Постановление Правительства Хабаровского края от 25 октября 2011 г. N 353-пр "Об утверждении краевой целевой программы "Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Хабаровском крае на период до 2020 года"

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 29 марта 2011 г. N Пр-781, в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", в целях обеспечения экологической безопасности при обращении с отходами производства и потребления, развития рынка вторичных ресурсов в Хабаровском крае Правительство края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую краевую целевую программу "Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Хабаровском крае на период до 2020 года".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края - министра природных ресурсов края Шихалева В.М.

Губернатор, Председатель Правительства края

В.И. Шпорт

Краевая целевая программа
"Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Хабаровском
крае на период до 2020 года"
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края
от 25 октября 2011 г. N 353-пр)

Паспорт
краевой целевой программы

Наименование Программы	-	краевая целевая программа "Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Хабаровском крае на период до 2020 года" (далее также - Программа)
Основание для разработки Программы	-	Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; постановление Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. N 1-пр "О Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года"
Основные разработчики Программы	-	министерство природных ресурсов Хабаровского края; министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края; министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края; краевое автономное учреждение "Институт развития Дальнего Востока"
Государственный заказчик-координатор Программы	-	министерство природных ресурсов Хабаровского края
Государственные заказчики Программы	-	министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края
Цели и задачи Программы	-	Целью Программы является улучшение экологической ситуации в крае в части обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами. Основными задачами Программы являются: формирование нормативной правовой и инструктивно-методической базы, в соответствии с которой будет осуществляться правовое регулирование в области обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами; выполнение природоохранных мероприятий и работ, направленных на устранение последствий загрязнения окружающей среды твердыми бытовыми и промышленными отходами, в целях принятия неотложных мер по оздоровлению окружающей среды; применение перспективных методов переработки и обезвреживания твердых бытовых и промышленных отходов, реализация пилотных инвестиционных проектов по переработке, обезвреживанию и использованию отдельных видов отходов производства и потребления как начальный этап крупномасштабного решения проблемы использования (утилизации) и обезвреживания накопленных и ежегодно образующихся в крае твердых бытовых и промышленных отходов
Основные целевые показатели Программы	-	1) объем инвестиций, привлеченных в сферу переработки и обезвреживания твердых бытовых и промышленных отходов; 2) доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления; 3) количество построенных объектов размещения твердых бытовых отходов; 4) количество ликвидированных объектов прошлого экологического ущерба; 5) доля рекультивированных земель в общей площади земель, подвергшихся нарушению, включая земли, подвергшиеся радиоактивному и химическому загрязнению; 6) доля твердых бытовых отходов, захораниваемых на объектах размещения отходов, отвечающих требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства
Сроки и этапы выполнения Программы	-	1 этап: решение первоочередных задач и реализация текущих проектов в области обезвреживания бытовых и промышленных отходов в Хабаровском крае - с 2012 по 2015 годы; 2 этап: развитие системы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Хабаровском крае - с 2016 по 2020 годы
Перечень подпрограмм и основных мероприятий	-	1) подпрограмма "Развитие системы обращения с твердыми бытовыми отходами"; 2) подпрограмма "Развитие системы обращения с твердыми промышленными отходами"; 3) подпрограмма "Развитие системы обезвреживания опасных отходов"; 4) подпрограмма "Ликвидация экологического ущерба прошлых лет"
Объемы и источники финансирования Программы	-	Общий объем финансирования - 20 471,27 млн. рублей, в том числе: из краевого бюджета - 414,29 млн. рублей; из местных бюджетов (по согласованию) - 729,92 млн. рублей; из внебюджетных источников (по согласованию) - 19 327,06 млн. рублей.
Ожидаемые конечные результаты исполнения Программы	-	В ходе реализации программных мероприятий ожидается достичь следующих показателей: 1) доля твердых бытовых отходов, захораниваемых на объектах размещения отходов, отвечающих требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, увеличится до 67 процентов; 2) количество построенных объектов размещения твердых бытовых отходов составит семь объектов; 3) доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления достигнет 80 процентов; 4) количество введенных в эксплуатацию пунктов обезвреживания биологических отходов составит 11 пунктов; 5) будет ликвидировано три объекта прошлого экологического ущерба; 6) объем продукции, произведенной с использованием утилизированных отходов потребления с 2012 по 2020 год составит 2 719 млн. рублей; 7) численность работников, занятых в отрасли переработки и обезвреживания твердых бытовых и промышленных отходов (без учета услуг по сбору, вывозу и захоронению твердых бытовых отходов) достигнет 1 038 человек; 8) доля рекультивированных земель в общей площади земель, подвергшихся нарушению, включая земли, подвергшиеся радиоактивному и химическому загрязнению, достигнет 75 процентов; 9) объем инвестиций, привлеченных в сферу переработки и обезвреживания бытовых и промышленных отходов с 2012 по 2020 год составит 19 327,06 млн. рублей
Система организации контроля за исполнением Программы	-	контроль за исполнением Программы осуществляет министерство природных ресурсов Хабаровского края, которое вносит предложения по корректировке программных мероприятий, уточняет целевые показатели, механизм реализации Программы и состав исполнителей Программы, запрашивает у исполнителей Программы сведения о ходе ее исполнения

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

1.1. Анализ ситуации в области обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Хабаровском крае

Одной из целей Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. N 1-пр, является развитие региональной экологической политики.

Сложившаяся в Хабаровском крае ситуация в области образования, использования, обезвреживания, хранения и захоронения бытовых и промышленных отходов характеризуется опасным загрязнением окружающей среды, нерациональным использованием природных ресурсов, значительным экономическим ущербом и представляет угрозу здоровью населения края. Только в 2010 году, согласно данным официальной статистики (форма федерального статистического наблюдения N 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления"), на территории Хабаровского края было образовано 39,5 млн. тонн отходов производства и потребления, а за последние пять лет - 147,4 млн. тонн (с 1 по 5 класс опасности). Это говорит о возрастающем значении проблем, связанных с отходами, и указывает на необходимость скорейшего решения задач, возникающих на этапах сбора, хранения, транспортировки, комплексной переработки, уничтожения и захоронения неутилизируемой части отходов.

Обращение с отходами является одним из показателей уровня социально-экономического развития региона и экологической культуры граждан. В связи с этим необходима реализация механизмов, способных эффективно решать задачи максимального вовлечения отходов в промышленное производство для получения товарных продуктов и энергии и, как следствие, снижать негативное воздействие отходов на человека и окружающую среду.

В Хабаровском крае основными загрязнителями являются предприятия горнодобывающей промышленности, доля которых составляет 94,5 процентов общего объема отходов (или 33,8 млн. тонн). Отходы от добычи полезных ископаемых в основном представлены вскрышными породами (90,4 %), отнесенными к пятому классу опасности. Помимо горнодобывающих предприятий к основным загрязнителям относятся предприятия сферы энергетики (преимущественно золошлаковые отходы 3-5 класса опасности) и сферы жилищно-коммунального хозяйства (твердые бытовые отходы).

Обезвреживание отходов в крае осуществляется:

- на предприятиях, их образующих (переработка металлургических шлаков на базе ОАО "Амурметалл", комплексная переработка древесины ООО СП "Аркаим", обезвреживание гальваношламов на базе ОАО "КНААПО" и др.);

- путем размещения отходов на специализированных объектах (полигоны, шламохранилища, отвалы горных пород и др.);

- с привлечением специализированных предприятий по переработке и обезвреживанию отходов.

В 2011 году услуги по переработке и обезвреживанию отходов в крае оказывают 26 предприятий. В результате их деятельности наибольшее применение находят макулатура (заготавливается до 20 тыс. тонн в год) и полимерные отходы (свыше 2,5 тыс. тонн в год). Ассортимент продукции, выпускаемой из вторичного сырья, насчитывает более 120 наименований. Кроме того, в крае есть возможности для обезвреживания и переработки резинотехнических отходов (до 1 тыс. тонн в год), нефтесодержащих отходов (1,5 тыс. тонн в 2010 году), вышедших из эксплуатации ртутьсодержащих приборов и загрязненных ртутью грунтов (683,5 тыс. штук и 0,8 тонны в 2010 году соответственно), ведется заготовка стеклобоя (6 тыс. тонн в год), развивается комплексная переработка твердых бытовых отходов, при которой во вторичное использование возвращается до 50 процентов отходов (имеется одно действующее предприятие - ООО "Фирма "Сталкер" (г. Комсомольск-на-Амуре), перерабатывается 40 тыс. тонн твердых бытовых отходов в год), в 2011 году достигнута предварительная договоренность о монтаже мусоросортировочной линии на мусороперегрузочной станции "Северная" (г. Хабаровск).

Несмотря на вышеуказанные достижения, уровень переработки и обезвреживания бытовых и промышленных отходов в крае остается крайне низким. Объем ежегодно образующихся в Хабаровском крае твердых бытовых отходов оценивается в 722 тыс. тонн. При этом доля отходов, направляемых во вторичное использование, составляет всего 4,9 процента. Захоронение неотсортированных отходов ведет к потере до 90 процентов полезной продукции, обладающей большим ресурсным потенциалом. При захоронении утильных фракций ежегодно в Хабаровском крае теряется не менее 140 тыс. тонн макулатуры, около 20 тыс. тонн полимерных материалов, до 36 тыс. тонн стекла.

1.2. Определение основных причин возникновения экологических проблем в области обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами

Большинство объектов размещения твердых бытовых отходов в крае не оснащены системами сбора образующегося фильтрата и дегазации, отсутствует обваловка и ограждение мест размещения отходов, не осуществляется производственный контроль на объектах. Нарушение правил эксплуатации объектов размещения отходов влечет за собой распространение инфекционных заболеваний, загрязнение подземных вод образующимся фильтратом, периодическое горение отравляет воздушные бассейны близлежащих населенных пунктов.

В крае, из 172 объектов размещения твердых бытовых отходов, эксплуатируемых органами местного самоуправления, 125 (73 %) являются несанкционированными, т.е. располагаются на не отведенных для целей размещения отходов землях, либо не имеют правоустанавливающей документации.

