Распоряжение Правительства Хабаровского края от 11 октября 2012 г. N 633-рп "Об утверждении Порядка взаимодействия министерств края, иных органов исполнительной власти края с Правительством Хабаровского края при размещении государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения деятельности органов исполнительной власти края" (утратило силу)

Распоряжение Правительства Хабаровского края
от 11 октября 2012 г. N 633-рп
"Об утверждении Порядка взаимодействия министерств края, иных
органов исполнительной власти края с Правительством Хабаровского края
при размещении государственных заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для обеспечения деятельности
органов исполнительной власти края"

ГАРАНТ:

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 31 марта 2014 г. N 196-рп настоящее распоряжение признано утратившим силу

В соответствии с распоряжением Губернатора Хабаровского края от 24 октября 2006 г. N 642-р "Об изменении системы финансово-хозяйственной деятельности органов исполнительной власти края и учреждений, обеспечивающих их функционирование", постановлениями Правительства Хабаровского края от 16 ноября 2010 г. N 326-пр "Об утверждении Положения о комитете государственного заказа Правительства Хабаровского края", от 25 декабря 2010 г. N 378-пр "Об организации взаимодействия Правительства края, министерств края, иных органов исполнительной власти края, казенных, бюджетных учреждений и иных получателей средств краевого бюджета с комитетом государственного заказа Правительства Хабаровского края по вопросам осуществления функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Хабаровского края", в целях повышения эффективности размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, обеспечиваемых за счет исполнения бюджетных смет расходов на содержание министерств края, иных органов исполнительной власти края:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия министерств края, иных органов исполнительной власти края с Правительством Хабаровского края при размещении государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения деятельности органов исполнительной власти края.

2. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Хабаровского края от 05 мая 2011 г. N 245-рп "Об утверждении Порядка взаимодействия министерств края, иных органов исполнительной власти края с Правительством края при размещении государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения деятельности органов исполнительной власти края".

Губернатор, Председатель Правительства края

В.И. Шпорт

Порядок
взаимодействия министерств края, иных органов исполнительной власти края
с Правительством Хабаровского края при размещении государственных заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения
деятельности органов исполнительной власти края
(утв. распоряжением Правительства Хабаровского края от 11 октября 2012 г. N 633-рп)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок взаимодействия министерств края, иных органов исполнительной власти края с Правительством Хабаровского края при размещении государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения деятельности органов исполнительной власти края (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее-Федеральный закон N 94-ФЗ), постановлением Правительства Хабаровского края от 25 декабря 2010 г. N 378-пр "Об организации взаимодействия Правительства края, министерств края, иных органов исполнительной власти края, казенных, бюджетных учреждений и иных получателей средств краевого бюджета с комитетом государственного заказа Правительства Хабаровского края по вопросам осуществления функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Хабаровского края" (далее также - Постановление N 378-пр), распоряжением Губернатора Хабаровского края от 24 октября 2006 г. N 642-р "Об изменении системы финансово-хозяйственной деятельности органов исполнительной власти края и учреждений, обеспечивающих их функционирование".

1.2. Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие при формировании и размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Хабаровского края, в целях обеспечения деятельности органов исполнительной власти края, финансируемых за счет средств, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти края (далее - Размещение заказов), и определяет порядок взаимодействия Правительства края (далее - Заказчик) с министерствами края и иными органами исполнительной власти края (далее - Получатели).

1.3. В целях выполнения настоящего Порядка Получатели взаимодействуют с Заказчиком через управление хозяйственного обеспечения Губернатора и Правительства края {далее - Управление).

1.4. Заказчик и Получатели взаимодействуют на основе соблюдения законодательства Российской Федерации о Размещении заказов.

2. Планирование государственного заказа органов исполнительной власти

2.1. Получатели в течение 10 календарных дней со дня принятия закона о краевом бюджете на очередной финансовый год формируют детализированные планы Размещения заказов на очередной финансовый год в соответствии с приложением к настоящему Порядку и направляют их на подписание министру Хабаровского края - управляющему делами Губернатора и Правительства края (далее - Управляющий делами), а в случае его отсутствия - заместителю управляющего делами Губернатора и Правительства края (далее - Заместитель управляющего делами) на бумажном носителе с визой согласования главного управления бухгалтерского учета и финансового контроля Губернатора и Правительства края (далее -Управление бухгалтерского учета).

2.2. Получатели в течение двух рабочих дней с момента подписания детализированных планов Управляющим делами передают их в Управление, а также формируют детализированные планы в автоматизированной информационной системе (далее - АИС).

