детей, максимально приближенных к домашним.
Не в полной мере созданы условия развития системы социальной адаптации и сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Структура и динамика объемов подготовки кадров в сфере профессионального образования не вполне соответствуют стратегическим задачам социально-экономического развития края и перспективам развития регионального рынка труда.
Недостаточно высока инновационная активность педагогического и управленческого корпуса, научных кадров образовательных учреждений края. Количество инновационных педагогических продуктов, обеспечивающих конкурентоспособность краевой системы образования, чрезвычайно мало. Требуется дополнительная поддержка развития инновационной и научно-исследовательской деятельности в образовательных учреждениях края, поддержка научных школ, работающих над актуальными для края проблемами. Требует дальнейшего совершенствования система воспроизводства научно-педагогических кадров, способных вести исследования в интересах края.
Следствием незавершенности работы над названными выше проблемами являются характерные не только для края, но и для всего российского образования проблемы качества: высокая доля выпускников, не достигающих удовлетворительного уровня функциональной грамотности; значительное отставание наименее успешных групп учащихся от наиболее успешных; недостаточное развитие социальной компетентности и позитивных социальных установок у выпускников образовательных учреждений, что в целом влияет на снижение качества человеческого потенциала страны.
1.2. Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей Программы приоритетным задачам социально-экономического развития края
Главной целью стратегии социального и экономического развития края на период до 2025 года является формирование такой территориальной социально-экономической системы, которая обеспечивала бы высокий жизненный уровень и качество жизни населения, для реализации геополитической задачи закрепления населения на Дальнем Востоке, на основе формирования и развития высоко конкурентной экономики при соблюдении соответствующих экологических ограничений.
Для реализации стратегических целей развития экономики края потребуется человеческий потенциал высокого качества, с мотивацией на "победу" и достижение результатов, с высокой "личной капитализацией".
В крае складывается достаточно тревожная ситуация по динамике численности трудоспособного населения и потребностей работодателей в трудовых ресурсах. К 2015 году прогнозируемый кадровый "дефицит" может составить более 80 тыс. человек, а к 2020 - уже более 100 тыс. человек.
Общероссийские и региональные тенденции в области демографии, процессы внутренней миграции от периферии к центру, а также возрастающая тенденция к внешней миграции наглядно демонстрируют динамику дефицита трудового капитала края. Эти процессы указывают на назревшую необходимость изменения подхода к системе образования не только как к социальной системе, но и как к важному участнику социально-экономического развития территории. При этом ключевыми характеристиками эффективности ее работы становятся показатели качества образовательной деятельности и качество всей системы образования в целом.
Демографический фактор, таким образом, остается ведущим и определяющим изменения в сфере образования на средне- и долгосрочную перспективу.
Вместе с тем край остается регионом динамичного развития. В 2010 году валовой региональный продукт края увеличился на 12,6 процентов по сравнению с 2009 годом (валовой внутренний продукт (далее также - ВВП) России - на 4 %), промышленное производство возросло на 24,7 процента (в России - на 8,2 %), реальные денежные доходы населения выросли на 7,4 процента (в России - на 3,8 %).
В связи с этим в условиях посткризисной экономической и политической ситуации экономический фактор становится одним из определяющих изменения в сфере образования на ближайшую перспективу.
Внешними условиями для системы образования в настоящее время становятся: повышение ВВП, рост платежеспособного спроса населения на образование, увеличение спроса со стороны рынка труда на выпускников системы профессионального образования.
Однако сопоставление основных характеристик краевой системы образования с задачами социально-экономического развития края позволяет обнаружить несоответствие направлений развития системы образования целям формирования современного человеческого капитала как комплекса унаследованных, приобретенных и развитых качеств каждого человека, являющихся источником его будущих достижений, его эффективности и конкурентоспособности.
Таким образом, ключевая проблема, на решение которой будет направлена Программа, заключается в разрыве между необходимостью развития человеческого потенциала как фактора инновационного социально ориентированного развития края, с одной стороны, и наличным состоянием системы образования и молодежной политики, направленным на решение ведомственных задач.
Государственная целевая программа края "Развитие образования и молодежной политики Хабаровского края" разработана в целях определения приоритетных направлений развития образовательной системы края, решения задач социально ориентированного развития края средствами образования.
Программа является организационной основой государственной политики Правительства края в области образования.
2. Приоритеты и цели краевой государственной политики в образовании
и молодежной политике. Цели и задачи программы
Система образования края - неотъемлемая часть образовательного пространства Российской Федерации, поэтому стратегия и направления ее развития определяются, с одной стороны, задачами социально-экономического развития края в контексте стратегии перехода экономики России на инновационную социально-ориентированную модель развития, с другой стороны, стратегическими ориентирами государственной политики в области образования, особым образом реализующимися в условиях региона.
Основными приоритетами государственной политики края в образовании и молодежной политике на среднесрочную перспективу должны стать:
- доведение институциональных и инфраструктурных преобразований до состояния нормы и перенос акцентов с обеспечения доступности образования на достижение нового качества образовательных результатов - обеспечение достижения позитивной социализации и базовой успешности каждым обучающимся;
- расширение предмета образовательной политики от системы образовательных учреждений до всей сферы социализации молодого поколения;
- формирование кадрового потенциала для экономики края.
Целью государственной целевой программы "Развитие образования и молодежной политики края" является обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально-экономического развития Хабаровского края.
Реализация этой цели предполагает решение следующих приоритетных задач:
- достижение современного качества образования как института социального развития;
- создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации детей и молодежи;
- приведение структуры и качества профессионального образования в соответствие с потребностями инновационного развития экономики края.
Таким образом, цели и задачи Программы соответствуют Стратегии социального и экономического развития края на период до 2025 года, Основным направлениям деятельности Правительства края на период 2011 - 2015 годов.
3. Прогноз конечных результатов Программы
Реализация Программы обеспечит всем жителям края независимо от их места жительства, социального, имущественного статуса и состояния здоровья доступность качественного образования, соответствующего современным образовательным стандартам и требованиям инновационного социально ориентированного развития края и Российской Федерации.
Ожидаемый вклад реализации Программы в социально-экономическое развитие края выразится в:
- повышении жизненного уровня жителей края путем предоставления им на всем протяжении жизни доступных и качественных образовательных услуг:
создание и внедрение новых досуговых и образовательных программ на всех уровнях системы образования;
внедрение и эффективное использование новых информационных сервисов, систем и технологий обучения, электронных образовательных ресурсов нового поколения;
предоставление определенной части государственных услуг в сфере образования в электронном виде;
внедрение процедур независимой оценки деятельности образовательных учреждений и процессов;
создание ресурсов и программ для одаренных детей;
- формировании вектора на инновационное развитие экономики региона. Будут обеспечены:
поддержка комплексных программ развития базовых учреждений профессионального образования, направленных на достижение стратегических целей инновационного развития экономики края;
подготовка кадров по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики края (металлургия, машиностроение и материалообработка, авиастроение, транспортные средства, строительство, воспроизводство и переработка лесных ресурсов, энергетика, технологические машины и оборудование);
оснащение современным учебно-лабораторным, учебно-производственным, компьютерным оборудованием и программным обеспечением образовательных учреждений профессионального образования, внедряющих современные образовательные программы и обучающие технологии;
организация стажировок и обучение руководящих и педагогических кадров в ведущих российских и зарубежных образовательных центрах и на высокотехнологичных предприятиях Российской Федерации;
кооперирование учреждений профессионального образования с внешней средой для формирования устойчивых двухсторонних связей по трудоустройству выпускников и поддержанию процессов непрерывного образования для сотрудников предприятий;
повышении эффективности экономики образования. Будут обеспечены внедрение и поддержка механизмов частно-государственного партнерства, обеспечивающих эффективное финансирование образования; внедрение и поддержка механизмов и моделей хозяйственной самостоятельности образовательных учреждений.
Результат реализации Программы, ее социальная эффективность и результативность представляются, в том числе, следующими значениями:
- удовлетворение потребности населения в услугах дошкольного образования для детей в возрасте с 3 до 7 лет составит 100 процентов;
- доля детей и молодежи в возрасте 6 - 18 лет, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости возрастет до 80 процентов;
- доля студентов учреждений начального и среднего профессионального образования, обучающихся по основным образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственной практики, предоставление оборудования и материалов, участие в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведении учебных занятий) составит 100 процентов;
- доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, возрастет до 88 процентов;
- доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, снизится до 9,3 процентов;
- доля обучающихся в условиях, соответствующих требованиям федерального государственного образовательного стандарта общего образования, возрастет до 90 процентов;
- охват горячим питанием учащихся общеобразовательных учреждений возрастет до 90 процентов;
- соотношение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования и средней заработной платы по экономике края составит 100 процентов;
- укомплектованность общеобразовательных учреждений педагогическими кадрами, имеющими высшее образование, возрастет до 85 процентов;
- доля общеобразовательных учреждений, имеющих доступ к сети "Интернет" со скоростью 128 Кбит/с и выше, составит 100 процентов;
- охват детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет, обучающихся по программам дополнительного образования, возрастет до 85 процентов;
- доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в замещающие семьи, возрастет до 85,1 процента;
- доля кандидатов в замещающие родители, прошедших обучение на курсах подготовки, возрастет до 100 процентов;
- доля выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования (включая программы высшего профессионального образования), трудоустроившихся в течение первого года после выпуска, возрастет до 80 процентов;
- доля краевых государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, возрастет до 25 процентов;
- соотношение средней заработной платы педагогических работников краевых государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования и средней заработной платы по экономике края составит 100 процентов.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Программа, разработанная на основе программно-целевого метода, представляет собой комплекс различных мероприятий, направленных на достижение конкретных целей и решение задач, стоящих перед образованием края до 2020 года.
Программа будет реализована в 2013 - 2020 годах в три этапа.
На первом этапе (2013 - 2014 годы) в соответствии с мероприятиями Программы будут отобраны лучшие модели доступного и качественного образования для различных типов образовательных учреждений с учетом социально-экономических условий, сложившихся в результате институциональных и инфраструктурных преобразований предыдущего периода, и обеспечено их внедрение в образовательные учреждения края с целью доведения инноваций до состояния новой нормы для системы образования края.
Будут сформированы стратегические проекты, направленные на обеспечение эффективной реализации современных моделей доступного и качественного образования в крае, связанные с модернизацией педагогического образования, дополнительного образования детей и взрослых, формированием системы психолого-медико-педагогической поддержки детей с особыми образовательными потребностями, сопровождением одаренных детей, информатизацией образования и поддержкой научно-исследовательской деятельности в системе образования.
Также на первом этапе будут определены правовые основы для создания независимой системы оценки качества образования и формирования государственного (регионального) заказа на подготовку специалистов.
В результате выполнения первого этапа будет обеспечено создание и внедрение новых досуговых и образовательных программ и современных моделей доступного и качественного образования на всех уровнях системы образования, создание ресурсов и программ для одаренных детей; внедрение и эффективное использование новых информационных сервисов, систем и технологий обучения, электронных образовательных ресурсов нового поколения.
На втором этапе (2014 - 2015 годы) в соответствии с мероприятиями Программы будут приняты меры для повышения возможностей позитивной социализации обучающихся и достижения базовой образовательной успешности: формирование современной развивающей образовательной среды в образовательных учреждениях, обеспечение качественной реализации последнего поколения федеральных государственных образовательных стандартов, формирование системы профилактики и компенсации академической неуспешности обучающихся, развитие системы внеучебной деятельности, формирование техносферы дополнительного образования, расширение инфраструктуры для развития интеллектуально одаренных детей и молодежи.
Система профессионального образования края (структура, перечень специальностей и направлений подготовки, образовательная инфраструктура) будет приведена в соответствие с данными электронного мониторинга кадровых потребностей экономики края, обеспечено эффективное нормативное, методическое и организационное взаимодействие учреждений профессионального образования всех уровней с объединением работодателей и реальным сектором экономики.
Будут приняты меры по внедрению процедур независимой оценки деятельности образовательных учреждений и процессов, обеспечено предоставление определенной части государственных услуг в сфере образования в электронном виде.
Параметры реализации Программы для III этапа (2016 - 2020 годы) будут уточнены до 01 января 2016 г. на основе результатов выполнения основных мероприятий Программы в ходе первых двух этапов.
5. Перечень показателей (индикаторов) Программы
Сведения о показателях (индикаторах) Программы с расшифровкой плановых значений по годам и этапам ее реализации представлен в приложении N 1. Перечень показателей включает:
- охват детей дошкольными образовательными учреждениями (отношение численности детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, к численности детей в возрасте 1 - 6 лет, скорректированной на численность детей в возрасте шести лет, обучающихся в школе);
- удовлетворение потребности населения в услугах дошкольного образования для детей в возрасте с 3 до 7 (доступность дошкольного образования - отношение численности детей, получающих дошкольное образования, к численности детей как получающих дошкольное образования, так и находящихся в очереди, умноженное на 100 %);
- доля детей и молодежи в возрасте 6 - 18 лет, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости от общего числа молодежи 6 - 18 лет;
- удовлетворенность населения качеством услуг, предоставляемых загородными оздоровительными учреждениями (рассчитывается как отношение положительных отзывов родителей по итогам реализации смен в загородных оздоровительных учреждениях к общему количеству детей, охваченных летним отдыхом в загородных оздоровительных учреждениях. По итогам каждой смены все родители заполняют опросный лист о степени удовлетворенности реализацией образовательных программ, качеством питания и бытовыми условиями. При наличии более 50% положительных ответов в загородном оздоровительном учреждении данный показатель считается удовлетворительным);
- доля студентов учреждений начального и среднего профессионального образования, обучающихся по основным образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственной практики, предоставление оборудования и материалов, участие в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведении учебных занятий), в общей численности обучающихся в учреждениях начального и среднего профессионального образования края;
- доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших на программы начального профессионального образования и среднего профессионального образования, в общем количестве выпускников;
- доля педагогических и руководящих работников учреждений начального профессионального образования и среднего профессионального образования, прошедших стажировку на предприятиях и в ведущих образовательных организациях, в том числе за рубежом, к общему числу педагогических и руководящих работников учреждений начального профессионального образования и среднего профессионального образования;
- доля учреждений начального и среднего профессионального образования, внедривших новые программы и модели профессионального образования, в общем количестве учреждений;
- доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам (отношение численности учащихся, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам общего образования к общей численности учащихся дневных общеобразовательных школ);
- доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений;
- доля обучающихся в условиях, соответствующих требованиям федерального государственного образовательного стандарта общего образования, в общем количестве обучающихся на всех уровнях общего образования;
- удовлетворенность населения качеством общего образования;
- доля учащихся общеобразовательных учреждений, получающих горячее питание, от общего числа учащихся общеобразовательных учреждений (охват горячим питанием учащихся общеобразовательных учреждений);
- соотношение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования и средней заработной платы по экономике края (рассчитывается как соотношение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования за IV квартал текущего года и средней заработной платы по экономике края за I квартал текущего года);
- доля учителей государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до пяти лет, в общей численности учителей государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений;
- укомплектованность общеобразовательных учреждений педагогическими кадрами, имеющими высшее образование;
- доля педагогических работников, имеющих действующий документ о повышении квалификации;
- доля общеобразовательных учреждений, имеющих доступ к сети "Интернет" со скоростью 128 Кбит/с и выше, в общей численности общеобразовательных учреждений края;
- число персональных компьютеров, подключенных к сети "Интернет", на 100 учащихся в школах;
- число персональных компьютеров в составе школьных локально-вычислительных сетей на 100 учащихся в школах;
- доля образовательных учреждений, в которых созданы необходимые условия для обеспечения доступности качественного образования для детей, нуждающихся в психолого-медико-педагогической помощи, в общем числе образовательных учреждений края;
- доля детей, нуждающихся в психолого-медико-педагогической помощи, получающих образование в образовательных учреждениях по месту жительства, в общей численности обучающихся детей, нуждающихся в психолого-медико-педагогической помощи;
- охват детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет, обучающихся по программам дополнительного образования, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет;
- доля молодых людей, вовлеченных в деятельность детских и молодежных общественных объединений, в общей численности молодежи края от 14 - 30 лет;
- доля обучающихся 5 - 11 классов, принявших участие в школьном этапе Всероссийской олимпиады школьников (в общей численности обучающихся 5 - 11 классов в общеобразовательных учреждениях);
- доля молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической и творческой направленности, в общей численности молодежи края 14 - 30 лет;
- доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании);
- доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в замещающие семьи, от количества выявленных детей, оставшихся без попечения родителей;
- доля кандидатов в замещающие родители, прошедших обучение на курсах подготовки, из общего числа кандидатов в замещающие родители;
- доля занятых в экономике, прошедших за отчетный год обучение по программам дополнительного профессионального образования и профессиональной подготовки, в том числе в ресурсных центрах на базе учреждений профессионального образования, от общей численности занятых в экономике в отчетном году;
- доля выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования (включая программы высшего профессионального образования), трудоустроившихся в течение первого года после выпуска, в общей численности выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования соответствующего года;
- доля краевых государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве краевых государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования в отчетном году;
- соотношение средней заработной платы педагогических работников краевых государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования и средней заработной платы по экономике края (рассчитывается как соотношение средней заработной платы педагогических работников краевых государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования за IV квартал текущего года и средней заработной платы по экономике края за I квартал текущего года);
- доля молодых ученых, аспирантов, соискателей, принимающих участие в региональных научных конкурсах от общего количества молодых ученых, аспирантов, соискателей, проживающих на территории края.
Значения показателей Программы определяются на основании данных Федерального государственного статистического наблюдения, данных региональной информационной системы обеспечения проведения единого государственного экзамена, данных Федеральной службы охраны России и данных Федеральной службы государственной статистики, отчетов органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, расчета на основе первичных данных сбора оперативной информации.
6. Краткое описание долгосрочных краевых целевых программ
и основных мероприятий Программы
В Программу включены три долгосрочные краевые целевые программы и 10 основных мероприятий.
Долгосрочная краевая целевая программа "Государственная поддержка развития муниципальной системы дошкольного образования в Хабаровском крае в 2011 - 2013 гг." в целях повышения доступности дошкольного образования в муниципальных образованиях края предусматривает решение следующих задач:
- увеличение численности детей, получающих услуги дошкольного образования и услуги по содержанию детей (по присмотру и уходу);
- поддержка вариативных форм дошкольного образования и предоставления услуг по содержанию детей (по присмотру и уходу);
- формирование инфраструктуры поддержки для оказания информационных и консультационных услуг органам местного самоуправления края в целях развития вариативных форм дошкольного образования;
- обеспечение безопасности пребывания детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.
Долгосрочная краевая целевая программа "Развитие системы оздоровления и отдыха детей в Хабаровском крае на 2013 - 2015 годы" в целях развития системы оздоровления и отдыха детей, обеспечивающей их вовлечение в организованные формы отдыха на территории края, повышения качества предоставляемых услуг в сфере оздоровления и отдыха детей, комплексного решения вопросов организации отдыха и оздоровления детей Хабаровского края на 2013 - 2015 годы, предполагает реализацию следующих задач:
- создание финансово-экономических, организационных, медицинских, социальных и правовых механизмов, обеспечивающих стабилизацию и развитие системы оздоровления, отдыха и занятости детей;
- создание условий, обеспечивающих безопасную жизнедеятельность детей в учреждениях отдыха и оздоровления;
- укрепление материально-технической базы загородных оздоровительных учреждений;
- внедрение наиболее экономичных и эффективных форм оздоровления и занятости детей через реализацию программ, обеспечивающих их вовлечение в мероприятия спортивной, экологической, художественной и другой направленности;
- обеспечение в приоритетном порядке условий для отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- создание системы подготовки и переподготовки кадров организаторов каникулярного отдыха;
- совершенствование взаимодействия различных ведомств в организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
Краевая комплексная целевая программа "Развитие профессионального образования в Хабаровском крае на 2011 - 2013 годы" в целях формирования сбалансированной многоуровневой системы профессионального образования, адекватной потребностям регионального рынка труда, предусматривает решение следующих задач:
- обеспечение соответствия уровня организации учебного процесса и реализуемых образовательных программ потребностям регионального рынка труда;
- разработка и апробация моделей, методик и механизмов взаимодействия системы образования, органов государственной власти и работодателей для кадрового обеспечения региональной экономики;
- адаптация новых финансово-экономических механизмов в системе профессионального образования;
- обеспечение развития системы повышения квалификации и методической поддержки работников профессионального образования.