Строительство полигонов твердых бытовых отходов, как специальных сооружений, предназначенных для изоляции и обезвреживания твердых бытовых отходов и гарантирующих санитарно-эпидемиологическую безопасность населения, затруднено их высокой стоимостью, несопоставимой с финансовыми возможностями большинства местных бюджетов. Согласно проведенным ФГУП "Дальгипроводхоз" расчетам, в условиях Хабаровского края стоимость полигона твердых бытовых отходов для населенного пункта с числом жителей пяти тыс. человек, построенного в соответствии с Сан-ПиН 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов" и установленным порядком по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов твердых бытовых отходов, составляет 86 млн. рублей. Строительство такого полигона за счет внебюджетных средств экономически не оправдано, а для органов местного самоуправления, с учетом их общей потребности в подобных объектах, в большинстве случаев затруднено ограниченностью местного бюджета.

Высокая стоимость энергетических ресурсов делает нерентабельным создание сети пунктов сбора вторичного сырья на территории края. Основные отходоперерабатывающие предприятия сконцентрированы в городах Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре и Амурске, неохваченными остаются сельские населенные пункты края.

Это обуславливает низкий уровень инвестиций в данную область, о чем свидетельствуют данные таблицы 1.

Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды
и рациональное использование природных ресурсов (млн. рублей)

Таблица 1

Наименование показателя	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Инвестиции в основной капитал - всего в том числе на:	919,1	1933,2	843,4	927,7	505,3
охрану и рациональное использование водных ресурсов	415,0	669,0	436,8	404,5	438,9
охрану атмосферного воздуха	0,5	314,5	0,4	12,5	41,2
охрану и рациональное использование земель	335,7	334,6	364,3	209,2	24,4
охрану окружающей среды от загрязнения отходами производства и потребления(1)	-	437,8	5,3	1,3	-
другие мероприятия(2)	167,9	177,3	36,6	300,2	0,8

В случае определения стоимостного выражения ущерба, наносимого окружающей среде при вывозе твердых бытовых отходов на свалки, подавляющее большинство которых не соответствует экологическим и санитарным требованиям и нормам, очевиден не только экологический, но и значительный экономический ущерб для Хабаровского края. Особенно актуальным становится данный вопрос в период создания туристско-рекреационной зоны на острове Большой Уссурийский. Ухудшение экологической безопасности и качества жизни снижает инвестиционную и туристическую привлекательность.

Не менее остро в Хабаровском крае стоит проблема обезвреживания некоторых категорий отходов 1 - 3 класса опасности. До настоящего времени не решен вопрос обеспечения условий для обезвреживания непригодных к применению сельхозядохимикатов и медикаментов, отходов химической промышленности, лакокрасочных отходов, недостаточно мощностей для переработки и обезвреживания резинотехнических отходов, низкотоварной древесины и отходов лесопиления.

Ситуация с недостаточно эффективным обращением с отходами производства и потребления усугубляется наличием в крае "горячих экологических точек", в которых требуется ликвидация накопленного экологического ущерба. "Горячие экологические точки" преимущественно представляют из себя брошенные отходы производства, образованные государственными предприятиями, обанкротившимися, либо приватизированными в 1990-х - начале 2000-х гг.

Брошенные отходы производства, наряду с негативным воздействием на здоровье человека и окружающую среду, создают целый комплекс социально-экономических проблем, связанных со снижением привлекательности жилья и производственных площадей, находящихся в зоне влияния экологически неблагополучных территорий, с прямыми потерями дохода от снижения доходности соответствующих земельных участков и, наконец, с проблемой финансирования работ по обезвреживанию отходов, которая в соответствии с полномочиями по обеспечению экологической безопасности на соответствующей территории, зачастую ложится на органы местного самоуправления.

В ходе инвентаризации, проведенной в 2009 - 2011 гг., в Хабаровском крае выявлено пять экологически неблагополучных объектов. В отношении данных объектов подготовлены либо формируются предложения по ликвидации накопленного экологического ущерба. Это бывший Амурский целлюлозно-картонный комбинат, шламонакопитель борогипса бывшего Комсомольского сернокислотного завода, хвостохранилище Центральной обогатительной фабрики Солнечного ГОКа, пруд-накопитель кислых гудронов в Хабаровском муниципальном районе и шламонакопитель бывшего завода "Амурмаш".

Основными причинами возникновения в крае экологических проблем в области обращения с отходами являются:

- несоответствие большей части действующих объектов размещения твердых бытовых отходов природоохранным и санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам;

- высокая стоимость строительства полигонов твердых бытовых отходов, отвечающих природоохранным и санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам;

- высокая стоимость энергетических ресурсов, в связи с которой, создание сети пунктов сбора вторичного сырья становиться нерентабельным;

- отсутствие условий для обезвреживания некоторых видов отходов 1 - 3 класса опасности;

- нехватка мощностей для переработки и обезвреживания отдельных категорий отходов;

- отсутствие механизма ликвидации накопленного в результате прошлой хозяйственной деятельности экологического ущерба;

- отсутствие эффективных мер экономического стимулирования переработки и обезвреживания отходов;

- низкий уровень культуры малоотходного потребления и ответственного отношения к загрязнению окружающей среды бытовыми отходами у граждан.

1.3. Обоснование необходимости решения проблемы обращения с отходами программными методами

Сложность и многообразие проблем, требующих приоритетного решения в рамках реализации Программы, предполагают разработку и осуществление комплекса программных мероприятий, взаимосвязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям.

Необходимость использования программно-целевого метода и разработки Программы обусловлена также тем, что сохранение сложившихся тенденций в сфере обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами может привести к дальнейшему ухудшению качества жизни и экологической безопасности населения и туристов, число которых с каждым годом возрастает.

Модернизация и реформирование системы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами требует комплексного и системного подхода, то есть определяет необходимость использования программно-целевого метода решения указанных проблем, так как они:

- носят комплексный характер: их решение, с одной стороны, определяется динамикой экономического развития, а с другой - влияет на нее;

- являются приоритетными при формировании муниципальных целевых программ, поскольку их решение позволяет обеспечить возможность улучшения качества жизни населения края, повышения туристической и инвестиционной привлекательности Хабаровского края;

- имеют межотраслевой характер и не могут быть решены без участия органов исполнительной власти Хабаровского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края;

- не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют привлечения бюджетных средств.

В связи с тем, что проблема обращения с отходами производства и потребления в Хабаровском крае является комплексной, ее решение наиболее целесообразно проводить путем разработки и реализации Программы.

2. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков, этапов
ее реализации, целевых индикаторов и показателей

Исходя из анализа существующей ситуации в сфере обращения с отходами в Хабаровском крае, сформулированы основные цели и задачи реализации Программы.

Целью Программы является улучшение экологической ситуации в крае, в части обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами.

Основными задачами Программы являются:

- формирование нормативной правовой и инструктивно-методической базы, в соответствии с которой будет осуществляться правовое регулирование в области обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами;

- выполнение природоохранных мероприятий и работ, направленных на устранение последствий загрязнения окружающей среды твердыми бытовыми и промышленными отходами, в целях принятия неотложных мер по оздоровлению окружающей среды;

- применение перспективных методов переработки и обезвреживания твердых бытовых и промышленных отходов, реализация пилотных инвестиционных проектов по переработке, обезвреживанию и использованию отдельных видов отходов производства и потребления как начальный этап крупномасштабного решения проблемы использования (утилизации) и обезвреживания накопленных и ежегодно образующихся в крае твердых бытовых и промышленных отходов.

Реализация Программы будет проходить в два этапа:

1 этап: решение первоочередных задач и реализация текущих проектов в области обезвреживания бытовых и промышленных отходов в Хабаровском крае - с 2012 по 2015 год;

2 этап: развитие системы обращения с бытовыми и промышленными отходами в Хабаровском крае - с 2016 по 2020 год.

Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться путем использования следующих показателей эффективности:

- увеличение доли твердых бытовых отходов, захораниваемых на объектах размещения отходов, отвечающих требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства;

- количество построенных объектов размещения твердых бытовых отходов;

- доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления;

- количество введенных в эксплуатацию пунктов обезвреживания биологических отходов;

- количество ликвидированных объектов прошлого экологического ущерба;

- объем продукции, произведенной с использованием утилизированных отходов потребления;

- численность работников, занятых в отрасли переработки и обезвреживания твердых бытовых и промышленных отходов (без учета услуг по сбору, вывозу и захоронению твердых бытовых отходов);

- доля рекультивированных земель в общей площади земель, подвергшихся нарушению, включая земли, подвергшиеся радиоактивному и химическому загрязнению;

- объем инвестиций, привлеченных в сферу переработки и обезвреживания бытовых и промышленных отходов.

Плановые значения показателей, характеризующих эффективность реализации мероприятий Программы, приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

3. Перечень программных мероприятий

Мероприятия краевой целевой программы в зависимости от характера решаемых вопросов структурированы по четырем подпрограммам.

Первая подпрограмма "Развитие системы обращения с твердыми бытовыми отходами" предполагает решение следующих вопросов:

- обеспечение нормативных (экологически безопасных) условий для захоронения отходов потребления, путем строительства новых полигонов твердых бытовых отходов (семь объектов межмуниципального и межпоселенческого характера);

- реконструкция и расширение действующих объектов размещения (полигонов) твердых бытовых отходов (один объект: полигон твердых бытовых отходов на 64-м км автодороги Хабаровск-Находка);

- развитие системы сбора и вывоза твердых бытовых отходов (оптимизация транспортной инфраструктуры), посредством строительства мусороперегрузочных станций в местах наибольшего образования твердых бытовых отходов (один объект, планируемый к размещению в г. Хабаровске);

- увеличение количества утилизируемых отходов, развитие рынка вторичного сырья, путем строительства мусоросортировочных станций (три объекта в Амурском, Бикинском и Хабаровском муниципальных районах);

- снижение захламления территории края бытовыми отходами, обеспечение экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности путем выявления и ликвидации несанкционированных свалок.