На основе представленных детализированных планов Управление формирует сводный план-график Размещения заказов для государственных нужд Правительства края (далее - план-график) и направляет его на подписание Управляющему делами, а в случае его отсутствия - Заместителю управляющего делами на бумажном носителе.

Управление в течение 30 календарных дней со дня принятия закона о краевом бюджете на очередной финансовый год размещает план-график на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг: www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт).

2.3. Управление в день размещения плана-графика и (или) в день внесения изменений в план-график на официальном сайте направляет его в комитет государственного заказа Правительства края (далее - Уполномоченный орган) посредством занесения плана-графика в АИС.

2.4. В случае принятия решения об изменении номенклатуры и объемов закупаемой продукции Получатели в течение двух рабочих дней формируют уточненный план Размещения заказов и направляют его на подписание Управляющему делами, а в случае его отсутствия - Заместителю управляющего делами на бумажном носителе с визой Управления бухгалтерского учета.

2.5. Получатели в течение двух рабочих дней со дня подписания уточненных планов Управляющим делами передают их в Управление для формирования и представления сводного плана-графика на утверждение Управляющему делами, а в случае его отсутствия - Заместителю управляющего делами.

3. Порядок подачи Получателями заявок на Размещение заказов в Управление

3.1. В целях Размещения заказов Получатели на основании утвержденного плана-графика формируют заявки на Размещение заказов и представляют их в Управление на бумажном носителе с подписью руководителя органа исполнительной власти, визой согласования Управления бухгалтерского учета и положительной резолюцией Управляющего делами, а в случае его отсутствия - Заместителя управляющего делами.

В случае подачи заявки на Размещение заказов в форме запросов котировок, открытых аукционов в электронной форме, открытых конкурсов вне плана-графика Размещения заказов вместе с заявкой на Размещение заказа прилагается служебная записка с обоснованием необходимости Размещения заказа с положительной резолюцией Управляющего делами, а в случае его отсутствия - Заместителя управляющего делами.

3.2. Сроки подачи заявок на Размещение заказов

3.2.1. На проведение запросов котировок - не менее чем за 10 рабочих дней до планируемой даты размещения извещения о его проведении.

3.2.2. На проведение открытого конкурса и открытого аукциона в электронной форме - не менее чем за 20 рабочих дней до планируемой даты размещения извещения о его проведении, с учетом сроков, регламентированных Постановлением N 378-пр.

3.2.3. На проведение открытого аукциона в электронной форме, начальная (максимальная) цена государственного контракта которого не превышает 3 млн. рублей, - не менее чем за 15 рабочих дней до планируемой даты размещения извещения о его проведении с учетом сроков, регламентированных Постановлением N 378-пр.

3.3. Заявка должна содержать информацию, указанную в пунктах 3.3 - 3.7 Положения об организации взаимодействия Правительства края, министерств края, иных органов исполнительной власти края, казенных, бюджетных учреждений и иных получателей средств краевого бюджета с комитетом государственного заказа Правительства Хабаровского края по вопросам осуществления функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 25 декабря 2010 г. N 378-пр (далее - Положение, утвержденное Постановлением N 378-пр).

3.4. При Размещении заказов на выполнение работ по текущему ремонту объектов капитального строительства краевой государственной собственности, финансируемых за счет средств краевого бюджета, стоимостью более 100 тыс. рублей Получатели представляют положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости в соответствии с требованиями постановления Правительства Хабаровского края от 08 июня 2012 г. N 194-пр "О проверке достоверности определения сметной стоимости текущего ремонта объектов капитального строительства краевой государственной собственности, финансируемых за счет средств краевого бюджета, и внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 10 апреля 2009 г. N 126-пр "Об утверждении Положения о министерстве строительства Хабаровского края".

3.5. В случае Размещения заказов на поставку средств вычислительной техники, систем и комплексов защиты информации, программно-технического обеспечения, расходных материалов для средств вычислительной техники, связи, информационной безопасности, ведомственных программ внедрения информационных технологий в министерствах края, иных органах исполнительной власти края заявка должна быть согласована Получателем с министерством информационных технологий и связи края.

3.6. Управление имеет право запросить у Получателей дополнительную информацию для выполнения возложенных на него функций.

3.7. Управление в течение пяти рабочих дней рассматривает поступившую заявку на Размещение заказа и при отсутствии замечаний осуществляет обработку данной заявки.

В случае выявления в поданной заявке нарушений действующего законодательства в сфере Размещения заказов Управление посредством направления письма Получателю сообщает об отказе в принятии заявки с указанием мотива отказа.

3.8. Основанием для отказа в принятии заявки на Размещение заказа является:

3.8.1. Отсутствие заказа в утвержденном плане-графике.