В рамках основного мероприятия "Повышение доступности и качества общего образования" в целях модернизации общего образования как института социального развития края предполагается реализация следующих задач:
- создание условий для повышения качества кадрового потенциала системы общего образования посредством:
формирования системы аттестации педагогических работников, основанной на результатах сформированности у обучающихся, воспитанников ключевых компетентностей;
развития механизмов персонифицированного финансирования повышения квалификации педагогических работников;
обеспечения подготовки руководящих и педагогических работников системы образования для работы по новым федеральным государственным образовательным стандартам;
развития механизмов привлечения лучших выпускников вузов в школы;
- создание условий для позитивной социализации обучающихся общеобразовательных учреждений посредством:
обеспечения интеграции ресурсов общего и дополнительного образования, а также сферы культуры, молодежной политики и спорта для организации активной социализации учащихся;
формирования нового, технологического уклада школы, в том числе посредством развития системы широкополосного доступа общеобразовательных учреждений к сети "Интернет";
разработки и внедрения организационно-финансовых механизмов, обеспечивающих создание эффективной системы внеурочной деятельности обучающихся общеобразовательных учреждений;
- создание равных образовательных возможностей для всех категорий детей посредством:
обеспечения транспортной доступности общеобразовательных учреждений для обучающихся независимо от места их проживания;
модернизации общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения обучающихся;
предоставления всем школьникам, находящимся в трудной жизненной ситуации, образовательных услуг и материально-технических ресурсов для освоения федерального государственного образовательного стандарта общего образования на бесплатной основе;
развития инфраструктуры, обеспечивающей доступ детей, ограниченных в передвижении, не менее чем к 20 процентам общеобразовательных учреждений, в том числе не менее чем к одному общеобразовательному учреждению для каждого муниципального образования края;
- развитие школьной инфраструктуры, обеспечение качественных условий обучения и воспитания посредством:
ремонта, реконструкции и строительства зданий общеобразовательных учреждений в соответствии с новыми строительными нормами и правилами, пожарными требованиями и санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами;
оснащения всех общеобразовательных учреждений оборудованием, необходимым для реализации федерального государственного образовательного стандарта общего образования;
совершенствования системы организации питания и здоровьесбережения школьников;
развития сети современных школьных медиатек и библиотек;
- создание современной системы оценки качества образования, включающей в себя:
регулярные сопоставительные исследования, опирающиеся на передовой российский и мировой опыт;
систему мониторинга, способную выявлять индивидуальный прогресс учащихся на основе их учебных и внеучебных достижений, результатов социализации учащихся;
оценку эффективности образовательных учреждений, включающей в себя контекстные показатели (характеристики контингента, территории, ресурсной обеспеченности).
Основное мероприятие "Развитие механизмов непрерывного педагогического образования" в целях модернизации системы педагогического образования путем создания комплексной конкурентной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников системы образования края предусматривает решение следующих задач:
- обновление содержания и технологий педагогического образования в соответствии с задачами развития образования в регионе;
- формирование конкурентной среды повышения квалификации, обеспечивающей доступность качественного дополнительного педагогического профессионального образования;
- обеспечение своевременной ротации и эффективного замещения педагогических и руководящих кадров в учреждениях образования;
- разработка и апробация модели инновационной инфраструктуры педагогического образования, обеспечивающей эффективное распространение опыта лидеров и лучших практик.
Основное мероприятие "Информатизация образования" в целях поддержки и развития системного внедрения и активного использования информационно-коммуникационных и современных образовательных технологий в системе образования края предполагает решение следующих задач:
- развитие телекоммуникаций и внедрение информационных систем в сфере образования;
- компьютеризация образовательных учреждений;
- развитие системы методической и кадровой поддержки процессов информатизации образования края на основе потенциала регионального координационного центра и межшкольных методических центров;
- расширение информационной открытости системы образования края;
- создание условий для организации дистанционного образования.
В рамках основного мероприятия "Обеспечение участников образовательного процесса психолого-медико-педагогической помощью в образовательных учреждениях Хабаровского края" в целях создания в системах дошкольного, общего, начального и среднего профессионального образования условий для образования детей, нуждающихся в психолого-медико-педагогической помощи, предусматривается решение следующих задач:
- создание системы раннего выявления детей, нуждающихся в психолого-медико-педагогической помощи;
- создание системы оказания психолого-медико-педагогической помощи детям, нуждающимся в такой помощи;
- создание системы мониторинга и учета численности детей, нуждающихся в психолого-медико-педагогической помощи, и условий для получения ими образования по месту жительства;
- создание системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников органов управления образованием, образовательных учреждений, иных органов и организаций, занимающихся решением вопросов образования детей, нуждающихся в психолого-медико-педагогической помощи.
Основное мероприятие "Повышение доступности и качества дополнительного образования детей" в целях создания условий для развития системы дополнительного образования детей края, обеспечения современного качества, доступности и эффективности дополнительного образования предусматривает реализацию следующих задач:
- обеспечение государственных гарантий, доступности и равных возможностей получения обучающимися дополнительного образования, его эффективности и качества;
- совершенствование содержания, организационных форм, методов и технологий дополнительного образования детей;
- обеспечение взаимодействия учреждений общего и дополнительного образования детей для организации внеурочной деятельности учащихся с учетом федеральных государственных образовательных стандартов;
- повышение социального статуса и профессиональной компетентности педагогических кадров;
- укрепление материально-технической базы образовательных учреждений.
Основное мероприятие "Развитие молодежной политики" в целях создания условий для успешной социализации молодежи края, обеспечения возможности реализации потенциала молодых людей и его использования в интересах инновационного развития региона предполагает решение следующих задач:
- создание условий для воспитания гражданственности и патриотизма, духовных и нравственных ценностей молодежи;
- вовлечение молодежи в социальную практику и добровольчество, развитие общественной и социальной активности молодежи;
- вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;
- создание условий для эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;
- формирование современной инфраструктуры учреждений по работе с молодежью.
Основное мероприятие "Поддержка талантливых и одаренных детей и молодежи" в целях создания условий для выявления и реализации творческого и научного потенциала подрастающего поколения предполагает решение следующих задач:
- внедрение современных образовательных технологий в сфере организации работы по выявлению и поддержке талантливых детей и молодежи;
- формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи и ее информирование о потенциальных возможностях развития.
- совершенствование системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических работников и руководителей образовательных учреждений в сфере работы с талантливыми и одаренными детьми и молодежью;
- создание финансово-экономических, организационных, правовых механизмов, обеспечивающих стабилизацию и развитие системы выявления и поддержки талантливых и одаренных детей и молодежи.
Основное мероприятие "Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей" в целях создания условий для реализации права ребенка жить и воспитываться в семье предполагает решение следующих задач:
- открытие в каждом муниципальном образовании служб подбора и подготовки, сопровождения замещающих семей;
- создание в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, условий проживания, максимально приближенных к домашним;
- развитие системы социальной адаптации и сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Основное мероприятие "Повышение качества профессионального образования" в целях приведения структуры системы профессионального образования и качества реализации программ профессионального образования в соответствие потребностям развития экономики края, предусматривает решение следующих задач:
- обеспечение соответствия качества профессионального образования и условий реализации программ начального, среднего и дополнительного профессионального образования требованиям федеральных государственных стандартов и перспективам развития экономики края;
- создание условий для развития системы непрерывного образования;
- внедрение инновационных технологий в деятельность учреждений профессионального образования.
Основное мероприятие "Поддержка научно-исследовательской деятельности в крае" в целях развития инновационной и научно-исследовательской деятельности в образовательных учреждения края, поддержки научных школ, создания условий для воспроизводства научно-педагогических кадров предусматривает реализацию следующих задач:
- выявление отраслевых проблем, для решения которых требуется развитие научно-исследовательской и инновационной деятельности;
- генерация новых знаний и формирование инновационной интеллектуальной среды в образовательных учреждениях края;
- создание системы организационно-методической и научно-исследовательской поддержки инновационных образовательных программ;
- привлечение молодых специалистов, работающих в системе образования края, к современной инновационной тематике прикладных научных исследований;
- организационное и методическое содействие разработке программ научных исследований и инновационной деятельности образовательных учреждений края;
- разработка и внедрение в краевую систему образования адаптируемых и воспроизводимых моделей и подходов к модернизации управления научными исследованиями, трансферу технологий и исследовательских достижений;
- организация софинансирования фундаментальных и практико-ориентированных научных исследований;
- стимулирование закрепления молодежи в сфере науки и образования;
- содействие развитию научно-педагогического потенциала края.
Перечень долгосрочных краевых целевых программ и основных мероприятий Программы с указанием сроков их реализации и непосредственных результатов представлен в приложении N 2.
7. Основные меры правового регулирования
Основные меры правового регулирования в сфере образования и молодежной политики, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов Программы, предусматривают разработку и принятие ряда нормативных правовых актов края, в том числе законов края, постановлений Губернатора и Правительства края.
Сведения об основных мерах правового регулирования с обоснованием необходимости изменений правового регулирования и ожидаемых сроков принятия нормативных правовых актов представлены в приложении N 3.
8. Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы
Планируемый объем средств краевого бюджета, необходимых для реализации Программы за период с 2013 по 2020 годы составит 110 894 646,22 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 14 693 476,26 тыс. рублей;
2014 год - 13 743 024,28 тыс. рублей;
2015 год - 13 743 024,28 тыс. рублей;
2016 - 2020 годы - 68 715 121,40 тыс. рублей.
Более подробную информацию по ресурсному обеспечению реализации Программы за счет средств краевого бюджета с указанием главных распорядителей бюджетных средств, являющихся соисполнителями Программы, представлена в приложении N 4.
Правила предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Хабаровского края на реализацию мероприятий Программы на строительство объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности представлены в приложении N 5.
Правила предоставления субсидии городским округам и муниципальным районам края на реализацию мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) обеспечения доступности дошкольного образования по капитальному ремонту помещений для размещения групп дошкольного образования и (или) содержания (присмотра и ухода) детей дошкольного возраста утверждены постановлением Правительства края от 04 июня 2012 г. N 176-пр.
Прогнозная (справочная) информация о сметной стоимости и об объемах финансирования инвестиционных проектов, планируемых к реализации в рамках Программы представлена в приложении N 6.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг юридическим и (или) физическим лицам по этапам реализации Программы приведен в приложении N 7.
Влияние выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы), сроки и непосредственные результаты реализации мероприятий Программы приведены в приложениях N 8, 9.
9. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками
При использовании программно-целевого метода в ходе реализации Программы могут возникнуть риски, связанные:
- с недостатками в управлении Программой;
- с неверно выбранными приоритетами развития отрасли;
- с нарушениями стабильности финансирования отрасли.
Риски, связанные с недостатками в управлении Программой, могут быть вызваны слабой координацией действий различных субъектов образовательной политики (муниципальные органы власти, образовательные организации и учреждения), следствием чего может быть искажение смыслов стратегии развития системы образования края. Это, в свою очередь, приведет к формальному исполнению мероприятий Программы, возникновению диспропорций в ресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий, их неоправданному дублированию и снижению эффективности использования бюджетных средств. Преодоление этих рисков возможно путем создания и функционирования координирующей структуры - краевого государственно-общественного совета по вопросам образования при Правительстве края.
Ошибки при выборе механизмов изменения программных мероприятий могут привести к недостаточной координации деятельности исполнителей, неэффективному расходованию бюджетных средств. С целью преодоления названного риска в Программе предусмотрен регулярный мониторинг хода реализации ее мероприятий, ежегодное внесение изменений в планы в соответствии с результатами выполнения и новыми вызовами.
Недостаточный учет результатов мониторинговых исследований хода реализации Программы может существенно повлиять на объективность принятия решений при планировании программных мероприятий, что приведет к отсутствию их привязки к реальной ситуации. Преодоление этого риска возможно путем создания краевого информационно-аналитического центра как единого места сбора, анализа и распространения всех видов информации по вопросам образования, и формирования соответствующей информационно-коммуникационной системы каналов прохождения информации.
Риски, связанные с неверно выбранными приоритетами развития отрасли, могут быть вызваны изменениями государственной политики (новый политический цикл, принятие разрабатываемых в настоящее время документов "Инновационная Россия - 2020" и "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона") и нормативной правовой базы в сфере образования (принятие Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"). Указанные риски могут привести к внеплановым внесениям изменений в частично реализованные мероприятия, что снизит эффективность использования бюджетных средств. Кроме того ситуация развивающегося в Европе экономического кризиса может повлиять на определение приоритетов социально-экономического развития края, что потребует внесения изменений в ряд положений Программы, ее мероприятия и финансовое обеспечение.
Опыт реализации предыдущих целевых программ в области образования и молодежной политики показывает, что сложнейшие комплексные задачи развития системы образования и молодежной политики не могут быть реализованы в рамках текущего бюджетного финансирования. Это противоречит логике программно-целевого подхода, в соответствии с которым планируемые к реализации мероприятия должны быть обеспечены целевым финансированием.
Выполнение Программы зависит, прежде всего, от своевременного и стабильного финансирования, которое будет определяться ресурсами бюджета края, а также эффективностью управления ходом реализации Программы по качественным показателям и индикаторам.
Эффективное управление указанными рисками в процессе реализации Программы будет осуществляться посредством:
- формирования эффективной системы управления Программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителя и соисполнителей Программы;
- обеспечения эффективного взаимодействия ответственного исполнителя и соисполнителей Программы;
- проведения мониторинга и внутреннего аудита выполнения Программы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодное уточнение показателей (индикаторов), а также мероприятий Программы;
- перераспределения объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов;
- планирования реализации Программы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач Программы.
10. Методика оценки эффективности Программы
Методика оценки эффективности реализации Программы определяет порядок оценки фактической эффективности Программы в процессе ее реализации и при ее завершении.
Методика основана на оценке результативности реализации Программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовавшихся рисков и критериев социально-экономической эффективности, оказывающих влияние на развитие образования и молодежной политики края.
Социально-экономическая эффективность реализации Программы оценивается кумулятивным (нарастающим) итогом.
Под социально-экономическим эффектом от реализации Программы понимается результат общественно-экономического характера, полученный от осуществления всего комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, который выражается в повышении качества образования и в целом качества жизни жителей края.
Эффективность реализации Программы определяется по следующим направлениям:
- оценка степени достижения целей и решения задач Программы в целом;
- оценка степени соответствия запланированному уровню расходов и эффективности использования средств краевого бюджета;
- оценка степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации).
Оценка степени достижения целей и решения задач Программы осуществляется на основании следующей формулы:
,
где:
ДПЗ - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) Программы;
к - количество показателей (индикаторов) Программы;
Ф - фактическое значение показателя (индикатора) Программы за отчетный период;
П - планируемое значение достижения показателя (индикатора) Программы за отчетный период.
В случае, когда уменьшение значения целевого показателя является положительной динамикой, показатели Ф и П в формуле меняются местами.
Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов).
Оценка степени исполнения запланированного уровня расходов краевого бюджета (БЛ) рассчитывается по формуле:
,
где:
О - фактическое освоение средств краевого бюджета по программе в отчетном периоде;
Л - лимит бюджетных обязательств на реализацию Программы в отчетном периоде.
Оценка эффективности использования средств краевого бюджета (ЭИ) в отчетном периоде рассчитывается как:
,
Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов).
Оценка степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации) осуществляется на основе показателей соблюдения установленных сроков начала и завершения реализации Программы.
В случае выявления отклонений фактических результатов в отчетном году от запланированных на отчетный год производится анализ и аргументированное обоснование причин:
- отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей (индикаторов) от плановых, а также изменений в этой связи плановых значений показателей на предстоящий период;
- значительного недовыполнения одних показателей (индикаторов) в сочетании с перевыполнением других или значительного перевыполнения большинства плановых показателей в отчетном периоде;
- перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями Программы в отчетном году;
- отклонения от сроков выполнения мероприятий от плановых, а также изменений в этой связи плановых сроков на предстоящий период.
Уровень интегральной оценки эффективности в целом по Программе определяется по формуле:
,
Для сфер, связанных с предоставлением услуг населению края (М 2.1.1; М 2.1.2; М 2.1.3; М 2.4.8.; М 2.5.1; М 2.5.3; М 2.6.6.; М 2.9.1; М 2.9.2):
,
где:
ДПЗ - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) Программы;
БЛ - оценка степени исполнения запланированного уровня расходов краевого бюджета;
ОН - уровень удовлетворенности населения предоставлением услуг. Определяется по данным Федеральной службы охраны Российской Федерации.
Для сфер, не связанных с предоставлением услуг населению края (ДКЦП 1.1; ДКЦП 1.2; ДКЦП 1.3; И 2.1.4; М 2.1.5; М 2.1.6; М 2.1.7; М 2.1.8; М 2.1.9; ОМ 2.2; ОМ 2.3; М 2.4.1; М 2.4.2; М 2.4.3; М 2.4.4; М 2.4.5; М 2.4.6; М 2.4.7; М 2.4.9; М 2.5.2; М 2.5.4; М 2.6.1; М 2.6.3; М 2.6.4; М 2.6.5; ОМ 2.7; ОМ 2.8.):
,
В соответствии с уровнем интегральной оценки эффективности определяется качественное значение оценки Программы:
- эффективная при ;
- недостаточно эффективная при ;
- неэффективная при .
Результаты интегральной оценки Программы служат основанием для принятия управленческих решений по уточнению поставленных задач и проводимых мероприятий.
11. Механизм реализации Программы
Программа предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий Программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями Программы.
Ответственный исполнитель:
- организует реализацию Программы, вносит предложение о внесении изменений в Программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;
- ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития и внешних связей края результаты мониторинга и пояснительную записку о ходе реализации Программы за I квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года соответственно;
- проводит оценку эффективности Программы;
- запрашивает у соисполнителей и участников сведения, необходимые для проведения мониторинга, оценки эффективности и подготовки годового отчета о ходе реализации Программы;
- готовит годовой отчет и представляет его в министерство экономического развития и внешних связей края.
Соисполнители, участники:
- осуществляют реализацию мероприятий долгосрочных краевых целевых программ и основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в Программу;
- представляют ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга (в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) и подготовки годового отчета (в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным);
- представляю ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Программы;
- представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий Программы.
Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений Правительства и Губернатора края, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.
Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте Правительства края в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы.