Вторая подпрограмма "Развитие системы обращения с твердыми промышленными отходами", направлена, в первую очередь, на развитие безотходного производства в промышленной сфере и включает четыре проекта, реализуемых в рамках развития производственной деятельности предприятий лесной и металлургической отраслей Хабаровского края, два проекта, направленных на оптимизацию системы обращения с отходами и ломом цветных и черных металлов (разработка программного обеспечения для учета лицензиатов-ломозаготовителей края) и отходов энергетической отрасли (инвентаризация объектов размещения золошлаковых отходов и разработка технологических решений по их утилизации), два проекта по развитию краевой системы сбора и обезвреживания резинотехнических отходов, а также выполнение научно-исследовательских работ и разработок (далее - НИР) для нужд Хабаровского края по теме: "Стратегия обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Хабаровском крае". Данная научно-исследовательская работа включает в себя:

1) проработку ключевых мероприятий, в рамках долгосрочной краевой целевой программы "Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Хабаровском крае на период до 2020 года"

2) анализ ситуации с твердыми бытовыми и промышленными отходами на территории Хабаровского края:

- в крае в целом;

- в муниципальных образованиях;

- на промышленных предприятиях Хабаровского края:

3) прогноз перспектив развития отрасли обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами;

4) разработку плана мероприятий и механизма реализации на период до 2020 года.

Третья подпрограмма "Развитие системы обезвреживания опасных отходов" включает системные мероприятия по обезвреживанию опасных отходов, вызывающих серьезные нарушения экологической системы и представляющих угрозу безопасности жизнедеятельности населения.

Мероприятия третьей подпрограммы направлены на решение следующих вопросов:

- развитие системы сбора и обезвреживания ртутьсодержащих отходов путем создания пунктов сбора ртутных ламп в муниципальных районах края (13 пунктов), строительства межмуниципального центра демеркуризации в Ванино-Советско-Гаванском промышленном кластере, а также реализации межмуниципального пилотного проекта по сбору отработанных энергосберегающих (люминесцентных) ламп у населения края;

- обезвреживание непригодных к применению сельхозядохимикатов, накопленных на территории края;

- создание дополнительных условий для обезвреживания биологических отходов в муниципальных районах края путем приобретения девяти специализированных установок (крематоров) и строительства двух биотермических ям;

- обеспечение условий для обезвреживания опасных медицинских отходов путем создания межмуниципального пункта термического обезвреживания опасных медицинских отходов в г. Комсомольске-на-Амуре, приобретения специализированного оборудования для утилизации использованных медицинских игл в Охотском муниципальном районе;

- решение проблемы неутилизируемых отходов, путем проектирования и строительства межмуниципального полигона для захоронения неутилизируемых промышленных отходов;

- проведение организационных и научно-исследовательских мероприятий, направленных на совершенствование системы учета, сбора и обезвреживания опасных отходов, в том числе: проведение ежегодных семинаров для предприятий, специализирующихся на переработке и обезвреживании отходов; разработка программного обеспечения для учета движения отходов производства и потребления в крае и ведения краевого кадастра отходов; проведение научно-исследовательских работ, направленных на предотвращение негативного воздействия на атмосферу озоноразрущающих веществ.

Четвертая подпрограмма "Ликвидация экологического ущерба прошлых лет" включает мероприятия по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду трех объектов прошлой хозяйственной деятельности, выявленных в результате инвентаризации 2005 - 2011 гг., и представленных преимущественно производственными отходами предприятий, оставшимися бесхозными в результате банкротства, либо смены собственника этих предприятий. Кроме того, в рамках данной подпрограммы планируется продолжить инвентаризацию объектов прошлой хозяйственной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Перечень мероприятий программы приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Реализация мероприятий в рамках Программы предусмотрена на принципах государственно-частного партнерства. Предполагаемый объем частных инвестиций составит более 90 процентов общего объема инвестиций, предусмотренного в рамках Программы.

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 20 471,27 млн. рублей. В том числе, из средств краевого бюджета - 414,29 млн. рублей, из средств муниципальных бюджетов (по согласованию) - 729,92 млн. рублей, а внебюджетных средств (по согласованию) - 19 327,06 млн. рублей.

Ежегодный объем финансирования мероприятий Программы может уточняться в соответствии с бюджетным законодательством.

Распределение объемов финансирования приведено в таблице 2.

Распределение объемов финансирования (млн. рублей)

Таблица 2

Годы	Краевой бюджет	Местные бюджеты (по согласованию)	Внебюджетные средства (по согласованию)
2012 - 2015	196,49	258,54	10348,66
2016 - 2020	217,80	471,38	8978,40

Смета расходов на Программу представлена в приложении N 3 к настоящей Программе.

5. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления
Программой и механизм взаимодействия государственных заказчиков

Критериями отбора мероприятий Программы являются:

- наличие муниципальной целевой программы и утвержденных в ней объемов финансирования;

- наличие разработанных схем территориального планирования муниципальных районов, предусматривающих реализацию соответствующих мероприятий;

- статус планируемого к реализации, в рамках целевой программы, проекта (межмуниципальный, межпоселенческий), либо доля населения края, охватываемого в результате реализации проекта;

- доля внебюджетных средств, привлекаемых к реализации проекта. Реализация мероприятий, софинансируемых из краевого бюджета, осуществляется посредством предоставления субсидий органам местного самоуправления. Основными условиями предоставления и расходования местными бюджетами субсидий являются:

1) наличие схемы территориального планирования с указанием конкретной потребности в полигонах твердых бытовых отходов (производительность либо перечень охватываемых населенных пунктов), оборудованных с учетом экологических, санитарных и противопожарных правил (противофильтрационный водоупорный экран, сбор, обеззараживание и возвращение фильтрата, дегазация, обваловка полигона, мониторинг воздействия на окружающую среду);

2) наличие проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение государственной экологической экспертизы и экспертизы проектной документации (в случае необходимости проведения экспертизы);

3) наличие землеотводной документации на объект, который будет строиться в рамках реализации мероприятий Программы;

4) обеспечение муниципальным образованиям своевременного софинансирования в размере не менее 50 процентов, отраженного в соглашении, заключенном между администрацией муниципального образования и Правительством Хабаровского края.

Механизм предоставления субсидий установлен Законом Хабаровского края от 25 июля 2007 г. N 133 "О бюджетном процессе в Хабаровском крае".

В заключенном между Правительством Хабаровского края и органами местного самоуправления соглашении о предоставлении субсидий должны оговариваться:

- условия расходования субсидий;

- сроки и порядок представления отчетности;

- ответственность за нецелевое использование средств и нарушение договорных обязательств в соответствии с бюджетным законодательством;

- ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения, предусматривающая возврат в краевой бюджет субсидий в случае их нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки.

Критерием отбора муниципальных образований Хабаровского края для предоставления из краевого бюджета субсидий, в рамках реализации Программы, помимо вышеперечисленных принципов, является наличие средств в бюджете муниципального образования на исполнение его расходных обязательств, предусмотренных целевой программой.

Целью предоставления краевых субсидий на реализацию Программы является оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств по выполнению органами местного самоуправления полномочий в сфере обращения с бытовыми и промышленными отходами, определенных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Государственным заказчиком подпрограммы "Развитие системы обращения с твердыми бытовыми отходами" выступает министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.

Государственным заказчиком подпрограмм "Развитие системы обращения с твердыми промышленными отходами", "Развитие системы обезвреживания опасных отходов" и "Ликвидация экологического ущерба прошлых лет" выступает министерство природных ресурсов Хабаровского края.

Государственным заказчиком-координатором Программы является министерство природных ресурсов Хабаровского края.

В процессе реализации Программы государственный заказчик вносит предложения по формированию перечня мероприятий на очередной финансовый год по соответствующей подпрограмме. Осуществляет работу по привлечению средств из федерального бюджета.

Государственный заказчик-координатор Программы:

- осуществляет текущее управление и координацию деятельности исполнителей Программы, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, эффективному использованию финансовых средств;

- осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы, выявляет их отклонение от предусмотренных результатов, определяет причины и разрабатывает меры по их устранению, организует ведение отчетности и обеспечивает ее представление в установленном порядке соответствующим органам государственной власти;

- обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Программы в очередном финансовом году.

Исполнители Программы:

- несут ответственность за рациональное использование выделяемых на реализацию мероприятий Программы бюджетных средств;

- отчитываются за реализацию мероприятий Программы, их эффективность;

- вносят предложения по совершенствованию механизма реализации Программы.

6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности целевой
программы

При сохранении сложившейся тенденции в сфере обращения с бытовыми и промышленными отходами можно прогнозировать следующее развитие ситуации:

- захламление земель отходами производства и потребления;

- превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в почве, атмосферном воздухе, грунтовых водах и поверхностных водных объектах;

- деградация экосистем, снижение видового разнообразия;

- активное размножение болезнетворных микроорганизмов, грызунов и насекомых;

- снижение привлекательности жилья, производственных площадей, находящихся в зоне влияния экологически неблагополучных территорий, прямые потери дохода от снижения доходности соответствующих земельных участков;

- экономический ущерб, наносимый захоронением отходов, обладающих высоким ресурсным потенциалом.

В результате осуществления мероприятий Программы ожидается рост качественных показателей в обеспечении выполнения требований природоохранного законодательства, улучшения экологической обстановки и количественных показателей в области обезвреживания, утилизации отходов и ресурсосбережения.

Качественные показатели:

- выполнение законов и нормативно-правовых актов Российской Федерации и Хабаровского края в области обращения с отходами;

- обеспечение экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности в крае;

- развитие индустрии сортировки и переработки отходов.