3.8.2. Несоответствие заявки требованиям, установленным в пунктах 3.3 - 3.7 Положения, утвержденного Постановлением N 378-пр.

3.8.3. Необоснованное установление начальной (максимальной) цены контракта.

3.8.4. Установление требований к функциональным и качественным характеристикам товара (работ, услуг), ограничивающих количество участников размещения заказа.

3.8.5. Отсутствие основания для заключения договора в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона N 94-ФЗ ввиду превышения суммы предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, установленной Центральным банком Российской Федерации, в течение одного квартала на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 07 июня 2011 г. N 273.

3.8.6. Несоответствие положений заявки требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о Размещении заказов.

3.9. Получатели, получив от Управления отказ в принятии заявки, направляют в Управление новую заявку, сформированную с учетом замечаний.

3.10. При повторном поступлении заявки от Получателей Управление в течение пяти рабочих дней рассматривает ее в соответствии с требованиями пунктов 3.7 - 3.9 настоящего Порядка и при отсутствии замечаний осуществляет обработку данной заявки.

4. Порядок Размещения заказов без проведения торгов

4.1. Порядок Размещения заказа в форме запроса котировок

4.1.1. Управление в течение трех рабочих дней рассматривает поступившую заявку на Размещение заказа и при отсутствии замечаний осуществляет обработку данной заявки.

Управление в течение пяти рабочих дней со дня принятия в обработку заявки, сформированной в соответствии с установленными требованиями, разрабатывает проект государственного контракта и передает его на согласование в главное юридическое управление Губернатора и Правительства края (далее - Юридическое управление).

4.1.2. После согласования проекта государственного контракта Юридическим управлением Управление в течение двух рабочих дней разрабатывает извещение о проведении запроса котировок и передает его на утверждение Управляющему делами, а в случае его отсутствия - Заместителю управляющего делами.

4.1.3. После утверждения извещения о проведении запроса котировок Управление размещает его на официальном сайте в порядке и сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

4.1.4. Управление осуществляет прием, регистрацию и хранение заявок на участие в запросах котировок в течение календарного года.

4.1.5. Рассмотрение и оценка котировочных заявок осуществляются в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ и постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. N 118-пр "О создании комиссии по проведению запросов котировок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения деятельности органов исполнительной, власти Хабаровского края".

4.1.6. Управление составляет проекты государственных контрактов, заключаемых по итогам проведения запросов котировок, и направляет их в установленном порядке соответствующим участникам Размещения заказов.

4.1.7. После подписания государственных контрактов соответствующими участниками Размещения заказов такие контракты передаются Управлением в соответствии с требованиями пункта 7 Положения о порядке заключения и регистрации договоров и соглашений, заключаемых или финансируемых Правительством края, утвержденного постановлением Губернатора Хабаровского края от 28 февраля 2002 г. N 121, в Юридическое управление.

После согласования Юридическим управлением государственных контрактов они поступают в Управление для дальнейшего подписания Заказчиком и регистрации в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.

После регистрации Управление передает копии государственных контрактов Получателям.

4.2. Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется в соответствии с частью 2 статьи 55 Федерального закона N 94-ФЗ.

5. Порядок взаимодействия Управления с Уполномоченным органом
по Размещению заказов в форме торгов

5.1. В течение пята рабочих дней со дня принятия в обработку заявок, сформированных Получателями в соответствии с требованиями, установленными разделом 3 настоящего Порядка, Управление формирует заявки на проведение открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме, отдельные положения государственных контрактов в АИС и передает сформированные заявки в окончательном виде для дальнейшей обработки Уполномоченным органом в соответствии с Постановлением N 378-пр.

5.2. В день получения от Уполномоченного органа уведомления с указанием предмета торгов и номера публикации на официальном сайте Управление извещает об этом Получателей.

5.3. В случае появления необходимости отказаться от проведения торгов Получатели в срок не позднее чем за: 17 дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе;

12 дней до окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме;

шесть дней до окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, если цена контракта не превышает трех млн. рублей, сообщают об этом в Управление посредством служебной записки с положительной резолюцией Управляющего делами, а в случае его отсутствия - Заместителя управляющего делами. Управление в тот же день уведомляет об этом Уполномоченный орган.

5.4. В случае необходимости внесения изменений в извещение о проведении торгов, документацию Получатели в срок не позднее чем за 10 дней до даты окончания подачи заявок на участие в торгах сообщают об этом в Управление посредством служебной записки с положительной резолюцией Управляющего делами, а в случае его отсутствия - Заместителя управляющего делами.