Приложение N 1
К Программе
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной целевой программы Хабаровского края
"Развитие образования и молодежной политики Хабаровского края"
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Источник информации |
Значение показателя (индикатора) |
||||||
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 - 2020 годы |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Долгосрочные краевые целевые программы |
|||||||||
1.1. |
Долгосрочная краевая целевая программа "Государственная поддержка развития муниципальной системы дошкольного образования в Хабаровском крае в 2011 - 2013 гг." |
|||||||||
1.1.1. |
Охват детей дошкольными образовательными учреждениями (отношение численности детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, к численности детей в возрасте 1 - 6 лет, скорректированной на численность детей в возрасте шести лет, обучающихся в школе) |
процентов |
расчет на основе первичных данных сбора оперативной информации |
61,60 |
63,90 |
64,50 |
66,00 |
67,50 |
68,50 |
70,00 |
1.1.2. |
Удовлетворение потребности населения в услугах дошкольного образования для детей в возрасте с 3 до 7 лет (доступность дошкольного образования) |
процентов |
расчет на основе первичных данных сбора оперативной информации |
84,00 |
85,00 |
86,00 |
88,00 |
90,00 |
100,00 |
100,00* |
1.2. |
Долгосрочная краевая целевая программа "Развитие системы оздоровления и отдыха детей в Хабаровском крае на 2013 - 2015 годы" |
|||||||||
1.2.1. |
Доля детей и молодежи в возрасте 6 - 18 лет, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости от общего числа молодежи 6 - 18 лет |
процентов |
расчет на основе первичных данных сбора оперативной информации |
74,00 |
75,00 |
75,00 |
75,00 |
75,00 |
75,00 |
80,00 |
1.2.2. |
Удовлетворенность населения качеством услуг, предоставляемых загородными оздоровительными учреждениями |
процентов |
расчет на основе первичных данных сбора оперативной информации |
59,00 |
59,00 |
60,00 |
60,00 |
65,00 |
75,00 |
80,00 |
1.3. |
Краевая комплексная целевая программа "Развитие профессионального образования в Хабаровском крае на 2011 - 2013 годы" |
|||||||||
1.3.1. |
Доля студентов учреждений начального и среднего профессионального образования, обучающихся по основным образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственной практики, предоставление оборудования и материалов, участие в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведении учебных занятий), в общей численности обучающихся в учреждениях начального и среднего профессионального образования края |
процентов |
расчет на основе первичных данных сбора оперативной информации |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
1.3.2. |
Доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших на программы начального профессионального образования и среднего профессионального образования, в общем количестве выпускников |
- " - |
данные Федерального государственного статистического наблюдения (формы N 1 (профтех), N 5 (профтех), СПО - 1, РИК - 76) |
31,40 |
31,60 |
32,20 |
33,00 |
34,00 |
35,00 |
35,00 |
1.3.3. |
Доля педагогических и руководящих работников учреждений начального профессионального образования и среднего профессионального образования, прошедших стажировку на предприятиях и в ведущих образовательных организациях, в том числе за рубежом, к общему числу педагогических и руководящих работников учреждений начального профессионального образования и среднего профессионального образования |
процентов |
расчет на основе первичных данных сбора оперативной информации |
29,00 |
31,00 |
33,00 |
33,00 |
33,00 |
33,00 |
33,00 |
1.3.4. |
Доля учреждений начального и среднего профессионального образования, внедривших новые программы и модели профессионального образования, в общем количестве учреждений |
- " - |
расчет на основе первичных данных сбора оперативной информации |
0 |
17,30 |
19,50 |
21,40 |
26,00 |
32,60 |
32,60 |
2. |
Основные мероприятия |
|||||||||
2.1. |
Повышение доступности и качества общего образования |
|||||||||
2.1.1. |
Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам |
процентов |
расчет на основе первичных данных сбора оперативной информации |
0,33 |
12,30 |
24,10 |
34,10 |
44,10 |
54,10 |
88,00 |
2.1.2. |
Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений |
- " - |
расчет на основе данных региональной информационной системы обеспечения проведения единого государственного экзамена |
10,00 |
9,80 |
9,60 |
9,60 |
9,50 |
9,40 |
9,30 |
2.1.3. |
Доля обучающихся в условиях, соответствующих требованиям федерального государственного образовательного стандарта общего образования, в общем количестве обучающихся на всех уровнях общего образования |
процентов |
расчет на основе первичных данных сбора оперативной информации |
23,00 |
40,00 |
60,00 |
70,00 |
80,00 |
85,00 |
90,00 |
2.1.4. |
Удовлетворенность населения качеством общего образования |
- " - |
данные ФСО России |
66,90 |
64,30 |
65,00 |
65,50 |
66,00 |
66,50 |
68,50 |
2.1.5. |
Доля учащихся общеобразовательных учреждений, получающих горячее питание, от общего числа учащихся общеобразовательных учреждений (охват горячим питанием учащихся общеобразовательных учреждений) |
- " - |
расчет на основе первичных данных сбора оперативной информации |
73,80 |
79,00 |
80,00 |
81,00 |
83,00 |
85,00 |
90,00 |
2.1.6. |
Соотношение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования и средней заработной платы по экономике края |
- " - |
расчет на основании первичных данных сбора оперативной информации и данных Федеральной службы госстатистики |
78,60 |
114,00 |
100,00** |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
2.2. |
Развитие механизмов непрерывного педагогического образования |
|||||||||
2.2.1. |
Доля учителей государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до пяти лет, в общей численности учителей государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений |
процентов |
данные федерального государственного статистического наблюдения (форма РИК - 83) |
11,30 |
11,70 |
11,70 |
11,78 |
11,90 |
12,00 |
12,50 |
2.2.2. |
Укомплектованность общеобразовательных учреждений педагогическими кадрами, имеющими высшее образование |
- " - |
данные федерального государственного статистического наблюдения (форма РИК - 83) |
81,30 |
81,80 |
81,80 |
82,20 |
82,50 |
82,70 |
85,00 |
2.2.3. |
Доля педагогических работников, имеющих действующий документ о повышении квалификации |
процентов |
отчет органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, по итогам учебного года |
83,60 |
82,80 |
82,80 |
82,90 |
83,00 |
83,20 |
84,50 |
2.3. |
Информатизация образования |
|||||||||
2.3.1. |
Доля общеобразовательных учреждений, имеющих доступ к сети "Интернет" со скоростью 128 Кбит/с и выше, в общей численности общеобразовательных учреждений края |
процентов |
данные федерального государственного статистического наблюдения (форма РИК - 76) |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
2.3.2. |
Число персональных компьютеров, подключенных к сети "Интернет", на 100 учащихся в школах |
штук |
- " - |
4,20 |
4,66 |
4,68 |
5,12 |
5,56 |
5,98 |
6,10 |
2.3.3. |
Число персональных компьютеров в составе школьных локально-вычисли-тельных сетей на 100 учащихся в школах |
- " - |
- " - |
4,70 |
4,83 |
5,16 |
5,25 |
5,64 |
6,09 |
6,15 |
2.4. |
Обеспечение участников образовательного процесса психолого-медико-педагогической помощью в образовательных учреждениях Хабаровского края |
|||||||||
2.4.1. |
Доля образовательных учреждений, в которых созданы необходимые условия для обеспечения доступности качественного образования для детей, нуждающихся в психолого-медико-педагоги-ческой помощи, в общем числе образовательных учреждений края |
процентов |
расчет на основе первичных данных сбора оперативной информации |
10,00 |
12,00 |
35,00 |
40,00 |
50,00 |
60,00 |
70,00 |
2.4.2. |
Доля детей, нуждающихся в психолого-медико-педагогической помощи, получающих образование в образовательных учреждениях по месту жительства, в общей численности обучающихся детей, нуждающихся в психолого-медико-педагогической помощи |
процентов |
расчет на основе первичных данных сбора оперативной информации |
30,00 |
40,00 |
50,00 |
50,00 |
60,00 |
70,00 |
80,00 |
2.5. |
Повышение доступности и качества дополнительного образования детей |
|||||||||
2.5.1. |
Охват детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет, обучающихся по программам дополнительного образования, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет |
процентов |
расчет на основе первичных данных сбора оперативной информации |
70,00 |
75,00*** |
76,00 |
77,00 |
78,00 |
80,00 |
85,00 |
2.6. |
Развитие молодежной политики |
|||||||||
2.6.1. |
Доля молодых людей, вовлеченных в деятельность детских и молодежных общественных объединений, в общей численности молодежи края от 14 - 30 лет |
процентов |
расчет на основе первичных данных сбора оперативной информации |
5,00 |
5,00 |
6,50 |
7,00 |
8,00 |
9,00 |
12,00 |
2.7. |
Поддержка талантливых и одаренных детей и молодежи |
|||||||||
2.7.1. |
Доля обучающихся 5 - 11 классов, принявших участие в школьном этапе Всероссийской олимпиады школьников (в общей численности обучающихся 5 - 11 классов в общеобразовательных учреждениях) |
процентов |
расчет на основе первичных данных сбора оперативной информации |
98,20 |
98,60 |
98,90 |
98,90 |
99,00 |
99,10 |
99,10 |
2.7.2. |
Доля молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической и творческой направленности, в общей численности молодежи края 14 - 30 лет |
- " - |
расчет на основе первичных данных сбора оперативной информации |
5,00 |
5,00 |
6,00 |
6,50 |
7,00 |
7,50 |
8,00 |
2.8. |
Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей |
|||||||||
2.8.1. |
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании) |
процентов |
расчет на основе данных федерального государственного статистического наблюдения (форма РИК - 103) |
60,79 |
60,97 |
61,00 |
61,50 |
62,00 |
62,50 |
66,00 |
2.8.2. |
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в замещающие семьи, от количества выявленных детей, оставшихся без попечения родителей |
- " - |
расчет на основе сведений о параметрах реализации мероприятий по улучшению демографической ситуации (форма Д-обр) |
75,14 |
84,61 |
84,70 |
84,80 |
84,90 |
85,00 |
85,100 |
2.8.3. |
Доля кандидатов в замещающие родители, прошедших обучение на курсах подготовки, из общего числа кандидатов в замещающие родители |
|
расчет на основе первичных данных сбора оперативной информации |
4,00 |
5,00 |
80,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
2.9. |
Повышение качества профессионального образования |
|||||||||
2.9.1. |
Доля занятых в экономике, прошедших за отчетный год обучение по программам дополнительного профессионального образования и профессиональной подготовки, в том числе в ресурсных центрах на базе учреждений профессионального образования, от общей численности занятых в экономике в отчетном году |
процентов |
расчет на основе первичных данных сбора оперативной информации, данных Федерального государственного статистического наблюдения (формы 1 - ПК, N 1 (профтех), СПО - 1), данных службы государственной статистики (территориальный орган) |
0,90 |
1,00 |
1,00 |
1,00 |
1,00 |
1,00 |
1,00 |
2.9.2. |
Доля выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования (включая программы высшего профессионального образования), трудоустроившихся в течение первого года после выпуска, в общей численности выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования соответствующего года |
процентов |
данные Федерального государственного статистического наблюдения (формы N 1 (профтех), N 5 (профтех), СПО - 1, ВПО - 1) |
76,50 |
76,00 |
77,00 |
78,00 |
79,00 |
80,00 |
80,00 |
2.9.3. |
Доля краевых государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве краевых государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования в отчетном году |
- " - |
расчет на основании первичных данных сбора оперативной информации |
0 |
0 |
0 |
3,00 |
6,00 |
9,00 |
25,00*** |
2.9.4. |
Соотношение средней заработной платы педагогических работников краевых государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования и средней заработной платы по экономике края |
процентов |
расчет на основании первичных данных сбора оперативной информации и данных Федеральной службы госстатистики |
98,50 |
94,80 |
78,30 |
78,30 |
78,50 |
78,90 |
100,00**** |
2.10. |
Поддержка научно-исследовательской деятельности в крае |
|||||||||
2.10.1. |
Доля молодых ученых, аспирантов, соискателей, принимающих участие в региональных научных конкурсах от общего количества молодых ученых, аспирантов, соискателей, проживающих на территории края |
процентов |
расчет на основе первичных данных сбора оперативной информации |
11,00 |
12,00 |
12,00 |
17,00 |
17,00 |
17,00 |
20,00 |
*В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" значение показателя должно быть достигнуто к 2016 году.
**В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики " значение показателя должно быть достигнуто в 2012 году.
***В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" значение показателя должно быть достигнуто к 2020 году.
****В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" значение показателя должно быть достигнуто к 2018 году.
Приложение N 2
к Программе
Перечень
долгосрочных краевых целевых программ и основных мероприятий
государственной целевой программы Хабаровского края
"Развитие образования и молодежной политики Хабаровского края"
N п/п |
Наименование долгосрочной краевой целевой программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники |
Срок реализации |
Непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации долгосрочной краевой целевой программы, основного мероприятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Долгосрочные краевые целевые программы |
||||
1.1. |
Долгосрочная краевая целевая программа "Государственная поддержка развития муниципальной системы дошкольного образования в Хабаровском крае в 2011 - 2013 гг." |
||||
1.1.1. |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на строительство дошкольных образовательных учреждений, капитальный ремонт помещений для размещения групп дошкольного образования и (или) содержания (присмотра и ухода) детей дошкольного возраста, установку систем видеонаблюдения в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, имеющих шесть и более групп, в том числе на конкурсной основе |
министерство образования и науки края, министерство строительства края |
2013 год |
Строительство детских садов* и капитальный ремонт помещений под размещение дошкольных групп, установка систем видеонаблюдения в 178 детских садах |
невыполнение конституционных гарантий на бесплатное дошкольное образование |
1.1.2. |
Проведение конкурсных мероприятий в целях предоставления финансовой поддержки дошкольным образовательным учреждениям, а также индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по содержанию (присмотру и уходу) детей дошкольного возраста, формирование инфраструктуры поддержки развития вариативных форм |
министерство образования и науки края |
2013 год |
Отбор лучших практик организации дошкольного образования и (или) содержания (присмотра и уходу) детей дошкольного возраста с целью распространения опыта и улучшения качества предоставления услуг, легализация негосударственных поставщиков услуг по содержанию детей (по присмотру и уходу), укрепление материально-технической базы в данных группах, наличие структур в органах местного самоуправления, оказывающих консультативные услуги для развития индивидуального предпринимательства в сфере услуг дошкольного образования |
Недостаточные условия для содержания детей в группах по содержанию детей (присмотру и уходу), организованных индивидуальными предпринимателями, недостаточное развитие малозатратных вариантов решения |
1.1.3. |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на осуществление финансовой поддержки индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по содержанию (присмотру и уходу) детей дошкольного возраста |
министерство образования и науки края |
2013 год |
Легализация негосударственных поставщиков услуг по содержанию детей (присмотру и уходу), укрепление материально-технической базы в данных группах |
Недостаточные условия для содержания детей в группах по содержанию детей (присмотру и уходу), организованных индивидуальными предпринимателями |
1.2. |
Долгосрочная краевая целевая программа "Развитие системы оздоровления и отдыха детей в Хабаровском крае на 2013 - 2015 годы" |
||||
1.2.1. |
Обеспечение и совершенствование форм отдыха, оздоровления и занятости детей |
министерство образования и науки края |
2013 - 2015 гг. |
создание условий для отдыха не менее 60 про-центов детей в мало-затратных формах отдыха (лагерях с дневным пребыванием детей, профильные, оборонно-спортивные, туристские, палаточные) |
ухудшение условий отдыха и оздоровления детей с ограниченными возможностями здоровья; рост преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних; снижение качества выявления и поддержки творческой молодежи |
1.2.2. |
Совершенствование инфраструктуры отдыха детей и подростков |
- " - |
- " - |
охват не менее 75 про-центов детей организованными формами летнего отдыха |
ухудшение материально-технической базы загородных стационарных оздоровительных лагерей; снижение охвата детей организованными формами каникулярного отдыха |
1.2.3. |
Подготовка квалифицированных кадров для учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков |
- " - |
- " - |
повышение квалификации работников оздоровительных учреждений; обучение ежегодно не менее 120 организаторов летнего отдыха в год |
снижение профессионального уровня педагогических кадров детских оздоровительных учреждений |
1.2.4. |
Обеспечение качества и безопасности предоставляемых услуг в учреждениях отдыха и оздоровления детей |
министерство образования и науки края |
2013 - 2015 гг. |
создание безопасных условий отдыха и оздоровления детей; отсутствие случаев групповых заболеваний среди детей |
нарушение прав детей, рост заболеваемости детей |
1.3. |
Краевая комплексная целевая программа "Развитие профессионального образования в Хабаровском крае на 2011 - 2013 годы" |
||||
1.3.1. |
Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности регионального рынка труда |
министерство образования и науки края, краевое государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) "Хабаровский краевой институт переподготовки и повышения квалификации в сфере профессионального образования", учреждения начального и среднего профессионального образования, подведомственные министерству образования и науки края |
2013 год |
создание в 10 учреждениях начального и среднего профессионального образования современной образовательной инфраструктуры, укрепление материально-технической базы; увеличение доли студентов учреждений начального и среднего профессионального образования, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели, в общей численности обучающихся студентов в учреждениях начального и среднего профессионального образования края, до 100 процентов ежегодно |
несоответствие качества и условий осуществления учебного процесса стандартным требованиям |
1.3.2. |
Повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда |
министерство образования и науки края, краевое государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) "Хабаровский краевой институт переподготовки и повышения квалификации в сфере профессионального образования", учреждения начального и среднего профессионального образования, подведомственные министерству образования и науки края |
2013 год |
увеличение доли выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших на программы начального и среднего профессионального образования, в общем количестве выпускников до 35 процентов |
невыполнение контрольных цифр приема, потеря контингента обучающихся |
1.3.3. |
Развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования |
- " - |
- " - |
ежегодное прохождение повышения квалификации и стажировки на предприятиях и в ведущих образовательных организациях, в том числе за рубежом, до 30 процентов педагогических и руководящих работников учреждений начального и среднего профессионального образования к общему числу педагогических и руководящих работников учреждений начального и среднего профессионального образования |
низкая квалификация инженерно-педагогических кадров не позволяет обеспечивать качество профессионального образования |
2. |
Основные мероприятия |
||||
2.1. |
Повышение доступности и качества общего образования |
||||
2.1.1. |
Введение федерального государственного образовательного стандарта |
министерство образования и науки края |
2013 - 2015 гг. |
увеличение доли обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам к 2015 году до 54,1 процента учащихся |
снижение качества образовательных результатов |
2.1.2. |
Реализация образовательных программ начального, основного, среднего (полного) образования |
- " - |
- " - |
увеличение доли школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам не менее, чем на 10 процентов ежегодно |
невыполнение полномочий субъекта по финансированию реализации программ начального, основного, среднего (полного) образования |
2.1.3. |
Реализация специальных (коррекционных) образовательных программ в общеобразовательных учреждениях |
- " - |
- " - |
обеспечение реализации программ в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях |
невыполнение полномочий субъекта по финансированию реализации специальных (коррекционных) образовательных программ |
2.1.4. |
Создание равных образовательных возможностей для всех категорий детей |
- " - |
- " - |
создание к 2015 году в 60 процентах учреждений безбарьерной среды |
нарушение прав детей |
2.1.5. |
Создание условий для позитивной социализации обучающихся общеобразовательных учреждений |
министерство образования и науки края |
2013 - 2015 гг. |
понижение количества правонарушений, совершенных учащимися |
снижение качества человеческого потенциала края |
2.1.6. |
Развитие школьной инфраструктуры, обеспечение качественных условий обучения и воспитания |
- " - |
- " - |
строительство школ*, реконструкция школ; создание условий, соответствующих требованиям к реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, специальных (коррекционных) программ; увеличение численности обучающихся в современных условиях |
снижение качества образовательных результатов |
2.1.7. |
Создание современной системы оценки качества образования |
- " - |
- " - |
обеспечение разработки и реализации целостной региональной системы оценки качества образования, обеспечивающей получение информации для принятия эффективных управленческих решений |
снижение качества образовательных результатов |
2.1.8. |
Обеспечение информационной открытости, общественного участия в управлении |
- " - |
- " - |
повышение конкуренции среди образовательных учреждений вследствие внедрения в практику нормативно-подушевого финансирования; исполнение требований законодательства в части обеспечения информационной открытости; рост количества общеобразовательных учреждений, ежегодно представляющих общественности публичный отчет |
снижение качества образовательных результатов |
2.1.9. |
Распространение современных моделей доступного и качественного образования на территории края |
министерство образования и науки края |
2013 - 2015 гг. |
обеспечение краевой стажировочной площадкой увеличения числа образовательных учреждений, реализующих современные модели доступного и качественного образования |
снижение качества образовательных результатов |
2.2. |
Развитие механизмов непрерывного педагогического образования |
||||
2.2.1. |
Повышение эффективности реализации программ педагогического образования в соответствии с задачами развития образования в регионе |
министерство образования и науки края |
2013 - 2015 гг. |
увеличение доли педагогических работников, прошедших повышение квалификации по системе персонифицированного повышения квалификации преподавателей учреждений педагогического образования, в том числе на базе федеральных центров педагогического образования, ежегодно на 10 процентов; увеличение доли педагогических работников, прошедших повышение квалификации по модульно-накопительной модели на 40 процентов; увеличение доли средств, распределяемых на переподготовку кадров на конкурсной основе, до 30 процентов |
неготовность педагогических кадров к реализации задач развития образования в крае |
2.2.2. |
Развитие кадровых ресурсов региональной системы педагогического образования |
министерство образования и науки края |
2013 - 2015 гг. |
увеличение доли педагогических работников, имеющих высшее образование до 85 процентов при ежегодном увеличении не менее 0,2 процента; увеличение доли руководителей и заместителей образовательных учреждений, прошедших переподготовку по программе "Менеджер в образовании", до 60 процентов с ежегодным приростом 7 процентов; ежегодное закрытие не менее 30 процентов вакансий; |
снижение качества преподавательского корпуса учреждений педагогического образования. Снижение качества педагогического образования |
2.2.3. |
Формирование механизмов, обеспечивающих своевременную ротацию и эффективное замещение педагогических кадров в учреждениях образования |
- " - |
- " - |
ежегодное прохождение переподготовки по программе "Менеджер образования" не менее 5 процентов от численности утвержденного резерва; осуществление переподготовки не менее 125 педагогических работников по направлениям подготовки: 050100 - педагогическое образование; 0112000 - физика; 010400 - прикладная математика и информатика; 032700 - филология; разработка и реализация системы мер по развитию наставничества и постдипломного сопровождения 100 процентов молодых специалистов, прибывших в образовательные учреждения |
снижение качественных показателей кадрового ресурса краевой системы образования |
2.2.4. |
Формирование региональной государственно-общественной системы оценки качества педагогического образования. Аттестация педагогических кадров |
министерство образования и науки края |
2013 - 2015 гг. |
прохождение 100 процентов педагогических работников аттестации за исключением случаев, предусмотренных нормативными документами Российской Федерации |
снижение уровня оценки качества образования |
2.2.5. |
Формирование модели инновационной инфраструктуры педагогического образования, обеспечивающей эффективное распространение опыта лидеров и лучших практик |
- " - |
- " - |
увеличение количества результатов образовательной деятельности, рекомендованных к внедрению, до восьми в год; ежегодное прохождение стажировки у лучших педагогов и руководителей не менее 100 работников образования |
снижение качества педагогического образования |
2.3. |
Информатизация образования |
||||
2.3.1. |
Развитие телекоммуникаций и внедрение информационных систем в сфере образования |
министерство образования и науки края, министерство информационных технологий и связи края |
2013 - 2015 гг. |
соответствие телекоммуникационной инфраструктуры системы образования края федеральным требованиям, предъявляемым к региональным информационным образовательным сетям в части решения задач перехода к оказанию услуг в сфере образования в электронном виде; функционирование информационных систем, содержащих статистическую информацию о состоянии отрасли образования в крае и реализующих задачи электронного правительства; вхождение края в пятерку лучших регионов в рейтинге по значениям подындекса "ИКТ в образовании" интегративного Индекса готовности регионов России к информационному обществу |