За период реализации Программы намечается достижение следующих показателей эффективности:

- доля твердых бытовых отходов, захораниваемых на объектах размещения отходов, отвечающих требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, увеличится до 67 процентов;

- семь построенных объектов размещения твердых бытовых отходов;

- доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления увеличится до 80 процентов;

- 11 введенных в эксплуатацию пунктов обезвреживания биологических отходов;

- три ликвидированных объекта прошлого экологического ущерба;

- объем продукции, произведенной с использованием утилизированных отходов потребления с 2012 по 2020 год составит 2 719 млн. рублей;

- численность работников, занятых в отрасли переработки и обезвреживания твердых бытовых и промышленных отходов (без учета услуг по сбору, вывозу и захоронению твердых бытовых отходов) 1 038 человек;

- доля рекультивированных земель в общей площади земель, подвергшихся нарушению, включая земли, подвергшиеся радиоактивному и химическому загрязнению достигнет 75 процентов;

- объем инвестиций, привлеченных в сферу переработки и обезвреживания бытовых и промышленных отходов с 2012 по 2020 год составит 19 327,06 млн. рублей.

Методика оценки эффективности реализации краевой целевой программы "Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Хабаровском крае на период до 2020 года", приведенная в приложении N 4 к настоящей Программе, разработана в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 06 октября 2008 г. N 236-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных краевых целевых программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ".

(1) К мероприятиям направленным на охрану окружающей среды от загрязнения отходами производства и потребления относятся: строительство установок (производства) для утилизации и переработки отходов производства предприятий и полигонов по утилизации, обезвреживанию и захоронению токсичных, промышленных, бытовых и иных отходов.

(2) К другим мероприятиям относятся: охрана и рациональное использование лесных ресурсов, охрана и воспроизводство рыбных запасов.

Приложение N 1
к Программе

Показатели
эффективности краевой целевой программы "Обращение с твердыми бытовыми
и промышленными отходами в Хабаровском крае на период до 2020 года"

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовые показатели (2011 год)	Целевые индикаторы
				2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Доля твердых бытовых отходов, захораниваемых на объектах размещения отходов, отвечающих требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства	процентов	43	44,5	46,7	48	50,4	52	54,3	58,5	63,6	67
2.	Количество построенных объектов размещения твердых бытовых отходов	штук				1	1	1	2	1	-	1
3.	Доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления	процентов	49	57	62	67	71	73	75	77	78	80
4.	Количество введенных в эксплуатацию пунктов обезвреживания биологических отходов	штук	-	1	1	3	5	1	-	-	-	-
5.	Численность работников, занятых в отрасли переработки и обезвреживания твердых бытовых и промышленных отходов (без учета услуг по сбору, вывозу и захоронению твердых бытовых отходов)	человек	661	676	692	731	784	792	840	932	985	1038
6.	Объем продукции, произведенной с использованием утилизированных отходов потребления	млн. рублей	90,7	131,4	187	225,8	264,7	303,6	342,4	381,3	420	462,8
7.	Количество ликвидированных объектов прошлого экологического ущерба	штук	-	-	1	1	-	-	-	-	-	1
8.	Доля рекультивированных земель в общей площади земель, подвергшихся нарушению, включая земли, подвергшиеся радиоактивному и химическому загрязнению	процентов	8	10,3	15,7	25,4	37,2	49,1	51,3	62,9	73,8	75
9.	Объем инвестиций, привлеченных в сферу переработки и обезвреживания твердых бытовых и промышленных отходов	млн. рублей	2 500	5 014,29	23,79	563,89	4746,69	4 750,68	4 098,68	45,68	41,68	41,68

Приложение N 2
к Программе

План
мероприятий краевой целевой программы "Обращение с твердыми бытовыми
и промышленными отходами в Хабаровском крае на период до 2020 года