Управление в течение дня с момента поступления служебной записки направляет данные изменения в Уполномоченный орган.

5.5. В случае поступления от Уполномоченного органа в адрес Управления запроса на разъяснение документации в части технического задания Управление совместно с соответствующим Получателем в течение одного рабочего дня готовит необходимые разъяснения и направляет их в Уполномоченный орган.

5.6. В случае поступления от Уполномоченного органа уведомления о признании торгов несостоявшимися ввиду отсутствия поданных заявок или отказа в допуске всем заявкам на участие в торгах Управление в течение двух рабочих дней извещает об этом Получателей.

5.7. Управление бухгалтерского учета сообщает Управлению о поступивших на счет Заказчика денежных средствах, внесенных в качестве обеспечения исполнения государственного контракта.

5.8. В случае уклонения победителя торгов от подписания контракта и заключения контракта с участником торгов, заявке которого присвоен второй номер, а также в случае, если все участники торгов, которые обязаны заключить контракт при уклонении победителя или иного участника торгов, с которым заключается контракт, признаны уклонившимися от заключения контракта, Управление в установленном порядке направляет сведения в уполномоченный на осуществление контроля в сфере Размещения заказов федеральный орган исполнительной власти для включения указанных лиц в реестр недобросовестных поставщиков.

6. Порядок регистрации, хранения, передачи сведений о заключении, изменении,
расторжении и исполнении государственных контрактов и гражданско-правовых договоров

6.1. Управление ведет реестр государственных контрактов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере Размещения заказов.

Управление ведет реестр закупок, осуществляемых в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона N 94-ФЗ.

6.2. После проведения регистрации государственных контрактов Управление в течение двух рабочих дней передает в Управление бухгалтерского учета оригиналы государственных контрактов, заключаемых по результатам проведения открытого конкурса, а также размещения заказов без проведения торгов.

Государственные контракты, заключаемые по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме, передаются Управлением в течение двух рабочих дней в Управление бухгалтерского учета в виде печатной копии электронного документа.

6.3. Управление в течение двух рабочих дней с момента исполнения государственного контракта получает в Управлении бухгалтерского учета копии документов, подтверждающих исполнение указанного государственного контракта.

6.4. Управление в течение трех рабочих дней с момента заключения, изменения, исполнения государственных контрактов направляет соответствующие сведения в реестр контрактов на официальном сайте.

6.5. Заказчик делегирует Получателям отдельные права на осуществление полномочий по оформлению отчетов, актов оказанных услуг, актов выполненных работ, подписание счетов, счетов-фактур, товарных накладных и передаче их Заказчику для оформления и дальнейшей оплаты. Также Заказчиком делегируется Получателям право на осуществление контроля за порядком и сроками исполнения государственных контрактов.

6.6. В случае сообщения соответствующим Получателем о выявлении фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по государственным контрактам Управление совместно с Юридическим управлением организует претензионную работу в порядке, установленном действующим законодательством и положениями государственных контрактов.

7. Отчетность

7.1. Управление вносит в АИС информацию обо всех проводимых Размещениях заказов в соответствии с порядком и сроками, установленными регламентом работы АИС.

7.2. Управление ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, составляет статистическую информацию по результатам размещения заказов для государственных нужд Правительства края по форме федерального статистического наблюдения N 1-торги, утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 23 сентября 2011 г. N 409 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за способами размещения заказов на поставки товаров (работ, услуг)", и представляет ее в Управление Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю.

7.3. Управление подготавливает материалы к ежеквартальному отчету в Правительство Российской Федерации по анализу в сфере Размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд с учетом подведомственных учреждений, а также органов исполнительной власти, для которых Правительство края является Заказчиком по заключенным государственным контрактам.

Приложение
к Порядку

                                        Форма

    детализированного плана размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ,

                  оказание услуг для государственных нужд на __________ год

        по _____________________________________________________________________

                      (наименование органа исполнительной власти края)

Предмет государственного контракта	Минимально необходимые требования, предъявляемые к предмету контракта	Единица измерения	Количество (объем)	Ориентировочная начальная (максимальная) цена контракта (рублей)	Код бюджетной классификации	Дата поставки	Ответственный исполнитель, телефон
1	2	3	4	5	6	7	8
Итого по КОСГУ (рублей):
Отчетный период	221	225.1	225.3	226	229	310	340
1	2	3	4	5	6	7	8
I
II
III
IV
Итого на ________ год (рублей)

Руководитель (уполномоченное должностное лицо)

органа исполнительной власти края                 ________________   ____________________

                                                      (подпись)           И.О. Фамилия)

____________________

(дата утверждения)