снижение рейтинга края по значениям подындекса "ИКТ в образовании" интегративного Индекса готовности регионов России к информационному обществу; невыполнение основного мероприятия приведет к значительному отставанию края от требований, предъявляемых к телекоммуникационной и информационной инфраструктуре системы образования; реализация учебного процесса без опоры на информационно-образовательные ресурсы сети "Интернет" приведет к снижению показателей успеваемости школьников края и ухудшению ежегодных результатов единого государственного экзамена. Выпускники школ края будут неконкурентоспособными при зачислении в учреждения профессионального образования, что в конечном счете приведет к ослаблению кадрового потенциала экономики |
2.3.2. |
Укрепление материальной базы процессов информатизации образования |
министерство образования и науки края |
2013 - 2015 гг. |
улучшение показателя оснащенности образовательных учреждений современной компьютерной техникой и периферийным оборудованием; создание условий для широкого использования современных информационно-коммуникационных технологий в учебном процессе; вхождение края в пятерку лучших регионов в рейтинге по значениям подындекса "ИКТ в образовании" интегративного Индекса готовности регионов России к информационному обществу |
снижение рейтинга края по значениям подындекса "ИКТ в образовании" интегративного Индекса готовности регионов России к информационному обществу; невыполнение основного мероприятия приведет к значительному отставанию края от требований, предъявляемых к оснащенности учебного процесса; реализация учебного процесса в отсутствии информационно-образовательной среды без современной компьютерной техники приведет к снижению показателей успеваемости школьников края и ухудшению ежегодных результатов единого государственного экзамена. Выпускники школ края будут неконкурентоспособными при зачислении в учреждения профессионального образования, что в конечном счете приведет к ослаблению кадрового потенциала экономики |
2.3.3. |
Развитие системы методической и кадровой поддержки процессов информатизации образования края |
министерство образования и науки края, образовательные учреждения, подведомственные министерству образования и науки края |
2013 - 2015 гг. |
сохранение кадрового потенциала, способного обеспечить инновационный режим развития муниципальных систем образования средствами информатизации образования края |
в результате невыполнения основного мероприятия будет существенно снижено качество преподавания общеобразовательных дисциплин, что приведет к ухудшению ежегодных результатов единого государственного экзамена. Выпускники школ края будут неконкурентоспособными при зачислении в учреждения профессионального образования, что в конечном счете приведет к ослаблению кадрового потенциала экономики |
2.3.4. |
Расширение информационной открытости системы образования края |
министерство образования и науки края |
- " - |
повышение открытости системы образования, удовлетворенности населения качеством оказания услуг; получение населением информационных услуг о системе образования края в электронном виде |
в результате невыполнения основного мероприятия произойдет снижение рейтинга края по значениям подындекса "ИКТ в образовании" интегративного Индекса готовности регионов России к информационному обществу |
2.4. |
Обеспечение участников образовательного процесса психолого-медико-педагогической помощью в образовательных учреждениях края |
||||
2.4.1. |
Разработка программ переподготовки и повышения квалификации работников: - органов управления образованием; - образовательных учреждений; - иных органов и организаций, занимающихся решением вопросов образования детей, нуждающихся в психолого-медико-педагогической помощи |
министерство образования и науки края, краевое государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) "Хабаровский краевой институт развития образования" |
2013 - 2015 гг. |
разработка трех программ переподготовки и семи программ повышения квалификации работников, занимающихся решением вопросов образования детей, нуждающихся в психолого-медико-педагогической помощи |
отсутствие в крае кадров, способных выполнить по государственным заказам концептуальные разработки, предусмотренные проектировочным этапом Программы |
2.4.2. |
Переподготовка и повышение квалификации педагогов, педагогов-психологов, учителей-логопедов, работающих с детьми, нуждающимися в психолого-медико-педагогической помощи, в системе инновационной инфраструктуры специального (коррекционного) образования |
министерство образования и науки края, краевое государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) "Хабаровский краевой институт развития образования", образовательные учреждения специального (коррекционного) образования, подведомственные министерству образования и науки края |
- " - |
переподготовка и повышение квалификации по 100 человек ежегодно |
отсутствие в крае кадров, способных выполнить по государственным заказам концептуальные разработки, предусмотренные проектировочным этапом Программы |
2.4.3. |
Разработка концепции и проекта системы раннего выявления детей дошкольного возраста, нуждающихся в психолого-медико-педагогической помощи |
министерство образования и науки края, краевое государственное бюджетное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагоги-ческой и медико-социальной помощи "Краевой центр психолого-меди-ко-социального сопровождения" |
2013 год |
разработка концепции и проекта системы раннего выявления детей дошкольного возраста, нуждающихся в психолого-медико-педагогической помощи |
отсутствие системы раннего выявления детей дошкольного возраста с отклонениями в развитии приведет к несвоевременному оказанию психолого-медико-педагоги-ческой помощи |
2.4.4. |
Разработка концепции и проекта подсистем оказания психолого-медико-педагогической помощи: - для детей дошкольного возраста, в том числе для детей, воспитывающихся на дому; - для детей школьного возраста, обучающихся в общеобразовательных школах; - для учащихся, обучающихся в учреждениях начального профессионального образования; - для студентов, обучающихся в учреждениях среднего профессионального образования |
министерство образования и науки края, краевое государственное бюджетное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагоги-ческой и медико-социальной помощи "Краевой центр психолого-меди-ко-социального сопровождения", краевое государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) "Хабаровский краевой институт развития образования" |
- " - |
разработка концепции и проекта подсистем оказания психолого-медико-педагогической помощи |
несвоевременное оказание психолого-медико-педагогической помощи детям дошкольного возраста и учащихся повлечет возрастание количества неуспевающих учащихся и их десоциализации |
2.4.5. |
Организация опытной апробации системы раннего выявления детей дошкольного возраста, нуждающихся в психолого-медико-педагогической помощи и подсистем оказания психолого-медико-педагогической помощи |
министерство образования и науки края, краевое государственное бюджетное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагоги-ческой и медико-социальной помощи "Краевой центр психолого-меди-ко-социального сопровождения", краевое государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) "Хабаровский краевой институт развития образования" |
2014 год |
создание и функционирование апробационных площадок в трех муниципальных образованиях края и двух учреждениях начального и среднего профессионального образования |
отсутствие опытной апробации не позволит внедрить систему раннего выявления детей дошкольного возраста, нуждающихся в психолого-медико-педагогической помощи и подсистемы оказания психолого-медико-педагогической помощи |
2.4.6. |
Создание единой базы учета численности детей, нуждающихся в психолого-медико-педагогической помощи |
министерство образования и науки края, центральная и территориальные психолого-медико-педагогические комиссии |
2014 год |
приобретение и установка программного продукта, обеспечивающего единую базу учета численности детей, нуждающихся в психолого-медико-педагогической помощи |
отсутствие единой базы учета не позволяет создать систему психолого-медико-педагогического сопровождения и помощи |
2.4.7. |
Создание служб психолого-медико-социального сопровождения в образовательных учреждениях края для организации работы с детьми, нуждающимися в психолого-медико-педагогической помощи |
министерство образования и науки края |
2013 - 2014 гг. |
введение узких специалистов в каждом образовательном учреждении (всего 250 педагогов-психологов, 300 учителей-логопедов) |
несоответствие качества и условий осуществления учебного процесса стандартным требованиям. Нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения государственных гарантий права на получение качественного образования детям, нуждающимся в психолого-медико-педагогической помощи, через создание системы оказания психолого-медико-педагоги-ческой помощи детям, нуждающимся в ней, в образовательных учреждениях по месту жительства |
2.4.8. |
Оказание психолого-педагогической и медико-социальной помощи населению края |
министерство образования и науки края, краевое государственное бюджетное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагоги-ческой и медико-социальной помощи "Краевой центр психолого-медико-социального сопровождения" |
2013 - 2015 гг. |
увеличение охвата психолого-педагогической и медико-социальной помощью до 20 тыс. человек ежегодно |
снижение качества оказания психолого-медико-педагогической помощи |
2.4.9. |
Перечисление субвенций местным бюджетам на обучение и воспитание детей-инвалидов в образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования |
министерство образования и науки края |
2013 - 2015 гг. |
финансирование обучения и воспитания 100 процентов детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях |
нарушение прав детей-инвалидов |
2.5. |
Повышение доступности и качества дополнительного образования детей |
||||
2.5.1. |
Реализация программ дополнительного образования краевыми государственными учреждениями дополнительного образования детей. Совершенствование технологий и содержания дополнительного образования |
министерство образования и науки края |
2013 - 2015 гг. |
увеличение до 75 процентов числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных различными программами дополнительного образования; реализация в учреждениях дополнительного образования не менее 12 процентов программ дополнительного образования нового поколения |
несоответствие системы дополнительного образования детей и молодежи края современным требованиям, что в конечном итоге приведет к ослаблению кадрового потенциала экономики края |
2.5.2. |
Создание современной инфраструктуры краевых государственных учреждений дополнительного образования детей |
- " - |
- " - |
обеспечение предоставления населению качественных услуг по дополнительному образованию |
не решены проблемы занятости детей во внеурочное время, не реализованы образовательные запросы детей и подростков, недостаточно используется воспитательный потенциал дополнительного образования |
2.5.3. |
Реализация программ дополнительного образования технической направленности. Развитие техносферы дополнительного образования |
министерство образования и науки края |
2013 - 2015 гг. |
создание не менее двух в год новых объединений технической направленности |
значительное отставание края от требований, предъявляемых к оснащенности учебного процесса; реализация учебного процесса в условиях информационно-образовательной среды без современной компьютерной техники приведет к снижению эффективности и качества дополнительного образования |
2.5.4. |
Повышение профессиональной компетентности работников системы дополнительного образования |
министерство образования и науки края, образовательные учреждения, подведомственные министерству образования и науки края |
- " - |
100 процентная обеспеченность педагогическими кадрами учреждений дополнительного образования детей; увеличение охвата работников дополнительного образования программами профессионального развития на 2 процента ежегодно |
снижение качества образования, замедление инновационного режима его развития |
2.6. |
Развитие молодежной политики |
||||
2.6.1. |
Создание условий для воспитания гражданственности и патриотизма, духовных и нравственных ценностей молодежи |
министерство образования и науки края |
2013 - 2015 гг. |
увеличение количества клубов и объединений патриотической направленности в крае на 3 процента ежегодно |
в результате невыполнения основного мероприятия увеличится опасность проявления межэтнических и межнациональных и экстремистских настроений в молодежной среде |
2.6.2. |
Формирование здорового стиля жизни у молодежи, социально ответственной молодой семьи |
министерство образования и науки края |
2013 - 2015 гг. |
повышение информированности молодежи о последствиях рискованного поведения и возможностях сохранения здоровья; снижение риска в отношении заболеваний, передаваемых половым путем (ВИЧ/СПИДа), нежелательной беременности (абортов), пробы психоактивных веществ (ПАВ: табак, алкоголь, наркотические и токсические вещества); увеличение доли учащихся (общеобразовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся соответствующих учреждений, с 74,3 процентов до 78 процентов |
в результате невыполнения основного мероприятия произойдет ухудшение состояния физического и психического здоровья молодого поколения, деформация ценностей отцовства, материнства |
2.6.3. |
Вовлечение молодежи в социальную практику |
министерство образования и науки края |
2013 - 2015 гг. |
увеличение количества молодежи, вовлеченной в социальную деятельность до 15 процентов от общего числа молодежи; реализация не менее 30 молодежных социальных проектов в крае ежегодно |
в результате невыполнения основного мероприятия возникнут проблемы с формированием у молодежи навыков общественной деятельности и самоуправления, проявится низкий уровень вовлеченности молодежи в общественно-политическую жизнь общества |
2.6.4. |
Создание условий для эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации |
- " - |
- " - |
изменение рискованного поведения, более успешная социализация молодежи в обществе, профессиональная ориентация и адаптация несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, снижение правонарушений среди подростков |
в результате невыполнения основного мероприятия будет увеличено количество асоциальной молодежи, возрастет социальная изолированность молодых людей, увеличится риск криминализации молодежной среды |
2.6.5. |
Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность |
- " - |
- " - |
участие не менее 100 молодых людей ежегодно в программах, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность; информирование не менее 15 процентов молодых людей о действующих программах по вовлечению молодежи в предпринимательство |
в результате невыполнения основного мероприятия будет наблюдаться обострение проблемы трудоустройства выпускников, развитие миграционных настроений в молодежной среде |
2.6.6. |
Реализация краевыми государственными учреждениями мероприятий в сфере молодежной политики |
министерство образования и науки края |
2013 - 2015 гг. |
увеличение доли молодых людей, вовлеченных в деятельность детских и молодежных общественных объединений, в общей численности молодежи края от 14 - 30 лет до 12 процентов к 2016 году |
в результате невыполнения основного мероприятия будет снижаться количество молодежи, вовлеченной в деятельность молодежных организаций, снижение общей социальной активности молодежи |
2.7. |
Поддержка талантливых и одаренных детей и молодежи |
||||
2.7.1 |
Выявление и поддержка талантливых и одаренных детей |
министерство образования и науки края |
2013 - 2015 гг. |
увеличение доли школьников, участвующих в краевых, всероссийских и международных конкурсах и олимпиадах |
снижение качества человеческого потенциала края |
2.7.2. |
Создание условий по продвижению инициативной и талантливой молодежи |
- " - |
- " - |
увеличение доли молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической и творческой направленности, в общей численности молодежи края от 14 до 30 лет до 8 процентов |
в результате не выполнения основного мероприятия будет наблюдаться развитие миграционных настроений в молодежной среде, снижение рейтинга Хабаровского края по интеллектуальному и творческому развитию молодежи |
2.7.3. |
Предоставление грантов образовательным учреждениям и педагогам, работающим с талантливыми и одаренными детьми |
- " - |
- " - |
предоставление грантов по поддержке образовательных учреждений, работающих с одаренными детьми; повышение заинтересованности образовательных учреждений в работе с одаренными детьми |
снижение заинтересованности образовательных учреждений в работе с одаренными детьми |
2.8. |
Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей |
||||
2.8.1. |
Создание и осуществление деятельности служб по подбору, подготовке кандидатов в замещающие родители и по сопровождению замещающих семей |
министерство образования и науки края, образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственные министерству образования и науки края |
2013 - 2016 гг. |
создание и осуществление деятельности 19 служб по подбору, подготовке кандидатов в замещающие родители и по сопровождению замещающих семей в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственных министерству образования и науки края; создание методического центра для оказания помощи специалистам служб подбора, подготовки кандидатов в замещающие родители и служб сопровождения замещающих семей |
несоблюдение права ребенка, оставшегося без попечения родителей, жить и воспитываться в семье; увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возвращенных замещающими родителями в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; снижение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в замещающие семьи граждан Российской Федерации |
2.8.2. |
Обеспечение создания в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, условий для надлежащего содержания, воспитания, развития воспитанников, защита их прав и законных интересов |
министерство образования и науки края, образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственные министерству образования и науки края |
- " - |
100 процентов воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечены в полном объеме одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем в соответствии с нормативами; 100 процентное обеспечение занятости воспитанников для детей-си-рот и детей, оставшихся без попечения родителей, отсутствие случаев самовольных уходов правонарушений, жестокого обращения с воспитанниками; 100 процентов воспитанников, в отношении которых учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приняты необходимые меры по защите их прав и законных интересов; создание в трех учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, групп проживания воспитанников по семейному типу с условиями, максимально приближенными к домашним |
нарушение права ребенка, оставшегося без попечения родителей, на надлежащее содержание, воспитание, развитие, защиту прав и интересов в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также на проживание в данных учреждениях в условиях максимально приближенных к домашним; увеличение случаев самовольных уходов воспитанников из учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; нарушение права ребенка, оставшегося без попечения родителей, не имеющего возможность быть переданным на воспитание в семью, на проживание в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в условиях, максимально приближенных к домашним |
2.8.3. |
Развитие системы социальной адаптации и сопровождения выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
министерство образования и науки края, образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственные министерству образования и науки края |
2013 - 2016 гг. |
создание и осуществление деятельности на базе пяти учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, служб социальной адаптации и сопровождения выпускников; создание центра постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников детских домов |
увеличение числа дезадаптированных для самостоятельного проживания в социуме выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; увеличение в социуме числа маргинальных и асоциальных граждан, увеличение преступлений и правонарушений, совершенных бывшими выпускниками; рост вторичного сиротства; отсутствие возможности осуществления координации, контроля и методического обеспечения деятельности по постинтернатному сопровождению и адаптации выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
2.8.4. |
Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
министерство образования и науки края |
2013 - 2016 гг. |
увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи российских граждан; уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
несоблюдение права ребенка, оставшегося без попечения родителей, жить и воспитываться в семье; увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помещаемых под надзор в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и количества таких учреждений |
2.8.5. |
Профилактика социального сиротства и детской безнадзорности |
министерство образования и науки края, учреждения, подведомственные министерству образования и науки края |
2013 - 2016 гг. |
введение в службу экстренной психологической помощи по телефону доверия должностей педагогов-психологов; создание и ведение сайта "Совершенно несекретно" для подростков и молодежи |
снижение качества предоставления услуг экстренной психологической помощи детям и подросткам по телефону доверия; снижение качества информационно-просветительской и профилактической работы среди молодежи |
2.9. |
Повышение качества профессионального образования |
||||
2.9.1. |
Реализация программ начального и среднего профессионального образования |
министерство образования и науки края, министерство экономического развития и внешних связей края, комитет по труду и занятости населения Правительства края, учреждения начального и среднего профессионального образования, подведомственные министерству образования и науки края |
2013 - 2015 гг. |
увеличение доли выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования, трудоустроившихся в течение первого года после выпуска с 76 до 80 процентов |
не будет обеспечена доступность начального и среднего профессионального образования; не будет обеспечено соответствие объемов подготовки квалифицированных кадров потребностям регионального рынка труда |
2.9.2. |
Реализация программ дополнительного профессионального образования и профессиональной подготовки |
министерство образования и науки края, краевое государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) "Хабаровский краевой институт переподготовки и повышения квалификации в сфере профессионального образования", учреждения начального и среднего профессионального образования, подведомственные министерству образования и науки края |
2013 - 2015 гг. |
охват различными формами повышения квалификации до 600 работников профессионального образования ежегодно; переподготовка руководителей учреждений профессионального образования по программе "Менеджер образования" не менее 50 человек ежегодно; охват программами дополнительного профессионального образования и профессиональной подготовки не менее 1 процента от общей численности занятых в экономике |
не будет обеспечена мобильность рынка труда потребностям региональной экономики |
2.9.3. |
Организация профессионального и творческого развития руководящих и педагогических работников учреждений профессионального образования |
министерство образования и науки края, краевое государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) "Хабаровский краевой институт переподготовки и повышения квалификации в сфере профессионального образования", учреждения начального и среднего профессионального образования, подведомственные министерству образования и науки края |
- " - |
увеличение доли руководящих и педагогических работников учреждений профессионального образования, участвующих в краевых мероприятиях минимум на 0,5 процента ежегодно |
несоответствие качества профессионального образования требованиям развития экономики края |
2.9.4. |
Информационное и методическое обеспечение научно-исследовательской, инновационной и опытно-экспериментальной деятельности в учреждениях профессионального образования |
министерство образования и науки края, краевое государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) "Хабаровский краевой институт переподготовки и повышения квалификации в сфере профессионального образования", учреждения начального и среднего профессионального образования, подведомственные министерству образования и науки края |
2013 - 2015 гг. |
увеличение количества разработанных, изданных информационных и методических изданий; увеличение количества научных исследований и разработок в сфере образования |
снижение качества профессионального образования, замедление инновационного режима его развития |
2.9.5. |
Развитие профессиональных компетенций и творческих способностей обучающихся |
министерство образования и науки края, краевое государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) "Хабаровский краевой институт переподготовки и повышения квалификации в сфере профессионального образования", учреждения начального и среднего профессионального образования, подведомственные министерству образования и науки края |
2013 - 2015 гг. |
увеличение доли молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической и творческой направленности, в общей численности молодежи края от 14 до 30 лет до 8 процентов |
в результате невыполнения основного мероприятия будет наблюдаться развитие миграционных настроений в молодежной среде, снижение рейтинга края по интеллектуальному и творческому развитию молодежи |
2.10. |
Поддержка научно-исследовательской деятельности в крае |
||||
2.10.1. |
Поддержка фундаментальных и прикладных научных исследований, актуальных для развития края проблем |
министерство образования и науки края, главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края, министерство экономического развития и внешних связей края |
2013 - 2015 гг. |
объединение ресурсов российских научных фондов и краевого бюджета для финансирования фундаментальных исследований, направленных на решение проблем, определенных краем; поддержка научных школ, научных коллективов и отдельных ученых, выполняющих такие исследования в крае |
сокращение перечня научных тем, по которым осуществляются исследования в научных организациях и вузах края; снижение качества представляемых на региональные конкурсы научных проектов, уменьшение объемов финансирования фундаментальных исследований со стороны научных фондов; отток специалистов высшей квалификации за пределы края |
2.10.2. |
Поддержка молодых ученых, стимулирование результативности их научной деятельности и закрепления в образовательных учреждениях |
министерство образования и науки края, главное управление модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства края |
2013 - 2015 гг. |
повышение научной активности молодых ученых и аспирантов, привлечение их к решению проблемы научно-технического обеспечения развития экономики и социальной сферы края, поддержка талантливой молодежи и восстановление престижности научной деятельности; повышение качества возрастной и квалификационной структуры кадрового потенциала сферы науки, высшего профессионального образования |
нарастание негативной тенденции повышения среднего возраста исследователей и профессорско-преподавательского состава; снижение кадрового потенциала и, как следствие, сокращение возможностей инновационного развития приоритетных отраслей экономики края |
*Место размещения объекта будет определяться в установленном порядке по результатам инженерных изысканий с учетом режима охраны природных объектов.