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения (годы)	Ответственные исполнители	Всего по программе (млн. рублей)	В том числе по источникам финансирования	В том числе по годам (млн. рублей)
						всего	2012	2013	2014	2015
1.	Подпрограмма "Развитие системы обращения с твердыми бытовыми отходами"
1.1.	Софинансирование строительства новых полигонов твердых бытовых отходов в Хабаровском крае	2014 - 2020	администрации муниципальных районов края (по согласованию), министерство жилищно-коммунального хозяйства края, министерство строительства края	602	краевой бюджет	301	-	-	43	43
					местные бюджеты (по согласованию)	301	-	-	43	43
					привлеченные средства	-	-	-	-	-
1.2.	Строительство 2, 3, 4 очереди межмуниципального полигона ТБО на 64-м км автодороги Хабаровск-Находка	2014 - 2020	администрация г. Хабаровска (по согласованию), министерство жилищно-коммунального хозяйства края	600	краевой бюджет	-	-	-	-	-
					местный бюджет (по согласованию)	300	-	-	45	45
					привлеченные средства (по согласованию)	300	-	-	45	45
1.3.	Строительство мусороперегрузочной станции Центральная" в г. Хабаровске	2015 - 2017	администрация г. Хабаровска (по согласованию), министерство жилищно-коммунального хозяйства края	468	краевой бюджет	-	-	-	-	-
					местный бюджет (по согласованию)	20	-	-	-	20
					привлеченные средства (по согласованию)	448	-	-	-	200
1.4.	Строительство мусоросортировочной станции в г. Амурске	2016 - 2018	администрация Амурского муниципального района (по согласованию), министерство жилищно-коммунального хозяйства края	24	краевой бюджет	-	-	-	-	-
					местный бюджет (по согласованию)	12	-	-	-	-
					привлеченные средства (по согласованию)	12	-	-	-	-
1.5.	Строительство минизавода по сортировке и переработке ТБО в Бикинском муниципальном районе	2013 - 2014	администрация Бикинского муниципального района (по согласованию)	16	краевой бюджет	-	-	-	-	-
					местный бюджет (по согласованию)	1,6	-	0,8	0,8	-
					привлеченные средства (по согласованию)	14,4	-	7,2	7,2	-
1.6.	Строительство мусоросортировочной станции в Хабаровском муниципальном районе	2013 - 2014	администрация Хабаровского муниципального района (по согласованию)	20	краевой бюджет	-	-	-	-	-
					местный бюджет	-	-	-	-	-
					привлеченные средства (по согласованию)	20	-	10	10	-
1.7.	Выявление и ликвидация несанкционированных свалок на территории края	2012 - 2020	администрации муниципальных районов края (по согласованию), министерство природных ресурсов края	18	краевой бюджет	-	-	-	-	-
					местные бюджеты (по согласованию)	18	2	2	2	2
					привлеченные средства	-	-	-	-	-
2.	Подпрограмма "Развитие системы обращения с твердыми промышленными отходами"
2.1.	Организация инвентаризации объектов размещения золошлаковых отходов, разработка технологических решений по их использованию	2013	комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса	1,3	краевой бюджет	-	-	-	-	-
					местный бюджет	-	-	-	-	-
					привлеченные средства (по согласованию)	1,3	-	1,3	-	-
2.2.	Организация и координация ввода мощностей по переработке низкотоварной древесины и отходов деревопереработки на базе ООО "Римбунан Хиджау МДФ" (2 очередь)	2014 - 2016	министерство природных ресурсов края, ООО "Римбунан Хиджау МДФ" (по согласованию)	1 500	краевой бюджет	-	-	-	-	-
					местный бюджет	-	-	-	-	-
					привлеченные средства (по согласованию)	1 500	-	-	500	500
2.3.	Координация деятельности по снижению объема образования отходов деревопереработки в рамках реализации проекта по развитию комплексной переработки древесного сырья на базе ОАО "Дальлеспром"	2015 - 2017	министерство природных ресурсов края, бизнес-холдинг RFP Group (по согласованию)	12 000	краевой бюджет	-	-	-	-	-
					местный бюджет	-	-	-	-	-
					привлеченные средства (по согласованию)	12 000	-	-	-	4 000
2.4.	Координация деятельности по снижению объема образования отходов деревопереработки в рамках реализации проекта по развитию комплексной переработки древесного сырья на базе ООО СП "Аркаим"	2012	министерство природных ресурсов края, ООО СП Аркаим" (по согласованию)	5 000	краевой бюджет	-	-	-	-	-
					местный бюджет	-	-	-	-	-
					привлеченные средства (по согласованию)	5 000	5 000	-	-	-
2.5.	Разработка программного обеспечения для ведения реестра лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов	2012	министерство природных ресурсов края	0,6	краевой бюджет	0,6	-	0,6	-	-
					местный бюджет	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-
2.6.	Координация деятельности по реализации проекта по переработке металлургического шлака на базе ОАО "Амурметалл"	2012 - 2020	министерство промышленности и транспорта края, ОАО "Амурметалл" (по согласованию)	12,6	краевой бюджет	-	-	-	-	-
					местный бюджет	-	-	-	-	-
					привлеченные средства (по согласованию)	12,6	1,4	1,4	1,4	1,4
2.7.	Организация выполнения научно-исследовательских работ и разработок (НИР) для нужд Хабаровского края по теме: "Стратегия обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Хабаровском крае"	2013 - 2015	министерство природных ресурсов края, министерство экономического развития и внешних связях края	2	краевой бюджет	2	-	1,8	0,1	0,1
					местный бюджет	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-
2.8.	Развитие переработки резинотехнических отходов в г. Хабаровске	2012	администрация г. Хабаровска (по согласованию), ООО "Бриз" (по согласованию)	4,8	краевой бюджет	-	-	-	-	-
					местный бюджет (по согласованию)	3,2	3,2	-	-	-
					привлеченные средства (по согласованию)	1,6	1,6	-	-	-
2.9.	Ввод в эксплуатацию установки по переработке резинотехнических отходов и полиэтилена в г. Комсомольске-на-Амуре	2012 - 2013	администрация г. Комсомольска-на-Амуре (по согласованию)	6	краевой бюджет	-	-	-	-	-
					местный бюджет	-	-	-	-	-
					привлеченные средства (по согласованию)	6	3	3	-	-
3.	Подпрограмма "Развитие системы обезвреживания опасных отходов"
3.1.	Организация централизованного сбора и обезвреживания непригодных к применению сельхозядохимикатов, накопленных на территории края	2013	министерство природных ресурсов края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию)	5,8	краевой бюджет	1,5	-	1,5	-	-
					местные бюджеты (по согласованию)	3,7	-	3,7	-	-
					привлеченные средства (по согласованию)	0,6	-	0,6	-	-
3.2.	Организация работ по проектированию межмуниципального полигона по захоронению неутилизируемых промышленных отходов	2012 - 2017	министерство природных ресурсов края, министерство строительства края	29,7	краевой бюджет	29,7	-	1	5,7	23
					местный бюджет	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-
3.3.	Создание межрайонного центра демеркуризации в Советско-Гаванском муниципальном районе	2012 - 2014	администрация Советско-Гаванского муниципального района (по согласованию), министерство строительство края	15	краевой бюджет	8	-	4	4	-
					местный бюджет (по согласованию)	7	2	5		-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-
3.4.	Создание централизованного пункта сбора ртутьсодержащих ламп в Ванинском муниципальном районе	2012	администрация Ванинского муниципального района (по согласованию)	0,1	краевой бюджет	-	-	-	-	-
					местный бюджет (по согласованию)	0,1	0,1	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-
3.5.	Создание централизованного пункта сбора ртуть-содержащих ламп в Николаевском муниципальном районе	2012	администрация Николаевского муниципального района (по согласованию)	0,1	краевой бюджет	-	-	-	-	-
					местный бюджет (по согласованию)	0,1	0,1	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-
3.6.	Создание централизованного пункта сбора ртуть-содержащих ламп в Охотском муниципальном районе	2012	администрация Охотского муниципального района (по согласованию)	0,1	краевой бюджет	-	-	-	-	-
					местный бюджет (по согласованию)	0,1	0,1	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-
3.7.	Создание централизованного пункта сбора ртутьсодержащих ламп в Ульчском муниципальном районе	2012	администрация Ульчского муниципального района (по согласованию)	0,1	краевой бюджет	-	-	-	-	-
					местный бюджет	0,1	0,1	-	-	-
					(по согласованию) привлеченные средства	-	-	-	-	-
3.8.	Создание централизованного пункта сбора ртуть-содержащих ламп в муниципальном районе имени Лазо	2012	администрация муниципального района имени Лазо (по согласованию)	0,1	краевой бюджет	-	-	-	-	-
					местный бюджет (по согласованию)	0,1	0,1	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-
3.9.	Создание централизованного пункта сбора ртуть-содержащих ламп в Вяземском муниципальном районе	2012	администрация Вяземского муниципального района (по согласованию)	0,1	краевой бюджет	-	-	-	-	-
					местный бюджет (по согласованию)	0,1	0,1	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-
3.10.	Создание централизованного пункта сбора ртуть-содержащих ламп в муниципальном районе имени Полины Осипенко	2012	администрация муниципального района имени П. Осипенко (по согласованию)	0,1	краевой бюджет	-	-	-	-	-
					местный бюджет (по согласованию)	0,1	0,1	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-
3.11.	Создание централизованного пункта сбора ртуть-содержащих ламп в Аяно-Майском муниципальном районе	2012	администрация Аяно-Майского муниципального района (по согласованию)	0,1	краевой бюджет	-	-	-	-	-
					местный бюджет (по согласованию)	0,1	0,1	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-
3.12.	Создание централизованного пункта сбора ртуть-содержащих ламп в Солнечном муниципальном районе	2012	администрация Солнечного муниципального района (по согласованию)	0,1	краевой бюджет	-	-	-	-	-
					местный бюджет (по согласованию)	0,1	0,1	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-
3.13.	Создание централизованного пункта сбора ртуть-содержащих ламп в Верхнебуреинском муниципальном районе	2012	администрация Верхнебуреинского муниципального района (по согласованию)	0,1	краевой бюджет	-	-	-	-	-
					местный бюджет (по согласованию)	0,1	0,1	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-
3.14.	Создание централизованного пункта сбора ртуть-содержащих ламп в Комсомольском муниципальном районе	2012	администрация Комсомольского муниципального района (по согласованию)	0,1	краевой бюджет	-	-	-	-	-
					местный бюджет (по согласованию)	0,1	0,1	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-
3.15.	Создание централизованного пункта сбора ртуть-содержащих ламп в Нанайском муниципальном районе	2012	администрация Нанайского муниципального района (по согласованию)	0,1	краевой бюджет	-	-	-	-	-
					местный бюджет (по согласованию)	0,1	0,1	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-
3.16.	Создание централизованного пункта сбора ртутьсодержащих ламп в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе	2012	администрация Тугуро-Чумиканского муниципального района (по согласованию)	0,1	краевой бюджет	-	-	-	-	-
					местный бюджет (по согласованию)	0,1	0,1	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-
3.17.	Создание межмуниципального пункта термического обезвреживания опасных медицинских отходов в г. Комсомольске-на-Амуре	2012	министерство здравоохранения края, министерство природных ресурсов края, ООО Фирма Сталкер" (по согласованию)	8	краевой бюджет	-	-	-	-	-
					местный бюджет	-	-	-	-	-
					привлеченные средства (по согласованию)	8	8	-	-	-
3.18.	Приобретение и установка крематора для обезвреживания биологических отходов мощностью 1 тонна/ час в г. Комсомольске-на-Амуре	2013	администрация г. Комсомольска-на-Амуре (по согласованию), министерство сельского хозяйства и продовольствия края	0,5	краевой бюджет	0,5	-	0,5	-	-
					местный бюджет	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-
3.19.	Приобретение и установка крематора для обезвреживания биологических отходов мощностью 0,2 тонны/час в Охотском муниципальном районе	2014	администрация Охотского муниципального района (по согласованию), министерство сельского хозяйства и продовольствия края	0,22	краевой бюджет	0,22	-	-	0,22	-
					местный бюджет	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-
3.20.	Приобретение и установка крематора для обезвреживания биологических отходов мощностью 0,2 тонны/ час в Нанайском муниципальном районе	2014	администрация Нанайского муниципального района (по согласованию), министерство сельского хозяйства и продовольствия края	0,5	краевой бюджет	0,5	-	-	0,5	-
					местный бюджет	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-
3.21.	Приобретение и установка крематора для обезвреживания биологических отходов мощностью 0,3 тонны/ час в Николаевском муниципальном районе	2014	администрация Николаевского муниципального района (по согласованию), министерство сельского хозяйства и продовольствия края	0,25	краевой бюджет	0,25	-	-	0,25	-
					местный бюджет	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-
3.22.	Приобретение и установка крематора для обезвреживания биологических отходов мощностью 1 тонна/ час в Хабаровском муниципальном районе	2015	администрация Хабаровского муниципального района (по согласованию), министерство сельского хозяйства и продовольствия края	0,5	краевой бюджет	0,5	-	-	-	0,5
					местный бюджет	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-
3.23.	Приобретение и установка крематора для обезвреживания биологических отходов мощностью 0,3 тонны/ час в Амурском муниципальном районе	2015	администрация Амурского муниципального района (по согласованию), министерство сельского хозяйства и продовольствия края	0,25	краевой бюджет	0,25	-	-	-	0,25
					местный бюджет	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-
3.24.	Приобретение и установка крематора для обезвреживания биологических отходов мощностью 0,3 тонны/ час в муниципальном районе имени Лазо	2015	администрация муниципального района имени Лазо (по согласованию), министерство сельского хозяйства и продовольствия края	0,25	краевой бюджет	0,25	-	-	-	0,25
					местный бюджет	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-
3.25.	Приобретение и установка крематора для обезвреживания биологических отходов мощностью 0,3 тонны/час в Вяземском муниципальном районе	2015	администрация Вяземского муниципального района (по согласованию), министерство сельского хозяйства и продовольствия края	0,25	краевой бюджет	0,25	-	-	-	0,25
					местный бюджет	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-
3.26.	Приобретение и установка крематора для обезвреживания биологических отходов мощностью 0,3 тонны/час в Бикинском муниципальном районе	2016	администрация Бикинского муниципального района (по согласованию), министерство сельского хозяйства и продовольствия края	0,25	краевой бюджет	0,25	-	-	-	-
					местный бюджет	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-
3.27.	Строительство специализированного объекта (биотермической ямы) для обезвреживания биологических отходов в Советско-Гаванском муниципальном районе	2013	администрация Советско-Гаванского муниципального района (по согласованию)	0,9	краевой бюджет	-	-	-	-	-
					местный бюджет (по согласованию)	0,9	-	0,9	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-
3.28.	Строительство специализированного объекта (биотермической ямы) для обезвреживания биологических отходов в Верхнебуреинском муниципальном районе	2015	администрация Верхнебуреинского муниципального района (по согласованию)	0,2	краевой бюджет	-	-	-	-	-
					местный бюджет (по согласованию)	0,2	-	-	-	0,2
					привлеченные средства	-	-	-	-	-
3.29.	Приобретение утилизаторов медицинских игл для лечебно-профилактических учреждений Охотского муниципального района	2013	администрация Охотского муниципального района (по согласованию)	0,1	краевой бюджет	-	-	-	-	-
					местный бюджет (по согласованию)	0,1	-	0,1	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-
3.30.	Реализация проекта по обезвреживанию нефтешламов на базе ОАО "Хабаровский НПЗ"	2012 - 2020	комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса, ОАО "Хабаровский НПЗ'! (по согласованию)	2,56	краевой бюджет	-	-	-	-	-
					местный бюджет	-	-	-	-	-
					привлеченные средства (по согласованию)	2,56	0,29	0,29	0,29	0,29
3.31.	Организация и проведение ежегодных семинаров для предприятий Хабаровского края, специализирующихся на переработке и обезвреживании бытовых и промышленных отходов	2012 - 2020	министерство природных ресурсов края	1,35	краевой бюджет	1,35	0,15	0,15	0,15	0,15
					местный бюджет	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-
3.32.	Разработка программного обеспечения для ведения краевого кадастра отходов производства и потребления	2013	министерство природных ресурсов края	0,6	краевой бюджет	0,6	-	0,6	-	-
					местный бюджет	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-
3.33.	Разработка программного обеспечения для ведения учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду (учет движения отходов производства и потребления в муниципальных районах и городских округах края)	2014	министерство природных ресурсов края	0,6	краевой бюджет	0,6	-	-	0,6	-
					местный бюджет	-	-	-	-	-
					привлеченные средства		-	-	-	-
3.34.	Реализация межмуниципального пилотного проекта по формированию экологической культуры в части обращения с отработанными энергосберегающими (люминесцентными) лампами, образующимися у населения)	2012	министерство природных ресурсов края	0,35	краевой бюджет	0,35	0,35	-	-	-
					местный бюджет (по согласованию)
					привлеченные средства (по согласованию)	-	-	-	-	-
3.35.	Изучение гидрогеологических условии на участках, предлагаемых к размещению межмуниципального полигона для захоронения неутилизируемых промышленных отходов	2012	министерство природных ресурсов края	1	краевой бюджет	1	1	-	-	-
					местный бюджет	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-
3.36.	Проведение исследований в области развития инфраструктуры по рекуперации и регенерации озоноразрушающих веществ в Хабаровском крае	2017	министерство природных ресурсов края	1,8	краевой бюджет	1,8	-	-	-	-
					местный бюджет	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-
4.	Подпрограмма "Ликвидация экологического ущерба прошлых лет"
4.1.	Инвентаризация экологически неблагополучных территорий Хабаровского края	2013 - 2014	министерство природных ресурсов края	1,9	краевой бюджет	1,9	-	1,1	0,8	-
					местный бюджет	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-
4.2.	Демонтаж здания хлорного цеха бывшего ОАО "Амурскбумпром" и рекультивация территории в промышленной зоне г. Амурска	2013 - 2017	администрация Амурского муниципального района (по согласованию), министерство строительства края	121,84	краевой бюджет	60,92	-	30,36	30,46	-
					местный бюджет (по согласованию)	60,92	-	12,18	12,18	12,18
					привлеченные средства	-	-	-	-	-

