Постановление Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 1 июня 2012 г. N 1678-па "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания"

1.1. Настоящий административный регламент (далее по тексту - Регламент) по предоставлению муниципальной услуги "Признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания" (далее - муниципальная услуга), определяет порядок, сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Муниципальная услуга предоставляется городской межведомственной комиссией (далее - Комиссия), созданной администрацией города Комсомольска-на-Амуре для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.

1.3. Муниципальная услуга осуществляется в соответствии с:

- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ. Официальный источник опубликования "Собрание законодательств Российской Федерации" от 02 января 2006 г. N 1;

- Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Официальный источник опубликования "Собрание законодательств Российской Федерации" от 06 октября 2003 г. N 40;

- Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Официальный источник опубликования "Собрание законодательств Российской Федерации" от 08 мая 2006 г. N 19;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

1.4. Заявителями (получателями) муниципальной услуги являются граждане (наниматели) жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Получение заявителями информации об административных процедурах получения муниципальной услуги может осуществляться путем индивидуального информирования, в устной и письменной форме.

Индивидуальное устное информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Управления жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре при обращении заявителей лично или по телефону. Продолжительность индивидуального устного информирования каждого заявителя не более 15 минут.

Индивидуальное письменное информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Управления жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре при обращении заявителей путем почтовых отправлений, электронной почтой или через Интернет-сайт муниципального образования городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" www.kmscity.ru.

Ответ на запрос, поступивший в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в запросе или письменной форме по почтовому адресу, указанному в запросе.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных средствах массовой информации, на интернет-сайтах, а также оформления информационных стендов.

Информация об административных процедурах предоставления муниципальной услуги должна предоставляться заявителям в установленные сроки, быть четкой, достоверной, полной.

1.5. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется через (посредством):

1.5.1. В отделе по управлению, содержанию, ремонту жилищного фонда, объектов благоустройства и коммунальных предприятий Управления жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре по адресу: 681000, Хабаровский край г. Комсомольск-на-Амуре пр. Мира, 22 кабинет N 1.

График работы отдела: понедельник - с 16.00 до 18.00, среда с 16.00 до 18.00.

1.5.2. С использованием средств телефонной связи по номеру 59-04-31.

1.5.3. Посредством ответов на письменные обращения, поступившие в администрацию города Комсомольска-на-Амуре по адресу: 681000, Хабаровский край г. Комсомольск-на-Амуре, Аллея труда, 13.

С использование средств телефонной связи по номеру 59-04-31.

График работы Управления жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре: ежедневно, кроме субботы и воскресенья с 9.00-18.00, обед с 13.00 до 14.00.

1.5.4. По электронной почте: gkhl@kmsciti.ru.

1.5.5. На сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре: www.kmsciti.ru.

1.5.6. При ответах на устные обращения, в том числе телефонные звонки, по вопросам предоставления муниципальной услуги, специалисты отдела подробно информируют обратившихся. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, в который позвонил гражданин, а также содержать информацию о фамилии, имени и отчестве специалиста отдела, принявшего звонок. При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.5.7. На письменные обращения по вопросам предоставления муниципальной услуги ответ излагается в простой, четкой и понятной форме и направляется в виде почтового отправления в адрес заявителя с указанием фамилии, имени и отчества, номера телефона исполнителя.

1.5.8. Информация об органах и организациях, обращение в которые, необходимо для предоставления муниципальной услуги:

- Комсомольский-на-Амуре филиал краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости, адрес: пр. Октябрьский, д. 33, часы приема: с 9.00 до 17.00 (перерыв с 12.30 до 13.30), тел. (4217) 59-29-36.

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания".

2.2. Муниципальная услуга предоставляется Комиссией.

Для предоставления муниципальной услуги необходимо обращение в следующие органы и организации:

- Комсомольский-на-Амуре филиал Краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является заключение Комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 35 дней с даты регистрации в установленном порядке заявления о предоставлении муниципальной услуги, за исключением случая принятия Комиссией решения о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

2.5. Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с нормативно-правовыми актами, указанными в п. 1.3. настоящего Регламента.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

1) заявление - по форме, согласно приложению N 1 к Регламенту;

2) нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение;

3) план жилого помещения с его техническим паспортом.

2.7. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нет.

2.8. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является непредставление документов, указанных в пункте 2.6. Регламента.

2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бес платной основе.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления по предоставлению муниципальной услуги составляет 30 минут.

2.11. Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в течение 3-х дней.

2.12. Место информирования заявителя о процедуре предоставления муниципальной услуги:

- вход в здание оборудуется информационной вывеской с указанием наименования учреждения;

- места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационным материалом, оборудуются: информационными стендами, стульями и столами для оформления документов;

- информационные стенды должны содержать образцы заявлений, сведения о нормативных актах по вопросам исполнения муниципальной функции, перечень документов прилагаемых к заявлению, адреса, телефоны и время приема специалиста.