Приложение N 3
к Программе
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации
государственной целевой программы Хабаровского края
"Развитие образования и молодежной политики Хабаровского края"
N п/п |
Вид проекта нормативного правового акта |
Основные положения проекта нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Долгосрочные краевые целевые программы |
|||
1.1. |
Долгосрочная краевая целевая программа "Государственная поддержка развития муниципальной системы дошкольного образования в Хабаровском крае на 2011 - 2013 гг." |
|||
1.1.1. |
Постановление Правительства края |
внесение изменений в постановление Правительства края от 31 мая 2011 г. N 163-пр "О краевой целевой программе "Государственная поддержка развития муниципальной системы дошкольного образования в Хабаровском крае в 2011 - 2013 гг." (в том числе в части уточнения финансирования) |
министерство образования и науки края |
2013 год |
1.2. |
Долгосрочная краевая целевая программа "Развитие системы оздоровления и отдыха детей в Хабаровском крае на 2013 - 2015 годы" |
|||
1.2.1. |
Постановление Правительства края |
утверждение средней расчетной стоимости путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и стоимости набора продуктов питания в организованных органами местного самоуправления края оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей |
министерство образования и науки края |
2013 - 2020 гг. |
2. |
Основные мероприятия |
|||
2.1. |
Повышение доступности и качества общего образования |
|||
2.1.1. |
Постановление Правительства края |
определение порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований края на капитальный ремонт объектов |
министерство образования и науки края |
2013 - 2020 гг. |
2.2. |
Обеспечение участников образовательного процесса психолого-медико-педагогической помощью в образовательных учреждениях края |
|||
2.2.1. |
Постановление Правительства края |
установление системы раннего выявления детей, нуждающихся в психолого-медико-педагогической помощи в крае |
министерство образования и науки края |
2013 год |
2.2.2. |
Постановление Правительства края |
установление системы оказания психолого-медико-педагогической помощи детям, нуждающимся в такой помощи, в крае |
- " - |
2014 год |
2.3. |
Повышение доступности и качества дополнительного образования детей |
|||
2.3.1. |
Постановление Правительства края |
установление порядка проведения ежегодного краевого конкурса на присуждение грантов по поддержке учреждений дополнительного образования детей, внедряющих инновационные технологии |
министерство образования и науки края |
2013 - 2015 гг. |
2.3.2. |
Постановление Правительства края |
установление порядка проведения ежегодного краевого конкурса на присуждение грантов по поддержке педагогов дополнительного образования, внедряющих инновационные технологии |
- " - |
- " - |
2.4. |
Развитие молодежной политики |
|||
2.4.1. |
Постановление Правительства края |
установление перечня и порядка проведения конкурсов общественно полезных проектов (программ) в области государственной молодежной политики |
министерство образования и науки края |
2013 - 2020 гг. |
2.5. |
Поддержка талантливых одаренных детей и молодежи |
|||
2.5.1. |
Постановление Правительства края |
утверждение краевой целевой программы "Развитие системы выявления и поддержки талантливых и одаренных детей и молодежи Хабаровского края" |
министерство образования и науки края |
2013 год |
2.6. |
Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей |
|||
2.6.1. |
Постановление |
проведение индексации ежемесячной выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой и попечительством граждан |
министерство образования и науки края |
2013 - 2015 гг. |
2.6.2. |
Постановление Правительства края |
внесение изменений в постановление Правительства края от 15 апреля 2005 г. N 34-пр "О порядке и условиях предоставления дополнительных гарантий права на образование отдельным категориям обучающихся" |
- " - |
2013 год |
2.6.3. |
Постановление Правительства края |
внесение изменений в постановление Правительства края от 19 августа 2005 г. N 98-пр "О порядке выплаты лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в краевых государственных образовательных учреждениях, ежегодного пособия на приобретение учебной литературы, письменных принадлежностей и заработной платы, зачисленной в период производственного обучения и производственной практики" |
- " - |
- " - |
2.6.4. |
Постановление Правительства края |
внесение изменений и дополнений в постановление Правительства края от 12 января 2007 г. N 1-пр "Об утверждении норм материального обеспечения обучающихся и воспитанников краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений Хабаровского края, осуществляющих отдельные государственные полномочия в области образования Хабаровского края" |
министерство образования и науки края |
2013 год |
Приложение N 4
к Программе
Ресурсное обеспечение
реализации государственной целевой программы Хабаровского края
"Развитие образования и молодежной политики
Хабаровского края" за счет средств краевого бюджета
N п/п |
Наименование долгосрочной краевой целевой программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Расходы по годам (тыс. рублей) |
||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 - 2020 гг. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
всего |
15 187 465,15 |
14 693 476,26 |
13 743 024,28 |
13 743 024,28 |
68 715 121,40 |
министерство образования и науки края |
14 478 908,84 |
14 044 863,87 |
13 069 217,04 |
13 069 217,04 |
65 346 085,20 |
||
соисполнители: |
|
|
|
|
|
||
министерство строительства края |
564 484,60 |
504 120,0 |
525 384,73 |
525 384,73 |
2 626 923,65 |
||
министерство социальной защиты населения края |
143 752,60 |
143 753,80 |
146 769,69 |
146 769,69 |
733 848,45 |
||
министерство культуры края |
319,11 |
738,59 |
1 652,82 |
1 652,82 |
8 264,10 |
||
1. |
Долгосрочные краевые целевые программы |
||||||
1.1. |
Долгосрочная краевая целевая программа "Государственная поддержка развития муниципальной системы дошкольного образования в Хабаровском крае в 2011 - 2013 гг." |
всего |
483 500,00 |
376 230,00 |
0 |
0 |
0 |
1.1.1. |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на строительство дошкольных образовательных учреждений, капитальный ремонт помещений для размещения групп дошкольного образования и (или) содержания (присмотра и ухода) детей дошкольного возраста, установку систем видеонаблюдения в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, имеющих шесть и более групп, в том числе на конкурсной основе |
министерство образования и науки края |
220 318,70 |
10 000,00 |
0 |
0 |
0 |
министерство строительства края |
250 000,00 |
366 230,00 |
0 |
0 |
0 |
||
1.1.2. |
Проведение конкурсных мероприятий с целью предоставления финансовой поддержки дошкольным образовательным учреждениям, а также индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по содержанию (присмотру и уходу) детей дошкольного возраста, формирование инфраструктуры поддержки развития вариативных форм |
министерство образования и науки края |
1 000,00 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.1.3. |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на осуществление финансовой поддержки индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по содержанию (присмотру и уходу) детей дошкольного возраста |
министерство образования и науки края |
12 181,30 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.2. |
Долгосрочная краевая целевая программа "Развитие системы оздоровления и отдыха детей в Хабаровском крае на 2013 - 2015 годы" |
всего |
395 511,30 |
457 828,80 |
393 940,46 |
393 940,46 |
1 969 702,30 |
1.2.1. |
Обеспечение и совершенствование форм отдыха, оздоровления и занятости детей |
министерство образования и науки края |
249 994,20 |
312 785,00 |
247 170,77 |
247 170,77 |
1 235 853,85 |
министерство социальной защиты населения края |
143 752,60 |
143 753,80 |
146 769,69 |
146 769,69 |
733 848,45 |
||
1.2.2. |
Совершенствование инфраструктуры отдыха детей и подростков |
министерство образования и науки края |
0 |
600,0 |
0 |
0 |
0 |
1.2.3. |
Подготовка квалифицированных кадров для учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков |
министерство образования и науки края |
1 564,50 |
690,0 |
0 |
0 |
0 |
1.2.4. |
Обеспечение качества и безопасности предоставляемых услуг в учреждениях отдыха и оздоровления детей |
министерство образования и науки края |
200,00 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.3. |
Краевая комплексная целевая программа "Развитие профессионального образования в Хабаровском крае на 2011 - 2013 годы" |
всего |
97 909,00 |
66 300,00 |
0 |
0 |
0 |
1.3.1. |
Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности регионального рынка труда |
министерство образования и науки края |
84 820,00 |
55 500,00 |
0 |
0 |
0 |
1.3.2. |
Повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда |
министерство образования и науки края |
10 310,00 |
5 300,00 |
0 |
0 |
0 |
1.3.3. |
Развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования |
министерство образования и науки края |
2 779,00 |
5 500,00 |
0 |
0 |
0 |
2. |
Основные мероприятия |
||||||
2.1. |
Повышение доступности и качества общего образования |
всего |
8 538 185,32 |
8 018 745,64 |
8 242 438,27 |
8 242 438,27 |
41 212 191,35 |
2.1.1. |
Введение федерального государственного образовательного стандарта |
министерство образования и науки края |
134 644,00 |
138 788,80 |
138 922,95 |
138 922,95 |
694 614,75 |
2.1.2. |
Реализация образовательных стандартов начального, основного, среднего (полного) образования |
министерство образования и науки края |
5 836 388,44 |
6 213 521,53 |
5 977 362,52 |
5 977 362,52 |
29 886 812,60 |
2.1.3. |
Реализация специальных (коррекционных) образовательных программ |
министерство образования и науки края |
1 173 470,59 |
1 163 391,05 |
1 102 678,99 |
1 102 678,99 |
5 513 394,95 |
2.1.4. |
Создание равных образовательных возможностей для всех категорий детей |
министерство образования и науки края |
117 329,81 |
6 549,73 |
5 647,80 |
5 647,80 |
28 239,00 |
2.1.5. |
Создание условий для позитивной социализации обучающихся общеобразовательных учреждений |
министерство образования и науки края |
161 786,20 |
159 869,40 |
164 737,90 |
164 737,90 |
823 689,50 |
2.1.6. |
Развитие школьной инфраструктуры, обеспечение качественных условий обучения и воспитания |
министерство образования и науки края |
731 943,79 |
150 794,85 |
279 598,77 |
279 598,77 |
1 397 993,85 |
министерство строительства края |
314 484,60 |
137 890,00 |
525 384,73 |
525 384,73 |
2 626 923,65 |
||
2.1.7. |
Создание современной системы оценки качества образования |
министерство образования и науки края |
47 972,89 |
46 431,28 |
46 595,61 |
46 595,61 |
232 978,05 |
2.1.8. |
Обеспечение информационной открытости, общественного участия в управлении |
министерство образования и науки края |
300,00 |
309,00 |
309,00 |
309,00 |
1 545,00 |
2.1.9. |
Распространение современных моделей доступного и качественного образования на территории края |
министерство образования и науки края |
19 865,00 |
1 200,00 |
1 200,00 |
1 200,00 |
6 000,00 |
2.2. |
Развитие механизмов непрерывного педагогического образования |
всего |
118 937,16 |
105 482,45 |
121 291,00 |
121 291,00 |
606 455,00 |
2.2.1. |
Повышение эффективности реализации программ педагогического образования в соответствии с задачами развития образования в регионе |
министерство образования и науки края |
450,00 |
450,00 |
450,00 |
450,00 |
2 250,00 |
2.2.2. |
Развитие кадровых ресурсов региональной системы педагогического образования |
министерство образования и науки края |
100 390,82 |
80 568,70 |
96 385,27 |
96 385,27 |
481 926,35 |
министерство культуры края |
319,11 |
738,59 |
1 652,82 |
1 652,82 |
8 264,10 |
||
2.2.3. |
Формирование механизмов, обеспечивающих своевременную ротацию и эффективное замещение педагогических кадров в учреждениях образования |
министерство образования и науки края |
14 194,73 |
23 225,16 |
22 302,91 |
22 302,91 |
111 514,55 |
2.2.4. |
Формирование региональной государственно-общественной системы оценки качества педагогического образования. Аттестация педагогических кадров |
министерство образования и науки края |
2 975,00 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2.2.5. |
Формирование модели инновационной инфраструктуры педагогического образования, обеспечивающей эффективное распространение опыта лидеров и лучших практик |
министерство образования и науки края |
607,50 |
500,00 |
500,00 |
500,00 |
2 500,00 |
2.3. |
Информатизация образования |
всего |
172 082,08 |
52 151,30 |
53 738,85 |
53 738,85 |
268 694,25 |
2.3.1. |
Развитие телекоммуникаций и внедрение информационных систем в сфере образования |
министерство образования и науки края |
3 600,00 |
40 000,00 |
40 000,00 |
40 000,00 |
200 000,00 |
2.3.2. |
Укрепление материальной базы процессов информатизации образования |
министерство образования и науки края |
1 772,80 |
1 772,80 |
1 772,80 |
1 772,80 |
8 864,00 |
2.3.3. |
Развитие системы методической и кадровой поддержки процессов информатизации образования края |
министерство образования и науки края |
5 151,63 |
4 250,00 |
4 250,00 |
4 250,00 |
21 250,00 |
2.3.4. |
Расширение информационной открытости системы образования края |
министерство образования и науки края |
161 557,65 |
6 128,50 |
7 716,05 |
7 716,05 |
38 580,25 |
2.4. |
Обеспечение участников образовательного процесса психолого-медико-педагогической помощью в образовательных учреждениях края |
всего |
60 918,99 |
66 202,90 |
45 796,96 |
45 796,96 |
228 984,80 |
2.4.1. |
Разработка программ переподготовки и повышения квалификации работников: - органов управления образованием; - образовательных учреждений; - иных органов и организаций, занимающихся решением вопросов образования детей, нуждающихся в психолого-медико-педагогической помощи |
министерство образования и науки края |
1 050,00 |
500,00 |
500,00 |
500,00 |
2 500,00 |
2.4.2. |
Переподготовка и повышение квалификации педагогов, педагогов-психологов, учителей-логопедов, работающих с детьми, нуждающимися в психолого-медико-педагогической помощи, в системе инновационной инфраструктуры специального (коррекционного) образования |
министерство образования и науки края |
2 000,00 |
900,00 |
900,00 |
900,00 |
4 500,00 |
2.4.3. |
Разработка концепции и проекта системы раннего выявления детей дошкольного возраста, нуждающихся в психолого-медико-педагоги-ческой помощи |
министерство образования и науки края |
200,00 |
170,00 |
0 |
0 |
0 |
2.4.4. |
Разработка концепции и проекта подсистем оказания психолого-медико-педагогической помощи: - для детей дошкольного возраста, в том числе для детей, воспитывающихся на дому; - для детей школьного возраста, обучающихся в общеобразовательных школах; - для учащихся, обучающихся в учреждениях начального профессионального образования; - для студентов, обучающихся в учреждениях среднего профессионального образования |
министерство образования и науки края |
200,00 |
170,00 |
170,00 |
170,00 |
850,00 |
2.4.5. |
Организация опытной апробации системы раннего выявления детей дошкольного возраста, нуждающихся в психолого-медико-педагогической помощи и подсистем оказания психолого-медико-педагогической помощи |
министерство образования и науки края |
500,00 |
0 |
425,00 |
425,00 |
2 125,00 |
2.4.6. |
Создание единой базы учета численности детей, нуждающихся в психолого-медико-педагогической помощи |
министерство образования и науки края |
573,00 |
300,00 |
0 |
0 |
0 |
2.4.7. |
Создание служб психолого-медико-социального сопровождения в образовательных учреждениях края для организации работы с детьми, нуждающимися в психолого-медико-педагогической п-мощи |
министерство образования и науки края |
1 500,00 |
0 |
1 275,00 |
1 275,00 |
6 375,00 |
2.4.8. |
Оказание психолого-педагогической и медико-социальной помощи населению края |
министерство образования и науки края |
26 714,19 |
32 592,90 |
16 218,96 |
16 218,96 |
81 094,80 |
2.4.9. |
Перечисление субвенций местным бюджетам на обучение и воспитание детей-инвалидов в образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования |
министерство образования и науки края |
28 181,80 |
31 570,00 |
26 308,00 |
26 308,00 |
131 540,00 |
2.5. |
Повышение доступности и качества дополнительного образования детей |
всего |
311 233,71 |
290 633,79 |
248 891,43 |
248 891,43 |
1 244 457,15 |
2.5.1. |
Реализация программ дополнительного образования краевыми государственными учреждениями дополнительного образования детей. Совершенствование технологий и содержания дополнительного образования |
министерство образования и науки края |
293 041,78 |
274 141,86 |
233 935,06 |
233 935,06 |
1 169 675,30 |
2.5.2. |
Создание современной инфраструктуры краевых государственных учреждений дополнительного образования детей |
министерство образования и науки края |
8 000,00 |
6 800,00 |
6 800,00 |
6 800,00 |
34 000,00 |
2.5.3. |
Реализация программ дополнительного образования технической направленности. Развитие техносферы дополнительного образования |