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения (годы)	Ответственные исполнители	Всего по программе (млн. рублей)	В том числе по источникам финансирования	В том числе по годам (млн. рублей)
						всего	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Подпрограмма "Развитие системы обращения с твердыми бытовыми отходами"
1.1.	Софинансирование строительства новых полигонов твердых бытовых отходов в Хабаровском крае	2014 - 2020	администрации муниципальных районов края (по согласованию), министерство жилищно-коммунального хозяйства края, министерство строительства края	602	краевой бюджет	301	43	43	43	43	43
					местные бюджеты (по согласованию)	301	43	43	43	43	43
					привлеченные средства	-	-	-	-	-	-
1.2.	Строительство 2, 3, 4 очереди межмуниципального полигона ТБО на 64-м км трассы Хабаровск - Находка	2014 - 2020	администрация г. Хабаровска (по согласованию), министерство жилищно-коммунально-го хозяйства края	600	краевой бюджет	-	-	-	-	-	-
					местный бюджет (по согласованию)	300	45	45	40	40	40
					привлеченные средства (по согласованию)	300	45	45	40	40	40
1.3.	Строительство мусороперегрузочной станции "Центральная" в г. Хабаровске	2015 - 2017	администрация г. Хабаровска (по согласованию), министерство жилищно-коммунально-го хозяйства края	468	краевой бюджет	-	-	-	-	-	-
					местный бюджет (по согласованию)	20	-	-	-	-	-
					привлеченные средства (по согласованию)	448	200	48	-	-	-
1.4.	Строительство мусоросортировочной станции в г. Амурске	2016 - 2018	администрация Амурского муниципального района (по согласованию), министерство жилищно-коммунального хозяйства края	24	краевой бюджет	-	-	-	-	-	-
					местный бюджет (по согласованию)	12	4	4	4	-	-
					привлеченные средства (по согласованию)	12	4	4	4	-	-
1.5.	Строительство минизавода по сортировке и переработке ТБО в Бикинском муниципальном районе	2013 - 2014	администрация Бикинского муниципального района (по согласованию)	16	краевой бюджет	-	-	-	-	-	-
					местный бюджет (по согласованию)	1,6	-	-	-	-	-
					привлеченные средства (по согласованию)	14,4	-	-	-	-	-
1.6.	Строительство мусоросортировочной станции в Хабаровском муниципальном районе	2013 - 2014	администрация Хабаровского муниципального района (по согласованию)	20	краевой бюджет	-	-	-	-	-	-
					местный бюджет	-	-	-	-	-	-
					привлеченные средства (по согласованию)	20	-	-	-	-	-
1.7.	Выявление и ликвидация несанкционированных свалок на территории края	2012 - 2020	администрации муниципальных районов края (по согласованию), министерство природных ресурсов края	18	краевой бюджет	-	-	-	-	-	-
					местные бюджеты (по согласованию)	18	2	2	2	2	2
					привлеченные средства	-	-	-	-	-	-
2.	Подпрограмма "Развитие системы обращения с твердыми промышленными отходами"
2.1.	Организация инвентаризации объектов размещения золошлаковых отходов, разработка технологических решений по их использованию	2013	комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса	1,3	краевой бюджет	-	-	-	-	-	-
					местный бюджет	-	-	-	-	-	-
					привлеченные средства (по согласованию)	1,3	-	-	-	-	-
2.2.	Организация и координация ввода мощностей по переработке низкотоварной древесины и отходов деревопереработки на базе ООО "Римбунан Хиджау МДФ" (2 очередь)	2014 - 2016	министерство природных ресурсов края, ООО Римбунан Хиджау МДФ" (по согласованию)	1500	краевой бюджет	-	-	-	-	-	-
					местный бюджет	-	-	-	-	-	-
					привлеченные средства (по согласованию)	1500	500	-	-	-	-
2.3.	Координация деятельности по снижению объема образования отходов деревопереработки в рамках реализации проекта по развитию комплексной переработки древесного сырья на базе ОАО "Дальлеспром"	2015 - 2017	министерство природных ресурсов края, бизнес-холдинг RFP Group (по согласованию)	12000	краевой бюджет	-	-	-	-	-	-
					местный бюджет	-	-	-	-	-	-
					привлеченные средства (по согласованию)	12000	4000	4000	-	-	-
2.4.	Координация деятельности по снижению объема образования отходов деревопереработки в рамках реализации проекта по развитию комплексной переработки древесного сырья на базе ООО СП Аркаим"	2012	министерство природных ресурсов края, ООО СП Аркаим" (по согласованию)	5000	краевой бюджет	-	-	-	-	-	-
					местный бюджет	-	-	-	-	-	-
					привлеченные средства (по согласованию)	5000	-	-	-	-	-
2.5.	Разработка программного обеспечения для ведения реестра лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов	2012	министерство природных ресурсов края	0,6	краевой бюджет	0,6	-	-	-	-	-
					местный бюджет	-	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-	-
2.6.	Координация деятельности по реализации проекта по переработке металлургического шлака на базе ОАО "Амурметалл"	2012 - 2020	министерство промышленности и транспорта края, ОАО "Амурметалл" (по согласованию)	12,6	краевой бюджет	-	-	-	-	-	-
					местный бюджет	-	-	-	-	-	-
					привлеченные средства (по согласованию)	12,6	1,4	1,4	1,4	1,4	1,4
2.7.	Организация выполнения научно-исследовательских работ и разработок (НИР) для нужд Хабаровского края по теме: "Стратегия обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Хабаровском крае"	2013 - 2015	министерство природных ресурсов края, министерство экономического развития и внешних связях края	2	краевой бюджет	2	-	-	-	-	-
					местный бюджет	-	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-	-
2.8.	Развитие переработки резинотехнических отходов в г. Хабаровске	2012	администрация г. Хабаровска (по согласованию), ООО "Бриз" (по согласованию)	4,8	краевой бюджет	-	-	-	-	-	-
					местный бюджет (по согласованию)	3,2	-	-	-	-	-
					привлеченные средства (по согласованию)	1,6	-	-	-	-	-
2.9.	Ввод в эксплуатацию установки по переработке резинотехнических отходов и полиэтилена в г. Комсомольске-на-Амуре	2012 - 2013	администрация г. Комсомольска-на-Амуре (по согласованию)	6	краевой бюджет	-	-	-	-	-	-
					местный бюджет	-	-	-	-	-	-
					привлеченные средства (по согласованию)	6	-	-	-	-	-
3.	Подпрограмма "Развитие системы обезвреживания опасных отходов"
3.1.	Организация централизованного сбора и обезвреживания непригодных к применению сельхозядохимикатов, накопленных на территории края	2013	министерство природных ресурсов края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию)	5,8	краевой бюджет	1,5	-	-	-	-	-
					местные бюджеты (по согласованию)	3,7	-	-	-	-	-
					привлеченные средства (по согласованию)	0,6	-	-	-	-	-
3.2.	Организация работ по проектированию межмуниципального полигона по захоронению неутилизируемых промышленных отходов	2012 - 2017	министерство природных ресурсов края, министерство строительства края	29,7	краевой бюджет	29,7	-	-	-	-	-
					местный бюджет	-	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-	-
3.3.	Создание межрайонного центра демеркуризации в Советско-Гаванском муниципальном районе	2012 - 2014	администрация Советско-Гаванского муниципального района (по согласованию), министерство строительство края	15	краевой бюджет	8	-	-	-	-	-
					местный бюджет (по согласованию)	7	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-	-
3.4.	Создание централизованного пункта сбора ртутьсодержащих ламп в Ванинском муниципальном районе	2012	администрация Ванинского муниципального района (по согласованию)	0,1	краевой бюджет	-	-	-	-	-	-
					местный бюджет (по согласованию)	0,1	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-	-
3.5.	Создание централизованного пункта сбора ртутьсодержащих ламп в Николаевском муниципальном районе	2012	администрация Николаевского муниципального района (по согласованию)	0,1	краевой бюджет	-	-	-	-	-	-
					местный бюджет (по согласованию)	0,1	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-	-
3.6.	Создание централизованного пункта сбора ртутьсодержащих ламп в Охотском муниципальном районе	2012	администрация Охотского муниципального района (по согласованию)	0,1	краевой бюджет	-	-	-	-	-	-
					местный бюджет (по согласованию)	0,1	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-	-
3.7.	Создание централизованного пункта сбора ртутьсодержащих ламп в Ульчском муниципальном районе	2012	администрация Ульчского муниципального района (по согласованию)	0,1	краевой бюджет	-	-	-	-	-	-
					местный бюджет (по согласованию)	0,1	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-	-
3.8.	Создание централизованного пункта сбора ртутьсодержащих ламп в муниципальном районе имени Лазо	2012	администрация муниципального района имени Лазо (по согласованию)	0,1	краевой бюджет	-	-	-	-	-	-
					местный бюджет (по согласованию)	0,1	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-	-
3.9.	Создание централизованного пункта сбора ртутьсодержащих ламп в Вяземском муниципальном районе	2012	администрация Вяземского муниципального района (по согласованию)	0,1	краевой бюджет	-	-	-	-	-	-
					местный бюджет (по согласованию)	0,1	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-	-
3.10.	Создание централизованного пункта сбора ртутьсодержащих ламп в муниципальном районе имени Полины Осипенко	2012	администрация муниципального района имени Полины Осипенко (по согласованию)	0,1	краевой бюджет	-	-	-	-	-	-
					местный бюджет (по согласованию)	0,1	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-	-
3.11.	Создание централизованного пункта сбора ртутьсодержащих ламп в Аяно-Майском муниципальном районе	2012	администрация Аяно-Майского муниципального района (по согласованию)	0,1	краевой бюджет	-	-	-	-	-	-
					местный бюджет (по согласованию)	0,1	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-	-