Кабинеты, предназначенные для приема заявителей должны быть оборудованы стульями, столами, канцелярскими принадлежностями, информационными табличками с указанием номера кабинета.

Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.

2.13. К показателям доступности и качества относятся: Показатель доступности: удобное территориальное расположение.

Показатель качества: предоставление муниципальной услуги в установленные сроки, количество жалоб по вопросу предоставления муниципальной услуги.

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления и представленных документов осуществляется общим отделом администрации города Комсомольска-на-Амуре по адресу: Аллея труда, 13 (4-й этаж, каб. 407), ежедневно, кроме субботы и воскресенья с 14.00 до 16.00, в пятницу с 9.00 до 11.00, тел. (4217)54-13-37;

- направление заявления и принятых документов в Комиссию;

- рассмотрение Комиссией заявления и представленных заявителем документов;

- работу Комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений муниципального жилищного фонда для постоянного проживания;

- составление Комиссией заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания;

- составление акта обследования помещения (по форме, согласно приложению N 2 к Регламенту), в случае принятия Комиссией решения о необходимости проведения обследования и составление Комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения;

- принятие Комиссией по итогам работы решения.

3.2. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление в Комиссию заявления по предоставлению муниципальной услуги, а также документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Регламента.

3.3. Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист отдела по управлению, содержанию, ремонту жилищного фонда, объектов благоустройства и коммунальных предприятий Управления жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре, в обязанности которого, в соответствии с его должностной инструкцией, входит осуществление данной функции.

3.4. Результатом административной процедуры является:

- заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания;

- ответ с мотивированным отказом в предоставлении муниципальной услуги.

Заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания в одном экземпляре передается заявителю лично, либо почтовым отправлением простым письмом в 5-дневный срок.

Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин передается заявителю в одном экземпляре почтовым отправлением.

При получении документов лично, заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, а уполномоченный представитель заявителя (получателя) муниципальной услуги дополнительно предъявляет надлежащим образом оформленную доверенность, подтверждающую его полномочия на получение документов, и расписывается на документах, с указанием даты получения и реквизитов документа, удостоверяющего личность, либо полномочия на получение документов.

Документы выдаются специалистом отдела по управлению, содержанию, ремонту жилищного фонда, объектов благоустройства и коммунальных предприятий Управления жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре по адресу: 681000, Хабаровский край г. Комсомольск-на-Амуре пр. Мира, 22 каб. N 1.

График работы отдела: понедельник - с 16.00 до 18.00, среда с 16.00 до 18.00.

Документы, предоставляемые заявителю почтовым отправлением, направляются по почтовому адресу заявителя, указанному в заявлении, простым письмом.

В ходе работы Комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение Комиссии.

Последовательность административных процедур указана в приложении N 3 настоящего Регламента "Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги".

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником Управления жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре, первым заместителем главы администрации города Комсомольска-на-Амуре.

4.2. Порядок и периодичность осуществления планируемых и внеплановых проверок.

Проверки за соблюдением и исполнением действий, определенных административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги специалистами, участвующими в исполнении муниципальной услуги, проводимые контролируемыми органами, осуществляются по их утвержденным планам.

4.3. Муниципальные служащие и иные должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги несут ответственность за незаконные решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. За ненадлежащее исполнение требований указанного Регламента, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

5) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) отказ Комиссии предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица Комиссии, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Комиссию.

Жалобы на решения, принятые руководителем Комиссии, подаются в администрацию города Комсомольска-на-Амуре.

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя:

1) по адресам:

- Аллея труда, д. 13. Администрация города Комсомольска-на-Амуре;

- пр. Мира, д. 22. Управление жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре.

2) по телефонам:

- Администрация города Комсомольска-на-Амуре 54-13-37;

- Управление жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре 59-09-13.

3) по электронной почте:

- Администрация города Комсомольска-на-Амуре kanc@kmscity.ru;

- Управление жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре gkhl@kmscity.ru.

5.3. Жалоба должна содержать:

1) наименование Комиссии, должностного лица Комиссии, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комиссии, должностного лица Комиссии, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых, заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комиссии, должностного лица Комиссии, либо муниципального служащего. Заявителем могут предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Жалоба, поступившая в Комиссию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение тридцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования Комиссией, должностного лица Комиссии, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы Комиссия, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комиссией, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых, не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.6. Не позднее дня, следующих за днем принятием решения об удовлетворении жалобы, либо об отказе в удовлетворении жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении жалобы либо об отказе в удовлетворении жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.7. В случае установления в ходе, или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, или преступления, должностное лицо наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.