министерство образования и науки края |
8 533,78 |
8 533,78 |
7 012,38 |
7 012,38 |
35 061,90 |
2.5.4. |
Повышение профессиональной компетентности работников системы дополнительного образования |
министерство образования и науки края |
1 658,15 |
1 158,15 |
1 143,99 |
1 143,99 |
5 719,95 |
2.6. |
Развитие молодежной политики |
всего |
208 257,37 |
209 477,65 |
198 671,12 |
198 671,12 |
993 355,60 |
2.6.1. |
Создание условий для воспитания гражданственности и патриотизма, духовных и нравственных ценностей молодежи |
министерство образования и науки края |
7 733,17 |
6 769,72 |
7 769,72 |
7 769,72 |
38 848,60 |
2.6.2. |
Формирование здорового стиля жизни у молодежи, социально ответственной молодой семьи |
министерство образования и науки края |
4 719,44 |
4 719,44 |
4 719,44 |
4 719,44 |
23 597,20 |
2.6.3. |
Вовлечение молодежи в социальную практику |
министерство образования и науки края |
5 896,12 |
5 896,12 |
10 017,03 |
10 017,03 |
50 085,15 |
2.6.4. |
Создание условий для эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации |
министерство образования и науки края |
18 777,30 |
18 777,30 |
18 777,30 |
18 777,30 |
93 886,50 |
2.6.5. |
Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность |
министерство образования и науки края |
625,00 |
625,00 |
625,00 |
625,00 |
3 125,00 |
2.6.6. |
Реализация краевыми государственными учреждениями мероприятий в сфере молодежной политики |
министерство образования и науки края |
170 506,34 |
172 690,07 |
156 762,63 |
156 762,63 |
783 813,15 |
2.7. |
Поддержка талантливых и одаренных детей и молодежи |
всего |
43 278,08 |
30 571,94 |
35 609,07 |
35 609,07 |
178 045,35 |
2.7.1. |
Выявление и поддержка талантливых и одаренных детей |
министерство образования и науки края |
38 862,26 |
26 185,12 |
31 442,75 |
31 442,75 |
157 213,75 |
2.7.2. |
Создание условий по продвижению инициативной и талантливой молодежи |
министерство образования и науки края |
3 665,82 |
3 636,82 |
3 416,32 |
3 416,32 |
17 081,60 |
2.7.3. |
Предоставление грантов образовательным учреждениям и педагогам, работающим с талантливыми и одаренными детьми |
министерство образования и науки края |
750,00 |
750,00 |
750,00 |
750,00 |
3 750,00 |
2.8. |
Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей |
всего |
2 376 016,56 |
2 559 147,56 |
1 960 809,43 |
1 960 809,43 |
9 804 047,15 |
2.8.1. |
Создание и осуществление деятельности служб по подбору, подготовке кандидатов в замещающие родители и по сопровождению замещающих семей |
министерство образования и науки края |
8 379,70 |
1 883,60 |
4 200,00 |
4 200,00 |
21 000,00 |
2.8.2. |
Обеспечение создания в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, условий для надлежащего содержания, воспитания, развития воспитанников, защита их прав и законных интересов |
министерство образования и науки края |
1 280 467,26 |
1 277 281,75 |
1 072 237,43 |
1 072 237,43 |
5 360 187,15 |
2.8.3. |
Развитие системы социальной адаптации и сопровождения выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
министерство образования и науки края |
2 148,00 |
5 827,70 |
5 827,70 |
5 827,70 |
29 138,50 |
2.8.4. |
Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
министерство образования и науки края |
1 069 239,10 |
1 257 216,51 |
861 682,30 |
861 682,30 |
4 308 411,50 |
2.8.5. |
Профилактика социального сиротства и детской безнадзорности |
министерство образования и науки края |
15 782,50 |
16 938,00 |
16 862,00 |
16 862,00 |
84 310,00 |
2.9. |
Повышение качества профессионального образования |
всего |
2 377 962,58 |
2 457 582,23 |
2 441 837,69 |
2 441 837,69 |
12 209 188,45 |
2.9.1. |
Реализация программ начального и среднего профессионального образования |
министерство образования и науки края |
2 300 451,45 |
2 302 131,13 |
2 388 557,79 |
2 388 557,79 |
11 942 788,95 |
2.9.2. |
Реализация программ дополнительного профессионального образования и профессиональной подготовки |
министерство образования и науки края |
36 788,48 |
74 616,56 |
26 639,95 |
26 639,95 |
133 199,75 |
2.9.3. |
Организация профессионального и творческого развития руководящих и педагогических работников учреждений профессионального образования |
министерство образования и науки края |
17 942,65 |
9 327,07 |
0 |
0 |
0 |
2.9.4. |
Информационное и методическое обеспечение научно-исследовательской, инновационной и опытно-экспериментальной деятельности в учреждениях профессионального образования |
министерство образования и науки края |
22 780,00 |
49 744,38 |
20 600,00 |
20 600,00 |
103 000,00 |
2.9.5. |
Развитие профессиональных компетенций и творческих способностей обучающихся |
министерство образования и науки края |
0 |
21 763,16 |
6 039,95 |
6 039,95 |
30 199,75 |
2.10. |
Поддержка научно-исследовательской деятельности в крае |
всего |
3 673,00 |
3 122,00 |
0 |
0 |
0 |
2.10.1. |
Поддержка фундаментальных и прикладных исследований, актуальных для развития края проблем |
министерство образования и науки края |
2 873,00 |
2500,00 |
0 |
0 |
0 |
2.10.2. |
Поддержка молодых ученых, стимулирование результативности их научной деятельности и закрепления в образовательных учреждениях |
министерство образования и науки края |
800,00 |
622,00 |
0 |
0 |
0 |
Приложение N 5
к Программе
Правила
предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам городских округов
и муниципальных районов Хабаровского края на реализацию
мероприятий Программы на строительство объектов капитального
строительства, находящихся в муниципальной собственности
1. Целью предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Хабаровского края на реализацию мероприятий государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие образования и молодежной политики Хабаровского края" является оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям на строительство объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности (далее - субсидии).
2. Основными условиями предоставления субсидий на реализацию мероприятий Программы являются:
1) наличие муниципальной целевой программы и утвержденных в ней объемов финансирования;
2) наличие проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экологической экспертизы и государственной экспертизы проектной документации, наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;
3) обеспечения муниципальными образованиями софинансирования мероприятий Программы в размере не менее 30 процентов;
4) заключение между администрацией муниципального образования и главным распорядителем средств краевого бюджета соглашения о предоставлении субсидии из краевого бюджета (далее - соглашение).
3. Механизм предоставления субсидий установлен постановлением Правительства Хабаровского края 05 апреля 2012 г. N 95-пр "Об утверждении Порядка формирования и мониторинга реализации Перечня краевых адресных инвестиционных проектов и Порядка проведения оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения".
4. В соглашении предусматриваются:
- сведения о размере предоставляемой субсидии и размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на реализацию мероприятий Программы;
- целевое назначение субсидии;
- порядок и сроки перечисления субсидии;
- значения показателей результативности предоставления субсидии;
- порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
- порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
- последствия недостижения муниципальным образованием установленных соглашением значений показателей результативности предоставления субсидии;
- иные, определяемые главным распорядителем средств краевого бюджета условия предоставления субсидии, регулирующие порядок предоставления субсидии и порядок расторжения соглашения.
5. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю средств краевого бюджета на реализацию мероприятий с учетом фактического и планируемого на очередной месяц выполнения объемов работ, наличия кредиторской или дебиторской задолженности и объема фактического финансирования из бюджетов муниципальных образований края.
6. В случае нарушения муниципальными образованиями края установленного уровня софинансирования и (или) несвоевременного представления отчетов и других сведений, предусмотренных заключенными соглашениями, главный распорядитель средств краевого бюджета приостанавливает предоставление субсидий до устранения нарушений.
7. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований.
8. Оценка эффективности расходов бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется главным распорядителем средств краевого бюджета в соответствии с Порядком проведения оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 05 апреля 2012 г. N 95-пр, а также на основании сравнения установленных соглашениями и фактически достигнутых по итогам отчетного года значений показателей результативности предоставления субсидий.
9. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий предоставления субсидии главным распорядителем средств краевого бюджета приостанавливается перечисление субсидии.
10. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход краевого бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
11. В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, не соответствует установленному уровню софинансирования из краевого бюджета, размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между бюджетами других муниципальных образований, имеющих право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами.
12. Не использованный на 01 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в краевой бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии указанный остаток в соответствии с решением главного распорядителя бюджетных средств может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход краевого бюджета, этот остаток подлежит взысканию в доход краевого бюджета в порядке, установленном министерством финансов края.
Приложение N 6
к Программе
Прогнозная (справочная) информация
о сметной стоимости и об объемах финансирования инвестиционных проектов,
планируемых к реализации в рамках
государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие образования
и молодежной политики Хабаровского края"
N п/п |
Наименование инвестиционных проектов |
Ответственный исполнитель |
Мощность |
Сметная стоимость в текущих ценах (тыс. рублей) |
Прогнозный (справочный) объем финансирования (тыс. рублей) |
Непосредственный результат (краткое описание) |
||||
всего |
федеральный бюджет |
краевой бюджет |
бюджеты муниципальных образований |
внебюджетные средства |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Школа в с. Мариинское Ульчского района |
министерство строительства края |
150 ученических мест |
275 840,72 |
251 640,72 |
- |
176 148,52 |
75 492,2 |
- |
строительство школы для учащихся с. Мариинское и Мариинский рейд на замену ветхого деревянного здания |
2. |
Здание детского дома N 1 по ул. Ленина, г. Хабаровск (реконструкция) |
- " - |
1 100 кв. м |
67 000,0 |
26 200,0 |
- |
26 200,0 |
- |
- |
здание детского дома по ул. Ленина (памятник архитектуры) не эксплуатируется с 2002 года после ввода в эксплуатацию пристройки спального корпуса. Реконструкция позволит значительно улучшить условия воспитания детей детского дома N 1 |
3. |
Детский сад на 110 мест в г. Советская Гавань |
министерство строительства края |
110 мест |
203 000,0* |
203 000,0 |
- |
143 000,0 |
60 000,0 |
- |
создание условий для получения дошкольного образования; увеличение охвата детей дошкольными образовательными услугами |
4. |
Детский сад на 95 мест в пос. Менделеева в г. Комсомольске-на-Амуре |
- " - |
95 мест |
131 000,0* |
131 000,0 |
- |
91 700,0 |
39 300,0 |
- |
создание условий для получения дошкольного образования в отдаленном от городской инфраструктуры микрорайоне; увеличение охвата детей дошкольными образовательными услугами |
5. |
Школа на 500 мест в с. Восточное Хабаровского муниципального района |
- " - |
500 ученических мест |
860 000, 0 |
820 000,0 |
- |
620 000,0 |
200 000,0 |
- |
улучшение условий обучения детей с. Восточное и прилегающих сел. Уменьшение нагрузки на школы в близлежащих селах. Уменьшение доли учащихся, обучающихся во вторую смену |
6. |
Детский сад на 110 мест в с. Хурба Комсомольского муниципального района |
- " - |
110 мест |
170 000,0* |
123 830,0 |
- |
89 670,0 |
34 160,0 |
- |
создание условий для получения дошкольного образования; увеличение охвата детей дошкольными образовательными услугами |
7. |
Школа с детским садом в п. Галичный Комсомольского муниципального района |
- " - |
80 ученических мест + |
164 500,0* |
164 500,0 |
- |
115 150,0 |
49 350,0 |
- |
улучшение условий обучения и воспитания детей дошкольного и школьного возраста. Строительство на замену ветхого деревянного здания |
8. |
Школа на 220 мест в с. Мичуринское Хабаровского района |
министерство строительства края |
220 ученических мест |
440 000,0* |
440 000,0 |
- |
308 000,0 |
132 000,0 |
- |
улучшение условий обучения детей с. Мичуринское и прилегающих сел. Уменьшение доли учащихся, обучающихся во вторую смену |
9. |
Начальная школа на 40 мест с детским садом на 20 мест в с. Марусино района имени Лазо |
- " - |
40 ученических мест + |
110 000,0* |
110 000,0 |
- |
77 000,0 |
33 000,0 |
- |
улучшение условий обучения и воспитания детей дошкольного и школьного возраста. Строительство на замену ветхого деревянного здания |
10. |
Детский сад на 115 мест в г. Вяземский |
- " - |
115 мест |
125 450,0* |
66 970,0 |
- |
52 970,0 |
14 000,0 |
- |
создание условий для получения дошкольного образования; увеличение охвата детей дошкольными образовательными услугами |
11. |
Детский сад на 80 мест в г. Бикине |
- " - |
80 мест |
98 390,0 |
50 390,0 |
- |
35 390,0 |
15 000,0 |
- |
создание условий для получения дошкольного образования; увеличение охвата детей дошкольными образовательными услугами |
12. |
Детский сад на 110 мест в с. Калинка Хабаровского муниципального района |
- " - |
110 мест |
164 000,0* |
92 000,0 |
- |
72 000,0 |
20 000,0 |
- |
создание условий для получения дошкольного образования; увеличение охвата детей дошкольными образовательными услугами |
13. |
Детский сад на 110 мест в с. Князе-Волконское Хабаровского муниципального района |
- " - |
110 мест |
164 000,0* |
164 000,0 |
- |
114 800,0 |
49 200,0 |
- |
создание условий для получения дошкольного образования; увеличение охвата детей дошкольными образовательными услугами |
14. |
Детский сад на 115 мест в п. Хор муниципального района имени Лазо |
министерство строительства края |
115 мест |
130 000,0* |
130 000,0 |
- |
91 000,0 |
39 000,0 |
- |
создание условий для получения дошкольного образования; увеличение охвата детей дошкольными образовательными услугами |
15. |
Детский сад на 150 мест в с. имени Полины Осипенко |
- " - |
150 мест |
200 000,0* |
200 000,0 |
- |
140 000,0 |
60 000,0 |
- |
улучшение условий воспитания детей дошкольного возраста. Строительство на замену ветхого деревянного здания детского сада, закрытого ввиду аварийного состояния |
16. |
Детский сад на 55 мест в с. Тахта Ульчского муниципального района |
- " - |
55 мест |
65 000,0* |
65 000,0 |
- |
45 500,0 |
19 500,0 |
- |
улучшение условий воспитания детей дошкольного возраста. Строительство на замену ветхого деревянного здания |
17. |
Детский сад на 110 мест в п. Горин Солнечного муниципального района |
- " - |
110 мест |
132 000,0* |
132 000,0 |
- |
92 000,0 |
40 000,0 |
- |
создание условий для получения дошкольного образования; увеличение охвата детей дошкольными образовательными услугами |
18. |
Школа на 300 мест в с. Найхин, Нанайского муниципального района |
- " - |
300 ученических мест |
287 679,0 |
287 679,0 |
- |
201 379,0 |
86 300,0 |
- |
улучшение условий обучения детей школьного возраста. Строительство на замену ветхого деревянного здания |
19. |
Школа на 1000 мест в микрорайоне "Ореховая сопка" г. Хабаровска |
министерство строительства края |
1000 ученических мест |
1 864 050,0* |
1 864 050,0 |
1 570 350,0 |
150 000,0 |
143 700,0 |
- |
строительство социально-значимого объекта образования будет способствовать эффективному решению вопросов комплексной застройки жилого микрорайона "Ореховая Сопка". Создание условий для получения общего образования в отдаленном от городской инфраструктуры микрорайоне |
20. |
Детский сад на 115 мест в г. Бикине |
- " - |
115 мест |
138 000,0* |
138 000,0 |
- |
96 600,0 |
41 400,0 |
- |
создание условий для получения дошкольного образования; увеличение охвата детей дошкольными образовательными услугами |
21. |
Детский сад на 55 мест в |
- " - |
55 мест |
82 500,0* |
82 500,0 |
- |
57 500,0 |
25 000,0 |
|
создание условий для получения дошкольного образования; увеличение охвата детей дошкольными образовательными услугами |
22. |
Детский сад на 95 мест в п. Дуки Солнечного муниципального района |
- " - |
95 мест |
84 700,0* |
84 700,0 |
- |
59 300,0 |
25 400,0 |
|
создание условий для получения дошкольного образования; увеличение охвата детей дошкольными образовательными услугами |
|
Всего |
|
|
|
5 627 459,72 |
1 570 350,0 |
2 855 307,52 |
1 201 802,2 |
|
|
*Ориентировочная сметная стоимость (до получения заключения государственной экспертизы проектной документации).