3.12.	Создание централизованного пункта сбора ртутьсодержащих ламп в Солнечном муниципальном районе	2012	администрация Солнечного муниципального района (по согласованию)	0,1	краевой бюджет	-	-	-	-	-	-
					местный бюджет (по согласованию)	0,1	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-	-
3.13.	Создание централизованного пункта сбора ртутьсодержащих ламп в Верхнебуреинском муниципальном районе	2012	администрация Верхнебуреинского муниципального района (по согласованию)	0,1	краевой бюджет	-	-	-	-	-	-
					местный бюджет	0,1	-	-	-	-	-
					(по согласованию)
					привлеченные средства	-	-	-	-	-	-
3.14.	Создание централизованного пункта сбора ртутьсодержащих ламп в Комсомольском муниципальном районе	2012	администрация Комсомольского муниципального района (по согласованию)	0,1	краевой бюджет	-	-	-	-	-	-
					местный бюджет (по согласованию)	0,1	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-	-
3.15.	Создание централизованного пункта сбора ртутьсодержащих ламп в Нанайском муниципальном районе	2012	администрация Нанайского муниципального района (по согласованию)	0,1	краевой бюджет	-	-	-	-	-	-
					местный бюджет (по согласованию)	0,1	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-	-
3.16.	Создание централизованного пункта сбора ртутьсодержащих ламп в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе	2012	администрация Тугуро-Чумиканского муниципального района (по согласованию)	0,1	краевой бюджет	-	-	-	-	-	-
					местный бюджет (по согласованию)	0,1	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-	-
3.17.	Создание межмуниципального пункта термического обезвреживания опасных медицинских отходов в г. Комсомольске-на-Амуре	2012	министерство здравоохранения края, министерство природных ресурсов края, ООО "Фирма "Сталкер" (по согласованию)	8	краевой бюджет	-	-	-	-	-	-
					местный бюджет	-	-	-	-	-	-
					привлеченные средства (по согласованию)	8	-	-	-	-	-
3.18.	Приобретение и установка крематора для обезвреживания биологических отходов мощностью 1 тонна/час в г. Комсомольске-на-Амуре	2013	администрация г. Комсомольска-на-Амуре (по согласованию), министерство сельского хозяйства и продовольствия края	0,5	краевой бюджет	0,5	-	-	-	-	-
					местный бюджет	-	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-	-
3.19.	Приобретение и установка крематора для обезвреживания биологических отходов мощностью 0,2 тонны/час в Охотском муниципальном районе	2014	администрация Охотского муниципального района (по согласованию), министерство сельского хозяйства и продовольствия края	0,22	краевой бюджет	0,22	-	-	-	-	-
					местный бюджет	-	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-	-
3.20.	Приобретение и установка крематора для обезвреживания биологических отходов мощностью 0,2 тонны/час в Нанайском муниципальном районе	2014	администрация Нанайского муниципального района (по согласованию), министерство сельского хозяйства и продовольствия края	0,5	краевой бюджет	0,5	-	-	-	-	-
					местный бюджет	-	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-	-
3.21.	Приобретение и установка крематора для обезвреживания биологических отходов мощностью 0,3 тонны/час в Николаевском муниципальном районе	2014	администрация Николаевского муниципального района (по согласованию), министерство сельского хозяйства и продовольствия края	0,25	краевой бюджет	0,25	-	-	-	-	-
					местный бюджет	-	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-	-
3.22.	Приобретение и установка крематор для обезвреживания биологических отходов мощностью 1 тонна/час в Хабаровском муниципальном районе	2015	администрация Хабаровского муниципального района (по согласованию), министерство сельского хозяйства и продовольствия края	0,5	краевой бюджет	0,5	-	-	-	-	-
					местный бюджет	-	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-	-
3.23.	Приобретение и установка крематора для обезвреживания биологических отходов мощностью 0,3 тонны/час в Амурском муниципальном районе	2015	администрация Амурского муниципального района (по согласованию), министерство сельского хозяйства и продовольствия края	0,25	краевой бюджет	0,25	-	-	-	-	-
					местный бюджет	-	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-	-
3.24.	Приобретение и установка крематора для обезвреживания биологических отходов мощностью 0,3 тонны/час в муниципальном районе имени Лазо	2015	администрация муниципального района имени Лазо (по согласованию), министерство сельского хозяйства и продовольствия края	0,25	краевой бюджет	0,25	-	-	-	-	-
					местный бюджет	-	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-	-
3.25.	Приобретение и установка крематора для обезвреживания биологических отходов мощностью 0,3 тонны/час в Вяземском муниципальном районе	2015	администрация Вяземского муниципального района (по согласованию), министерство сельского хозяйства и продовольствия края	0,25	краевой бюджет	0,25	-	-	-	-	-
					местный бюджет	-	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-	-
3.26.	Приобретение и установка крематора для обезвреживания биологических отходов мощностью 0,3 тонны/час в Бикинском муниципальном районе	2016	администрация Бикинского муниципального района (по согласованию), министерство сельского хозяйства и продовольствия края	0,25	краевой бюджет	0,25	0,25	-	-	-	-
					местный бюджет	-	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-	-
3.27.	Строительство специализированного объекта (биотермической ямы) для обезвреживания биологических отходов в Советско-Гаванском муниципальном районе	2013	администрация Советско-Гаванского муниципального района (по согласованию)	0,9	краевой бюджет	-	-	-	-	-	-
					местный бюджет (по согласованию)	0,9	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-	-
3.28.	Строительство специализированного объекта (биотермической ямы) для обезвреживания биологических отходов в Верхнебуреинском муниципальном районе	2015	администрация Верхнебурейнского муниципального района (по согласованию)	0,2	краевой бюджет	-	-	-	-	-	-
					местный бюджет (по согласованию)	0,2	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-	-
3.29.	Приобретение утилизаторов медицинских игл для лечебно-профилактических учреждений Охотского муниципального района	2013	администрация Охотского муниципального района (по согласованию)	0,1	краевой бюджет	-	-	-	-	-	-
					местный бюджет (по согласованию)	0,1	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-	-
3.30.	Реализация проекта по обезвреживанию нефте-шламов на базе ОАО "Хабаровский НПЗ"	2012 - 2020	комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса ОАО "Хабаровский НПЗ" (по согласованию)	2,56	краевой бюджет	-	-	-	-	-	-
					местный бюджет	-	-	-	-	-	-
					привлеченные средства (по согласованию)	2,56	0,28	0,28	0,28	0,28	0,28
3.31.	Организация и проведение ежегодных семинаров для предприятий Хабаровского края, специализирующихся на переработке и обезвреживании бытовых и промышленных отходов	2012 - 2020	министерство природных ресурсов края	1,35	краевой бюджет	1,35	0,15	0,15	0,15	0,15	0,15
					местный бюджет	-	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-	-
3.32.	Разработка программного обеспечения для ведения краевого кадастра отходов производства и потребления	2013	министерство природных ресурсов края	0,6	краевой бюджет	0,6	-	-	-	-	-
					местный бюджет	-	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-	-
3.33.	Разработка программного обеспечения для ведения учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду (учет движения отходов производства и потребления в муниципальных районах и городских округах края)	2014	министерство природных ресурсов края	0,6	краевой бюджет	0,6	-	-	-	-	-
					местный бюджет	-	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-	-
3.34.	Реализация межмуниципального пилотного проекта по формированию экологической культуры в части обращения с отработанными энергосберегающими (люминесцентными) лампами, образующимися у населения	2012	министерство природных ресурсов края	0,35	краевой бюджет	0,35	-	-	-	-	-
					местный бюджет (по согласованию)	-	-	-	-	-	-
					привлеченные средства (по согласованию)	-	-	-	-	-	-
3.35.	Изучение гидрогеологических условий на участках, предлагаемых к размещению межмуниципального полигона для захоронения неутилизируемых промышленных отходов	2012	министерство природных ресурсов края	1	краевой бюджет	1	-	-	-	-	-
					местный бюджет	-	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-	-
3.36.	Проведение исследований в области развития инфраструктуры по рекуперации и регенерации озоноразрушающих веществ в Хабаровском крае	2017	министерство природных ресурсов края	1,8	краевой бюджет	1,8	-	1,8	-	-	-
					местный бюджет	-	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-	-
4.	Подпрограмма "Ликвидация экологического ущерба прошлых лет"
4.1.	Инвентаризация экологически неблагополучных территорий Хабаровского края	2013 - 2014	министерство природных ресурсов края	1,9	краевой бюджет	1,9	-	-	-	-	-
					местный бюджет	-	-	-	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-	-
4.2.	Демонтаж здания хлорного цеха бывшего ОАО "Амурскбумпром" и рекультивация территории в промышленной зоне г. Амурска	2013 - 2017	администрация Амурского муниципального района (по согласованию), министерство строительства края	121,84	краевой бюджет	60,92	-	-	-	-	-
					местный бюджет (по согласованию)	60,92	12,18	12,2	-	-	-
					привлеченные средства	-	-	-	-	-	-