Приложение N 7
к Программе
Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных
услуг юридическим и (или) физическим лицам
по этапам реализации государственной целевой программы Хабаровского края
"Развитие образования и молодежной политики Хабаровского края"
N п/п |
Наименование услуги, показателя объема услуги, основного мероприятия |
Значение показателя объема услуги |
Расходы краевого бюджета на оказание государственной услуги (тыс. рублей) |
||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Часть 1. Государственные услуги |
||||||
1. |
Наименование услуги и ее содержание |
Предоставление основного общего и среднего (полного) общего образования в вечерних (сменных) образовательных учреждениях |
|||||
Показатель объема услуги |
Количество обучающихся |
||||||
1.1. |
Повышение доступности и качества общего образования |
298 |
298 |
298 |
12 758,03 |
8 697,67 |
8 697,67 |
2. |
Наименование услуги и ее содержание |
Предоставление общедоступного и бесплатного основного общего образования по основным общеобразовательным программам с круглосуточным содержанием детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи |
|||||
Показатель объема услуги |
Количество обучающихся |
||||||
2.1. |
Повышение доступности и качества общего образования |
112 |
112 |
112 |
21 929,50 |
19 955,85 |
19 955,85 |
3. |
Наименование услуги и ее содержание |
Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
|||||
Показатель объема услуги |
Количество обучающихся |
||||||
3.1. |
Повышение доступности и качества общего образования |
72 |
72 |
72 |
123 574,40 |
112 452,70 |
112 452,70 |
4. |
Наименование услуги и ее содержание |
Предоставление дошкольного образования в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях с круглогодичным содержанием для детей с нарушением слуха |
|||||
Показатель объема услуги |
Количество обучающихся |
||||||
4.1. |
Повышение доступности и качества общего образования |
77 |
77 |
77 |
16 484,21 |
15 000,63 |
15 000,63 |
5. |
Наименование услуги и ее содержание |
Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях с круглогодичным содержанием детей для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья |
|||||
Показатель объема услуги |
Количество обучающихся |
||||||
5.1. |
Повышение доступности и качества общего образования |
201 |
201 |
201 |
157 987,88 |
143 768,97 |
143 768,97 |
6. |
Наименование услуги и ее содержание |
Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях с круглогодичным содержанием детей для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья |
|||||
Показатель объема услуги |
Количество обучающихся |
||||||
6.1. |
Повышение доступности и качества общего образования |
1 472 |
1 509 |
1 499 |
627 327,05 |
575 586,30 |
575 586,30 |
7. |
Наименование услуги и ее содержание |
Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья |
|||||
Показатель объема услуги |
Количество обучающихся |
||||||
7.1. |
Повышение доступности и качества общего образования |
898 |
901 |
895 |
153 424,50 |
139 616,30 |
139 616,30 |
8. |
Наименование услуги и ее содержание |
Услуги по воспитанию и содержанию в детских домах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
|||||
Показатель объема услуги |
Количество воспитанников |
||||||
8.1. |
Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей |
1 797 |
1 756 |
1 751 |
1 223 131,97 |
982 527,23 |
982 527,23 |
9. |
Наименование услуги и ее содержание |
Проведение мероприятий спортивной, туристско-краеведческой, эколого-биологической, художественно-эстетической и иной направленности (кружковая работа) |
|||||
Показатель объема услуги |
Количество посещающих учреждения дополнительного образования |
||||||
9.1. |
Повышение доступности и качества дополнительного образования детей |
1 488 |
1 488 |
1 488 |
144 483,25 |
118 175,17 |
118 175,17 |
10. |
Наименование услуги и ее содержание |
Предоставление дополнительного образования детям в учреждениях дополнительного образования в части проведения профильных смен |
|||||
Показатель объема услуги |
Количество детей в соответствии с планом и программой проведения смен |
||||||
10.1. |
Повышение доступности и качества дополнительного образования детей |
5 010 |
5 010 |
5 010 |
90 792,02 |
89 550,32 |
89 550,32 |
11. |
Наименование услуги и ее содержание |
Проведение мероприятий по организации отдыха, досуга, занятости, интеллектуального и творческого развития детей и молодежи (в том числе фестивалей, выставок, смотров-конкурсов, соревнований, олимпиад и иных мероприятий) |
|||||
Показатель объема услуги |
Количество мероприятий |
||||||
11.1. |
Повышение качества профессионального образования |
125 |
128 |
128 |
21 763,16 |
6 039,95 |
6 039,95 |
11.2. |
Повышение доступности и качества дополнительного образования детей |
78 |
77 |
77 |
32 427,21 |
31 490,17 |
31 490,17 |
11.3. |
Поддержка талантливых и одаренных детей и молодежи |
61 |
61 |
61 |
9 408,02 |
9 425,02 |
9 425,02 |
12. |
Наименование услуги и ее содержание |
Консультирование по общеобразовательным программам основного общего образования и среднего (полного) общего образования |
|||||
Показатель объема услуги |
Количество консультаций |
||||||
12.1. |
Повышение доступности и качества общего образования |
750 |
750 |
750 |
10 153,49 |
7 550 |
7 550 |
13. |
Наименование услуги и ее содержание |
Проведение мероприятий по организации профессионального и творческого развития руководящих и педагогических работников учреждений края (в том числе фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, конференций и иных мероприятий) |
|||||
Показатель объема услуги |
Количество мероприятий |
||||||
13.1. |
Повышение доступности и качества общего образования |
30 |
30 |
30 |
1 827,5 |
2 238,84 |
2238,84 |
13.2. |
Повышение доступности и качества дополнительного образования детей |
19 |
19 |
19 |
210,51 |
203,29 |
203,29 |
13.3. |
Повышение качества профессионального образования |
15 |
16 |
19 |
9 327,07 |
5 000,0 |
5 000,0 |
14. |
Наименование услуги и ее содержание |
Реализация профессиональных образовательных программ начального профессионального образования |
|||||
Показатель объема услуги |
Количество обучающихся |
||||||
14.1. |
Повышение качества профессионального образования |
8 000 |
8 000 |
8 000 |
1 326 461,94 |
1 378 743,08 |
1 378 743,08 |
15. |
Наименование услуги и ее содержание |
Реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования базовой подготовки |
|||||
Показатель объема услуги |
Количество обучающихся |
||||||
15.1 |
Повышение качества профессионального образования |
13 400 |
13 000 |
13 000 |
975 669,19 |
1 009 814,71 |
1 009 814,71 |
16. |
Наименование услуги и ее содержание |
Организация предоставления дополнительного профессионального образования, в том числе повышение квалификации, профессиональная переподготовка |
|||||
Показатель объема услуги |
Количество слушателей |
||||||
16.1. |
Развитие механизмов непрерывного педагогического образования |
4 694 |
4 694 |
4 694 |
67 045,58 |
72 661,03 |
72 661,03 |
16.2. |
Повышение качества профессионального образования |
650 |
680 |
680 |
66 607,56 |
16 639,95 |
16 639,95 |
17. |
Наименование услуги и ее содержание |
Проведение мероприятий по организации отдыха, досуга, занятости, интеллектуального, физического и творческого развития детей и молодежи (в т.ч. фестивалей, выставок, смотров-конкурсов, соревнований и иных мероприятий) |
|||||
Показатель объема услуги |
Количество мероприятий |
||||||
17.1. |
Поддержка талантливых и одаренных детей и молодежи |
18 |
18 |
18 |
11 766,5 |
11 766,5 |
11 766,5 |
17.2. |
Развитие молодежной политики |
501 |
501 |
501 |
116 583,97 |
123 291,40 |
123 291,40 |
18. |
Наименование услуги и ее содержание |
Предоставление доступа к культурно-досуговым сооружениям |
|||||
Показатель объема услуги |
Количество посещающих |
||||||
18.1. |
Развитие молодежной политики |
23 500 |
23 600 |
23 600 |
8 681,65 |
9 536,27 |
9 536,27 |
19. |
Наименование услуги и ее содержание |
Проведение профильных смен |
|||||
Показатель объема услуги |
Количество детей в соответствии с планом и программой проведения смен |
||||||
19.1. |
Развитие молодежной политики |
480 |
480 |
480 |
10 744,03 |
11 326,50 |
11 326,50 |
20. |
Наименование услуги и ее содержание |
Организация социальной реабилитации подростков, склонных к девиантному поведению, употреблению психоактивных веществ или оказавшихся в трудной (кризисной) жизненной ситуации |
|||||
Показатель объема услуги |
Количество воспитанников |
||||||
20.1. |
Развитие молодежной политики |
45 |
45 |
45 |
20 510,80 |
20 940,07 |
20 940,07 |
21. |
Наименование услуги и ее содержание |
Организация социальной адаптации и профессиональной ориентации несовершеннолетних: - работа с воспитанниками воинских частей; - индивидуальная и групповая работа с несовершеннолетними по профессиональной ориентации |
|||||
Показатель объема услуги |
Количество воспитанников, количество занятий, консультаций |
||||||
21.1. |
Развитие молодежной политики |
300 |
300 |
300 |
7 590,30 |
7 596,07 |
7 596,07 |
22. |
Наименование услуги и ее содержание |
Оказание психолого-педагогических, медико-социальных и социально-правовых консультативных услуг по вопросам формирования здорового образа жизни, профилактике поведенческих болезней, семейного планирования, сохранения репродуктивного здоровья, в том числе телефон Доверия |
|||||
Показатель объема услуги |
Количество обратившихся |
||||||
22.1. |
Развитие молодежной политики |
9 000 |
9 000 |
9 000 |
6 536,65 |
6 665,94 |
6 665,94 |
23. |
Наименование услуги и ее содержание |
Информационно-просветительская (акции, конкурсы агитбригад, конкурсы социальных идей и проектов, агитмарши, рекламные кампании и т.п.) и организационно-методическая деятельность (мониторинг и анализ социального самочувствия) |
|||||
Показатель объема услуги |
Количество мероприятий/участников |
||||||
23.1. |
Развитие молодежной политики |
1 500/ 40 000 |
1 500/ 40 000 |
1 500/ 40 000 |
6 247,80 |
6 246,61 |
6 246,61 |
24. |
Наименование услуги и ее содержание |
Предоставление психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям, имеющим проблемы в развитии, обучении, социальной адаптации |
|||||
Показатель объема услуги |
Количество консультаций, занятий |
||||||
24.1. |
Обеспечение участников образовательного процесса психолого-медико-педагогической помощью в образовательных учреждениях |
33 218 |
25 848 |
25 848 |
22 422,64 |
17 448,19 |
17 448,19 |
25. |
Наименование услуги и ее содержание |
Предоставление психолого-педагогической, медико-социальной и правовой помощи детям с девиантным поведением |
|||||
Показатель объема услуги |
Количество обратившихся за помощью |
||||||
25.1. |
Обеспечение участников образовательного процесса психолого-медико-педагогической помощью в образовательных учреждениях |
112 |
112 |
112 |
14 619,72 |
13 303,95 |
13 303,95 |
26. |
Наименование услуги и ее содержание |
Проведение семинаров, тренингов, мастер-классов в установленной сфере деятельности |
|||||
Показатель объема услуги |
Количество семинаров, тренингов, мастер-классов |
||||||
26.1. |
Обеспечение участников образовательного процесса психолого-медико-педагогической помощью в образовательных учреждениях |
466 |
356 |
356 |
9 090,32 |
7 266,00 |
7 266,00 |
26.2. |
Повышение доступности и качества дополнительного образования детей |
204 |
200 |
200 |
138,42 |
144,75 |
144,75 |
26.3. |
Повышение качества профессионального образования |
332 |
340 |
340 |
8 009,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
26.4. |
Развитие молодежной политики |
765 |
765 |
765 |
6 743,69 |
7 055,82 |
7 055,82 |
|
Часть 2. Государственные работы |
||||||
1. |
Наименование работы и ее содержание |
Проведение комплексных научных исследований и разработок в сфере образования |
|||||
Показатель объема работы |
Количество исследований |
||||||
1.1. |
Повышение качества профессионального образования |
39 |
40 |
43 |
41 971,82 |
12 547,62 |
12 547,62 |
1.2. |
Повышение доступности и качества общего образования |
21 |
21 |
21 |
90,61 |
111,11 |
111,11 |
2. |
Наименование работы и ее содержание |
Разработка, издание и распространение информационных и методических материалов |
|||||
Показатель объема работы |
Количество разработанных и изданных материалов/количество выпусков |
||||||
2.1. |
Повышение качества профессионального образования |
78 |
81 |
81 |
7 772,56 |
8 052,38 |
8 052,38 |
2.2. |
Развитие молодежной политики |
8 |
8 |
8 |
2 458,5 |
2 345,34 |
2 345,34 |
2.3. |
Повышение доступности и качества общего образования |
1 |
1 |
1 |
77,09 |
94,48 |
94,48 |
2.4. |
Повышение доступности и качества дополнительного образования детей |
4 |
4 |
4 |
315,79 |
400,0 |
400,0 |
3. |
Наименование работы и ее содержание |
Сопровождение проведения аттестации педагогических и руководящих работников системы образования края (проведение экспертизы представленных документов, для прохождения процедуры аттестации работников, методическое сопровождение по сдаче экзамена, написание тестов) |
|||||
Показатель объема услуги |
Количество аттестованных педагогических работников |
||||||
3.1. |
Развитие механизмов непрерывного педагогического образования |
4 000 |
4 000 |
4 000 |
6 562,8 |
6 628,4 |
6 628,4 |
4. |
Наименование работы и ее содержание |
Сопровождение процедуры лицензирования образовательной деятельности учреждений и организаций (за исключением образовательных учреждений, лицензирование которых отнесены к компетенции Российской Федерации) |
|||||
Показатель объема работы |
Количество заявлений, количество заявленных образовательных программ |
||||||
4.1. |
Повышение качества и доступности общего образования |
510 |
510 |
510 |
7 479,1 |
7 553,9 |
7 553,9 |
5. |
Наименование работы и ее содержание |
Сопровождение процедуры государственной аккредитации образовательных учреждений, государственная аккредитация которых отнесена к компетенции Российской Федерации, формирование банков данных государственной аккредитации |
|||||
Показатель объема работы |
Количество учреждений |
||||||
5.1. |
Повышение качества и доступности общего образования |
120 |
120 |
120 |
3 329,0 |
3 362,3 |
3 362,3 |
6. |
Наименование работы и ее содержание |
Сопровождение процедур оценки и экспертизы качества подготовки обучающихся и воспитанников |
|||||
Показатель объема работы |
Количество процедур |
||||||
6.1. |
Повышение качества и доступности общего образования |
150 |
150 |
150 |
3 484,6 |
3 519,4 |
3 519,4 |
7. |
Наименование работы и ее содержание |
Сопровождение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего, среднего (полного) общего образования и сопровождение единого государственного экзамена |
|||||
Показатель объема работы |
Количество участников |
||||||
7.1. |
Повышение качества и доступности общего образования |
20 000 |
19 735 |
20 000 |
21 920,8 |
22 140,0 |
22 140,0 |
8. |
Наименование работы и ее содержание |
Реализация мероприятий по организации дистанционного обучения детей-инвалидов, обучающихся на дому в рамках приоритетного национального проекта "Образование" |
|||||
Показатель объема работы |
Количество детей-инвалидов |
||||||
8.1. |
Повышение качества и доступности общего образования |
191 |
155 |
155 |
3 265,63 |
2 441,99 |
2 441,99 |
9. |
Наименование работы и ее содержание |
Реализация мероприятий в рамках проекта "Информатизация системы образования" |
|||||
Показатель объема работы |
Количество проектов |
||||||
9.1. |
Повышение качества и доступности общего образования |
1 |
1 |
1 |
4 251,36 |
4 663,07 |
4 663,07 |
10. |
Наименование работы и ее содержание |
Организация частичного возмещения стоимости путевок в загородные оздоровительные лагеря |
|||||
Показатель объема работы |
Количество обратившихся |
||||||
10.1. |
Повышение качества и доступности дополнительного образования |
15 500 |
15 500 |
15 500 |
16 477,13 |
10 000,0 |
10 000,0 |
11. |
Наименование работы и ее содержание |
Организация размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд учреждений, подведомственных министерству образования и науки края |
|||||
Показатель объема работы |
Количество заказов |
|
|
|
|||
|
3 000 |
3 500 |
3 500 |
10 513,52 |
9 922,66 |
9 922,66 |
|
12. |
Наименование работы и ее содержание |
Исполнение публичных обязательств министерства образования и науки края перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края |
|||||
Показатель объема работы |
Количество детей, переданных под опеку и попечительство |
||||||
12.1. |
Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей |
6 233 |
6 300 |
6 300 |
4 892,76 |
4 098,44 |
4 098,44 |
13. |
Наименование работы и ее содержание |
Организационное, техническое, информационно-аналитическое и мониторинговое сопровождение процессов информатизации в области образования, молодежной политики, опеки и попечительства над несовершеннолетними |
|||||
Показатель объема работы |
Количество пользователей |
|
|
|
|||
|
360 |
380 |
400 |
5 583,66 |
4 731,71 |
4 731,71 |
|
14. |
Наименование работы и ее содержание |
Ресурсное, организационное, техническое, информационно-аналитическое, мониторинговое сопровождение капитальных и текущих ремонтов учреждений, подведомственных министерству образования и науки края |
|||||
Показатель объема работы |
Количество составленных смет |
|
|
||||
|
293 |
310 |
330 |
15 887,58 |
15 516,62 |
15 516,62 |
|
15. |
Наименование работы и ее содержание |
Организация, ведение и совершенствование системы документационного обеспечения |
|||||
Показатель объема работы |
Количество отправленной корреспонденции |
|
|||||
|
25 000 |
25 400 |
25 800 |
19 015,67 |
19 573,22 |
19 573,22 |
|
16. |
Наименование работы и ее содержание |
Принятие бюджетной и бухгалтерской отчетности краевых государственных учреждений, подведомственных министерству образования и науки края |
|||||
Показатель объема работы |
Количество принятых отчетов |
|
|
||||
|
3 627 |
3 700 |
3 700 |
10 352,76 |
10 143,35 |
10 143,35 |
|
17. |
Наименование работы и ее содержание |
Юридическое сопровождение краевых государственных учреждений, подведомственных министерству образования и науки края |
|||||
Показатель объема работы |
Количество запросов |
|
|
||||
|
416 |
440 |
440 |
2 203,39 |
2 104,76 |
2 104,76 |
|
18. |
Наименование работы и ее содержание |
Организация оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников специальных (коррекционных) школ-интернатов в учреждениях отдыха и оздоровления детей |
|||||
Показатель объема работы |
Количество детей |
||||||
18.1. |
Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей |
2 013 |
1 996 |
2 001 |
63 630,0 |
20 5457,11 |
20 5457,11 |
19. |
Наименование работы и ее содержание |
Исполнение функций регионального оператора по повышению квалификации и переподготовке педагогических работников края |
|||||
Показатель объема работы |
Количество слушателей |
||||||
19.1. |
Развитие механизмов непрерывного педагогического образования |
106 |
106 |
106 |
687,20 |
680,0 |
680,0 |
20. |
Наименование работы и ее содержание |
Организация обеспечения бланками документов об образовании и медалями "За особые успехи в учении" |
|||||
Показатель объема работы |
Количество учреждений |
|
|
||||
|
101 |
0 |
0 |
4 212,43 |
0 |
0 |
|
21. |
Наименование работы и ее содержание |
Участие в мероприятиях по контролю за осуществлением финансово-хозяйственной деятельности учреждений, подведомственных министерству образования и науки края, в соответствии с правовыми актами министерства образования и науки края |
|||||
Показатель объема работы |
Количество проверок |
|
|
||||
|
50 |
0 |
0 |
22 026,42 |
0 |
0 |
|
22. |
Наименование работы и ее содержание |
Финансирование мероприятий, проводимых на основании правовых и распорядительных актов министерства образования и науки края |
|||||
Показатель объема работы |
Количество мероприятий |
|
|
||||
|
30 |
0 |
0 |
10 073,81 |
0 |
0 |
Приложение N 8
к Программе
Оценка
степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов
на показатели (индикаторы) государственной целевой программы Хабаровского края
"Развитие образования и молодежной политики Хабаровского края"
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значение показателя (индикатора) |
|||||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 - 2020 гг. |
||||||||
с учетом дополнительных ресурсов |
без учета дополнительных ресурсов |
с учетом дополнительных ресурсов |
без учета дополнительных ресурсов |
с учетом дополнительных ресурсов |
без учета дополнительных ресурсов |
с учетом дополнительных ресурсов |
без учета дополнительных ресурсов |
с учетом дополнительных ресурсов |
без учета дополнительных ресурсов |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
1. |
Долгосрочные краевые целевые программы |
|||||||||||
1.1. |
Долгосрочная краевая целевая программа "Государственная поддержка развития муниципальной системы дошкольного образования в Хабаровском крае в 2011 - 2013 гг." |
|||||||||||
1.1.1. |
Охват детей дошкольными образовательными учреждениями (отношение численности детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, к численности детей в возрасте 1 - 6 лет, скорректированной на численность детей в возрасте шесть лет, обучающихся в школе) |
процентов |
64,50 |
64,50 |
66,50 |
66,00 |
68,00 |
67,50 |
69,00 |
68,50 |
72,00 |
70,00 |
1.2. |
Долгосрочная краевая целевая программа "Развитие системы оздоровления и отдыха детей в Хабаровском крае на 2013 - 2015 годы" |
|||||||||||
1.2.1. |
Удовлетворенность населения качеством услуг, предоставляемых загородными оздоровительными учреждениями |
процентов |
60,00 |
60,00 |
60,50 |
60,00 |
75,00 |
65,00 |
80,00 |
75,00 |
85,00 |
80,00 |
2. |
Основные мероприятия |
|||||||||||
2.1. |
Повышение доступности и качества общего образования |
|||||||||||
2.1.1. |
Доля обучающихся в условиях соответствующих требованиям федерального государственного образовательного стандарта общего образования, в общем количестве обучающихся на всех уровнях общего образования |
процентов |
60,00 |
60,00 |
72,00 |
70,00 |
82,00 |
80,00 |
87,00 |
85,00 |
92,00 |
90,00 |
2.2. |
Развитие механизмов непрерывного педагогического образования |
|||||||||||
2.2.1. |
Доля учителей государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до пяти лет, в общей численности учителей государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений |
процентов |
11,70 |
11,70 |
12,00 |
11,78 |
12,20 |
11,90 |
12,40 |
12,00 |
12,60 |
12,50 |
2.2.2. |