Приложение N 3
к Программе

Смета
расходов на краевую целевую программу "Обращение с твердыми бытовыми
и промышленными отходами в Хабаровском крае на период до 2020 года"

N п/п	Наименование мероприятия, виды расходов	Единица измерения	Объем работ	Сумма (тыс. рублей)	Источник финансирования
1.	Разработка программного обеспечения для ведения реестра лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов (пункт 2.5 подпрограммы "Развитие системы обращения с твердыми промышленными отходами")	программный продукт	1	600	краевой бюджет
2.	Организация выполнения НИР для нужд Хабаровского края по теме: "Стратегия обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Хабаровском крае" (пункт 2.7 подпрограммы "Развитие системы обращения с твердыми промышленными отходами")	НИР	1	2 000	краевой бюджет
3.	Приобретение и установка крематоров для обезвреживания биологических отходов (пункты 3.18 - 3.26 подпрограммы "Развитие системы обезвреживания опасных отходов")	объект	9	2 970	краевой бюджет
4.	Организация и проведение ежегодных семинаров для предприятий Хабаровского края, специализирующихся на переработке и обезвреживании бытовых и промышленных отходов (пункт 3.31 подпрограммы "Развитие системы обезвреживания опасных отходов")	семинар	9	1 350	краевой бюджет
5.	Разработка программного обеспечения для ведения краевого кадастра отходов производства и потребления (пункт 3.32 подпрограммы "Развитие системы обезвреживания опасных отходов")	программный продукт	1	600	краевой бюджет
6.	Разработка программного обеспечения для ведения учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду (учет движения отходов производства и потребления в муниципальных районах и городских округах края) (пункт 3.33 подпрограммы "Развитие системы обезвреживания опасных отходов")	программный продукт	1	600	краевой бюджет
7.	Реализация межмуниципального пилотного проекта по формированию экологической культуры в части обращения с отработанными энергосберегающими (люминесцентными) лампами, образующимися у населения (пункт 3.34 подпрограммы 'Развитие системы обезвреживания опасных отходов")	пилотный проект	1	350	краевой бюджет
8.	Проведение исследования в области развития инфраструктуры по рекуперации и регенерации озоноразрушающих веществ в Хабаровском крае (пункт 3.36 подпрограммы "Развитие системы обезвреживания опасных отходов")	НИР	1	1 800	краевой бюджет
9.	Инвентаризация экологически неблагополучных территорий Хабаровского края (пункт 4.1 подпрограммы "Ликвидация экологического ущерба прошлых лет")	НИР	2	1 900	краевой бюджет
10.	Организация работ по проектированию межмуниципального полигона для захоронения неутилизируемых промышленных отходов (пункты 3.2, 3.35 подпрограммы "Развитие системы обезвреживания опасных отходов")	объект	1	30 700	краевой бюджет
11.	Ликвидация наколенного экологического ущерба в Хабаровском крае (пункт 4.2 подпрограммы "Ликвидация экологического ущерба прошлых лет")	объект	1	60 920	краевой бюджет
				60 920	местный бюджет (по согласованию)
12.	Софинансирование строительства новых полигонов твердых бытовых отходов в Хабаровском крае (пункт 1.1 подпрограммы "Развитие системы обращения с твердыми бытовыми отходами")	объект	7	301 000	краевой бюджет
				301 000	местные бюджеты (по согласованию)
13.	Организация централизованного сбора и обезвреживания непригодных к применению сельхозядохимикатов, накопленных на территории края (пункт 3.1 подпрограммы "Развитие системы обезвреживания опасных отходов")	тонн	51,5	1 500	краевой бюджет
				3 700	местные бюджеты (по согласованию)
				600	привлеченные средства (по согласованию)
14.	Создание межрайонного центра демеркуризации в Советско-Гаванском муниципальном районе (пункт 3.3 подпрограммы "Развитие системы обезвреживания опасных отходов")	объект	1	8 000	краевой бюджет
				7 000	местный бюджет (по согласованию)
15.	Выявление и ликвидация несанкционированных свалок на территории края (пункт 1.7 подпрограммы "Развитие системы обращения с твердыми бытовыми отходами")	куб. метров ТБО	30000	18 000	местные бюджеты (по согласованию)
16.	Создание централизованных пунктов сбора ртутьсодержащих ламп в муниципальных районах края (пункты 3.4 - 3.16 подпрограммы "Развитие системы обезвреживания опасных отходов")	объект	13	1 300	местные бюджеты (по согласованию)
17.	Строительство специализированных объектов (биотермических ям) для обезвреживания биологических отходов (пункты 3.27 - 3.28 подпрограммы "Развитие системы обезвреживания опасных отходов")	объект	2	1 100	местные бюджеты (по согласованию)
18.	Строительство мусоросортировочных и мусороперерабатывающих объектов (пункты 1.4-1.6 подпрограммы "Развитие системы обращения с твердыми бытовыми отходами")	объект		13 600	местные бюджеты (по согласованию)
				46 400	привлеченные средства (по согласованию)
19.	Развитие переработки резинотехнических отходов в Хабаровском крае (пункты 2.8, 2.9 подпрограммы "Развитие системы обращения с твердыми промышленными отходами")	объект	2	3 200	местные бюджеты (по согласованию)
				7 600	привлеченные средства (по согласованию)
20.	Приобретение утилизаторов медицинских игл для лечебно-профилактических учреждений Охотского муниципального района (пункт 3.29 подпрограммы "Развитие системы обезвреживания опасных отходов")	штук	5	100	местный бюджет (по согласованию)
21.	Реконструкция и расширение действующих объектов размещения (полигонов) твердых бытовых отходов (пункты 1.2 подпрограммы "Развитие системы обращения с твердыми бытовыми отходами")	объект	1	300 000	местный бюджет (по согласованию)
				300 000	привлеченные средства (по согласованию)
22.	Строительство мусороперегрузочных станций (пункт 1.3 подпрограммы "Развитие системы обращения с твердыми бытовыми отходами )	объект	1	20 000	местный бюджет (по согласованию)
				448 000	привлеченные средства (по согласованию)
23.	Инвентаризация объектов размещения золошлаковых отходов разработка технологических решений по их использованию (пункт 2.1 подпрограммы "Развитие системы обращения с твердыми промышленными отходами")	НИР	1	1300	привлеченные средства (по согласованию)
24.	Развитие переработки древесных отходов и низкотоварной древесины (пункты 2.2 - 2.4 подпрограммы "Развитие системы обращения с твердыми промышленными отходами")	объект		18 500 000	привлеченные средства (по согласованию)
25.	Реализация проекта по переработке металлургического шлака на базе ОАО "Амурметалл" (пункт 2.6 подпрограммы "Развитие системы обращения с твердыми промышленными отходами")	тонн отходов	1080000	12600	привлеченные средства (по согласованию)
26.	Создание межмуниципального пункта термического обезвреживания опасных медицинских отходов в г. Комсомольске-на-Амуре (пункт 3.17 подпрограммы "Развитие системы обезвреживания опасных отходов")	объект	1	8000	привлеченные средства (по согласованию)
27.	Реализация проекта по обезвреживанию нефтешламов на базе ОАО "Хабаровский НПЗ" (пункт 3.30 подпрограммы "Развитие системы обезвреживания опасных отходов")	куб. метров	250000	2560	привлеченные средства (по согласованию)
	Всего			20 471270

Приложение N 4
к Программе

Методика
оценки эффективности реализации краевой целевой программы "Обращение
с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Хабаровском крае
на период до 2020 года"

Оценка эффективности реализации Программы представляет собой механизм контроля за выполнением мероприятий Программы в зависимости от степени достижения целей и задач, определенных Программой.

Оценка эффективности реализации Программы включает в себя два этапа:

1 этап - оценка эффективности степени достижения ожидаемых результатов Программы по степени достижения показателей, характеризующих эффективность реализации мероприятий Программы;

2 этап - оценка эффективности реализации Программы в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 06 октября 2008 г. N 236-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных краевых целевых программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ" (далее - Порядок).

Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений показателей эффективности с их плановыми значениями.

Сопоставление значений показателей эффективности производится по каждому расчетному (фактическому) и базовому (плановому) показателям.

На плановый период указываются плановые значения по годам, а также целевое значение на среднесрочную перспективу с указанием года достижения этого значения.

Оценка эффективности реализации отдельного показателя Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

,

где:

- эффективность хода реализации соответствующего показателя Программы (процентов);

- фактическое значение показателя, достигнутое в ходе реализации Программы;

- нормативное значение показателя, утвержденное Программой.

Оценка эффективности реализации Программы по степени достижения показателей в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:

где:

E - эффективность реализации Программы (процентов);

- фактические значения показателей, достигнутые в ходе реализации Программы;

- нормативные значения показателей, утвержденные Программой;

М - количество показателей эффективности Программы.

Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно государственными заказчиками Программы по двум этапам за отчетный год и весь период реализации Программы по ее завершении, в части своих программных мероприятий и показателей эффективности.

Государственные заказчики Программы ежегодно осуществляют оценку эффективности Программы в соответствии с настоящей методикой и в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным, направляют результаты оценки эффективности реализации Программы государственному заказчику-координатору Программы.

Государственный заказчик-координатор Программы в соответствии с настоящей методикой и Порядком:

- осуществляет оценку эффективности Программы в целом по двум этапам за отчетный год и весь период реализации Программы по ее завершении;

- определяет интегральную (суммарную) оценку Программы в целом, в соответствии с которой определяет качественное значение оценки Программы: эффективная, недостаточно эффективная, неэффективная;

- по результатам оценки вносит предложения по изменению, перераспределению финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Программы.