Укомплектованность общеобразовательных учреждений педагогическими кадрами, имеющими высшее образование |
процентов |
81,80 |
81,80 |
82,30 |
82,20 |
82,60 |
82,50 |
83,00 |
82,70 |
85,40 |
85,00 |
2.2.3. |
Доля педагогических работников, имеющих действующий документ о повышении квалификации |
процентов |
82,80 |
82,80 |
83,00 |
82,90 |
83,10 |
83,00 |
83,30 |
83,20 |
84,60 |
84,50 |
2.2.4. |
Доля аттестованных педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений |
процентов |
69,20 |
69,20 |
78,20 |
69,20 |
80,20 |
69,20 |
83,00 |
69,20 |
86,00 |
69,20 |
2.3. |
Информатизация образования |
|||||||||||
2.3.1. |
Доля общеобразовательных учреждений, имеющих доступ к сети "Интернет" со скоростью 128 Кбит/с и выше, в общей численности общеобразовательных учреждений края |
процентов |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
2.3.2. |
Число персональных компьютеров, подключенных к сети "Интернет", на 100 учащихся в школах |
штук |
4,68 |
4,68 |
5,19 |
5,12 |
5,63 |
5,56 |
6,05 |
5,98 |
6,17 |
6,10 |
2.3.3. |
Число персональных компьютеров в составе школьных локально-вы-числительных сетей на 100 учащихся в школах |
штук |
5,16 |
5,16 |
5,32 |
5,25 |
5,71 |
5,64 |
6,16 |
6,09 |
6,22 |
6,15 |
2.4. |
Обеспечение участников образовательного процесса психолого-медико-педагогической помощью в образовательных учреждениях Хабаровского края |
|||||||||||
2.4.1. |
Доля детей дошкольного возраста, прошедших психолого-медико-педагогическое обследование и получающих дошкольное образование, от общего количества детей дошкольного возраста в учреждениях |
процентов |
5,00 |
5,00 |
7,00 |
5,00 |
9,00 |
6,00 |
11,00 |
7,00 |
20,00 |
10,00 |
2.4.2. |
Доля образовательных учреждений, в которых созданы необходимые условия для обеспечения доступности качественного образования для детей, нуждающихся в психолого-медико-педагогической помощи, в общем числе образовательных учреждений края |
процентов |
40,00 |
35,00 |
50,00 |
40,00 |
55,00 |
50,00 |
65,00 |
60,00 |
75,00 |
70,00 |
2.4.3. |
Доля детей, нуждающихся в психолого-медико-педагогической помощи, получающих образование в образовательных учреждениях по месту жительства, в общей численности обучающихся детей, нуждающихся в психолого-медико-педагоги-ческой помощи |
процентов |
50,00 |
50,00 |
60,00 |
50,00 |
70,00 |
60,00 |
80,00 |
70,00 |
90,00 |
80,00 |
2.4.4. |
Доля образовательных учреждений, имеющих в штатных расписаниях педагогов-психологов, учителей-логопедов, учителей-дефектологов, социальных педагогов |
процентов |
40,00 |
40,00 |
60,00 |
50,00 |
75,00 |
65,00 |
90,00 |
80,00 |
100,00 |
90,00 |
2.5. |
Развитие молодежной политики |
|||||||||||
2.5.1. |
Доля молодых людей, вовлеченных в деятельность детских и молодежных общественных объединений, в общей численности молодежи края от 14 - 30 лет |
процентов |
6,50 |
6,50 |
7,50 |
7,00 |
8,50 |
8,00 |
9,50 |
9,00 |
12,50 |
12,00 |
2.6. |
Поддержка талантливых и одаренных детей и молодежи |
|||||||||||
2.6.1. |
Доля обучающихся 5 - 11 классов, принявших участие в школьном этапе Всероссийской олимпиады школьников (в общей численности обучающихся 5 - 11 классов в общеобразовательных учреждениях) |
процентов |
99,00 |
98,90 |
99,10 |
98,90 |
99,10 |
99,00 |
99,20 |
99,10 |
99,20 |
99,10 |
2.6.2. |
Доля молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической и творческой направленности, в общей численности молодежи края от 14 - 30 лет |
процентов |
6,20 |
6,00 |
6,70 |
6,50 |
7,20 |
7,00 |
7,70 |
7,50 |
8,20 |
8,00 |
2.7. |
Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей |
|||||||||||
2.7.1. |
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании) |
процентов |
62,00 |
61,00 |
63,00 |
61,50 |
64,00 |
62,00 |
65,00 |
62,50 |
70,00 |
66,00 |
2.8. |
Повышение качества профессионального образования |
|||||||||||
2.8.1. |
Доля краевых государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве краевых государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования в отчетном году |
процентов |
0 |
0 |
3,00 |
0 |
6,00 |
3,00 |
9,00 |
6,00 |
25,00 |
9,00 |
2.8.2. |
Доля занятых в экономике, прошедших за отчетный год обучение по программам дополнительного профессионального образования и профессиональной подготовки, в том числе в ресурсных центрах на базе учреждений профессионального образования, от общей численности занятых в экономике в отчетном году |
процентов |
1,00 |
1,00 |
1,20 |
1,00 |
1,30 |
1,00 |
1,40 |
1,00 |
2,00 |
1,00 |
Приложение N 9
к Программе
Оценка
степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на сроки
и непосредственные результаты реализации
долгосрочных краевых целевых программ и основных мероприятий государственной
целевой программы Хабаровского края "Развитие образования
и молодежной политики Хабаровского края"
N п/п |
Наименование долгосрочной краевой целевой программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель,участник |
Объем дополнительных ресурсов, всего |
Объем дополнительных ресурсов, в том числе по годам (тыс. рублей) |
С учетом дополнительных ресурсов |
|||||
срок реализации (годы) |
непосредственный результат (краткое описание) |
|||||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 - 2020 годы |
начало реализации |
окончание реализации |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Долгосрочные краевые целевые программы |
|||||||||
1.1. |
Долгосрочная краевая целевая программа "Государственная поддержка развития муниципальной системы дошкольного образования в Хабаровском крае в 2011 - 2013 гг." |
|||||||||
1.1.1 |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на строительство дошкольных образовательных учреждений, капитальный ремонт помещений для размещения групп дошкольного образования и (или) содержания (присмотра и ухода) детей дошкольного возраста, установку систем видеонаблюдения в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, имеющих шесть и более групп, в том числе на конкурсной основе |
министерство образования и науки края, министерство строительства края |
4 356 200,0 |
250 000,0 |
1 077 500,0 |
321 000,0 |
2 707 700,0 |
2013 год |
2020 год |
обеспечение доступности и качества дошкольного образования |
1.1.2. |
Проведение конкурсных мероприятий с целью предоставления финансовой поддержки дошкольным образовательным учреждениям, а также индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по содержанию (присмотру и уходу) детей дошкольного возраста, формирование инфраструктуры поддержки развития вариативных форм |
министерство образования и науки края |
97 500,0 |
12 500,0 |
12 500,0 |
12 500,0 |
60 000,0 |
2013 год |
2020 год |
обеспечение доступности и качества дошкольного образования |
1.2. |
Долгосрочная краевая целевая программа "Развитие системы оздоровления и отдыха детей в Хабаровском крае на 2013 - 2015 годы" |
|||||||||
1.2.1. |
Совершенствование инфраструктуры отдыха детей и подростков |
министерство образования и науки края |
20 000,0 |
5 000,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
10 000,0 |
2014 год |
2020 год |
укрепление материально-технической базы, обеспечение доступности и качества предоставления услуг учреждениями отдыха и оздоровления детей |
2. |
Основные мероприятия |
|||||||||
2.1. |
Повышение доступности и качества общего образования |
|||||||||
2.1.1. |
Реализация специальных (коррекционных) образовательных программ в общеобразовательных учреждениях |
министерство образования и науки края |
80 000,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
50 000,0 |
2013 год |
2020 год |
финансирование реализации специальных (коррекционных) образовательных программ в общеобразовательных учреждениях |
2.1.2. |
Развитие школьной инфраструктуры, обеспечение качественных условий обучения и воспитания |
министерство образования и науки края, министерство строительства края |
9 094 800,0 |
1 286 300,0 |
1 941 400,0 |
1 763 100,0 |
4 104 000,0 |
- " - |
2015 год |
строительство и реконструкция школ; создание условий, соответствующих требованиям к реализации федерального государственного образовательного стандарта общего образования; увеличение численности обучающихся в современных условиях |
2.2. |
Развитие механизмов непрерывного педагогического образования |
|||||||||
2.2.1. |
Развитие кадровых ресурсов региональной системы педагогического образования |
министерство образования и науки края |
60 300,0 |
2700,0 |
2400,0 |
5800,0 |
49400,0 |
2013 год |
2020 год |
закрытие самых острых вакансий в труднодоступных и отдаленных районах края; подготовка высококвалифицированных кадров для отрасли "Образование" |
2.2.2. |
Формирование механизмов, обеспечивающих своевременную ротацию и эффективное замещение педагогических кадров в учреждениях образования |
министерство образования и науки края |
17 150,0 |
2 250,0 |
2 700,0 |
2 700,0 |
9 500,0 |
- " - |
- " - |
получение учителями второго высшего образования по направлениям подготовки: - 050100 - педагогическое образование; - 0112000 - физика; - 010400 - прикладная математика и информатика; - 032700 -филология; создание системы сопровождения молодых специалистов в образовательных учреждениях |
2.2.3. |
Формирование региональной государственно-общественной системы оценки качества педагогического образования. Аттестация педагогических кадров |
министерство образования и науки края |
58 500,0 |
5 000,0 |
6 500,0 |
8 000,0 |
39 000,0 |
2013 год |
2020 год |
обеспечение независимой оценки профессиональных квалификаций выпускников и специалистов сферы образования через создание независимых аттестационных комиссий с привлечением работодателей и общественных организаций; формирование механизма государственной общественной оценки качества образования |
2.3. |
Информатизация образования |
|||||||||
2.3.1. |
Развитие телекоммуникаций и внедрение информационных систем в сфере образования |
министерство образования и науки края, министерство информационных технологий и связи края |
290 000,0 |
90 000,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
0 |
2013 год |
2015 год |
соответствие телекоммуникационной инфраструктуры системы образования края федеральным требованиям, предъявляемым к региональным информационным образовательным сетям в части решения задач перехода к оказанию услуг в сфере образования в электронном виде; функционирование информационных систем, содержащих статистическую информацию о состоянии отрасли образования в крае и реализующие задачи электронного правительства; вхождение края в пятерку лучших регионов в рейтинге по значениям подындекса "ИКТ в образовании" интегративного Индекса готовности регионов России к информационному обществу |
2.3.2. |
Укрепление материальной базы процессов информатизации образования |
министерство образования и науки края |
285 000,0 |
63 000,0 |
111 000,0 |
111 000,0 |
0 |
2013 год |
2015 год |
улучшение показателя оснащенности образовательных учреждений современной компьютерной техникой и периферийным оборудованием; создание условий для широкого использования современных информационно-коммуникационных технологий в учебном процессе; вхождение края в пятерку лучших регионов в рейтинге по значениям подындекса "ИКТ в образовании" интегративного Индекса готовности регионов России к информационному обществу |
2.3.3. |
Развитие системы методической и кадровой поддержки процессов информатизации образования края |
министерство образования и науки края, краевые подведомственные министерству образования и науки края образовательные учреждения |
36 420 |
12 140 |
12 140 |
12 140 |
0 |
2013 год |
2015 год |
сохранение кадрового потенциала, способного обеспечить инновационный режим развития муниципальных систем образования средствами информатизации образования края |
2.3.4. |
Расширение информационной открытости системы образования края |
министерство образования и науки края |
118 950,0 |
39 650,0 |
39 650,0 |
39 650,0 |
0 |
- " - |
- " - |
повышение открытости системы образования; удовлетворенность населения качеством оказания услуг; получение населением информационных услуг о системе образования края в электронном виде |
2.4. |
Обеспечение участников образовательного процесса психолого-медико-педагогической помощью в образовательных учреждениях края |
|||||||||
2.4.1. |
Разработка программ переподготовки и повышения квалификации работников: - органов управления образованием; - образовательных учреждений; - иных органов и организаций, занимающихся решением вопросов образования детей, нуждающихся в психолого-медико-педагогической помощи |
министерство образования и науки края, краевое государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) "Хабаровский краевой институт развития образования" |
300,0 |
0 |
300,0 |
0 |
0 |
2013 год |
2014 год |
разработка трех программ переподготовки и семи программ повышения квалификации работников, занимающихся решением вопросов образования детей, нуждающихся в психолого-медико-педагогической помощи |
2.4.2. |
Переподготовка и повышение квалификации педагогов, педагогов-психологов, учителей-логопедов, работающих с детьми, нуждающимися в психолого-медико-педагоги-ческой помощи, в системе инновационной инфраструктуры специального (коррекционного) образования |
министерство образования и науки края, краевое государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) "Хабаровский краевой институт развития образования", базовые учреждения инновационной инфраструктуры специального (коррекционного) образования |
1 500,0 |
0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
- " - |
2020 год |
повышение уровня компетентности специалистов, занимающихся решением вопросов образования детей, нуждающихся в психолого-медико-педагогической помощи |
2.4.3. |
Разработка концепции и проекта системы раннего выявления детей дошкольного возраста, нуждающихся в психолого-медико-педагогической помощи |
министерство образования и науки края, краевое государственное бюджетное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Краевой центр психолого-медико-социального сопровождения" |
100,0 |
0 |
100,0 |
0 |
0 |
2013 год |
2013 год |
разработка концепции и проекта системы раннего выявления детей дошкольного возраста, нуждающихся в психолого-меди-ко-педагоги-ческой помощи |
2.4.4. |
Разработка концепции и проекта подсистем оказания психолого-медико-педагогической помощи: - для детей дошкольного возраста, в том числе для детей, воспитывающихся на дому; - для детей школьного возраста, обучающихся в общеобразовательных школах; - для учащихся, обучающихся в учреждениях начального профессионального образования; - для студентов, обучающихся в учреждениях среднего профессионального образования |
министерство образования и науки края, краевое государственное бюджетное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Краевой центр психолого-медико-социального сопровождения", краевое государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) "Хабаровский краевой институт развития образования" |
100,0 |
0 |
0 |
100,0 |
0 |
2014 год |
2014 год |
разработка концепции и проекта подсистем оказания психолого-медико-педагоги-ческой помощи |
2.4.5. |
Организация опытной апробации системы раннего выявления детей дошкольного возраста, нуждающихся в психолого-медико-педагогической помощи и подсистем оказания психолого-медико-педагогической помощи |
министерство образования и науки края, краевое государственное бюджетное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагоги-ческой и медико-социальной помощи "Краевой центр психолого-медико-социального сопровождения", краевое государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) "Хабаровский краевой институт развития образования" |
5 000,0 |
5 000,0 |
0 |
0 |
0 |
2013 год |
2013 год |
отработка модели системы раннего выявления детей дошкольного возраста, нуждающихся в психолого-медико-педагогической помощи в трех муниципальных образованиях края |
2.4.6. |
Создание единой базы учета численности детей, нуждающихся в психолого-медико-педагоги-ческой помощи |
министерство образования и науки края, Центральная и территориальные психолого-медико-педагогические комиссии |
2 500,0 |
0 |
2 500,0 |
0 |
0 |
2014 год |
2014 год |
приобретение и установка программного продукта, обеспечивающего единую базу учета численности детей, нуждающихся в психолого-медико-педагогической помощи |
2.4.7. |
Создание служб психолого-медико-социального сопровождения в образовательных учреждениях края для организации работы с деть-ми, нуждающимися в психолого-медико-педагоги-ческой помощи |
министерство образования и науки края |
60 000,0 |
20 000,0 |
20 000,0 |
20 000,0 |
0 |
2013 год |
2015 год |
введение узких специалистов (250 педагогов-психологов, 300 учителей-логопедов) в каждом образовательном учреждении |
2.4.8. |
Укрепление материально-технической базы кабинетов узких специалистов в образовательных учреждениях края |
министерство образования и науки края |
90 000,0 |
30 000,0 |
30 000,0 |
30 000,0 |
0 |
- " - |
- " - |
создание профессиональных рабочих мест для педагогов-психологов, учителей-логопедов (300), оснащенных современным техническим оборудованием |
2.4.9. |
Разработка и создание единой информационно-методической базы диагностического инструментария и образовательных технологий в работе с детьми, нуждающимися в психолого-медико-педагогической помощи |
министерство образования и науки края, краевое государственное бюджетное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагоги-ческой и медико-социальной помощи, "Краевой центр психолого-медико-социального сопровождения", краевое государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) "Хабаровский краевой институт развития образования" |
100,0 |
100,0 |
0 |
0 |
0 |
2013 год |
2013 год |
создание единой информационно-методической базы диагностического инструментария и образовательных технологий в работе с детьми, нуждающимися в психолого-медико-педагогической помощи на сайте краевого государственного бюджетного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Краевой центр психолого-медико-социального сопровождения" |
2.5. |
Развитие молодежной политики |
|||||||||
2.5.1. |
Создание условий для воспитания гражданственности и патриотизма, духовных и нравственных ценностей молодежи |
министерство образования и науки края |
29 190,0 |
3 300,0 |
3 390,0 |
3 500,0 |
19 000,0 |
2013 год |
2020 год |
увеличение количества молодежи вовлекаемой в мероприятия патриотической направленности; увеличение количества клубов и объединений патриотической направленности в крае на 3 про-цента ежегодно |
2.5.2. |
Формирование здорового стиля жизни у молодежи, социально ответственной молодой семьи |
министерство образования и науки края |
39 180,0 |
4 480,0 |
4 600,0 |
4 700,0 |
25 400,0 |
- " - |
- " - |
увеличение доли учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом с 30,4 до 60 процентов, в общей численности данной категории населения |
2.5.3. |
Вовлечение молодежи в социальную практику |
министерство образования и науки края |
1 849,0 |
500,0 |
520,0 |
530,0 |
299,0 |
2013 год |
2020 год |
увеличение количества молодых людей, вовлеченных в деятельность детских и молодежных общественных объединений, в общей численности молодежи края от 14 - 30 лет до 9 процентов к 2015 году |
2.5.4. |
Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность |
министерство образования и науки края, министерство экономического развития и внешних связей края |
31 520,0 |
3 550,0 |
3 650,0 |
3 760,0 |
20 560,0 |
- " - |
- " - |
участие не менее 500 молодых людей ежегодно в программах, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность; информирование не менее 30 процентов молодых людей о действующих программах по вовлечению молодежи в предпринимательство |
2.6. |
Поддержка талантливых и одаренных детей и молодежи |
|||||||||
2.6.1. |
Выявление и поддержка одаренных детей |
министерство образования и науки края |
8 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
5 000,0 |
2013 год |
2020 год |
сопровождение одаренных детей учеными высших учебных заведений |
2.6.2. |
Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи |
министерство образования и науки края, министерство культуры края |
1 849,0 |
500,0 |
520,0 |
530,0 |
299,0 |
- " - |
- " - |
увеличение количества проводимых конкурсов профессионального мастерства; увеличение числа участников; популяризация рабочих профессий |
2.7. |
Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей |
|||||||||
2.7.1. |
Обеспечение создания в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, условий для надлежащего содержания, воспитания, развития воспитанников, защита их прав и законных интересов |
министерство образования и науки края |
9 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
0 |
2013 год |
2015 год |
увеличение количества воспитанников переданных в семьи на воспитание; создание для воспитанников, неустроенных на воспитание в семьи, условий проживания по семейному типу |
2.7.2. |
Развитие системы социальной адаптации и сопровождения выпускников образовательных учреждений для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
министерство образования и науки края |
9 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
0 |
2013 год |
2015 год |
увеличение численности выпускников учреждений для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей социализированных и интегрированных в общество |
2.8. |
Повышение качества профессионального образования |
|||||||||
2.8.1. |
Обеспечение доступности профессионального обучения детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в краевых государственных учреждениях среднего профессионального образования |
министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края |
45 000,0 |
5 000,0 |
5 500,0 |
6 000,0 |
28 500,0 |
2013 год |
2020 год |
создание условий в учреждениях среднего профессионального образования для обеспечения доступности получения профессионального образования детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья |
2.8.2. |
Создание много-функциональных центров прикладных квалификаций |
министерство образования и науки края |
50 000,0 |
20 000,0 |
20 000,0 |
10 000,0 |
0 |
- " - |
2015 год |
формирование многофункциональных центров прикладных квалификаций, в том числе путем преобразования существующих учреждений начального и среднего профессионального образования в такие центры |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Хабаровского края от 29 декабря 2012 г. N 478-пр "О внесении изменений в государственную... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.